В Верховную Раду Украины, а именно в ее Комитеты по вопросам промышленной политики и по вопросам топливно-энергетического комплекса, обратилось несколько крупных предприятий по вопросам, связанным с налогообложением вексельных операций.

Речь идет об организации взаиморасчетов между субъектами предпринимательской деятельности, в том числе и в энергетике.

В условиях платежного кризиса в экономике Украины и а связи с недостатками в законодательстве имеют место неравные условия осуществления расчетов денежными средствами и другими формами расчетов, по которым предусматривается превентивное налогообложение по прибыли и НДС.

Указом Президента Украины от 04.03.98 г. N 167/98 запрещены уступка требования и перевод долга при проведении расчетов.

Постановлением Правительства от 19.04.99 г. N 622 (622-99-п) в энергетической отрасли были запрещены расчеты с использованием векселей. Клиринговые зачеты на банковской неэмиссионной основе введены указанным постановлением только в порядке эксперимента.

Поскольку у предприятий системы Минэнерго, Минуглепрома, Минпромлолитики и др. денежные средства платежей отсутствуют, применение других инструментов расчетов является слишком проблемным делом, поэтому нормальное функционирование предприятий находится под угрозой.

Природа векселя не предусматривает теоретического толкования относительно включения в его стоимость НДС. Поэтому налог, который начисляется на вексель, не является непрямым, а поскольку источником его погашения может быть только прибыль, которая осталась в распоряжении предприятия, и это не налог на добавленную стоимость. Такой налог непосредственно уменьшает финансовый результат деятельности предприятия, и это является принципом прямого налогообложения. Неправомерное начисление НДС на вексель влечет за собой катастрофическое вымывание оборотных средств предприятий и, как следствие, - их банкротство.

По нашему мнению, ГНАУ, своим письмом от 09.12.98 г. N 14626/10/16-1201 (v4626225-98) допускает серьезную ошибку, считая передачу векселя третьему лицу или индоссамент векселя торговлей долговыми обязательствами, которые являются объектом обложения НДС без фактического получения добавленной стоимости. Фактически получается, что начисление НДС при продаже долговых обязательств - это повторное начисление НДС, который ранее начислялся при реализации товаров (работ, услуг), поскольку добавленная стоимость создается на стадии материального производства, выполнения работ, предоставления услуг и их реализации.

Операцию по передаче векселя и использованию его в расчетах за полученные товары (работы, услуги) правомерно рассматривать как одну из форм расчетов и операций с валютными ценностями в соответствии с пп.3.2.4 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" (168/97-ВР) . Эти операции не являются объектом обложения НДС. В соответствии с Декретом Правительства "О системе валютного регулирования и валютного контроля" от 19.02.93 г. N 15-93 вексель является валютной ценностью. Кроме того, согласно Инструкции N 7 "О безналичных расчетах в хозяйственном обороте Украины", утвержденной постановлением Национального банка Украины от 02.08.96 г. N 204 (v0204500-96) , безналичные расчеты осуществляются по формам расчетных документов, одним из которых является вексель. Согласно п.118 Инструкции порядок использования векселей в хозяйственном обороте Украины регулируется Положением о переводном и простом векселе, утвержденным постановлением ЦИК РНК СССР от 07.08.37 г. N 104/1341 (v1341400-37) и введенным в действие постановлением Кабинета Министров Украины и Национального банка Украины от 10.09.92 г. N 528 (528-92-п) . На основании вышеуказанного, просим Вас помочь урегулировать вопрос отмены порядка налогообложения бартерных операций при передачи векселей и отмены начисления НДС на вексель, который передается в обеспечение оплаты товаров (работ, услуг).