Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

15 листопада 2010 р.

за N 1101/18396

Відповідно до Закону України "Про державний матеріальний резерв" (51/97-ВР) та з метою врегулювання проведення операцій із папером газетним (марка В) НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Інструкцію про порядок і умови поставки, закладення, зберігання і відпуску паперу газетного (марка В), що додається.

2. Юридичному управлінню (Найдич М.А.) в установленому законодавством порядку подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Жукова В.Є.

4. Цей наказ набирає чинності через 10 днів після державної реєстрації в Міністерстві юстиції України.

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Державного комітету

України з державного

матеріального резерву

18.10.2010  N 373

Зареєстровано в Міністерстві

юстиції України

15 листопада 2010 р.

за N 1101/18396

1.1. Ця Інструкція встановлює вимоги до якості і безпеки паперу газетного (марка В), призначеного для зберігання, порядок і умови його поставки, закладення, зберігання і відпуску.

1.2. Ця Інструкція є обов'язковою до виконання підприємствами, установами і організаціями, що входять до системи державного резерву, управління якими здійснює Держкомрезерв, та підприємствами, установами й організаціями незалежно від форм власності, що виконують згідно з договорами (далі - Договір) з Держкомрезервом відповідальне зберігання матеріальних цінностей державного резерву та не входять до системи державного резерву (далі - відповідальні зберігачі).

1.3. На зберігання відповідальним зберігачам закладається папір газетний (марка В) (далі - папір) вітчизняного та іноземного виробництв. Ця продукція повинна відповідати за якістю, пакуванням та маркуванням усім вимогам, встановленим чинними нормативно-правовими актами та нормативними документами.

2.1. Якість паперу визначається згідно з ГОСТ 6445-74 "Бумага газетная. Технические условия" (далі - ГОСТ 6445-74).

2.2. Папір повинен виготовлятися в рулонах.

2.3. Показники якості паперу повинні відповідати вимогам ГОСТ 6445-74, що наведені у додатку.

2.4. Обріз кромок рулонного паперу повинен бути чистим та рівним. На поверхні паперу не допускаються складки, зморшки, залощені смуги, прозорі плями і дірки, видимі неозброєним оком.

3.1. Пакування та маркування паперу проводиться згідно з ГОСТ 1641-75 "Бумага. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение".

3.2. Рулони пакують в обгортковий папір згідно з ГОСТ 8273-75 "Бумага оберточная. Технические условия".

3.3. Усі шари обгорткового паперу повинні бути загнуті на торці рулонів не менше ніж на 100 мм.

3.4. Для паперу, що відвантажується зі штампом "На зберігання", загальні витрати обгорткового паперу на упаковку рулонів повинні становити не менше 2% від маси рулону нетто.

3.5. На торцеву поверхню неупакованого рулону, ближчу до гільзи, повинні бути нанесені:

стрілка, що вказує напрям намотки;

порядковий номер рулону.

3.6. Для маркування паперу повинен застосовуватися ярлик, що містить дані:

повне найменування підприємства-виробника і його товарний знак;

найменування паперу, марка;

маса паперу площею 1 кв.м;

маса брутто;

маса нетто;

кількість метрів (якщо облік ведеться в метрах);

ширина рулону;

напрям намотки;

маніпуляційні знаки згідно з ГОСТ 14192-96 "Маркировка грузов": "Крихке. Обережно"; "Берегти від вологи"; "Крюками не брати";

позначення стандарту.

3.7. При поставці паперу до державного резерву постачальник або виробник повинен надати відповідальному зберігачу такі документи:

документ про якість продукції, виданий виробником, з відміткою "На зберігання" на кожну партію;

висновок санітарно-епідеміологічної експертизи.

3.8. Надходження паперу іноземного виробництва до державного резерву супроводжується такими документами:

документ про якість продукції, виданий виробником на кожну партію;

документ, що підтверджує походження товару;

висновок санітарно-епідеміологічної експертизи.

3.9. Папір повинен транспортуватися в сухих, чистих, критих транспортних засобах в упакованому вигляді.

