Не всякая будка - касса. Патентуется не касса, а торговля
------------------------------------------------------------------
Горазд наш народ на выдумки. Как ни стараются законодатели
расписать-разложить в законах все по полочкам, ан нет - все равно
у нас найдется изобретатель-самородок, который учудит чтонибудь не
прописанное в законе.
Возьмем, например, Закон "О патентовании некоторых видов
предпринимательской деятельности" ( 98/96-ВР ). Там в п. 3 ст. 3
депутаты не поленились и добросовестно перечислили пункты продажи
товаров: магазины, киоски, лотки, склады-магазины, кафешки и т. п.
Казалось бы, торгуй - не хочу. Так нет же, наши самородки, ежели
не намутят чего-нибудь эдакого с выкрутасами, то жизнь им не в
радость.
И начинаются соревнования кулибиных. Один вагоны придумает
отправлять от своего поставщика сразу покупателю, причем покупа-
тель у него - тоже, видать, из братьев Черепановых - расчет желает
вести не иначе, как наличкой. Другой заведет десяток лотков и
столько же складов - и ну гонять покупателей по всему городу между
своей единственной кассой и этими лотками-складами. Третий и вовсе
изобретет: с покупателем договариваться и документы выписывать - в
одном месте, деньги принимать - в другом, а товар выдавать - в
третьем.
А потом эти Ломоносовы еще и набираются наглости обращаться во
всякие серьезные ведомства с вопросами: мол, не нужно ли нам слу-
чайно какой-нибудь патентик приобрести? Так и хочется пожурить
этих умников: не можете работать по-человечески, как в Законе на-
писано, то хоть не морочьте занятым людям голову - идите сразу к
депутатам и им морочьте.
Но к депутатам такие предприниматели обычно не идут - они идут
к нам. Делать нечего, посмотрели и мы в Закон, походили вокруг
него три раза и вот что надумали.
Если хорошенько присмотреться к п. 3 ст. 3, то становится
ясно, что приведенный там перечень пунктов продажи составлен по
принципу "где товар отпускается", а не "где за него деньги пла-
тят". Может ведь у предприятия быть десять лотков и при этом
только одна касса, в которую все покупатели ездят платить за то-
вар, приобретаемый на лотках? Может. А названа ли касса в перечне
пунктов продажи товаров? Не названа. Лотки названы, а касса - нет.
Некоторые специалисты, правда, усматривают кассу в третьем
абзаце этого пункта:
"киоски, палатки и другие малые архитектурные формы, зани-
мающие отдельные помещения, но не имеющие встроенного торгового
зала для покупателей" -
или в восьмом абзаце:
"оптовые базы, склады-магазины или другие помещения, исполь-
зуемые для осуществления оптовой торговли за наличные денежные
средства, другие наличные платежные средства и с использованием
кредитных карточек".
Именно, в этих "других малых архитектурных формах, занимающих
отдельные помещения" и в "других помещениях, используемых для
осуществления оптовой торговли", по их предположению, и притаилась
касса. Однако даже при таком подходе получается, что если касса
расположена не в малой архитектурной форме и используется для осу-
ществления розничной, а не оптовой торговли, то она благополучно
избегает участи пункта продажи.
Несистемность такого подхода как раз и заставляет нас от него
отказаться. Нам все-таки кажется, что под "другими малыми архи-
тектурными формами" в абз. 3 п. 3 ст. 3 имелись в виду пункты про-
дажи некапитальной застройки: лари, ларьки, павильоны для сезонной
продажи товаров и т. п. А под "другими помещениями, используемыми
для осуществления оптовой торговли" в абз. 8 имелись в виду именно
пункты оптовой торговли: товарные склады, склады-холодильники и
иже с ними.
На эту мысль наталкивает п. 7 Порядка занятия торговой
деятельностью и правил торгового обслуживания населения, утверж-
денных Постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 108 ( 108-95-п ),
в котором дан примерный перечень пунктов торговли. Похоже, именно
оттуда в Закон о патентовании перекочевали такие экзотические тор-
говые точки, как оптовые базы, склады-магазины и развозки. Связь
между этими документами - несомненна (сравните, например, абз. 7
п. 3 ст. 3 Закона и ч. 2 п. 7 Порядка - со всеми их фабриками-кух-
нями, фабриками-заготовительными и прочей общепитовской ерундой).
