|
Президент України
|
В.ЯНУКОВИЧ
|
|
м. Київ, 22 квітня 2011 року
N 494/2011
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
Указом Президента України
від 22 квітня 2011 року N 494/2011
| N з/п | Ціль Плану дій | Найменування заходу | Строк виконання | Відповідальні за виконання |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Безпека документів | ||||
| 1. | Прийняття законодавчих актів щодо запровадження документів України для виїзду за кордон з електронним носієм біометричної інформації відповідно до стандартів Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО) із забезпеченням на належному рівні захисту персональних даних | Подання в установленому порядку Кабінету Міністрів України для внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, в якому передбачити запровадження документів України для виїзду за кордон з електронним носієм біометричної інформації та врегулювати питання щодо особливостей закупівлі бланків таких документів | травень 2011 року | Міністерство юстиції України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство інфраструктури України, Міністерство фінансів України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державна міграційна служба України, Державна служба України з питань захисту персональних даних, Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації України |
| Забезпечення супроводження у Верховній Раді України проекту Закону про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України | до прийняття Закону | Міністерство юстиції України | ||
| Прийняття нормативно-правових актів, необхідних для запровадження документів України для виїзду за кордон з електронним носієм біометричної інформації, зокрема щодо затвердження технічних описів відповідних зразків паспорта громадянина України для виїзду за кордон, проїзного документа біженця для виїзду за кордон | у місячний строк після прийняття Закону | Кабінет Міністрів України | ||
| Внесення на розгляд Президентові України проекту Указу Президента України про внесення змін до Указу Президента України від 26 лютого 1998 рокуN 153 (153/98) "Про дипломатичний та службовий паспорти України" у зв'язку із запровадженням нових зразків дипломатичного та службового паспортів з електронним носієм біометричної інформації | у місячний строк після прийняття Закону | Кабінет Міністрів України | ||
| 2. | Розроблення плану заходів щодо запровадження в Україні документів для виїзду за кордон з електронним носієм біометричної інформації відповідно до стандартів Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО), а також вилучення з обігу документів України для виїзду за кордон, що не відповідають стандартам Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО) | Затвердження плану заходів із запровадження документів України для виїзду за кордон з електронним носієм біометричної інформації і створення національної системи біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства, яким, зокрема, передбачити заходи щодо розроблення системи біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які проживають в Україні, персоналізації документів, що посвідчують особу, та контролю за обігом документів, що посвідчують особу, з електронним носієм біометричної інформації | у місячний строк після прийняття Закону про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України | Кабінет Міністрів України |
| Розроблення програми вилучення з обігу документів для виїзду за кордон, зразки яких не відповідають стандартам Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО) | вересень 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Державна міграційна служба України | ||
| 3. | Розроблення програм навчання та підвищення кваліфікації працівників державних органів, до функціональних обов'язків яких належить оформлення та видача документів, що посвідчують особу. Прийняття кодексів поведінки зазначених працівників | Забезпечення супроводження у Верховній Раді України: проекту Закону про конфлікт інтересів у діяльності державних службовців (реєстраційний N 4420); проекту Закону про правила професійної етики на публічній службі та запобігання конфлікту інтересів (реєстраційний N 4420-1) | до прийняття Законів | Міністерство юстиції України |
| Видача спільного нормативно-правового акта про кодекс поведінки працівників, до функціональних обов'язків яких належить оформлення та видача документів, що посвідчують особу | травень 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство юстиції України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство інфраструктури України, Державна міграційна служба України, Головне управління державної служби України | ||
| Розроблення програми навчання та підвищення кваліфікації працівників, до функціональних обов'язків яких належить оформлення та видача документів, що посвідчують особу | червень 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство інфраструктури України, Міністерство юстиції України, Державна міграційна служба України, Головне управління державної служби України | ||
| 4. | Організація видачі документів України для виїзду за кордон з електронним носієм біометричної інформації відповідно до стандартів Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО), а також вилучення з обігу документів України для виїзду за кордон, що не відповідають стандартам Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО) | Опрацювання питання щодо визначення в установленому порядку підприємства, яке здійснюватиме виготовлення бланків документів України для виїзду за кордон з електронним носієм біометричної інформації | у місячний строк після прийняття Закону про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України | Міністерство внутрішніх справ України |
| Розроблення з урахуванням рекомендацій Міжнародної організації цивільної авіації (ІКАО) (Doc 9303/1) та Регламенту Ради (ЕС) N 2252/2004 від 13 грудня 2004 року зразків дипломатичного та службового паспортів України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, проїзного документа біженця для виїзду за кордон з електронним носієм біометричної інформації | травень 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство фінансів України | ||