4.1. Закладення продукції здійснюється партіями з однаковими характеристиками якості.

4.2. У разі надходження паперу без необхідних супровідних документів він складується окремо і оформляється документально на тимчасове зберігання до отримання від постачальника відповідних супровідних документів.

4.3. Постачальник відповідає за якість паперу протягом гарантійного строку зберігання.

4.4. При прийманні паперу перед розкриттям транспортного засобу ретельно перевіряється стан закруток, збереження пломб та чіткість відтисків на них, відповідність номерів транспортного засобу зазначеним у супровідних документах.

4.5. Виявлені при перевірці порушення або відсутність пломб, невиразність відтисків на них, наявність пломб проміжних станцій, порушення санітарного режиму перевезення вантажів та встановленого строку використання транспортного засобу та інші порушення оформляються відповідними актами.

4.6. У разі виявлення нестачі вантажів відповідальним зберігачем у комерційному акті за формою ГУ-22, затвердженою наказом Організації п/с А-1442 від 20.10.82 N И-195 "Об утверждении Инструкции о порядке оформления документации и учета операций по материалам первой группы на предприятиях Организации п/я А-1442", та приймальному акті за формою N Р-11, затвердженою відповідальним зберігачем, у графі "Особливі відмітки" в обов'язковому порядку зазначаються номери контрольних знаків на пломбах.

4.7. Приймання паперу за кількістю проводиться шляхом перерахування кількості місць (упакованих рулонів), звірення підрахованої кількості з даними специфікації та відвантажувальних документів, наданих постачальником або виробником.

4.8. Приймання паперу за кількістю та якістю проводиться згідно з "Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству", затвердженою постановою Держарбітражу при Раді Міністрів СРСР від 15.06.65 N П-6 (va006400-65) (із змінами), та "Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству" (va007400-66) , затвердженою постановою Держарбітражу при Раді Міністрів СРСР від 25.04.66 N П-7 (v0007400-66) (із змінами), Положенням про порядок підтримання оптимального температурно-вологісного режиму, лабораторного і санітарного контролю на підприємствах Держкомітету України по матеріальних резервах П-2-047-95, затвердженим наказом Держкомітету України по матеріальних резервах від 10.04.96 N 47, чинними нормативними документами.

Приймання паперу проводиться шляхом ретельного зовнішнього огляду кожного рулону.

4.9. Організація та координація робіт з якості продукції при прийнятті здійснюються Українським державним науково-дослідним інститутом "Ресурс" Держкомрезерву (далі - УкрНДІ "Ресурс") спільно з відповідальними зберігачами. У разі виявлення відхилень від технічних вимог згідно з ГОСТ 6445-74 при прийнятті продукції проводяться поглиблені випробування. Такі випробування проводяться спеціалістами УкрНДІ "Ресурс" в незалежних акредитованих лабораторіях з оформленням протоколу випробувань за формою, передбаченою відповідним стандартом на випробування.

Виконання досліджень, заміна тари та відбір продукції на випробування забезпечує постачальник або виробник.

До завершення зазначених досліджень та отримання результатів продукція знаходиться на відповідальному зберіганні у відповідального зберігача.

4.10. У разі виявлення порушень вимог ГОСТ 6445-74 та інших нормативних документів щодо якості, невідповідності фактично поставленої кількості даним супровідних документів папір до закладення до державного резерву не приймається, а повертається постачальнику або виробнику для усунення виявлених дефектів чи заміни.

5.1. Поставка паперу на зберігання здійснюється за Договорами. Договір є основним документом, що визначає права й обов'язки сторін щодо поставки паперу, а також визначає їх відповідальність.

5.2. Санкції за порушення операцій з матеріальними цінностями державного резерву застосовуються відповідно до статті 14 Закону України "Про державний матеріальний резерв" (51/97-ВР) .

6.1. Вимоги до складських приміщень, протипожежні заходи

6.1.1. Усі складські приміщення, транспортні, енергетичні та інші інженерні комунікації відповідальних зберігачів повинні відповідати затвердженій проектній документації, яка відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 N 1269 (1269-2007-п) "Про порядок затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та проведення їх державної експертизи" пройшла обов'язкову комплексну державну експертизу.

