КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
від 29 січня 2003 р. N 41-р
Київ

Про затвердження заходів щодо реалізації в 2003 році другого етапу Стратегії подолання бідності

1. Затвердити заходи щодо реалізації в 2003 році другого етапу Стратегії подолання бідності (637/2001) , що додаються.
2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям разом з Товариством "Знання":
забезпечити виконання заходів, затверджених цим розпорядженням;
надсилати Мінпраці щокварталу до 15 числа місяця, що настає за звітним, інформацію про хід виконання заходів для узагальнення та подання Кабінетові Міністрів України у двотижневий термін.
3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям у місячний термін розробити та затвердити регіональні заходи щодо реалізації в 2003 році другого етапу Стратегії подолання бідності.
Прем'єр-міністр України
В.ЯНУКОВИЧ
Інд. 26 
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 29 січня 2003 р. N 41-р

ЗАХОДИ

щодо реалізації в 2003 році другого етапу Стратегії подолання бідності ( 637/2001 )

Другий етап Стратегії подолання бідності (2003-2004 роки) передбачає створення передумов для стабільного зростання доходів населення та забезпечення оптимального рівня зайнятості.
У 2003 році соціальна політика буде спрямовуватися на динамічне підвищення рівня життя громадян, зниження рівня безробіття, підвищення платоспроможності населення, адресну підтримку соціально незахищеного населення, упорядкування на законодавчому рівні пільг, що надаються різним верствам населення, зменшення рівня бідності та створення умов для формування середнього класу.

I. Підвищення зайнятості населення та розвиток ринку праці

1. Розробити та подати Кабінету Міністрів України проект плану дій на 2003 рік щодо виконання Державної програми зайнятості населення на 2001-2004 роки.
                       Мінпраці разом   з   іншими    центральними
                       органами   виконавчої  влади,  об'єднаннями
                       роботодавців і профспілок.
                       I квартал  2003 року.
2. Розробити проект Закону України "Про професійний розвиток персоналу на виробництві".
                       Мінпраці, МОН,    Мінекономіки,     Мінфін,
                       Мін'юст   разом   з   іншими   центральними
                       органами  виконавчої  влади,   об'єднаннями
                       роботодавців і профспілок.
                       IV квартал 2003 року.
3. Сприяти відновленню та вдосконаленню системи професійного навчання кадрів безпосередньо на виробництві.
                       Міністерства та   інші   центральні  органи
                       виконавчої влади, Рада міністрів Автономної
                       Республіки   Крим,   обласні,  Київська  та
                       Севастопольська  міські  держадміністрації.
                       2003 рік.
4. Доопрацювати проект Закону України "Про врегулювання статусу зайнятості громадян, які мають у приватній власності або користуванні земельну ділянку, одержану в результаті розпаювання земель сільськогосподарських підприємств і організацій колективної форми власності або за рішенням органів місцевого самоврядування чи місцевих органів виконавчої влади".
                       Мінпраці,      Мінагрополітики,     Мінфін,
                       Мінекономіки, Мін'юст.
                       I квартал 2003 року.
5. Сприяти створенню не менш як 406,5 тис. нових робочих місць в усіх сферах економічної діяльності та розширенню обсягів зайнятості населення.
                       Міністерства та  інші   центральні   органи
                       виконавчої влади, Рада міністрів Автономної
                       Республіки  Крим,  обласні,   Київська   та
                       Севастопольська  міські  держадміністрації.
                       2003 рік.
6. Забезпечити працевлаштування за допомогою державної служби зайнятості на вільні та новостворювані робочі місця не менш як 830 тис. незайнятих осіб, у тому числі на робочі місця, створені за рахунок дотацій роботодавцям. Залучити до громадських робіт не менш як 350 тис. незайнятих та безробітних осіб.
                       Мінпраці разом   з   іншими    центральними
                       органами  виконавчої влади,  Рада міністрів
                       Автономної   Республіки   Крим,    обласні,
                       Київська    та    Севастопольська    міські
                       держадміністрації.
                       2003 рік.
7. Забезпечити надання адресної соціальної допомоги безробітним, які не здатні на рівних конкурувати на ринку праці та потребують додаткових соціальних гарантій, зокрема шляхом бронювання робочих місць на діючих підприємствах.
                       Мінпраці разом   з   іншими    центральними
                       органами  виконавчої влади,  Рада міністрів
                       Автономної   Республіки   Крим,    обласні,
                       Київська    та    Севастопольська    міські
                       держадміністрації.
                       2003 рік.
8. Запровадити нові форми професійного навчання безробітних відповідно до потреб роботодавців, зокрема за індивідуальними замовленнями.
                       Мінпраці разом    з   іншими   центральними
                       органами виконавчої влади,  Рада  міністрів
                       Автономної    Республіки   Крим,   обласні,
                       Київська    та    Севастопольська    міські
                       держадміністрації.
                       2003 рік.
9. Здійснити заходи щодо подолання довготривалого безробіття, зменшити середню тривалість зареєстрованого безробіття не менше ніж на один місяць.
                       Мінпраці разом   з   іншими    центральними
                       органами  виконавчої влади,  Рада міністрів
                       Автономної   Республіки   Крим,    обласні,
                       Київська    та    Севастопольська    міські
                       держадміністрації.
                       2003 рік.
10. Сприяти працевлаштуванню молоді з обмеженими фізичними можливостями, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, шляхом бронювання робочих місць та підтримки відповідних соціальних програм. Здійснювати підготовку фахівців з професій, які дають можливість займатися самостійною діяльністю, зокрема у сфері підприємництва.
                       МОН, Держкомсім'ямолодь,   Рада   міністрів
                       Автономної    Республіки   Крим,   обласні,
                       Київська    та    Севастопольська    міські
                       держадміністрації.
                       2003 рік.
11. Здійснювати заходи з працевлаштування молоді, забезпечення її зайнятості у вільний від навчання час, сприяння розвитку молодіжних ініціатив у трудовій сфері, перепідготовки та підвищення кваліфікації молоді.
                       Держкомсім'ямолодь, Рада          міністрів
                       Автономної   Республіки   Крим,    обласні,
                       Київська    та    Севастопольська    міські
                       держадміністрації.
                       2003 рік.
12. Сприяти створенню молодіжних трудових загонів, збільшити кількість зайнятої в цих загонах молоді до 340 тис. чоловік.
                       Держкомсім'ямолодь, Мінпраці,          Рада
                       міністрів   Автономної   Республіки   Крим,
                       обласні, Київська та Севастопольська міські
                       держадміністрації.
                       2003 рік.
13. Здійснювати заходи з підтримки творчої ініціативи молоді, в тому числі з малозабезпечених сімей, формування культурних потреб, утвердження духовних і моральних засад у молодіжному середовищі.
                       МОН, Мінкультури,  Держкомсім'ямолодь, Рада
                       міністрів   Автономної   Республіки   Крим,
                       обласні, Київська та Севастопольська міські
                       держадміністрації.
                       2003-2004 роки.
14. Розробити рекомендації щодо оцінки стану зайнятості та безробіття та їх впливу на показники бідності.
                       Мінпраці, Держкомстат,  Державна  податкова
                       адміністрація, Пенсійний фонд із залученням
                       відповідних наукових установ.
                       2003 рік.
15. Розширити сферу застосування праці в сільській місцевості, зокрема шляхом сприяння створенню сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів із заготівлі, збуту, переробки сільськогосподарської продукції, а також соціального обслуговування населення.
                       Мінагрополітики, Рада  міністрів Автономної
                       Республіки  Крим,  обласні,   Київська   та
                       Севастопольська міські держадміністрації.
                       2003-2004 роки.
16. З метою розв'язання проблем трудової міграції продовжити роботу з укладення міжнародних договорів у сфері праці, зайнятості і соціального забезпечення.
                       Мінпраці разом   з   іншими    центральними
                       органами виконавчої влади.
                       2003 рік.
17. Передбачити в регіональних програмах подолання бідності відповідні заходи щодо зайнятості та поліпшення рівня життя населення, яке проживає на депресивних територіях та в гірських районах.
                       Рада міністрів  Автономної Республіки Крим,
                       обласні держадміністрації.
                       2003 рік.

II. Збільшення доходів від трудової діяльності

1. Забезпечити в галузях виробничої сфери зменшення частки працівників, які отримують заробітну плату, нижчу від встановленого для працездатної особи прожиткового мінімуму.
                       Міністерства, інші     центральні    органи
                       виконавчої влади, Рада міністрів Автономної
                       Республіки   Крим,   обласні,  Київська  та
                       Севастопольська міські держадміністрації.
                       2003 рік.
2. Включити до галузевих та регіональних колективних угод положення щодо умов зростання фондів оплати праці працівників галузей виробничої сфери та встановлення міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень в оплаті праці.
                       Міністерства, інші    центральні     органи
                       виконавчої влади, Рада міністрів Автономної
                       Республіки  Крим,  обласні,   Київська   та
                       Севастопольська   міські  держадміністрації
                       разом   з   об'єднаннями   роботодавців   і
                       профспілок, Мінпраці.
                       Під час укладення галузевих і  регіональних
                       угод.
3. Розробити проект Закону України "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2004 рік".
                       Мінпраці, Мінфін,  Мінекономіки,   Мін'юст.
                       2003   рік   (під  час  підготовки  проекту
                       Державного бюджету України на 2004 рік).
4. Удосконалити методику обліку номінальної заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки.
                       Держкомстат.
                       IV квартал 2003 року.
5. Сприяти прийняттю Верховною Радою України Закону України "Про виплату соціальної компенсації громадянам України, які втратили грошові заощадження внаслідок ліквідації фінансової системи колишнього СРСР".
                       Мінфін, інші  центральні  органи виконавчої
                       влади.
                       До прийняття закону.
6. Опрацювати методичні підходи до визначення критеріїв віднесення категорій населення до середнього класу.
                       Мінекономіки, Держпідприємництво, Мінпраці,
                       Держкомстат, Національна академія наук.
                       Грудень 2003 року.
7. Розробити проект закону про ратифікацію Європейської соціальної хартії (переглянутої) щодо соціального забезпечення і соціального захисту населення.
                       Мінпраці, інші центральні органи виконавчої
                       влади.
                       IV квартал 2003 року.
8. Забезпечити підвищення доходів сільського населення шляхом запровадження плати за оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення, земельних часток (паїв) у розмірі не менш як 1,5 відсотка визначеної відповідно до законодавства вартості земельної ділянки, земельної частки (паю) та поступового збільшення цієї плати.
                       Мінагрополітики, Рада  міністрів Автономної
                       Республіки Крим,  обласні,  Севастопольська
                       міська держадміністрації.
                       2003 рік.
9. Розробити нормативно-правові акти, спрямовані на вдосконалення правових засад корпоративного управління в акціонерних товариствах та забезпечення ефективного захисту законних прав і інтересів акціонерів.
                       Державна комісія   з   цінних   паперів  та
                       фондового  ринку,  Фонд  державного  майна,
                       Мінекономіки,    Держпідприємництво,   інші
                       центральні органи виконавчої влади.
                       2003 рік.

