Место расположения местонахождения. Адрес в налоговой накладной
------------------------------------------------------------------
Ничто так не портит жизнь украинским бухгалтерам, как налого-
вые накладные (НН). Это изобретение законодателей-теоретиков,
приправленное подзаконными фантазиями налоговиков-практиков, стало
грозным оружием фискального террора. Жизнь беспрестанно подбрасы-
вает всё новые и новые примеры того, как с помощью простой бумажки
можно довести бухгалтера до нервного срыва.
Вот один из таких случаев. Предприятие зарегистрировалось по
некоему адресу, стало плательщиком НДС. Затем торговый отдел и
бухгалтерия этого предприятия были размещены по другому адресу. В
НН главбух стал вписывать фактический адрес бухгалтерии.
При проверке налоговый инспектор заявил, что такие НН не соот-
ветствуют закону, и пригрозил провести встречные проверки у поку-
пателей с целью исключения соответствующих сумм НДС из их
налогового кредита. Ну какой же сознательный продавец захочет
стать источником неприятностей для собственных клиентов? Бухгалте-
ра это заявление серьезно взволновало. Конечно, опасность неприз-
нания НН по формальным критериям в последнее время существенно
снизилась, но о полном ее исчезновении говорить рано (см. письмо
ВАС от 31.07.2000г. № 01-8/380 на с. 8 настоящего выпуска). Так
что беспокойство главбуха вполне обоснованно.
Попробуем разобраться в проблеме. Согласно п/п. 7.2.1 Закона
об НДС одним из обязательных реквизитов НН является "местораспо-
ложение юридического лица". Что конкретно понимается под этим
термином - в Законе не сказано.
Поэтому обратимся к налоговым нормативам. В Порядке заполнения
налоговой накладной, утвержденном приказом ГНАУ от 30.05.97г.
№ 165{1} затрагивается лишь вопрос о филиалах (структурных подраз-
делениях), которым делегируется право выписки налоговых накладных,
но ничего не говорится о том, какой же адрес должен фигурировать в
таких НН.
Положение о Реестре плательщиков налога на добавленную
стоимость, утвержденное приказом ГНАУ от 01.03.2000г. № 79,{2} в
этом вопросе тоже особой конкретностью не отличается. Правда, в
форме регистрационного заявления (приложение № 1 к Положению)
приведены реквизиты местонахождения: индекс, страна, область,
район, город или населенный пункт, район города, улица, дом,
корпус, офис/квартира (между прочим, ни одна нормальная НН не
предусматривает для реквизитов местонахождения столько свободного
места).
Не много нового можно узнать и из Инструкции о порядке учета
плательщиков налогов, утвержденной приказом ГНАУ от 19.02.98г.
№ 80{3}. Разве что п. 8.8 этого документа, регулирующий переход
налогоплательщика из одной налоговой епархии (простите, инспекции)
в другую, в качестве причины упоминает изменение местонахождения,
"связанное со сменой административного района". Из этого можно
сделать вывод, что для целей регистрации в ГНИ ключевым в адресных
реквизитах предприятия является именно админрайон.
Кое-какие подробности можно узнать из ст. 8 Закона "О предпри-
нимательстве" (это мы уже забрались повыше) и соответствующего ей
п. 4 Положения о государственной регистрации субъектов предприни-
мательской деятельности, утвержденного Постановлением КМУ от
25.05.98г. № 740. Согласно сим нормативам для регистрации
предприятия может использоваться в качестве адреса местонахождения
адрес учредителя или любой другой адрес при подтверждении права
собственности или пользования помещением.
Если вам довелось попасть в описанную ситуацию, то, на наш
взгляд, следует обратить внимание на то, что Закон об НДС говорит
о месте расположения ("мiсце розташування"), в то время как норма-
тивные документы налоговиков, оперируют термином "местонахождение"
("мiсцезнаходження"). В принципе, можно поразглагольствовать о
том, что указанные термины обозначают не абсолютно эквивалентные
понятия. И то, что налоговики своевольно, вопреки Закону, вставили
в форму НН какое-то "местонахождение продавца", является проблемой
законопослушности ГНАУ, но никак не предприятия.
Мы, мол, строго придерживаемся Закона и указываем в НН именно
место нашего расположения. А в свидетельство плательщика, как
того и требует Положение о Реестре плательщиков НДС, внесли именно
местонахождение, зафиксированное при регистрации предприятия. И
нигде не указано, что местонахождение и место расположения должны
совпадать. В общем, попробуйте побуквоедствовать - авось поможет.
Если не поможет, то пусть налоговики подают в суд иск о приз-
нании ваших НН недействительными. Думаем, судья будет на вашей
стороне. Особенно если НДС законопослушно попал в налоговые обяза-
тельства, а еще лучше - в бюджет. По крайней мере, неправильно
указанная в такой НН улица - лучше, чем безупречный адрес фиктив-
ной фирмы.
Если же подобная ситуация у вас только наклевывается, то проще
всего избежать проблем, указывая в НН тот же адрес, что и в сви-
детельстве плательщика НДС. Однако здесь существует другая опас-
ность: покупателю может показаться странным, что в НН, выданной
ему на ул. Ленина, фигурирует "пр. С. Бандеры". Тут уж ничего не
поделаешь, надо постараться убедить покупателя, что это в его же
интересах. Дескать, налоговый кредит не подвергнется сомнению,
если адреса в свидетельстве и в НН будут идентичны.
Если же ваш новый адрес является фактическим местом пребывания
управленческих органов, рекомендуем заранее уведомить об этом
свою инспекцию. Желательно также получить новое свидетельство
плательщика НДС. При этом не следует забывать, что если новый
адрес относится к другому административному району, то вы наверня-
ка будете поставлены перед необходимостью перехода из одной ГНИ
в другую. Со всеми вытекающими...
{1} См. "Бухгалтер" №21-22'98, с. 24-26.
{2} См. "Бухгалтер" №8'2000, с. 6-9.
{3} См. "Бухгалтер" №5'2000, с. 76-82.
------------------------------------------------------------------
"Бухгалтер"
№17/00, стр. 32
[01.09.2000]
Иван Чалый
------------------------------------------------------------------