Експлуатація складських приміщень здійснюється відповідно до вимог Положення про безпечну та надійну експлуатацію виробничих будівель і споруд (z0424-98) і Правил обстежень, оцінки технічного стану та паспортизації виробничих будівель і споруд, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України та Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 27.11.97 N 32/288 (z0423-98) , зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06.07.98 за N 423/2863 (із змінами).

6.1.2. Закриті складські приміщення, призначені для довготривалого зберігання паперу, повинні бути не нижче III ступеня вогнестійкості відповідно до вимог ДБН В.1.1-7-2002 "Захист від пожежі. Пожежна безпека об'єктів будівництва", затверджених наказом Державного комітету України з будівництва та архітектури від 03.12.2002 N 88 (va088509-02) .

6.1.3. Складські приміщення для зберігання паперу повинні бути обладнані блискавкозахистом II категорії відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008 "Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд", автоматичними установками пожежогасіння та пожежної сигналізації відповідно до вимог НАПБ Б.06.004-2005 "Перелік однотипних за призначенням об'єктів, які підлягають обладнанню автоматичними установками пожежогасіння та пожежної сигналізації", затвердженого наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 22.08.2005 N 161 (z0990-05) , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.09.2005 за N 990/11270 (із змінами), та згідно з ДБН В.2.5-13-98* "Інженерне обладнання будинків і споруд. Пожежна автоматика будівель і споруд", затвердженими наказом Державного комітету України з будівництва та архітектури від 28.10.98 N 47, а також внутрішнім водогоном з пожежними кранами відповідно до СНиП 2.04.2001-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий", затверджених наказом Держбуду СРСР від 04.10.85 N 169.

6.1.4. Складські приміщення повинні бути забезпечені засобами пожежогасіння (вогнегасниками) згідно з наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 02.04.2004 N 151 (z0554-04) "Про затвердження Типових норм належності вогнегасників", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 29.04.2004 за N 554/9153 (НАПБ Б.03.001-2004), та пожежними щитами відповідно до Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій від 19.10.2004 N 126 (z1410-04) , зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 04.11.2004 за N 1410/10009 (із змінами) (далі - Правила пожежної безпеки).

6.1.5. Усі дерев'яні конструкції складських приміщень, а також ущільнювальні валики для герметизації дверей, що виготовлені з мішковини та тирси, мають бути оброблені вогнезахисним розчином.

6.1.6. За потенційною небезпекою папір належить до розряду безпечних відповідно до ГОСТ 12.1.004-91 "Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования".

6.1.7. Зберігання паперу з іншими матеріальними цінностями в одній секції (безсекційному складському приміщенні), в суміжних секціях здійснюється відповідно до Правил пожежної безпеки (z1410-04) .

Не дозволяється зберігати папір разом з кислотами, лугами, іншими хімічно активними, паливно-мастильними речовинами тощо.

6.1.8. За класифікацією з вибухопожежної та пожежної безпеки складські приміщення для зберігання паперу належать до категорії "В" згідно з НАПБ Б.03.002-2007 "Норми визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною безпекою", затвердженими наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 03.12.2007 N 833, та класу П-IIа.

Відповідні позначення мають бути нанесені на вхідні двері складських приміщень.

6.1.9. Для гасіння пожежі у складських приміщеннях, де зберігається папір, використовують воду, повітряно-механічну піну, інертний газ, порошкові суміші, азбестову ковдру, пісок, вогнегасники.

Для запобігання впливу на працівників шкідливих продуктів горіння використовують індивідуальні засоби захисту та спецодяг відповідно до "Положения об организации работы по охране труда на предприятиях и в организациях системы Госкомитета", затвердженого наказом Організації п/с А-1442 від 14.01.85 N 5.

