ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ЯДЕРНОГО РЕГУЛЮВАННЯ УКРАЇНИ
Н А К А З
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
29 вересня 2010 р.
за N 869/18164
Про затвердження Умов та порядку видачі окремих письмових дозволів на види робіт чи операцій щодо перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему
Відповідно до статті 8 Закону України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії" (
1370-14)
, Закону України "Про Загальнодержавну програму зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення об'єкта "Укриття " на екологічно безпечну систему" (
886-17)
, з метою забезпечення ефективності державного регулювання у сфері використання ядерної енергії НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Умови та порядок видачі окремих письмових дозволів на види робіт чи операцій щодо перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему, що додаються.
2. Управлінню безпеки поводження з радіоактивними відходами та зняття з експлуатації (Кутузова Т.Я.):
забезпечити подання цього наказу у п'ятиденний термін на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;
після державної реєстрації довести цей наказ до відома заінтересованих організацій.
3. Наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Макаровську О.А.
|
Голова
ПОГОДЖЕНО:
Т.в.о. Міністра України
з питань надзвичайних ситуацій
та у справах захисту населення
від наслідків Чорнобильської катастрофи
|
О.А.Миколайчук
М.Болотських
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державного комітету
ядерного регулювання України
08.09.2010 N 117
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
29 вересня 2010 р.
за N 869/18164
УМОВИ ТА ПОРЯДОК
видачі окремих письмових дозволів на види робіт чи операцій щодо перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему
I. Загальні положення
1.1. Ці Умови та порядок видачі окремих письмових дозволів на види робіт чи операцій щодо перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему (далі - Умови та порядок) визначають умови видачі Держатомрегулюванням окремих письмових дозволів на виконання видів робіт чи операцій щодо перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему (далі - окремий дозвіл) та процедуру їх видачі.
1.2. Ці Умови та порядок поширюються на Держатомрегулювання та експлуатуючу організацію (оператора) ядерної установки щодо Чорнобильської атомної електростанції (далі - експлуатуюча організація).
1.3. Види робіт чи операцій щодо перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему, які виконуються за окремими дозволами, наведено в додатку 1.
1.4. Перелік окремих видів робіт чи операцій, виконання яких експлуатуючою організацією можливе тільки за наявності окремого дозволу, визначається Держатомрегулюванням в умовах ліцензії на експлуатацію об'єкта "Укриття" (далі - ліцензія).
1.5. Окремі дозволи надаються Держатомрегулюванням експлуатуючій організації за наявності позитивного висновку державної експертизи з ядерної та радіаційної безпеки проектів, технічних рішень, іншої документації, згідно з якою будуть виконуватись певні види робіт чи операцій (далі - експертиза ЯРБ), та за умови позитивного висновку інспекційного обстеження експлуатуючої організації (у разі проведення такого обстеження).
1.6. При переоформленні або видачі нової ліцензії дія окремих дозволів, строк яких не завершено, продовжується в рамках переоформленої або нової ліцензії.
1.7. Експлуатуюча організація на підставі переліку видів робіт чи операцій, які виконуються за окремими дозволами, за необхідності розробляє документ, у якому визначає процес взаємодії сторін, залучених до виконання передбачених робіт чи операцій.
1.8. Плата за видачу окремого дозволу не справляється.
1.9. У цих Умовах та порядку терміни вживаються у значеннях, наведених у Законах України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії" (
1370-14)
, "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" (
39/95-ВР)
, "Про Загальнодержавну програму зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення об'єкта "Укриття " на екологічно безпечну систему" (
886-17)
.
II. Видача окремих дозволів
2.1. Для отримання окремого дозволу експлуатуючою організацією подається до Держатомрегулювання заява про видачу окремого дозволу за формою, наведеною у додатку 2.
2.2. Експлуатуюча організація може звернутися до Держатомрегулювання із заявою для отримання окремого дозволу разом з направленням документації на проведення експертизи ЯРБ, під час проведення експертизи ЯРБ або після її завершення.
2.3. До заяви додаються документи, що підтверджують спроможність та готовність експлуатуючої організації виконувати зазначені в заяві види робіт чи операцій, перелік яких наведено в додатку 3.
