ДЕРЖАВНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ
З ІНВЕСТИЦІЙ ТА РОЗВИТКУ
Н А К А З
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
16 серпня 2010 р.
за N 686/17981
Про затвердження Порядку конкурсного відбору інноваційних та інвестиційних проектів у реальному секторі економіки для їх державної підтримки у 2010 році за рахунок коштів Стабілізаційного фонду
Відповідно до пункту 4 Порядку використання у 2010 році коштів Стабілізаційного фонду для державної підтримки реалізації інноваційних та інвестиційних проектів у реальному секторі економіки, у тому числі через механізм здешевлення кредитів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.06.2010 N 476 (
476-2010-п)
, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок конкурсного відбору інноваційних та інвестиційних проектів у реальному секторі економіки для їх державної підтримки у 2010 році за рахунок коштів Стабілізаційного фонду (
2154-17)
, що додається.
2. Юридичному департаменту (Володін В.Г.) у встановленому порядку подати наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
|
Голова
Голова Державного комітету України
з питань регуляторної політики
та підприємництва
Міністр фінансів України
В.о. Міністра економіки України
|
О.Таран
М.Бродський
Ф.О.Ярошенко
А.А.Максюта
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державного агентства
України з інвестицій
та розвитку
10.08.2010 N 39
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
16 серпня 2010 р.
за N 686/17981
ПОРЯДОК
конкурсного відбору інноваційних та інвестиційних проектів у реальному секторі економіки для їх державної підтримки у 2010 році за рахунок коштів Стабілізаційного фонду ( 2154-17 )
I. Загальні положення
1.1. Цей Порядок визначає механізм проведення на конкурсних засадах відбору інноваційних та інвестиційних проектів у реальному секторі економіки (далі - Конкурс), державна підтримка яких здійснюватиметься за рахунок коштів Стабілізаційного фонду, передбачених пунктом 5 частини першої статті 74 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" (
2154-17)
.
1.2. Оголошення про проведення Конкурсу розміщується Держінвестицій у газеті "Урядовий кур'єр" і на офіційному веб-сайті Держінвестицій за 10 календарних днів до початку прийому документів на Конкурс.
1.3. Відбір указаних інноваційних та інвестиційних проектів здійснюється Конкурсною комісією (далі - Комісія), склад якої затверджується наказом Держінвестицій. Комісію очолює Голова Держінвестицій.
До складу Комісії входять представники Мінфіну, Мінекономіки, Мінтрансзв'язку, Мінпромполітики, Мінрегіонбуду, Держінвестицій, НАЕР, Держкомінформнауки, Національної академії наук, Державної інноваційної фінансово-кредитної установи та державного підприємства "Державна інвестиційна компанія".
1.4. Комісія проводить засідання у разі потреби, але не рідше одного разу на квартал.
1.5. Голова Комісії визначає дату, час і місце проведення засідання Комісії для розгляду заявок, поданих на Конкурс, не пізніше ніж за п'ять робочих днів до дати проведення засідання Комісії.
1.6. Голова Комісії залучає в разі необхідності до своєї роботи представників заінтересованих міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, наукових установ та науковців (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до їх компетенції.
1.7. Інформаційне та організаційне забезпечення роботи Комісії здійснює структурний підрозділ Держінвестицій (далі - секретаріат Комісії).
1.8. Документи, що подаються для участі у Конкурсі, складаються українською мовою, підписуються керівником та головним бухгалтером суб'єкта господарювання, який подає документи для участі у Конкурсі (далі - учасник Конкурсу), та скріплюються його печаткою.
Керівник учасника Конкурсу забезпечує надання достовірної інформації, що міститься у поданих документах.
1.9. Секретаріат Комісії проводить перевірку комплектності пакета документів, наведених у цьому Порядку, та в разі, якщо він є повним і оформленим належним чином, реєструє заявку у спеціальному журналі.
1.10. Якщо учасник Конкурсу подав неповний комплект документів або оформлений неналежним чином, Держінвестицій за поданням секретаріату Комісії відмовляє протягом п'яти робочих днів з дня надходження зазначених документів у реєстрації поданої заявки вмотивованою письмовою відповіддю.
Після усунення недоліків учасник Конкурсу має право повторно подати документи для участі у Конкурсі.
