Министерству финансов

Украины

Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел ваше письмо от 05.07.2002 N 063-208/106 и сообщает следующее.

Статьей 4 Закона Украины от 19.09.91 N 1576-XII (1576-12) "О хозяйственных обществах" предусмотрено, что акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью создаются и действуют на основании учредительного договора и устава. Статьей 7 Закона Украины "О хозяйственных обществах" (1576-12) предусмотрено, что изменения, происшедшие в учредительных документах общества (без конкретизации вида - устав или учредительный договор) и вносимые в Государственный реестр, подлежат регистрации по таким [же] правилам, которые установлены для государственной регистрации общества.

Статьи 4 и 7 содержатся в разделе I "Общие положения", устанавливающем общие требования к созданию, регистрации, деятельности хозяйственных обществ и внесению изменений в учредительные документы.

Вместе с тем, с учетом того что хозяйственные общества могут быть созданы в различных формах, имеющих существенные отличия в порядке создания, регистрации, внесения изменений в учредительные документы, специфика правового регулирования изложена в отдельных главах раздела II Закона Украины "О хозяйственных обществах" (1576-12) .

Глава 1 раздела II Закона Украины "О хозяйственных обществах" (1576-12) содержит нормы, регулирующие особенности создания, государственной регистрации и внесения изменений в учредительные документы акционерных обществ.

Согласно статье 26 Закона Украины "О хозяйственных обществах" (1576-12) учредители акционерного общества заключают между собой договор, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию акционерного общества, ответственность перед лицами, подписавшимися на акции, и третьими лицами.

Согласно статье 36 Закона Украины "О хозяйственных обществах" (1576-12) учредительное собрание акционерного общества решает вопрос об утверждении устава общества, а утверждение учредительного договора вышеупомянутой статьей не предусмотрено.

Высшим органом акционерного общества согласно статье 41 Закона Украины "О хозяйственных обществах" (1576-12) является общее собрание общества. К компетенции общего собрания общества относится внесение изменений в устав общества, а внесение изменений в учредительный договор не предусмотрено.

Абзацем 5 статьи 38 Закона Украины "О хозяйственных обществах" (1576-12) предусмотрено, что изменения устава, связанные с увеличением уставного фонда, должны быть зарегистрированы органом, зарегистрировавшим устав акционерного общества. Речь о необходимости внесения изменений в учредительный договор в вышеуказанной статье не идет.

Согласно статье 5 Закона Украины от 10.12.97 N 710/97-ВР (710/97-ВР) "О национальной депозитарной системе и особенностях электронного обращения ценных бумаг в Украине" в случае отчуждения обездвиженных именных ценных бумаг право собственности переходит к новому собственнику с момента зачисления их на счет собственника у хранителя. Необходимость внесения изменений в учредительный договор при изменении акционеров или выходе учредителей не предусмотрена.

На протяжении деятельности акционерного общества учредители могут реализовать принадлежащие им акции и лишиться статуса акционеров общества. Поскольку статья 26 Закона Украины "О хозяйственных обществах" (1576-12) предусматривает четкий перечень обязанностей учредителей, исчерпывающийся с момента создания акционерного общества, то лица, приобретшие акции у учредителей, не могут быть правопреемниками последних и, соответственно, подписывать изменения к учредительному договору.

Приведенные выше извлечения из законодательных актов свидетельствуют о том, что в случае необходимости внесения изменений в учредительные документы акционерного общества общее собрание акционеров на основании статьи 41 Закона Украины "О хозяйственных обществах" (1576-12) принимает решение о внесении изменений в устав общества, которые подлежат регистрации в соответствующей районной государственной администрации. Изменения в учредительный договор акционерного общества не вносятся и государственной регистрации не подлежат.