2.4. Подані документи формуються в окрему справу з переліком цих документів. Якщо експлуатуюча організація подає документи для отримання окремого дозволу на декілька видів робіт чи операцій за одним проектом, технічним рішенням, іншою документацією, згідно з якою будуть виконуватись певні види робіт чи операцій, можливе подання документів з однією заявою.
2.5. Держатомрегулюванням проводиться розгляд заяви, перевіряється повнота та достовірність відомостей, які наведено в поданих документах, у разі необхідності проводиться інспекційне обстеження експлуатуючої організації.
2.6. Строк розгляду поданих документів та прийняття рішення про видачу окремого дозволу не повинен перевищувати 10 робочих днів з дня отримання Держатомрегулюванням заяви про видачу окремого дозволу, якщо вона подана після завершення експертизи ЯРБ.
Якщо заява подана разом з направленням документації на проведення експертизи ЯРБ або під час проведення експертизи ЯРБ, то строк розгляду поданих документів та прийняття рішення не повинен перевищувати 10 робочих днів з дня затвердження висновку експертизи.
У разі проведення інспекційного обстеження строк розгляду поданих документів не повинен перевищувати 15 робочих днів.
2.7. За результатами розгляду поданих документів Держатомрегулювання видає окремий дозвіл або листом повідомляє про відмову у видачі окремого дозволу.
2.8. У рішенні про відмову у видачі окремого дозволу Держатомрегулювання зазначає підстави відмови та умови повторного розгляду заяви.
2.9. Окремим дозволом визначаються умови виконання видів робіт чи операцій та, за необхідності, встановлюється перелік документації щодо забезпечення ядерної та радіаційної безпеки, яка підлягає узгодженню з Держатомрегулюванням.
2.10. Строк дії окремого дозволу встановлюється Держатомрегулюванням на підставі заявленого експлуатуючою організацією строку виконання видів робіт чи операцій.
При недотриманні експлуатуючою організацією заявленого строку виконання видів робіт чи операцій строк дії окремого дозволу може бути продовжено за відповідним зверненням експлуатуючої організації при наведенні причин недотримання заявленого раніше строку та обґрунтування нового.
2.11. Окремий дозвіл оформлюється за формою, наведеною у додатку 4, та надається експлуатуючій організації в триденний строк після прийняття відповідного рішення.
2.12. Копії окремого дозволу надаються підрозділам Держатомрегулювання, що здійснюють державний нагляд за дотриманням експлуатуючою організацією вимог норм, правил і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки, та зберігаються у відповідній ліцензійній справі.
III. Відмова у видачі окремого дозволу
3.1. Рішення про відмову у видачі окремого дозволу експлуатуючій організації може бути прийнято в разі:
подання неповного комплекту документів, зазначених у додатку 3 до цих Умов та порядку;
виявлення недостовірної інформації у документах, поданих для отримання окремого дозволу;
виявлення за результатами розгляду поданих документів та/або інспекційного обстеження неспроможності забезпечити дотримання вимог норм, правил і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки під час виконання заявлених видів робіт чи операцій.
3.2. У разі прийняття Держатомрегулюванням рішення про відмову у видачі окремого дозволу експлуатуюча організація, після усунення виявлених порушень та недоліків повторно надає заяву для отримання окремого дозволу з дотриманням вимог, зазначених у розділі II цих Умов та порядку.
3.3. Розгляд повторно наданої заяви та прийняття рішення здійснюються у порядку та строки, визначені у цих Умовах та порядку для видачі окремого дозволу.
IV. Внесення змін до окремого дозволу
4.1. Протягом строку дії окремого дозволу Держатомрегулювання може вносити до нього зміни.
4.2. Підставами для внесення змін до окремого дозволу можуть бути:
звернення експлуатуючої організації про внесення змін з наведенням причин та обґрунтуванням необхідності внесення змін;
виявлення в процесі виконання робіт або під час здійснення державного нагляду за дотриманням умов окремого дозволу обставин, що потребують перегляду та зміни умов окремого дозволу.
4.3. Рішення про внесення змін до окремого дозволу приймається Держатомрегулюванням не пізніше ніж через 10 днів після отримання звернення від експлуатуючої організації або виявлення обставин, що потребують внесення змін.
Якщо внесення змін потребує проведення експертизи ЯРБ, строк прийняття рішення про внесення змін не повинен перевищувати 30 днів.