| Забезпечення за участю органів внутрішніх справ, Міністерства закордонних справ України та закордонних дипломатичних установ України централізованого оформлення документів України для виїзду за кордон з електронним носієм біометричної інформації | протягом 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство фінансів України, Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державна міграційна служба України, Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації України | ||
| Забезпечення інформування громадян України, які постійно або тимчасово проживають за кордоном, про запровадження документів України для виїзду за кордон з електронним носієм біометричної інформації та процедури їх видачі | у місячний строк після запровадження документів України для виїзду за кордон з електронним носієм біометричної інформації | Міністерство закордонних справ України | ||
| 5. | Підвищення рівня цілісності та безпечності процесу виготовлення, персоналізації та видачі документів України для виїзду за кордон, а також паспорта громадянина України та інших документів, що посвідчують особу | Удосконалення Державної інформаційної системи реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування з метою створення на її базі національної системи біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства, яка відповідатиме законодавству України про захист персональних даних | протягом 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство юстиції України, Міністерство фінансів України, Міністерство інфраструктури України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державна міграційна служба України, Державна служба України з питань захисту персональних даних, Державна авіаційна служба України, Державна інспекція України з безпеки на морському та річковому транспорті, Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації України |
| Підготовка пропозицій щодо потреб України у міжнародній технічній допомозі для створення та запровадження системи біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства, їх подання Міністерству закордонних справ України, Міністерству економічного розвитку і торгівлі України для проведення консультацій з міжнародними організаціями та іноземними державами щодо залучення такої допомоги | травень 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство фінансів України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державна міграційна служба України, Державна служба України з питань захисту персональних даних, Державна авіаційна служба України, Державна інспекція України з безпеки на морському та річковому транспорті, Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації України | ||
| Проведення консультацій щодо залучення міжнародної технічної допомоги для створення системи біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства, подання Кабінету Міністрів України відповідних пропозицій | травень 2011 року | Міністерство закордонних справ України, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України | ||
| 6. | Забезпечення оперативної та систематичної передачі даних до бази даних Інтерполу "LASP" про втрачені та викрадені документи | Удосконалення національних баз даних, які містять інформацію про викрадені та втрачені документи, і забезпечення оперативного обміну такими даними між відповідними органами виконавчої влади України та передачі цих даних до баз даних Інтерполу "LASP" | протягом 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство фінансів України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державна міграційна служба України, Державна служба України з питань захисту персональних даних, Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації України |
| 7. | Співробітництво з ЄС щодо обміну зразками документів, які посвідчують особу, та з питань безпеки таких документів | Опрацювання питання щодо можливості запровадження механізму обміну з ЄС зразками документів, які посвідчують особу | протягом 2011 року | Міністерство закордонних справ України, Державна міграційна служба України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство фінансів України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державна служба України з питань захисту персональних даних, Служба безпеки України |
| Міграція та реадмісія | ||||
| Управління кордонами | ||||
| 8. | Здійснення заходів, пов'язаних з облаштуванням та реконструкцією державного кордону України, розвитком Державної прикордонної служби України, активізація міжвідомчого співробітництва між правоохоронними та іншими державними органами, що задіяні в управлінні кордонами, зокрема у виявленні та розслідуванні правопорушень, скоєних на кордоні України | Продовження реалізації Концепції розвитку Державної прикордонної служби України на період до 2015 року, схваленої Указом Президента України від 19 червня 2006 рокуN 546 (546/2006) | протягом 2011 року | Адміністрація Державної прикордонної служби України |
| Продовження виконання Державної цільової правоохоронної програми "Облаштування та реконструкція державного кордону" на період до 2015 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 13 червня 2007 року N 831 (831-2007-п) | протягом 2011 року | Адміністрація Державної прикордонної служби України, Державна митна служба України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, Державна міграційна служба України, Міністерство інфраструктури України, Міністерство оборони України, Міністерство екології та природних ресурсів України, Державне агентство земельних ресурсів України, Державне агентство лісових ресурсів України, місцеві державні адміністрації, за участю органів місцевого самоврядування | ||
