Про зупинення дії положень постанов Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 року N 1080 та від 1 липня 2009 року N 664

Кабінетом Міністрів України 1 липня 2009 року видано постанову N 664 (664-2009-п) "Про внесення змін до Положення про Міністерство оборони України", якою внесено зміни до Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 року N 1080 (1080-2006-п) .

Пунктом 6 змін, що вносяться до Положення про Міністерство оборони України (664-2009-п) , абзац другий пункту 12 зазначеного Положення (1080-2006-п) , яким було передбачено, що структуру центрального апарату Міністерства оборони України та положення про його структурні підрозділи затверджує Міністр, викладено у новій редакції, якою встановлено, що структуру центрального апарату Міністерства оборони України затверджує Міністр за погодженням з Першим віце-прем'єр-міністром України; положення про структурні підрозділи центрального апарату Міністерства оборони України затверджує Міністр.

Таким чином, Кабінет Міністрів України своєю постановою (664-2009-п) наділив Першого віце-прем'єр-міністра України повноваженням щодо погодження структури центрального апарату Міністерства оборони України, чим усупереч Конституції України (254к/96-ВР) розширив повноваження Першого віце-прем'єр-міністра України, закріплені на законодавчому рівні, зокрема, Законом України "Про Кабінет Міністрів України" (279-17) .

Відповідно до частини другої статті 6 Конституції України (254к/96-ВР) органи виконавчої влади, їх посадові особи здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією (254к/96-ВР) межах і відповідно до законів України. Частиною другою статті 19 Конституції України (254к/96-ВР) визначено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією (254к/96-ВР) та законами України.

Згідно з пунктом 12 частини першої статті 92 Конституції України (254к/96-ВР) організація і діяльність органів виконавчої влади визначаються виключно законами України. Згідно з частиною другою статті 120 Конституції України (254к/96-ВР) організація, повноваження і порядок діяльності Кабінету Міністрів України, інших центральних органів виконавчої влади визначаються Конституцією (254к/96-ВР) і законами України.

Ні Законом України "Про Кабінет Міністрів України" (279-17) , ні іншими законами України не передбачено погодження структури Міністерства оборони України Першим віце-прем'єр-міністром України.

Вирішивши підзаконним актом питання, віднесене Конституцією України (254к/96-ВР) до сфери законодавчого регулювання, Кабінет Міністрів України перебрав на себе повноваження Верховної Ради України як єдиного органу законодавчої влади в Україні (стаття 75, пункт 3 частини першої статті 85 Конституції України (254к/96-ВР) ) , чим порушив норми статті 75, пункту 3 частини першої статті 85 Конституції України (254к/96-ВР) .

Таким чином, наділивши постановою Кабінету Міністрів України (664-2009-п) Першого віце-прем'єр-міністра України відповідним додатковим повноваженням, Уряд вийшов за межі власних повноважень та діяв у спосіб, що не передбачений Конституцією (254к/96-ВР) та законами України, а отже, порушив, крім вищезазначених, і норми частини третьої статті 113, за якою Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується, зокрема, Конституцією (254к/96-ВР) та законами України, пункту 10 статті 116, за яким Кабінет Міністрів України здійснює повноваження, визначені Конституцією (254к/96-ВР) та законами України, частини першої статті 117 Конституції України (254к/96-ВР) , за якою Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими для виконання.

Ураховуючи викладене та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України (254к/96-ВР) постановляю:

1. Зупинити дію:

абзацу другого пункту 12 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 року N 1080 (1080-2006-п) (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 1 липня 2009 року N 664 (664-2009-п) ) ;

пункту 6 змін, що вносяться до Положення про Міністерство оборони України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 липня 2009 року N 664 (664-2009-п) "Про внесення змін до Положення про Міністерство оборони України".

2. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.