V. Нагляд за дотриманням умов окремого дозволу
5.1. Нагляд за дотриманням умов виконання видів робіт чи операцій, що здійснюються на підставі окремого дозволу, виконується шляхом аналізу документів експлуатуючої організації та проведення інспекційних перевірок.
5.2. Експлуатуюча організація надає до структурних підрозділів Держатомрегулювання, що здійснюють державний нагляд за дотриманням експлуатуючою організацією вимог норм, правил і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки, інформацію щодо виконання умов окремого дозволу та терміну початку робіт чи операцій.
VI. Зупинення дії та анулювання окремого дозволу
6.1. Держатомрегулювання має право зупинити дію окремого дозволу в разі:
зупинення дії або порушення умов ліцензії;
порушення умов окремого дозволу;
порушення вимог норм, правил і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки під час проведення видів робіт чи операцій, на виконання яких видано окремий дозвіл;
припинення дії або фактичного невиконання вимог документів, на підставі яких видано окремий дозвіл.
6.2. Держатомрегулювання у триденний строк з дати прийняття рішення повідомляє експлуатуючу організацію в письмовій формі про зупинення дії окремого дозволу із зазначенням причин зупинення та визначає умови, за яких дія окремого дозволу може бути відновлена, а також указує строк, протягом якого необхідно усунути виявлені порушення.
6.3. Рішення про відновлення дії окремого дозволу приймається Держатомрегулюванням у триденний строк після перевірки виконання експлуатуючою організацією заходів щодо усунення виявлених порушень.
6.4. У разі невиконання експлуатуючою організацією заходів щодо усунення порушень, у зв'язку з якими було зупинено дію окремого дозволу, Держатомрегулювання може прийняти рішення про анулювання окремого дозволу.
6.5. Держатомрегулювання у триденний строк з дати прийняття рішення повідомляє експлуатуючу організацію в письмовій формі про анулювання окремого дозволу.
6.6. У разі анулювання окремого дозволу отримання нового окремого дозволу здійснюється у тому самому порядку, що й видача.
VII. Облік і зберігання окремих дозволів
7.1. Держатомрегулювання веде облік виданих окремих дозволів у журналі обліку виданих окремих дозволів на виконання видів робіт чи операцій щодо перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему, форма якого наведена у додатку 5.
7.2. Строк зберігання окремих дозволів - 5 років з дня закінчення дії окремого дозволу.
|
Начальник Управління безпеки
поводження з радіоактивними
відходами та зняття
з експлуатації
|
Т.Я.Кутузова
|
Додаток 1
до Умов та порядку видачі
окремих письмових дозволів
на види робіт чи операцій
щодо перетворення об'єкта
"Укриття" на екологічно
безпечну систему
ВИДИ РОБІТ ЧИ ОПЕРАЦІЙ
щодо перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему, які виконуються за окремими дозволами
1. Будівництво, монтаж, реконструкція об'єктів або систем у рамках заходів щодо перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему.
2. Введення в експлуатацію/дослідно-промислову експлуатацію об'єктів або систем у рамках заходів щодо перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему.
3. Експлуатація об'єктів або систем у рамках заходів щодо перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему.
Додаток 2
до Умов та порядку видачі
окремих письмових дозволів
на види робіт чи операцій
щодо перетворення об'єкта
"Укриття" на екологічно
безпечну систему
Бланк організації
ЗАЯВА
про видачу окремого дозволу
Експлуатуюча організація _________________________________________
_________________________________________________________________,
(найменування, місцезнаходження, прізвище,
ім'я, по батькові керівника)
форма власності експлуатуючої організації _______________________,
ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ_____________________________,
просить видати окремий дозвіл на виконання _______________________
__________________________________________________________________
(вид роботи чи операції)
Діюча ліцензія ___________________________________________________
(серія, номер, коли видана, строк дії)
Місце виконання видів робіт чи операцій __________________________
__________________________________________________________________
Строк виконання видів робіт чи операцій __________________________
__________________________________________________________________
Документи, що додаються: _________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
Дата подання заяви "___" ______________ 20__ року
Підпис керівника експлуатуючої організації _____________
Дата реєстрації заяви "__" ___________20__ року N ________
_________________________________ _____________ _________________
(посада особи, що прийняла заяву) (підпис) (ініціали та
прізвище)
Додаток 3
до Умов та порядку видачі
окремих письмових дозволів
на види робіт чи операцій
щодо перетворення об'єкта
"Укриття" на екологічно
безпечну систему
ПЕРЕЛІК
документів, що підтверджують спроможність та готовність експлуатуючої організації виконувати зазначені в заяві види робіт чи операцій
1. Перелік документів, необхідних для отримання окремого дозволу на будівництво, монтаж, реконструкцію об'єктів або систем у рамках заходів щодо перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему:
проектна та/або проектно-технологічна документація на будівництво, монтаж, реконструкцію об'єктів або систем;
звіт з аналізу безпеки (оцінка безпеки) проектів об'єктів або систем;
копія висновку експертизи ЯРБ документації на будівництво, монтаж, реконструкцію об'єктів або систем (у разі звернення за отриманням окремого дозволу після завершення експертизи ЯРБ).