III. Соціальне страхування як засіб захисту особи та її сім'ї від втрат доходу

1. Забезпечити наближення розміру допомоги при народженні дитини та допомоги на поховання до рівня прожиткового мінімуму.
                       Мінпраці, Мінфін   разом  з  правліннями  і
                       виконавчими дирекціями  відповідних  фондів
                       загальнообов'язкового            державного
                       соціального страхування.
                       2003 рік.
2. Здійснювати наближення до рівня прожиткового мінімуму мінімальних розмірів допомоги по безробіттю та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що надається застрахованим у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування особам, виходячи з фінансових можливостей фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.
                       Мінпраці, Мінфін  разом  з  правліннями   і
                       виконавчими  дирекціями  відповідних фондів
                       загальнообов'язкового            державного
                       соціального страхування.
                       2003 рік.
3. Внести пропозиції щодо підвищення в 2003 році розмірів пенсій виходячи з фінансових можливостей Пенсійного фонду і державного бюджету та з урахуванням зростання індексу споживчих цін.
                       Мінпраці, Пенсійний      фонд,      Мінфін,
                       Мінекономіки, Мін'юст.
                       2003 рік.
4. Визначити додаткові джерела фінансування пенсій сільських пенсіонерів.
                       Пенсійний   фонд,   Мінпраці,   Мінфін,
                       Мінекономіки, Мінагрополітики, Мін'юст.
                       2003 рік.
5. Розробити проект закону щодо заборони списання заборгованості з обов'язкових платежів до Пенсійного фонду.
                       Пенсійний фонд,      Мінпраці,      Мінфін,
                       Мінекономіки, Мін'юст.
                       2003 рік.
6. Підготувати проект закону щодо об'єднання спільних функцій фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування за результатами експерименту з підвищення ефективності роботи цих фондів.
                       Мінпраці, Мінфін,  Мінекономіки,   Мін'юст,
                       Пенсійний   фонд   разом  з  правліннями  і
                       виконавчими дирекціями  відповідних  фондів
                       загальнообов'язкового            державного
                       соціального страхування.
                       IV квартал 2003 року.
7. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проектів Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та "Про недержавне пенсійне забезпечення".
                       Мінпраці, Пенсійний   фонд,   Мінекономіки,
                       Мінфін, Мін'юст.
                       До прийняття законів.
8. Забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне медичне страхування".
                       МОЗ, Мінпраці,     Мінекономіки,    Мінфін,
                       Мін'юст.
                       До прийняття закону.
9. Сприяти діяльності центрів ресоціалізації наркозалежної молоді "Твоя перемога".
                       Держкомсім'ямолодь, МОЗ,   Рада   міністрів
                       Автономної    Республіки   Крим,   обласні,
                       Київська    та    Севастопольська    міські
                       держадміністрації.
                       2003-2004 роки.

IV. Запровадження консолідованої системи адресної соціальної допомоги та соціальних послуг

1. Здійснювати наближення до рівня прожиткового мінімуму розмірів одноразової допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що надається незастрахованим у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування особам, виходячи з можливостей державного бюджету.
                       Мінпраці, Мінфін,  Мінекономіки,   Мін'юст.
                       2003 рік.
2. Запровадити спрощений механізм надання всіх видів соціальної допомоги за єдиною заявою.
                       Рада міністрів Автономної Республіки  Крим,
                       обласні, Київська та Севастопольська міські
                       держадміністрації, Мінпраці.
                       2003 рік.
3. Провести в окремих регіонах експеримент з надання населенню адресної Грошової допомоги замість субсидій з надання житлово-комунальних послуг виходячи з розрахункових норм відповідного регіону.
                       Мінпраці,    Мінекономіки,          Мінфін,
                       Мінпаливенерго, Держжитлокомунгосп.
                       2003 рік.
4. Забезпечити фінансування призначеної допомоги сім'ям з дітьми та малозабезпеченим сім'ям в обсягах, передбачених у державному бюджеті.
                       Мінфін, Мінпраці, Рада міністрів Автономної
                       Республіки   Крим,   обласні,  Київська  та
                       Севастопольська міські держадміністрації.
                       2003 рік.
5. Запровадити Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, та включити до нього інформацію про ветеранів війни та праці.
                       Мінпраці, Мінфін,     Мінекономіки,    Рада
                       міністрів   Автономної   Республіки   Крим,
                       обласні, Київська та Севастопольська міські
                       держадміністрації.
                       2003-2004 роки.
6. Підготувати пропозиції щодо запровадження пілотного проекту, яким передбачається заміна пільг з оплати проїзду транспортом загального користування на адресну грошову допомогу.
                       Мінпраці, Мінтранс,  Мінфін,  Мінекономіки,
                       Держжитлокомунгосп.
                       2003 рік.
7. Розробити пропозиції щодо механізму фінансування пільгового проїзду по території країн СНД громадян України, які мають на це право відповідно до Угоди про взаємне визначення прав на пільговий проїзд для інвалідів і учасників Великої Вітчизняної війни, а також осіб, прирівняних до них.
                       Мінпраці, Мінтранс,  Мінфін,  Мінекономіки.
                       2003 рік.
8. Продовжити розвиток мережі закладів усіх форм власності, що проводять соціальну роботу та надають соціальні послуги різного виду відповідно до стандартів соціальних послуг. Розширити перелік соціальних послуг, які надають територіальні центри, та підвищити якість їх надання.
                       Держкомсім'ямолодь, Мінпраці,          Рада
                       міністрів,   Автономної   Республіки  Крим,
                       обласні, Київська та Севастопольська міські
                       держадміністрації.
                       2003 рік.