1.11. Секретаріат Комісії не пізніше ніж за п'ять робочих днів до засідання Комісії розсилає її членам копії заявок, резюме (короткий опис) та бізнес-план інноваційного або інвестиційного проекту, копії квартальних та річних звітів, визначені цим Порядком, а також за письмовим зверненням членів Комісії інші документи, подані на Конкурс.
Секретаріат Комісії вищезазначені документи надсилає Мінекономіки протягом трьох робочих днів з дня їх надходження та реєстрації заявки учасника Конкурсу.
1.12. Рішення Комісії приймаються на її засіданнях простою більшістю голосів за умови присутності не менш як двох третин її складу, оформлюються протоколом, який підписується всіма членами Комісії, присутніми на засіданні. У разі рівного розподілу голосів голос Голови Комісії при прийнятті рішення є ухвальним.
II. Конкурс для отримання компенсації сум відсоткових ставок за користування кредитами
2.1. Учасниками Конкурсу можуть бути суб'єкти господарювання, які залучили кредити у національній валюті України та/або в іноземній валюті, у тому числі від іноземних фінансових установ, для реалізації інноваційних та інвестиційних проектів у реальному секторі економіки та сплатили суми відсоткових ставок за користування цими кредитами.
2.2. Учасники Конкурсу подають до Держінвестицій заявку (два примірники) за формою згідно з додатком 1, до якої додаються такі документи:
розрахунок суми компенсації, на яку претендує учасник Конкурсу;
резюме (короткий опис) інноваційного або інвестиційного проекту з відображенням у ньому за основними критеріями конкурсного відбору характеристик та показників проекту (два примірники);
у разі заявлення проекту як інноваційного (пріоритетного інноваційного) завірена учасником Конкурсу копія свідоцтва про державну реєстрацію інноваційного (пріоритетного інноваційного) проекту (два примірники);
копія бізнес-плану інноваційного або інвестиційного проекту, за яким отримано кредит у фінансовій установі (обов'язковою вимогою до бізнес-плану проекту, який подається на розгляд Комісії, є визначення у ньому планового обсягу прибутку на стадії реалізації проекту та протягом наступних трьох років, строку його окупності, кількості створених робочих місць, планових надходжень платежів до бюджетів), завірена фінансовою установою, до якої він подавався для отримання кредиту (два примірники);
нотаріально засвідчена копія кредитного договору (два примірники);
довідка-розрахунок фінансової установи про розмір та строк сплати суми відсоткових ставок за користування кредитом із зазначенням фактично сплачених в попередніх періодах та тих, що підлягають сплаті у 2010 році, сум відсоткових ставок (два примірники). У разі якщо передбачається компенсація сум відсоткових ставок за користування кредитами, які сплачені в попередніх періодах або підлягають сплаті у 2010 році в іноземній валюті, вказана довідка-розрахунок складається у відповідній валюті кредиту та повинна містити перерахунок сум сплачених в попередніх періодах відсоткових ставок у національну валюту України за офіційним курсом, встановленим Національним банком на дату сплати таких відсотків. Розрахунок сум відсоткових ставок, що фактично не сплачені, але підлягають сплаті до кінця 2010 року, зазначається окремо на підставі відповідних кредитних договорів;
копії платіжних доручень з відміткою фінансової установи про сплату суми відсоткових ставок за користування кредитом, завірені фінансовою установою, що здійснила операції за цими платіжними дорученнями (два примірники);
довідки фінансової установи про цільове використання кредиту відповідно до бізнес-плану інноваційного або інвестиційного проекту (два примірники);
довідка про відсутність заборгованості учасника Конкурсу із виплати заробітної плати його працівникам;
звіт учасника Конкурсу про здійснення заходів, передбачених бізнес-планом інноваційного або інвестиційного проекту (два примірники);
довідка Державного департаменту з питань банкрутства про те, що учасник Конкурсу не визнаний банкрутом, стосовно нього не порушено справу про банкрутство, він не перебуває у стані реорганізації або ліквідації;
довідки з податкових органів та Пенсійного фонду України про відсутність в учасника Конкурсу заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) до державного і місцевих бюджетів та Пенсійного фонду України;
довідка, яка підтверджує, що учасник Конкурсу не одержував і не одержує фінансову підтримку за іншими бюджетними програмами та/або кошти міжнародних фінансових організацій у 2010 році для реалізації інвестиційного проекту, поданого на Конкурс, підписана та завірена в установленому порядку учасником Конкурсу (довідка у довільній формі надається учасником Конкурсу у разі подання ним на Конкурс інвестиційного проекту);
довідка про відсутність заборгованості перед Державною інноваційною фінансово-кредитною установою, видана цією установою;
копії квартальних та річних звітів про фінансові результати учасника Конкурсу за останні три роки, що передують даті подачі заявки, або за період його діяльності (у разі існування позичальника менше трьох років) на момент останньої звітної дати (кварталу), передбачені Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 3 "Звіт про фінансові результати" (
z0397-99)
, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 31.03.99 N 87 (
z0391-99)
, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21.06.99 за N 397/3690, для підтвердження прибуткової діяльності учасника Конкурсу хоча б в одному звітному періоді.