Допускається замість подання проектної та/або проектно-технологічної документації на будівництво, монтаж, реконструкцію об'єктів або систем, а також звіту з аналізу безпеки (оцінки безпеки) проектів об'єктів або систем в заяві на отримання окремого дозволу надавати посилання про направлення цієї документації до Держатомрегулювання в рамках виконання експертизи ЯРБ.
2. Перелік документів, необхідних для отримання окремого дозволу на введення в експлуатацію/дослідно-промислову експлуатацію об'єктів або систем у рамках заходів щодо перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему:
технічне рішення про введення в експлуатацію/дослідно-промислову експлуатацію;
копія висновку експертизи ЯРБ документації про введення в експлуатацію/дослідно-промислову експлуатацію (в разі звернення за отриманням окремого дозволу після завершення експертизи ЯРБ);
програма введення в експлуатацію/дослідно-промислову експлуатацію.
3. Перелік документів, необхідних для отримання окремого дозволу на експлуатацію об'єктів або систем у рамках заходів щодо перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему:
технічне рішення про експлуатацію;
звіт з аналізу безпеки (оцінка безпеки) проектів об'єктів або систем;
копія висновку експертизи ЯРБ документації про експлуатацію (в разі звернення за отриманням окремого дозволу після завершення експертизи ЯРБ);
технологічний регламент експлуатації або сповіщення про внесення змін до технологічного регламенту.
Додаток 4
до Умов та порядку видачі
окремих письмових дозволів
на види робіт чи операцій
щодо перетворення об'єкта
"Укриття" на екологічно
безпечну систему
ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ ЯДЕРНОГО РЕГУЛЮВАННЯ УКРАЇНИ
ОКРЕМИЙ ДОЗВІЛ
Серія ОД ________________ N __________________________
(серія окремого дозволу) (номер ліцензії на експлуатацію
об'єкта "Укриття"/номер окремого
дозволу)
Виданий __________________________________________________________
(повне найменування експлуатуючої організації)
на здійснення ___________________________________________________.
(види робіт чи операцій)
Діюча ліцензія __________________________________________________.
(серія, номер, дата видачі, строк дії)
Місце здійснення діяльності _____________________________________.
Умови виконання видів робіт чи операцій __________________________
_________________________________________________________________.
Строк дії з ___________________ року до ______________________року
Структурний підрозділ Держатомрегулювання, який здійснює державний
нагляд
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(посада відповідальної особи) (підпис) (П.І.Б.)
М. П.
Додаток 5
до Умов та порядку видачі
окремих письмових дозволів
на види робіт чи операцій
щодо перетворення об'єкта
"Укриття" на екологічно
безпечну систему
ЖУРНАЛ
обліку виданих окремих дозволів на виконання видів робіт чи операцій щодо перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему
------------------------------------------------------------------
| N | Серія, |Строк дії|Види робіт чи операцій| Серія, |Примітки|
|з/п | номер |окремого | | номер | |
| |окремого| дозволу | |ліцензії| |
| |дозволу | | | | |
|----+--------+---------+----------------------+--------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|----+--------+---------+----------------------+--------+--------|
| | | | | | |
|----+--------+---------+----------------------+--------+--------|
| | | | | | |
|----+--------+---------+----------------------+--------+--------|
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------