V. Соціальна підтримка непрацездатних громадян та осіб з обмеженими фізичними можливостями

1. Сприяти діяльності центрів раннього втручання і соціальної реабілітації дітей-інвалідів, центрів професійної, медичної та соціальної реабілітації осіб з обмеженими фізичними можливостями.
                       Рада міністрів  Автономної Республіки Крим,
                       обласні, Київська та Севастопольська міські
                       держадміністрації,   Мінпраці,   МОЗ,  МОН,
                       Держкомсім'ямолодь,    Фонд     соціального
                       захисту   інвалідів  разом  з  громадськими
                       організаціями інвалідів.
                       2003 рік.
2. Надавати громадським організаціям інвалідів, їх підприємствам та організаціям державну підтримку у вигляді фінансової допомоги, кредитування, розміщення державного замовлення тощо.
                       Мінпраці, Мінфін,  Мінекономіки,   Державна
                       податкова   адміністрація  разом  з  іншими
                       центральними  органами  виконавчої   влади,
                       Фонд соціального захисту інвалідів, Комісія
                       з   питань   діяльності   підприємств    та
                       організацій     громадських     організацій
                       інвалідів.
                       Постійно.
3. Забезпечувати усунення комунікаційних, будівельних та інших перешкод, що заважають доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до об'єктів соціальної інфраструктури. Сприяти облаштуванню транспортних засобів пристосуваннями для проїзду в них таких осіб.
                       Рада міністрів  Автономної Республіки Крим,
                       обласні, Київська та Севастопольська міські
                       держадміністрації,                 Держбуд,
                       Держжитлокомунгосп,   Мінтранс,   Мінпраці,
                       МОН.
                       Постійно.
4. Розробити порядок забезпечення інвалідів, які навчаються в професійно-технічних навчальних закладах, слуховими апаратами, комп'ютерною технікою, протезно-ортопедичними виробами та іншими технічними засобами реабілітації з урахуванням медичних показань.
                       МОН, Академія педагогічних наук.
                       2003 рік.
5. Сприяти навчанню інвалідів у професійно-технічних навчальних закладах з урахуванням медичних показань до обраної професії.
                       МОН, Рада міністрів  Автономної  Республіки
                       Крим,  обласні, Київська та Севастопольська
                       міські держадміністрації.
                       2003 рік.
6. Вжити заходів до збільшення обсягів державного замовлення на підготовку осіб з обмеженими фізичними можливостями у професійно-технічних та вищих навчальних закладах за направленням служби зайнятості, зокрема за модульною технологією навчання.
                       МОН, Мінпраці,  Рада  міністрів  Автономної
                       Республіки   Крим,   обласні,  Київська  та
                       Севастопольська  міські  держадміністрації,
                       Фонд соціального захисту інвалідів.
                       2003 рік.
7. Продовжити роботу з визначення науково-теоретичних засад і розроблення відповідних загальних та спеціальних методик і програм для виявлення у професійно-технічних навчальних закладах обдарованих учнів з числа осіб з обмеженими фізичними можливостями.
                       МОН, Академія педагогічних наук.
                       2003 рік.

VI. Соціальна підтримка сімей з дітьми та дітей, позбавлених батьківського піклування

1. Забезпечити харчування учнів з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, відповідно до фізіологічних норм.
                       МОН, Рада міністрів  Автономної  Республіки
                       Крим,  обласні, Київська та Севастопольська
                       міські держадміністрації.
                       2003 рік.
2. Сприяти діяльності притулків для неповнолітніх.
                       Держкомсім'ямолодь, МОН,  Мінкультури, Рада
                       міністрів   Автономної   Республіки   Крим,
                       обласні, Київська та Севастопольська міські
                       держадміністрації.
                       Постійно.
3. Проводити роботу із залучення громадських благодійних організацій до розв'язання проблем безпритульності та бездоглядності дітей.
                       Держкомсім'ямолодь, МОН, МОЗ, Мінфін.
                       Постійно.
4. Розширювати мережу дитячих будинків сімейного типу надаючи пріоритетного значення сімейним формам виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.
                       Держкомсім'ямолодь, Рада          міністрів
                       Автономної    Республіки   Крим,   обласні,
                       Київська    та    Севастопольська    міські
                       держадміністрації.
                       2003 рік.

VII. Поліпшення житлових умов соціально вразливих верств населення

1. Розробити державні будівельні норми "Заклади соціального захисту населення".
                       Держбуд.
                       2003-2004 роки.
2. Підготувати до затвердження архітектурно-типологічні та санітарно-гігієнічні стандарти з проектування соціального житла.
                       Держбуд.
                       2003 рік.
3. Розробити методику аналізу тенденцій містобудівного розвитку регіонів та міст України і систематизувати їх з урахуванням інвестиційної привабливості.
                       Держбуд.
                       2003 рік.
4. Передбачити у регіональних програмах розвитку житлового будівництва, які щороку розробляються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2000 р. N 1347 (1347-2000-п) , показники щодо створення житлового фонду соціального призначення шляхом будівництва нового та реконструкції існуючого житлового фонду.
                       Рада міністрів  Автономної Республіки Крим,
                       обласні, Київська та Севастопольська міські
                       держадміністрації, Держбуд.
                       2003 рік.
5. Продовжити вдосконалення нормативно-правової бази для розвитку конкуренції у сфері надання житлово-комунальних послуг.
                       Держжитлокомунгосп.
                       2003-2004 роки.

VIII. Моніторинг реалізації стратегічних напрямів подолання бідності

1. Підготувати пропозиції щодо вдосконалення оцінки стану бідності в регіонах.
                       Мінпраці, Мінфін,             Мінекономіки,
                       Держкомстат,   Національна  академія  наук.
                       2003 рік.
2. Розробити перелік адміністративних та статистичних даних, які застосовуватимуться для спостереження за ситуацією з бідністю на місцевому рівні та за виконанням регіональних програм подолання бідності.
                       Мінпраці, Мінфін,             Мінекономіки,
                       Держкомстат,  Національна  академія   наук.
                       2003 рік.
3. Проводити моніторинг показників бідності та основних індикаторів рівня життя. Готувати інформаційно-аналітичні матеріали з питань оцінки бідності.
                       Мінпраці, Держкомстат, Національна академія
                       наук,  Рада міністрів Автономної Республіки
                       Крим,  обласні, Київська та Севастопольська
                       міські держадміністрації.
                       Щокварталу.
4. Удосконалити систему показників зайнятості та безробіття на регіональному рівні.
                       Держкомстат, Мінпраці,        Мінекономіки,
                       Національна академія наук.
                       2003 рік.
5. Підготувати щорічний статистичний збірник "Соціальні індикатори рівня життя населення" та статистичний збірник "Молодь України".
                       Держкомстат.
                       Вересень 2003 року.
6. Розробити та впровадити статистико-математичні моделі для підвищення надійності даних обстеження умов життя домогосподарств на регіональному рівні.
                       Держкомстат, Національна   академія   наук,
                       Науково-дослідний інститут статистики.
                       2003-2004 роки.
7. Інформувати громадськість про ситуацію на ринку праці та здійснення заходів щодо соціального захисту від безробіття.
                       Мінпраці, Держкомстат,  Держпідприємництво.
                       Щомісяця.

IX. Інформаційне та науково-просвітницьке забезпечення процесу подолання бідності "Знання проти бідності"

1. Забезпечити громадське обговорення та супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про безперервну освіту дорослих".
                       МОН разом з Товариством "Знання".
                       2003 рік.
2. Розробити методичні рекомендації "Подолання критичних життєвих ситуацій засобами знання".
                       Товариство "Знання" (за згодою).
                       Грудень 2003 року.
3. Розробити методичні рекомендації "Взаємодія сім'ї та школи в процесі протидії бідності: сучасні психолого-педагогічні технології".
                       Товариство "Знання" (за згодою).
                       Березень 2003 року.
4. Заснувати при Товаристві "Знання" науково-просвітницький центр "Знання проти бідності".
                       Товариство "Знання" (за згодою).
                       Січень 2003 року.
5. Розробити навчально-методичний посібник "Працюючі діти як соціально-педагогічний феномен" та довідник для учнів загальноосвітніх і професійно-технічних навчальних закладів "Підліткам про працю".
                       МОН, Академія педагогічних наук.
                       2003 рік.
6. Створити пункти соціально-психологічної допомоги населенню на базі профільних психологічних і психолого-педагогічних кафедр, психологічних служб регіональних закладів вищої освіти.
                       МОН, Рада міністрів  Автономної  Республіки
                       Крим,  обласні, Київська та Севастопольська
                       міські держадміністрації.
                       2003 рік.
7. Створити пункти психолого-педагогічної допомоги на базі провідних закладів освіти для надання консультацій батькам підлітків. Орієнтувати батьків на необхідність формування у ранньому віці працелюбної особистості з розвинутими діловими якостями, почуттям відповідальності, шанобливим ставленням до власності, матеріальних цінностей, здатної працювати в умовах ринкових відносин, готової до цивілізованої підприємницької діяльності.
                       МОН, Мінпраці,  Рада  міністрів  Автономної
                       Республіки   Крим,   обласні,  Київська  та
                       Севастопольська  міські   держадміністрації
                       разом з Товариством "Знання".
                       2003 рік.
8. Запровадити екстернатну форму навчання у вищих навчальних закладах для завершення самоосвіти дорослих людей.
                       МОН.
                       2003 рік.
9. Провести Міжнародну науково-практичну конференцію "Знання у боротьбі з бідністю".
                       МОН, Національна  академія  наук,  Академія
                       педагогічних наук,  Академія муніципального
                       управління разом з Товариством "Знання".
                       Листопад 2003 року.
10. Підготувати монографію "Знання здолають бідність".
                       Товариство "Знання" (за згодою).
                       Грудень 2003 року.
Додаток 1
до Заходів