III. Конкурс для отримання державної підтримки для реалізації інвестиційних проектів на умовах співфінансування
3.1. Учасниками Конкурсу можуть бути суб'єкти господарювання, які подають на Конкурс інвестиційний проект та мають можливість співфінансувати його реалізацію за рахунок власних та/або залучених (позичкових) коштів.
3.2. Учасники Конкурсу подають до Держінвестицій заявку (два примірники) за формою згідно з додатком 2, до якої додаються такі документи:
резюме (короткий опис) інвестиційного проекту з відображенням у ньому за основними критеріями конкурсного відбору характеристик та показників проекту за формою згідно з додатком 3 (два примірники);
завірена учасником Конкурсу копія свідоцтва про його державну реєстрацію;
завірена учасником Конкурсу копія його статуту (положення);
напрями та графік використання державної підтримки для реалізації інвестиційних проектів на умовах співфінансування (далі - державні інвестиції);
у разі якщо реалізація інвестиційного проекту відповідно до чинного законодавства потребує одержання документів дозвільного характеру та ліцензій, необхідно додати завірені в установленому порядку копії таких документів;
завірені учасником Конкурсу копії наказів про призначення його керівника та головного бухгалтера;
аудиторський висновок за останній рік (подається учасниками Конкурсу у випадках, коли проведення аудиту є обов'язковим відповідно до Закону України "Про аудиторську діяльність" (
3125-12)
) ;
довідки фінансових установ, у яких обслуговується учасник Конкурсу, про наявність/відсутність заборгованості за отриманими позиками та кредитами;
довідка про наявність/відсутність заборгованості учасника Конкурсу із виплати заробітної плати його працівникам;
витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна;
копія бізнес-плану інвестиційного проекту на паперовому та електронному носіях, розробленого з урахуванням методичних рекомендацій з розробки бізнес-планів інвестиційних проектів, що затверджується Держінвестицій (два примірники);
завірені учасником Конкурсу копії документів, передбачених Порядком державного фінансування капітального будівництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 N 1764 (
1764-2001-п)
, з урахуванням вимог Порядку затвердження титулів будов (об'єктів), будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів або коштів підприємств державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.97 N 995 (
995-97-п)
(у разі спрямування державних інвестицій на фінансування об'єктів капітального будівництва);
завірені учасником Конкурсу копії проектної документації на об'єкти, яка оформлена відповідно до Порядку затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та проведення їх комплексної державної експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 N 1269 (
1269-2007-п)
(у разі спрямування державних інвестицій на фінансування об'єктів, передбачених цією постановою);
довідка про фінансування інвестиційного проекту із зазначенням розміру вкладу (частки) кожного співінвестора;
гарантійний(і) лист(и) співінвестора(ів), у якому(их) передбачаються зобов'язання щодо забезпечення співфінансування інвестиційного проекту;
витяг з протокольного рішення учасників (акціонерів) щодо внесення змін до статутного фонду про те, що у разі отримання державних інвестицій державі одноосібно належатиме частка у розмірі, пропорційному розміру наданої державної інвестиції у статутний фонд суб'єкта господарювання, повноваження з управління якою здійснюватиме Державна інноваційна фінансово-кредитна установа або державне підприємство "Державна інвестиційна компанія";
довідка Державного департаменту з питань банкрутства про те, що учасник Конкурсу не визнаний банкрутом, стосовно нього не порушено справу про банкрутство, він не перебуває у стані реорганізації або ліквідації;
довідки з податкових органів та Пенсійного фонду України про відсутність в учасника Конкурсу заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) до державного і місцевих бюджетів та Пенсійного фонду України;
довідка, яка підтверджує, що учасник Конкурсу не одержував і не одержує фінансову підтримку за іншими бюджетними програмами та/або кошти міжнародних фінансових організацій у 2010 році для реалізації інвестиційного проекту, поданого на Конкурс, підписана та завірена в установленому порядку учасником Конкурсу (довідка надається учасником Конкурсу у довільній формі);
довідка про відсутність заборгованості перед Державною інноваційною фінансово-кредитною установою, видана цією установою;
копії квартальних та річних звітів про фінансові результати учасника Конкурсу за останні три роки, що передують даті подачі заявки, або за період його діяльності (у разі існування позичальника менше трьох років) на момент останньої звітної дати (кварталу), передбачені Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 3 "Звіт про фінансові результати" (
z0397-99)
, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 31.03.99 N 87 (
z0391-99)
, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21.06.99 за N 397/3690, для підтвердження прибуткової діяльності учасника Конкурсу хоча б в одному звітному періоді.
IV. Процедура Конкурсу та оформлення його результатів
4.1. Комісія на своєму засіданні розглядає та здійснює попередній розгляд інноваційних та інвестиційних проектів відповідно до таких критеріїв:
4.1.1. Науково-технічний критерій розкривається через: науково-технічний потенціал учасника Конкурсу (наявність співробітників з науковими ступенями, наявність випробувальних лабораторій, наявність об'єктів права інтелектуальної власності, які зареєстровані відповідно до законодавства); запропоновані нові технічні рішення.
4.1.2. Виробничий критерій розкривається через: забезпеченість виробництва необхідними сировиною, матеріалами, комплектуючими, обладнанням і устаткуванням; рівень технологічних нововведень при реалізації проекту; забезпеченість виробництва кваліфікованим персоналом; можливість використання відходів виробництва; наявність у проекті ресурсо- та енергозберігаючих технологій (оцінка показників зниження енергоємності, матеріалоємності виробництва продукції, оцінка ступеня заміщення традиційних джерел енергії альтернативними).
4.1.3. Ринковий критерій розкривається через: відповідність проекту потребам ринку; ефективність маркетингових заходів для просування запропонованого продукту на ринок; конкурентоспроможність продукції за ціною та якістю; перспективність ринків збуту тощо.
4.1.4. Фінансово-економічний критерій розкривається через: передбачуваний рівень рентабельності; строк окупності проекту; частку власних коштів учасника Конкурсу в загальній кошторисній вартості проекту; платоспроможність та фінансову стабільність учасника Конкурсу.
4.1.5. Соціальний та екологічний критерії розкриваються через: вплив реалізації проекту на рівень зайнятості населення та створення нових робочих місць; надходження платежів до бюджетів; вплив виробничих процесів, задіяних у реалізації проекту, на навколишнє природне середовище; відповідність вимогам санітарних, архітектурних та інших норм, установлених чинним законодавством України.
4.2. На підставі проведеного згідно з критеріями, передбаченими цим Порядком, попереднього розгляду інноваційних та інвестиційних проектів Комісія шляхом голосування ухвалює попередні висновки щодо надання державної підтримки для реалізації інноваційних та інвестиційних проектів із зазначенням її виду, періоду, за який надається компенсація, та обсягу.
У разі ухвалення Комісією попередніх висновків щодо надання державної підтримки для реалізації інноваційних та інвестиційних проектів шляхом компенсації відсоткових ставок, які підлягають сплаті у 2010 році, у таких висновках зазначається, що компенсація здійснюватиметься відповідно до фактично сплачених учасником Конкурсу сум відсоткових ставок.
4.3. Держінвестицій подає Комісії з координації здійснення заходів, пов'язаних з реалізацією інвестиційних проектів (далі - Координаційна комісія), попередні висновки Комісії, за результатами розгляду яких Координаційна комісія приймає рішення рекомендаційного характеру стосовно доцільності надання державної підтримки для реалізації інноваційних та інвестиційних проектів із зазначенням її виду та обсягу.
4.4. Комісія оформлює з урахуванням рішення Координаційної комісії протокол щодо надання державної підтримки і надсилає його Координаційній комісії.
4.5. Держінвестицій у тижневий строк після прийняття рішення Комісією письмово повідомляє про результати Конкурсу членів Комісії та всіх його учасників.
|
Директор Юридичного департаменту
|
В.Володін
|
Додаток 1
до Порядку конкурсного
відбору інноваційних
та інвестиційних проектів
у реальному секторі
економіки для їх державної
підтримки у 2010 році
за рахунок коштів
Стабілізаційного фонду
Конкурсній комісії з відбору
інноваційних
та інвестиційних проектів
ЗАЯВКА
на участь у конкурсному відборі інноваційних та інвестиційних проектів у реальному секторі економіки для їх державної підтримки у 2010 році за рахунок коштів Стабілізаційного фонду
_________________________________________________________________
(повне найменування суб'єкта господарювання)
з метою отримання компенсації суми відсоткових ставок за
користування кредитами, залученими для фінансування інноваційного
(інвестиційного) проекту ________________________________________,
(назва проекту)
просить розглянути на конкурсній основі комплект документів
(додається) для отримання компенсації у сумі _____________________
(сума цифрами та словами)
за період з "___" __________ 200_ по "___" __________ 2010
Розмір відсоткової ставки за залученим кредитом становить ____ %.
Додаток: ____________________________________________________
(указуються найменування документів відповідно до вимог
пункту 2.2 розділу II Порядку конкурсного відбору
інноваційних та інвестиційних проектів у реальному
секторі економіки для їх державної підтримки у 2010 році
за рахунок коштів Стабілізаційного фонду,
затвердженого наказом Держінвестицій від 10.08.2010 N 39,
зареєстрованого в Мін'юсті 16.08.2010 за N 686/17981)
_______________ _______________ _________________________
(посада) (підпис) (прізвище, ініціали)
"___" ____________ 2010 року М.П.
Додаток 2
до Порядку конкурсного
відбору інноваційних
та інвестиційних проектів
у реальному секторі
економіки для їх державної
підтримки у 2010 році
за рахунок коштів
Стабілізаційного фонду
Конкурсній комісії з відбору
інноваційних
та інвестиційних проектів
ЗАЯВКА
на участь у конкурсному відборі інноваційних та інвестиційних проектів у реальному секторі економіки для їх державної підтримки у 2010 році за рахунок коштів Стабілізаційного фонду
_________________________________________________________________
(повне найменування суб'єкта господарювання)
з метою отримання державної підтримки для реалізації
інвестиційного проекту ____________________________________ на
(назва проекту)
умовах співфінансування просить розглянути на конкурсній основі
комплект документів (додається) для отримання державних інвестицій
у сумі ___________________________________________________________
(сума цифрами та словами)
Додаток: ____________________________________________________
(указуються найменування документів відповідно до вимог
пункту 3.2 розділу III Порядку конкурсного відбору
інноваційних та інвестиційних проектів у реальному секторі
економіки для їх державної підтримки у 2010 році
за рахунок коштів Стабілізаційного фонду, затвердженого
наказом Держінвестицій від 10.08.2010 N 39,
зареєстрованого в Мін'юсті 16.08.2010 за N 686/17981)
_______________ _______________ _________________________
(посада) (підпис) (прізвище, ініціали)
"___" ____________ 2010 року М.П.
Додаток 3
до Порядку конкурсного
відбору інноваційних
та інвестиційних проектів
у реальному секторі
економіки для їх державної
підтримки у 2010 році
за рахунок коштів
Стабілізаційного фонду
РЕЗЮМЕ
(короткий опис) інвестиційного проекту
_________________________________________________________________
1. Напрям ___________________________________________________
2. Ключові слова ____________________________________________
3. Характеристика продукту за проектом ______________________
(назва, тип/модель)
4. Місце реалізації проекту _________________________________
5. Основні ринки збуту продукції за проектом ________________
_________________________________________________________________
6. Строк реалізації проекту:
початок -
завершення -
7. Фінансові показники:
7.1. Загальна вартість проекту, у тому числі (роки, витрати):
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
7.2. Джерела й умови фінансування проекту:
власні кошти _____________________________________________________
кошти інвесторів (у тому числі зарубіжних) та форма їх залучення
__________________________________________________________________
державні інвестиції ______________________________________________
8. Строк окупності проекту __________________________________
9. Екологічний ефект ________________________________________
_________________________________________________________________
10. Соціальний ефект:
кількість задіяних робочих місць ________________________________,
у тому числі створених додатково _________________________________
інші види ефективності ___________________________________________
Керівник _____________ _________________________
(підпис) (прізвище, ініціали)
Головний бухгалтер _____________ ________________________
(підпис) (прізвище, ініціали)
М.П.