Розкажiть, будь ласка, про порядок ввезення в Україну даваль-
ницької сировини та вивезення за межi нашої держави виготов-
леної з неї продукцiї.
* * *
Давальницька сировина, що ввозиться на митну територiю України
iноземним замовником, обкладається ввiзним митом за ставками
Єдиного митного тарифу ( 2097-12 ), податками та зборами. Сплата
ввiзного мита, податкiв та зборiв (крiм митних зборiв) українським
виконавцем вiдбувається шляхом видачi простого векселя ДПА за
мiсцезнаходженням виконавця з термiном платежу, що дорiвнює
термiну здiйснення операцiй з давальницькою сировиною, але не
бiльш як 90 календарних днiв з моменту оформлення вантажної митної
декларацiї (ВМД). Сума, що обумовлена векселем, визначається у
валютi контракту.
Слiд зазначити, що Кабiнет Мiнiстрiв України може встановлюва-
ти iншi термiни виконання окремих видiв операцiй з давальницькою
сировиною. А Мiнiстерство фiнансiв або уповноваженi ним органи мо-
жуть дозволяти вiдстрочення оплати векселя або погашення письмово-
го зобов'язання окремим суб'єктам пiдприємницької дiяльностi на
пiдставi кредитної угоди, укладеної з українським замовником.
Суб'єкт зовнiшньоекономiчної дiяльностi (ЗЕД) виступає вексе-
ледавцем. Вiн купує бланки векселя в банку, сам його заповнює i
несе вiдповiдальнiсть за правильнiсть зазначення у векселi термiну
платежу та своєчаснiсть його оплати.
У разi вивезення готової продукцiї в повному обсязi, перед-
баченому у контрактi, за межi митної територiї України у вiд-
повiдний перiод, вексель погашається i ввiзне мито, податки та
збори (окрiм митних зборiв) не справляються. Вексель також
погашається у разi часткового ввезення готової продукцiї, передба-
ченого умовами контракту, за межi митної територiї України, якщо
український виконавець документально пiдтвердить оплату ввiзного
мита, податкiв та зборiв, якi мали бути сплаченi в разi ввезення в
Україну частини сировини, з якої вироблено не вивезену з України
готову продукцiю.
Для визначення суми платежу мита, податкiв та зборiв вартiсть
давальницької сировини перераховується у валюту України за офi-
цiйним курсом Нацiонального банку України на день платежу за
векселем. Облiк векселiв ведеться Державною податковою адмiнiстра-
цiєю за мiсцезнаходженням виконавця. Якщо ввозяться тi види да-
вальницької сировини, якi не обкладаються ввiзним митом, податками
та зборами, український виконавець подає ДПА письмове зобов'язання
щодо вивезення готової продукцiї у вiдповiдний перiод.
За умови вивезення готової продукцiї в зазначений перiод пись-
мове зобов'язання погашається. А якщо не вивозиться обумовлений
в письмовому зобов'язаннi обсяг готової продукцiї, з виконавця до
бюджету, до якого вiн сплачує податок на прибуток, стягується пеня
у валютi України за кожний день прострочення у розмiрi 0,3 вiдсот-
ка митної вартостi давальницької сировини, але не бiльше контракт-
ної вартостi не вивезеної продукцiї. Пеня сплачується у валютi Ук-
раїни за офiцiйним курсом Нацбанку на день платежу пiсля фактично-
го вiдвантаження продукцiї iноземному замовнику.
Пiдставою для митного оформлення давальницької сировини, що
ввозиться на митну територiю України або вивозиться за її межi, є
подання українським виконавцем пiдроздiлу митного контролю копiї
зазначеного векселя, авiзованого (взятого на облiк) ДПА за
мiсцезнаходженням виконавця. Щоб провести митне оформлення готової
продукцiї, яка вироблена з використанням давальницької сировини,
ввезеної в Україну i яка вивозиться за її межi, українському ви-
конавцю слiд подати до митного контролю копiї векселя та ввiзної
вантажної митної декларацiї.
Готова продукцiя, що виготовлена з давальницької сировини,
ввезеної iноземним замовником на митну територiю України з
урахуванням вимог закону, i вивозиться з України, не обкладається
вивiзним (експортним) митом та iншими податками i зборами (окрiм
митних зборiв), якi справляють у разi експорту товарiв, i не
пiдпадають пiд режим лiцензування та квотування. Водночас готова
продукцiя, виготовлена з давальницької сировини, ввезеної iнозем-
ним замовником, може реалiзовуватися на загальних пiдставах на
митнiй територiї України, але пiсля укладення iноземним замовником
контракту з покупцем готової продукцiї.