Основні показники рівня життя

------------------------------------------------------------------
Показники           |Одиниця |  2001 рік | 2002 рік   |  2003 рік
                    |виміру  |   (звіт)  |(очікувані) | (прогноз)
------------------------------------------------------------------
Прожитковий мінімум  гривень      311,3       342         342
на одну особу у
розрахунку на
місяць,
у тому числі:
  для працездатних                331,05      365         365
  осіб
  для осіб, які                   248,77      268         268
  втратили
  працездатність
  для дітей віком                 276,48      307         307
  до 6 років
  для дітей віком                 345,66      384         384
  від 6 до 18 років
Номінальна           - " -        311,08      372         454
середньомісячна
заробітна плата
Індекс реальної      відсотків    120,7       116,9       111,9
заробітної плати
працівників
порівняно з
попереднім роком
(за розрахунками
Мінекономіки
з урахуванням
величини податків)
Рівень безробіття,   - " -         11,1        10,6        10,1
визначений за
методологією МОП
Чисельність          млн.           2,52        2,47        2,38
безробітних,         чоловік
визначена за
методологією МОП
Співвідношення       відсотків     94         101,9       124,4
номінальної
середньомісячної
заробітної
плати з
прожитковим
мінімумом для
працездатних осіб
Мінімальна           гривень      118         165         185
заробітна плата                            (з липня)
  порівняно з        відсотків     35,6        45,2        45,2
  прожитковим
  мінімумом для
  працездатних осіб
Мінімальна пенсія    гривень       72          86,9        86,9
разом з цільовою
грошовою
допомогою на
прожиття
  порівняно з        відсотків     28,9        32,4        32,4
  прожитковим
  мінімумом для
  осіб, які
  втратили
  працездатність
Середній мінімальний гривень       43,6        68,8        82
розмір матеріального
забезпечення
безробітних громадян
  порівняно з        відсотків     13,2        18,8        22,5
  прожитковим
  мінімумом для
  працездатних осіб
Рівень забезпечення  гривень       65          80          84
прожиткового                   (з липня)
мінімуму для
призначення
державної соціальної
допомоги
малозабезпеченим
сім'ям в розрахунку
на одну особу
  порівняно з        відсотків     20,9        23,4        24,6
  прожитковим
  мінімумом
Середній розмір      гривень       85,21      102,7       113
допомоги
Рівень бідності      відсотків     27,2        26          25,5
Глибина бідності     - " -         25          21,5        20,5
Додаток 2
до Заходів

ПОКАЗНИКИ

створення робочих місць в усіх сферах економічної діяльності за регіонами (відповідно до Державної програми зайнятості населення на 2001-2004 роки, затвердженої Законом України "Про затвердження Державної програми зайнятості населення на 2002-2004 роки" ( 3076-14 ), за даними Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій)

                                              (тис. робочих місць)
------------------------------------------------------------------
         Регіон                | 2001 рік |  2002 рік  | 2003 рік
                               |  (звіт)  |(очікувані) | (прогноз)
------------------------------------------------------------------
  Усього                         390,4       387          406,5
Автономна Республіка Крим          8           9,1         10,4
  Області:
Вінницька                          7,8         7,7          7,5
Волинська                          7,8         7,9          8,1
Дніпропетровська                  32,8        32,8         33
Донецька                          53          57           57
Житомирська                       11,5        10,6         10,8
Закарпатська                      13,4        13,7         16,3
Запорізька                        14,6        14           14
Івано-Франківська                 18          20           22
Київська                          12,1        12,2         12,7
Кіровоградська                     6,7         6,5          6,8
Луганська                         11,1        12           12
Львівська                         29,4        24           27
Миколаївська                       8,4         9,5         10,7
Одеська                           32          27           28
Полтавська                        10,1        10,5         10,6
Рівненська                         6,7         6,8          7
Сумська                            3,5         3,5          3,4
Тернопільська                      6,2         6            6,2
Харківська                        32,1        30,2         35
Херсонська                         7,5         9,8         10,3
Хмельницька                        8,1         8,3          8,6
Черкаська                          3,9         3,8          3,7
Чернівецька                        7,2         7,3          7,6
Чернігівська                      11,8        12,3         12,5
м. Київ                           20,8        21,5         22,6
м. Севастополь                     5,9         3            2,8
Додаток 3
до Заходів