6.1.10. Рулони паперу укладаються у штабелі. Проти дверних отворів необхідно залишати проходи, які дорівнюють ширині дверей, але не менше 1 м. Якщо складське приміщення понад 10 м завширшки, посередині його влаштовується подовжений прохід не менше 2 м завширшки. Ширина проходів між штабелями має бути не менше 1 м.

Відстань між стінами та штабелями повинна бути не менше 0,8 м.

6.1.11. Електрична мережа складських приміщень повинна бути виконана відповідно до розділу 6 "Електричне освітлення" Правил улаштування електроустановок, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 09.03.2006 N 70 (v0070558-06) , Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Комітету по нагляду за охороною праці Міністерства праці та соціальної політики України від 09.01.98 N 4 (z0093-98) , зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 10.02.98 за N 93/2533.

Ступінь освітленості складського приміщення повинен відповідати вимогам ДБН В.2.5-28-2006 "Природне і штучне освітлення", затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 15.05.2006 N 168 (v0168667-06) (із змінами).

6.1.12. Ізоляція електропроводів незалежно від видів електропроводки має бути розрахована на напругу не нижче 500 В. У місцях з'єднань електропроводів повинні застосовуватися розподільні коробки.

6.1.13. Усі струмоприймачі, розташовані в секціях складських приміщень, у неробочий час повинні відключатися ззовні, а електричні шафи пломбуватися згідно з вимогами Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.07.2006 N 258 (z1143-06) , зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за N 1143/13017.

6.1.14. Засоби зв'язку й сигналізації повинні постійно перебувати в технічно справному стані.

6.1.15. Розміщення складських приміщень на території повинно бути сплановане з урахуванням відведення поверхневих вод.

6.1.16. До початку завантаження складські приміщення повинні бути відремонтовані й підготовлені до приймання паперу. Особлива увага приділяється справності даху, підлоги, щільності припасування дверей.

6.1.17. У складських приміщеннях з папером забороняється проведення робіт, пов'язаних із застосуванням відкритого вогню або утворенням іскри.

Застосування навантажувачів з двигунами внутрішнього згоряння забороняється.

6.1.18. Готовність складських приміщень до приймання паперу перевіряється комісією, склад якої визначається та затверджується керівником відповідального зберігача, і оформляється актом.

6.2. Зберігання паперу здійснюється згідно з ГОСТ 6445-74.

6.3. Відповідальні зберігачі повинні забезпечити відокремлене (в окремих секціях складських приміщень) зберігання паперу від матеріальних цінностей інших суб'єктів господарювання.

6.4. Папір масою 45 г площею 1 кв.м зі штампом "На зберігання" слід зберігати при температурі від -15 град.C до +25 град.C та відносній вологості повітря 40-75% у закритих складських приміщеннях, захищених від впливу атмосферних опадів та ґрунтової вологи, в сухих та провітрюваних приміщеннях для запобігання забрудненню та механічним пошкодженням.

6.5. Контроль за якістю паперу під час зберігання

6.5.1. Контроль за якістю паперу в процесі зберігання проводиться відповідальними зберігачами згідно з Положенням про порядок підтримання оптимального температурно-вологісного режиму, лабораторного і санітарного контролю на підприємствах Держкомітету України по матеріальних резервах П 2-047-95, затвердженим наказом Держкомітету України по матеріальних резервах від 10.04.96 N 47. За рішенням Голови Держкомрезерву періодичний контроль якості паперу державного резерву проводять відповідальний зберігач та УкрНДІ "Ресурс" не пізніше ніж після шести місяців зберігання.

6.5.2. У разі встановлення відхилення зовнішнього стану упаковки паперу згідно з ГОСТ 1641-75 та нормами зберігання візуальним спостереженням відповідальний зберігач та УкрНДІ "Ресурс" за потреби проводять випробування із залученням незалежних акредитованих лабораторій за показниками згідно з ГОСТ 6445-74.

6.5.3. У разі отримання незадовільних результатів випробувань хоча б за одним показником повторні випробування здійснюються на подвійній кількості зразків від тієї самої партії паперу. Результати повторних випробувань вважаються остаточними і поширюються на всю партію.

6.5.4. Якщо результати повторних випробувань не відповідають технічним вимогам ГОСТ 6445-74, про це негайно повідомляється постачальник або виробник паперу для заміни неякісних партій паперу.

6.6. Основною умовою забезпечення якісного зберігання паперу є оберігання його від впливу вологи та інших видів шкідливого впливу.

Для запобігання утворенню конденсату слід уникати різкого коливання температури.

6.7. З метою зрівняння параметрів складського та зовнішнього повітря провітрювання здійснюється згідно з вимогами Положення про порядок підтримання оптимального температурно-вологісного режиму, лабораторного і санітарного контролю на підприємствах Держкомітету України по матеріальних резервах П 2-047-95, затвердженого наказом Держкомітету України по матеріальних резервах від 10.04.96 N 47.

Контроль за відносною вологістю повітря здійснюється за допомогою гігрографів та психрометрів, що встановлюються у складських приміщеннях з папером та віддалені від дверей і продухів.

6.8. Папір, що надійшов на довгострокове зберігання, повинен ставитися на торець або розміщуватися в горизонтальному положенні і складатися у штабелі за постачальниками (виробниками), датами (роками) виготовлення із дотриманням партій надходження. Відстань між стінами та штабелями повинна бути не менше 0,8 м.

Рулони паперу складаються на сухі, чисті підтоварники на відстані від підлоги - не менше 0,2 м, на відстані від внутрішніх стін - не менше 0,2 м, від зовнішніх стін - не менше 0,8 м, від покрівлі - не менше 1,0 м, від опалювальних приладів - не менше 1,0 м відповідно до затверджених схем розміщення.

6.9. Скидати рулони паперу у складських приміщеннях забороняється.

6.10. Ширина проїздів для електронавантажувачів визначається маркою електронавантажувача.

6.11. Рулони паперу складаються у штабелі. Штабелі формуються у порядку, що забезпечує стійке їх положення та надійне утримання вантажопідіймальними пристроями.

6.12. На кожен укладений штабель заводять штабельний ярлик, у якому зазначають:

повне найменування продукції;

повне найменування виробника;

кількість місць;

масу нетто;

марку продукції;

позначення та найменування нормативної документації на продукцію;

номер документа про якість і місце його зберігання.

6.13. Гарантійний строк зберігання паперу відповідно до ГОСТ 6445-74 становить два роки з дня виготовлення.

6.14. Відповідальним зберігачем систематично (виходячи з місцевих умов) проводиться зовнішній огляд рулонів з метою виявлення зволоження та інших пошкоджень. Одночасно перевіряється технічний та санітарний стан складських приміщень.

6.15. Виявлені при перевірці рулони із зволоженням, ознаками плісняви, з наявністю дірок тощо вилучаються зі штабеля і складаються в окремий тимчасовий штабель для негайної заміни постачальником або виробником.

6.16. Контроль за кількісним зберіганням рулонів паперу проводиться відповідальним зберігачем постійно, із занесенням всіх змін про наявність товару по кожному штабелю у штабельний ярлик та книгу складського обліку.

6.17. Інвентаризація паперу проводиться згідно з вимогами "Инструкции о порядке проведения инвентаризации материалов 1 группы на предприятиях Организации п/я А-1442", затвердженої наказом Організації п/с А-1442 від 19.09.86 N И-190, а також Інструкції з інвентаризації матеріальних цінностей, розрахунків та інших статей балансу бюджетних установ, затвердженої наказом Головного управління Державного казначейства України від 30.10.98 N 90 (z0728-98) , зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.11.98 за N 728/3168 (із змінами).

7.1. Відпуск паперу здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством.

7.2. Перед відпуском паперу відповідальним зберігачем проводиться перевірка його якості згідно з вимогами нормативних документів.

7.3. Документальне оформлення відпуску паперу проводиться відповідно до Порядку формування, розміщення та проведення операцій з матеріальними цінностями державного резерву, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.97 N 1129 (1129-97-п) .

Додаток

до Інструкції про порядок

і умови поставки,

закладення, зберігання

і відпуску паперу газетного

(марка В)