Естественно, в Порядке нет и быть не могло касс. Поэтому мы
очень сомневаемся, что законодатель, перенося перечень из Порядка
в Закон, решил дополнить его кассами, замаскировав их под "другие
малые архитектурные формы, занимающие отдельные помещения" и "дру-
гие помещения, используемые для осуществления оптовой торговли".
Да и с чего бы это хитрый законодатель стал прятать кассы только
среди объектов двух форм торговли: мелкорозничной и оптовой? Так
что мы все же склонны видеть в "других формах" и "других помеще-
ниях" обычные торговые точки, но никак не кассы.
Некоторые усматривают мысль о патентовании кассы в письме ГНАУ
от 25.12.98г. № 15486/10/15-1317 ( v5486225-98 ):
"Предприятие занимается производственной деятельностью и осу-
ществляет продажу продукции собственного производства юридическим
и физическим лицам за наличные средства через кассу предприятия.
Подлежит ли такая деятельность патентованию?
<...>
При расчетах юридических лиц и граждан за полученную продукцию
наличными средствами через кассы предприятий такая деятельность
подлежит патентованию на общих основаниях".
Мы, однако, полагаем, что речь здесь идет вовсе не о патенто-
вании кассы. Просто независимо от того, как происходит расчет
наличными (через ЭККА, ТКК или кассу), главное для патентования -
это сама наличная форма расчета. Письмо не говорит о том, что если
есть наличный расчет через кассу, то безоговорочно нужно приобрес-
ти патент.
Обращаем ваше внимание на слова: "такая деятельность подлежит
патентованию на общих основаниях". По нашему мнению, это означает,
что наличные расчеты через кассу патентуются, но, естественно,
только в том случае, если есть пункт продажи товаров. То есть
касса не избавляет от необходимости патентования (когда такая
необходимость есть), но не привносит ее сама по себе. А значит, не
так страшно письмо, как его толкуют.
Из всего вышеизложенного мы делаем вывод, что в случае торгов-
ли в разных пунктах продажи (десять лотков, магазин и склад и
т. п.), но с одним расчетным центром (касса в офисе, ЭККА в мага-
зине) требуется патент на каждый пункт продажи. Кстати, в спорах о
том, что считать местом продажи: место, где заключается договор с
покупателем, или место, где покупателю отпускается товар,- мы
склоняемся ко второму варианту. В случае же так называемой тран-
зитной торговли (это когда грузоотправителем выступает поставщик
продавца, а грузополучателем - покупатель) пункта продажи товаров
(по крайней мере, из перечисленных в п. 3 ст. 3 Закона) мы не
видим вообще, поэтому считаем, что патент в данном случае продавец
может не приобретать.
Такой же точки зрения, очевидно, придерживается и Кабмин. В
своем Положении об изготовлении, хранении и реализации торговых
патентов, утвержденном Постановлением КМУ от 13.07.98 г. № 1077
( 1077-98-п ), он указал, что для выдачи патента требуется доку-
мент, удостоверяющий право собственности (аренды) на пункт торгов-
ли, или разрешение на размещение объекта торговли (хотя на практи-
ке часто требуют и то, и другое). В результате подобных требова-
ний "транзитный" торговец, даже если бы захотел, не смог бы полу-
чить патент по той простой причине, что разрешение на размещение
объекта торговли ему никто не выдаст - не нужно это разрешение при
такой торговле. А нет разрешения - нет и патента.
Правда, всем, кто из-за этого получил отказ в выдаче патентов,
мы бы посоветовали запасаться доказательствами такого отказа
(надпись об отказе на заявлении о приобретении тортового патента,
сделанная инспектором; свидетельство нотариуса о передаче через
него заявления в налоговую и т. п.). Мало ли что в жизни может
пригодиться. Сегодня отказываются выдать патент, а завтра начнут
"наезжать": почему не получили патент?
И напоследок. Все вышесказанное - всего лишь наше личное
мнение. Поэтому, учитывая фискальность ГНАУ, мы, конечно же, сове-
туем всем и в любом случае (а то и без случая) приобретать патент.
Этим вы поможете Родине, да и себя в чем-то обезопасите.
------------------------------------------------------------------
"Бухгалтер"
№ 21/00, стр. 42
[01.11.2000]
Леонид Карпов
------------------------------------------------------------------