СЕРЕДНЬОМІСЯЧНІ ГРОШОВІ ДОХОДИ ТА ВИДАТКИ

за 2001 рік у розрахунку на душу населення

------------------------------------------------------------------
Регіон            |       Доходи          |        Видатки
                  |-----------------------+-----------------------
                  | гривень |  відсотків  |  гривень  |  відсотків
------------------------------------------------------------------
  Усього             187,3      100           176,1       100
Автономна            141,3       75,4         161,3        91,6
Республіка Крим
  Області:
Вінницька            118,8       63,4         108,5        61,6
Волинська            111,6       59,6         127,4        72,3
Дніпропетровська     262,4      140,1         199,7        113,4
Донецька             218,9      116,9         150,3         85,3
Житомирська          121,9       65,1         108,2         61,4
Закарпатська          99,7       53,2         117,3         66,6
Запорізька           196,5      104,9         188,2         106,9
Івано-Франківська    107         57,1         101,2          57,5
Київська             130,1       69,5         133            75,5
Кіровоградська       133,6       71,3          93            52,8
Луганська            181,7       97           103,4          58,7
Львівська            144,8       77,3         163,5          92,8
Миколаївська         208,2      111,2         149,2          84,7
Одеська              159         84,9         217,4         123,5
Полтавська           167,3       89,3         149,7          85
Рівненська           105,7       56,4          96,9          55
Сумська              126,8       67,7         115,2          65,4
Тернопільська         89,6       47,8          95,4          54,2
Харківська           169,2       90,3         194,2         110,3
Херсонська           127,2       67,9         118,4          67,2
Хмельницька          115,8       61,8         113,8          64,6
Черкаська            128,7       68,7         119,8          68
Чернівецька           85,3       45,5         134,3          76,3
Чернігівська         130,4       69,6         115,2          65,4
м. Київ              683,3      364,8         721,8         409,9
м. Севастополь       213,2      113,8         192,8         109,5
Додаток 4
до Заходів

ПИТОМА ВАГА

оплати праці та доходів від підприємницької діяльності у грошових доходах населення

                                                      (відсотків)
------------------------------------------------------------------
         Регіони               | 1999 рік |  2000 рік  | 2001 рік
------------------------------------------------------------------
  Усього                           49,5         48,7      51,6
Автономна Республіка Крим          51,2         53,6      55,5
  Області:
Вінницька                          45,4         45,5      48,6
Волинська                          47,7         46,4      48,9
Дніпропетровська                   43,2         42,2      52,7
Донецька                           48,7         52,3      53,5
Житомирська                        47,3         47,2      49,3
Закарпатська                       53,3         60        55,2
Запорізька                         60,5         60,2      60
Івано-Франківська                  46,9         50,7      55,7
Київська                           51,2         52        55,8
Кіровоградська                     46,8         47,6      42,9
Луганська                          52,3         45,8      47,4
Львівська                          53,4         55,3      55,3
Миколаївська                       46,4         49,2      44,9
Одеська                            59           55,6      57,7
Полтавська                         53,8         54,6      51,3
Рівненська                         52,2         54        56,4
Сумська                            51,5         47,3      58,4
Тернопільська                      44,2         40,9      46,8
Харківська                         45,5         52,8      57,5
Херсонська                         43,8         43,7      43,8
Хмельницька                        46,8         45,8      48,4
Черкаська                          48,5         47        48,4
Чернівецька                        51,1         49,7      54
Чернігівська                       47,5         47,4      49,8
м. Київ                            48,3         41,2      45,7
м. Севастополь                     72,8         73,7      73,4
Додаток 5
до Заходів

РОЗПОДІЛ ПРАЦІВНИКІВ

за розмірами нарахованої їм заробітної плати у 2002 році за регіонами

------------------------------------------------------------------
 Регіон         |      Червень 2001 р.   | Червень 2002 р.
                |------------------------+------------------------
                |Кількість     |до 118   |Кількість     |до 140
                |працівників,  |гривень  |працівників,  |гривень
                |які           |(міні-   |які           |(міні-
                |відпрацювали  |мальна   |відпрацювали  |мальна
                |50 відсотків  |заробітна|50 відсотків  |заробітна
                |і більше      |плата)   |і більше      |плата)
                |встановленого |         |встановленого |
                |робочого часу,|         |робочого часу,|
                |тис. осіб     |         |тис. осіб     |
------------------------------------------------------------------
  Усього            10473,6        14,4       11007,8      10,5
Автономна             406,6        14,8         395,6      10,7
Республіка Крим
  Області:
Вінницька             386,2        20,1         411,6      15,5
Волинська             208,6        26           211,2      17,3
Дніпропетровська      883,2         8,7         953,1       5,6
Донецька             1191,9         7,3        1251,1       5,2
Житомирська           274,7        20,7         299,6      15,5
Закарпатська          190,1        17,3         196,9      12,4
Запорізька            447,4         8,5         484,2       6,5
Івано-                224,1        16,9         227,1      10,9
Франківська
Київська              353,1        12,8         382,9       7,8
Кіровоградська        232,2        21,9         244,1      15,5
Луганська             557,9        11,7         577,7       7,8
Львівська             535,9        17,4         540,6      12,4
Миколаївська          256,9        17,7         284,9      10,9
Одеська               489,8        19,8         532,3      13,4
Полтавська            378,9        17,9         405,7      13,7
Рівненська            223,9        21,5         229,4      16,8
Сумська               314,2        18,1         318        14,2
Тернопільська         190,8        21,8         206,6      16,7
Харківська            689,6        10,4         689,5       8,3
Херсонська            245,9        18,6         247,4      14,2
Хмельницька           309,8        25           321,3      20,6
Черкаська             305,8        17,4         322,8      12,7
Чернівецька           142,3        22,2         147,7      16,1
Чернігівська          279,1        22,9         282,9      18,6
м. Київ               693,8         4,1         775         2,5
м. Севастополь         61,3         4,8          68,6       4,3
Додаток 6
до Заходів