Пiдставою для погашення векселя (письмового зобов'язання) у
разi реалiзацiї готової продукцiї або її частини в Українi є
подання українським виконавцем Державнiй податковiй адмiнiстрацiї
ввiзної вантажної митної декларацiї на готову продукцiю (без фак-
тичного ввезення її в Україну), копiї зазначеного контракту та ко-
пiї акта здачi-приймання готової продукцiї, взятих на облiк ДПА за
мiсцезнаходженням покупця готової продукцiї, а також довiдки про
сплату ввiзного мита, iнших податкiв та зборiв, якщо такi запро-
ваджено щодо аналогiчних iмпортних товарiв.
За частину давальницької сировини або готової продукцiї,
отриманої як оплату за виконану роботу український виконавець
сплачує ввiзне мито, податки та збори, що справляються при
бартерних (товарообмiнних) операцiях.
Важливо, що iноземний замовник може закуповувати давальницьку
сировину на митнiй територiї України за iноземну валюту.
Додатковою пiдставою для митного оформлення готової продукцiї,
що вироблена з використанням давальницької сировини, закупленої за
iноземну валюту в Українi, i яка вивозиться за межi України, є
подання українським виконавцем органовi митного контролю копiї
контракту на придбання iноземним замовником сировини в Українi та
довiдки уповноваженого банку України про надходження iноземної
валюти на рахунок українського постачальника сировини.
Щоб погасити вексель у разi реалiзацiї готової продукцiї на
митнiй територiї України, український виконавець має подати ДПА
ввiзну вантажну митну декларацiю на готову продукцiю (без фак-
тичного ввезення її в Україну), оформлену покупцем готової про-
дукцiї, а також копiю ВМД, копiї зазначеного контракту та акта
здачi-приймання готової продукцiї, довiдки про сплату ввiзного
мита, податкiв i зборiв, якщо такi запроваджено на аналогiчнi
iмпортнi товари.
Готова продукцiя, що виготовлена з давальницької сировини
iноземного замовника, може реалiзовуватися в Українi лише через
зареєстроване цим замовником в Українi постiйне представництво.
Тепер про особливостi вивезення давальницької сировини україн-
ського замовника за межi митної територiї України та повернення
готової продукцiї. Така сировина не обкладається вивiзним (експор-
тним) митом, податками та зборами у тому разi, коли український
замовник подає до митного контролю зобов'язання повернути в Ук-
раїну готову продукцiю, вироблену з цiєї сировини або валютну ви-
ручку вiд реалiзацiї готової продукцiї, але не пiзнiше як через
90 календарних днiв з моменту оформлення вивiзної вантажної митної
декларацiї (ВМД).
Коли давальницька сировина, яка вивозиться за межi митної
територiї України українським замовником, пiдлягає обкладенню
вивiзним (експортним) митом, податками та зборами, їх сплата
(окрiм митних зборiв) провадиться українським замовником шляхом
видачi простого векселя з вiдстроченням платежу на перiод
здiйснення операцiї з давальницькою сировиною, але не бiльш як на
90 календарних днiв з моменту оформлення вивiзної ВМД. Водночас
Кабiнет Мiнiстрiв України може встановлювати iншi термiни
виконання окремих видiв операцiй з давальницькою сировиною, а
Мiнiстерство фiнансiв або уповноваженi ним органи можуть давати
дозволи на вiдстрочення сплати векселiв або погашення письмових
зобов'язань на пiдставi кредитної угоди, укладеної з українським
замовником.
У разi ввезення готової продукцiї або повернення в Україну
валютної виручки вiд реалiзацiї готової продукцiї у повному обсязi
в перiод, на який надається вiдстрочення платежу, вексель погашає-
ться i ввiзне мито, податки та збори (окрiм митних зборiв) не
справляються. Якщо ж обумовлений в контрактi обсяг готової продук-
цiї (валютна виручка) у визначений строк не вивозиться, українсь-
кий замовник зобов'язаний оплатити вексель.
Пiдставою для митного оформлення давальницької сировини, що
вивозиться за межi митної територiї України, є подання українським
замовником до митного контролю копiї письмового зобов'язання або
векселя, авiзованого (взятого на облiк) ДПА за мiсцезнаходженням
замовника. А пiдставою для митного оформлення готової продукцiї,
що вироблена з використанням давальницької сировини українського
замовника i ввозиться на митну територiю України, є подання
українським замовником митному органу копiї зазначеного письмового
зобов'язання або векселя та копiї вивiзної ВМД.