| 9. | Виконання Концепції інтегрованого управління кордонами, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 жовтня 2010 рокуN 2031-р (2031-2010-р) , та плану заходів щодо її реалізації | Забезпечення виконання у межах бюджетних призначень плану заходів щодо реалізації Концепції інтегрованого управління кордонами, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 5 січня 2011 року N 2-р (2-2011-р) | протягом 2011 року | Адміністрація Державної прикордонної служби України, Державна митна служба України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство юстиції України, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, Міністерство фінансів України, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади |
| Підготовка пропозицій щодо потреб України у міжнародній технічній допомозі для реалізаціїКонцепції інтегрованого управління кордонами (2031-2010-р) , їх подання Міністерству закордонних справ України, Міністерству економічного розвитку і торгівлі України для проведення консультацій з міжнародними організаціями та іноземними державами щодо залучення такої допомоги | травень 2011 року | Адміністрація Державної прикордонної служби України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство фінансів України, Державна митна служба України, Державна міграційна служба України, Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації України | ||
| 10. | Розроблення програм навчання та підвищення кваліфікації працівників державних органів, до функціональних обов'язків яких належить здійснення управління кордонами, а також ухвалення кодексів поведінки таких працівників | Видання нормативно- правового акта про кодекси поведінки працівників, до функціональних обов'язків яких належить здійснення управління кордонами | Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, Державна митна служба України, Державна міграційна служба України, Головне управління державної служби України | |
| Активізація роботи, пов'язаної з навчанням працівників, завданням яких є здійснення управління кордонами у частині антикорупційної етики їх поведінки | червень 2011 року | Адміністрація Державної прикордонної служби України, Державна міграційна служба України, Державна митна служба України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство внутрішніх справ України, Головне управління державної служби України | ||
| 11. | Розроблення проектів нормативно-правових актів, необхідних для реалізації Закону України "Про прикордонний контроль" (1710-17) , зокрема щодо підвищення ефективності прикордонного контролю, моніторингу ситуації на державному та регіональному рівнях, удосконалення методики оцінки ризиків, управління інформаційними потоками, обміну інформацією між Державною прикордонною службою України та прикордонними органами іноземних держав | Визначення механізму проведення спільного з правоохоронними органами держав, що межують з Україною, моніторингу ситуації, оцінки загроз та ризиків у сфері безпеки державного кордону України | протягом 2011 року | Адміністрація Державної прикордонної служби України |
| 12. | Забезпечення реалізаціїКонцепції інтегрованого управління кордонами (2031-2010-р) , зокрема в частині створення належної інфраструктури, технічного обладнання та інформаційних технологій, забезпечення фінансовими та людськими ресурсами. Активізація роботи з навчання та підвищення кваліфікації працівників державних органів, до функціональних обов'язків яких належить управління кордонами, здійснення заходів щодо запобігання та протидії корупції | Створення міжвідомчої робочої групи з координації діяльності суб'єктів інтегрованого управління кордонами | протягом 2011 року | Адміністрація Державної прикордонної служби України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство інфраструктури України, Державна міграційна служба України, Державна митна служба України, Служба безпеки України |
| Розроблення нормативно-правових актів щодо процедури обміну даними між суб'єктами інтегрованого управління кордонами та забезпечення системності такого обміну | протягом 2011 року | Адміністрація Державної прикордонної служби України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство інфраструктури України, Державна міграційна служба України, Державна митна служба України, Служба безпеки України, Головне управління державної служби України | ||
| Подання в установленому порядку Кабінету Міністрів України для внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про телекомунікації" (1280-15) , в якому, зокрема, врегулювати питання щодо порядку відключення кінцевого обладнання та першочергового надання телекомунікаційних послуг підрозділам спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи | травень 2011 року | Державна митна служба України | ||
| Забезпечення супроводження у Верховній Раді України проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про телекомунікації" (1280-15) | до прийняття Закону | Державна митна служба України | ||
| Забезпечення належного технічного оснащення пунктів пропуску через державний кордон України, підрозділів прикордонних та митних органів засобами контролю, відеоспостереження тощо | протягом 2011 року | Адміністрація Державної прикордонної служби України, Державна митна служба України, Міністерство інфраструктури України, Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Служба безпеки України, Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації України | ||
| 13. | Активізація міжвідомчої взаємодії, в тому числі з питань обміну інформацією, між Державною прикордонною службою України та іншими правоохоронними органами України, а також міжнародного співробітництва, зокрема з Європейською агенцією з питань управління оперативним співробітництвом на зовнішніх кордонах держав - членів Європейського Союзу | Забезпечення постійного обміну відкритою статистичною та аналітичною інформацією з питань протидії незаконному переміщенню через державний кордон України наркотичних засобів, зброї, боєприпасів та вибухових речовин | протягом 2011 року | Адміністрація Державної прикордонної служби України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, