ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

                             Л И С Т

 N 7749/5/16-1114 від 14.11.2000
     м.Київ

 vd20001114 vn7749/5/16/-1114




     ГНА Украины во исполнение  п.4  раздела  VI  протокола  N  44
заседания КМУ от 17.10.2000 г.  относительно проведения возмещения
НДС  участникам  экономического   эксперимента   на   предприятиях
горно-металлургического  комплекса  за  счет платежей по погашению
отсроченной задолженности  по  уплате  налогов,  сборов  и  других
обязательных платежей в Госбюджет сообщает.
     Статья 4 Указа Президента Украины от    07.08.98 г.  N 857/98
( 857/98 )      "О   некоторых   изменениях   в   налогообложении"
устанавливает порядок,  согласно  которому  отрицательная  разница
между  налоговыми  обязательствами  и налоговым кредитом отчетного
периода сначала зачисляется в счет погашения задолженности по НДС,
а уже потом определяется порядок бюджетного возмещения:  сначала в
счет погашения  налоговых  обязательств  трех  следующих  отчетных
периодов,  остаток - по желанию плательщика - на расчетный счет, в
погашение платежей по НДС или других платежей в Госбюджет.
     Учитывая то,   что   предоставленная   плательщику   отсрочка
платежей фактически  является  разрешением  на   отсрочку   именно
задолженности плательщика перед бюджетом,  то в случае определения
плательщиком,  которому предоставлена отсрочка  по  уплате  НДС  в
бюджет,  отрицательной  разницы между налоговыми обязательствами и
налоговым кредитом такая отрицательная  разница  должна  в  первую
очередь  зачисляться в уменьшение сумм предоставленных отсрочек по
НДС как плательщика НДС,  которым определена  такая  отрицательная
разница,  так и должников такого плательщика налога (с применением
механизма,     предусмотренного постановлением КМУ от 07.12.99  г.
N 2215 ( 2215-99-п ),  независимо от даты получения такой отсрочки
и конечного срока ее погашения.
     Применение такого  порядка  должно  распространяться  на  все
категории плательщиков НДС и,  в первую очередь,  - на предприятия
горно-металлургического комплекса.  Ведь предприятиям металлургии,
которые принимают участие в эксперименте в соответствии с  Законом
Украины от   14.07.99   г.   N   934  (  934-14  )  "О  проведении
экономического        эксперимента         на         предприятиях
горно-металлургического   комплекса   Украины",  при  переходе  на
эксперимент предоставлено отсрочек и списано  штрафов  и  пени  на
сумму  800  млн. грн.  В  то  же время эти предприятия,  при общем
увеличении роста производства на 20%,  увеличили уровень  экспорта
черных металлов на 45%  и соответственно имеют право на возмещение
НДС.  При этом значительные суммы НДС, заявленные к возмещению как
непосредственно  участниками  эксперимента,  так  и их дебиторами,
фактически  не  уменьшают  реструктуризованные   или   отсроченные
платежи.
     С учетом  изложенного положительный результат от эксперимента
сведен  к   нулю,   бюджетных   поступлений   в   счет   погашения
предоставленных   отсрочек   при   таком   положении  дел  ожидать
нереально, а поэтому ГНА  Украины,  исходя  из  анализа  ситуации,
сложившейся  в горно-металлургическом комплексе,  а также с учетом
норм действующего законодательства по вопросам взимания НДС,  были
подготовлены  и  направлены  обл.  ГНА    (письма от 28.07.2000 г.
N 10480/7/24-2117      (  v0480225-00  )  и   от   30.08.2000   г.
N 11883/7/16-1321) указания по  проведению  бюджетного  возмещения
предприятиям,   принимающим   участие   в   эксперименте,  в  счет
частичного погашения сумм отсроченной задолженности.
     В то же время,  по мнению ГНА Украины,  данный вопрос требует
законодательного     урегулирования.     В     частности,    кроме
законодательного введения данной нормы, дополнительно предлагается
изменить  порядок проведения бюджетного возмещения для предприятий
горно-металлургического  комплекса,  отменив   для   этого   норму
пп. 7.7.3   ст. 7   Закона    Украины  "О  налоге  на  добавленную
стоимость" (  168/97-ВР  ),  которой  предусмотрен  месячный  срок
проведения  бюджетного  возмещения для этих предприятий.  Эта мера
является необходимой,  поскольку, учитывая экспортоориентированную
деятельность этих предприятий и введение в действие новой редакции
ст.8, дальнейшее существование действующего порядка возмещения для
предприятий  горно-металлургического комплекса создает предпосылки
для использования этих  предприятий  другими  предпринимательскими
структурами как источника для получения бюджетных средств.

 Заместитель Председателя                                  А.Шитря

 "Бухгалтерия", N 49
 від 4 грудня 2000 р.