Готова продукцiя, вироблена з давальницької сировини українсь-
кого замовника, що ввозиться на митну територiю України, з 25 по
94 групу Товарної номенклатури зовнiшньоекономiчної дiяльностi (ТН
ЗЕД) звiльняється вiд обкладання ввiзним митом (вiдповiдно до За-
кону вiд 15.09.95 за № 328/95-ВР "Про операцiї з давальницькою си-
ровиною у зовнiшньоекономiчних вiдносинах" ( 328/95-ВР ), а з 1 по
24 групу ТН ЗЕД не звiльняються (згiдно з Законом "Про державне
регулювання iмпорту сiльськогосподарської продукцiї" ( 468/97-ВР )
вiд 17.07.97 за № 468/97-ВР. Митнi збори, податок на додану вар-
тiсть та акцизний збiр у разi ввезення готової продукцiї справляю-
ться на загальних пiдставах.
Здiйснюючи митне оформлення давальницької сировини, iнспектор
митницi повинен детально проаналiзувати контракт з переробки
давальницької сировини на готову продукцiю. Цей контракт має
мiстити такi обов'язковi положення: усi основнi етапи переробки
сировини та процеси перетворення сировини на готову продукцiю;
кiлькiснi показники сировина на кожному етапi переробки з
обгрунтуванням технологiчних втрат сировини; витрати виконавця
переробки на кожному її етапi; вартiсть давальницької сировини має
становити не менше 20 вiдсоткiв загальної вартостi готової
продукцiї (якщо iнше не передбачено законодавством); чiтке визна-
чення варiанта розрахунку за виготовлення готової продукцiї (у
грошовiй формi, шляхом видiлення частини давальницької сировини
чи готової продукцiї або використання трьох форм одночасно);
визначення кiлькостi та вартостi готової продукцiї, яка має
повернутися (вивезтись) на митну територiю України.
У разi потреби, за запитом митних органiв, визначення операцiй
як таких, що належать до операцiй з давальницькою сировиною,
здiйснює Мiнiстерство економiки України на пiдставi акта експер-
тизи, виданого Торгово-промисловою палатою України або регiональ-
ними ТПП.
Проводячи митне оформлення давальницької сировини слiд врахо-
вувати, що iснують деякi обмеження стосовно операцiй з давальниць-
кою сировиною, встановленi законодавством України, зокрема Поста-
новами Кабмiну вiд 30.11.96 за № 1429 "Про тимчасове обмеження ви-
возу давальницької сировини для виготовлення окремих видiв готової
продукцiї" ( 1429-96-п ) та вiд 14.11.97 за № 1262 "Про заходи що-
до впорядкування пiдприємницької дiяльностi, пов'язаної з брухтом
та вiдходами чорних i кольорових металiв" ( 1262-97-п ).
Заповнення граф вантажної митної декларацiї у разi ввезення
(вивезення) давальницької сировини та готової продукцiї здiйснює-
ться вiдповiдно до пп. 2.4 та 3.4 Порядку заповнення граф ВМД
вiдповiдно до митних режимiв експорту, транзиту, тимчасового вве-
зення (вивезення), митного складу, магазину безмитної торгiвлi,
затвердженого наказом Держмитслужби вiд 30.06.98 р. за № 380
( z0469-98 ).
Нарештi кiлька моментiв з приводу Класифiкатора звiльнень та
тарифних пiльг при проведеннi операцiй з давальницькою сировиною.
У разi ввезення давальницької сировини мито, ПДВ, акцизний збiр -
пiд вексель або письмове зобов'язання; при вивезеннi - мито пiд
вексель - преференцiя "20" або письмове зобов'язання; при ввезеннi
готової продукцiї - мито: з 1-24 групи ТН ЗЕД - сплачується - пре-
ференцiя "00"; з 25-94 групи ТН ЗЕД - преференцiя "20" - не спла-
чується; ПДВ - на загальних пiдставах. При вивезеннi готової про-
дукцiї - мито - преференцiя "20".
------------------------------------------------------------------
"Налоговый, банковский, таможенный Консультант"
№47/00, стр. 13
[21.11.2000]
До публікації підготували працівники прес-центру Держмитслужби
України
------------------------------------------------------------------