МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 33-32-874 від 07.06.2000
м.Київ
vd20000607 vn33-32-874
Государственному комитету Украины
по вопросам регуляторной политики
и предпринимательства,
Государственному комитету
статистики Украины,
Министерству транспорта Украины
В Министерстве юстиции Украины рассмотрено обоснование к
решению Госкомпредпринимательства от 16.10.98 N 17-02/10
( v2_10276-98 ) "О необходимости устранения нарушений требований
Указа Президента Украины от 03.02.98 N 79/98 "Об устранении
ограничений, сдерживающих развитие предпринимательской
деятельности" Минтрансом Украины и Госкомстатом Украины" и
сообщается.
Инструкция о порядке изготовления, хранения, применения
единой первичной транспортной документации для перевозки грузов
автомобильным транспортом и учета транспортной работы,
утвержденная совместным приказом Минстата и Минтранса от 07.08.96
N 228/253 ( z0483-96 ) и зарегистрированная в Минюсте 28.08.96 за
N 483/1508, издана в пределах предоставленной Минстату и Минтрансу
компетенции. Так, согласно подпункту 17 пункта 5 Положения о
Государственном комитете статистики Украины, утвержденного Указом
Президента Украины от 06.11.97 N 1249/97, Госкомстат в
соответствии с возложенными на него задачами утверждает типовые
формы первичной учетной документации. Согласно подпункту 21 пункта
4 Положения о Министерстве транспорта Украины, утвержденного
Указом Президента Украины от 21.12.95 N 1186/95, Минтранс в
соответствии с возложенными на него задачами утверждает в
установленном порядке нормативные документы по вопросам перевозки
пассажиров, груза, багажа и почты. То есть на указанные органы
вышеназванными Указами Президента Украины возложено определение
целесообразности введения форм первичной транспортной документации
и бланков строгой отчетности.
Что касается государственной регистрации типовых форм
транспортной документации, в частности типовых форм первичного
учета работы грузового автомобиля, утвержденных совместным
приказом Министерства транспорта Украины и Министерства статистики
Украины от 29.12.95 N 488/346 ( v0488361-95 ), то в соответствии с
Положением о государственной регистрации нормативно-правовых актов
министерств, других органов государственной исполнительной власти,
органов хозяйственного управления и контроля, затрагивающих права,
свободы и законные интересы граждан или имеющих межведомственный
характер, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины
от 28.12.92 N 731 ( 731-92-п ) (с изменениями и дополнениями),
формы государственной регистрации в Министерстве юстиции не
подлежат.
Что касается согласования вышеуказанной Инструкции с
Минфином, то согласно пункту 2.9 Положения о документальном
обеспечении записей в бухгалтерском учете, утвержденного приказом
Министерства финансов от 24.05.95 N 88 ( z0168-95 ) и
зарегистрированного в Минюсте 05.06.95 за N 168/704, согласованию
в установленном порядке подлежат бланки строгой отчетности,
печатаемые по образцам типовых форм или специализированных форм,
утвержденных Минстатом или министерствами и ведомствами.
На основании вышеизложенного отмечаем, что поскольку
вышеуказанная Инструкция не противоречит действующему
законодательству - Минюст не имеет оснований для отмены решения о
государственной регистрации данного нормативно-правового акта.
Однако, по мнению Минюста, отдельные пункты Инструкции,
указанные в обосновании к решению Госкомпредпринимательства от
16.10.98 N 17-02/10 ( v2_10276-98 ), подлежат доработке и
конкретизации. В связи с этим Минюст предложил Минстату и
Минтрансу пересмотреть вышеуказанный нормативно-правовой акт с
учетом решения Госкомпредпринимательства от 16.10.98 N 17-02/10 и
определиться в отношении внесения в него соответствующих изменений
и дополнений.
В случае поступления в Министерство юстиции изменений и
дополнений к вышеуказанной Инструкции Минюстом в установленном
порядке будет рассмотрено решение относительно их государственной
регистрации.
Заместитель Министра Л.Горбунова
"Бухгалтерская газета", N 28-29, 16 июля 2000 г.