СПІВВІДНОШЕННЯ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ

з фактичною величиною прожиткового мінімуму

------------------------------------------------------------------
 Регіон         |       Січень 2002 р.   | Серпень 2002 р.
                |------------------------+------------------------
                |Фактична|заро-  |Спів-  |Фактична|заро-  |Спів-
                |величина|бітна  |відно- |величина|бітна  |відно-
                |прожит- |плата  |шення  |прожит- |плата  |шення
                |кового  |пра-   |заро-  |кового  |пра-   |заро-
                |мінімуму|цівни- |бітної |мінімуму|цівни- |бітної
                |для пра-|ків,   |плати  |для пра-|ків,   |плати
                |цездат- |зайня- |з про- |цездат- |зайня- |з про-
                |них     |тих у  |житко- |них     |тих у  |житко-
                |осіб,   |галу-  |вим мі-|осіб,   |галу-  |вим мі-
                |гривень |зях    |німу-  |гривень |зях    |німу-
                |        |еконо- |мом,   |        |еконо- |мом,
                |        |міки,  |відсот-|        |міки,  |відсот-
                |        |гривень|ків    |        |гривень|ків
------------------------------------------------------------------
  Усього          339,12   320,76    94,6   319,97  390,07   121,9
Автономна         339,58   295,94    87,1   323,71  390,04   120,5
Республіка Крим
  Області:
Вінницька         317,17   212,5     67     292,62  278,07    95
Волинська         312,34  206,04     66     276,76  270,38    97,7
Дніпропетровська  354,33  383,8     108,3   330,31  451,19   136,6
Донецька          367,21  400,47    109,1   342,71  469,71   137,1
Житомирська       313,22  222,73     71,1   289,84  281,91   97,3
Закарпатська      333,28  247,38     74,2   303,34  308,61   101,7
Запорізька        341,93  386,92    113,2   311,59  454,47   145,9
Івано-            318,79  258,81     81,2   297,65  336,1    112,9
Франківська
Київська          330,79  312,76     94,6   315,32  397,19   126
Кіровоградська    318,96  234,87     73,6   287,01  294,49   102,6
Луганська         342,76  343,91    100,3   308,12  404,92   131,4
Львівська         340,13  281,34     82,7   304,81  356,13   116,8
Миколаївська      335,75  343,35    102,3   286,78  404,23   141
Одеська           336,26  315,75     93,9   312,04  387,44   124,2
Полтавська        336,26  306,64     91,2   310,46  373,98   120,5
Рівненська        335,93  271,28     80,8   283,96  314,09   110,6
Сумська           324,85  252,69     77,8   300,74  322,26   107,2
Тернопільська     335,88  184,49     54,9   286,76  243,91   85,1
Харківська        313,47  325,52    103,8   303,37  388,07   127,9
Херсонська        327,8   255,8      78     300,61  302,83   100,7
Хмельницька       329,28  215,35     65,4   285,65  268,98   94,2
Черкаська         319,64  225,39     70,5   298,55  291,48   97,6
Чернівецька       329,94  220,13     66,7   296,92  272,43   91,8
Чернігівська      315,77  228,91     72,5   288,2   293,85   102
м. Київ           310,38  545,19    175,7   364,8   647,64   177,5
м. Севастополь    373,22  342,44     91,8   330,86  407,74   123,2
Додаток 7
до Заходів

РІВЕНЬ БІДНОСТІ

                                                       (відсотків)
------------------------------------------------------------------
Регіон                           |  2000 рік     |      2001 рік
------------------------------------------------------------------
  Усього                            26,4                27,2
Автономна Республіка Крим           25                  38,4
  Області:
Вінницька                           32                  30,4
Волинська                           33,6                35,5
Дніпропетровська                    30,2                23,3
Донецька                            25                  22
Житомирська                         23,1                26,3
Закарпатська                        22                  46,6
Запорізька                          25,2                31,4
Івано-Франківська                   29,6                32,9
Київська                            24,1                19,2
Кіровоградська                      22,5                22,8
Луганська                           35,5                33,1
Львівська                           25,5                28,1
Миколаївська                        44,9                35,6
Одеська                             20                  30
Полтавська                          24,7                23
Рівненська                          28,4                21,9
Сумська                             28,9                33,3
Тернопільська                       27,5                25,7
Харківська                          21,2                20,1
Херсонська                          31                  36
Хмельницька                         25,1                36,8
Черкаська                           25,9                29
Чернівецька                         34,6                29,3
Чернігівська                        28,7                32,4
м. Київ                             11,5                5,8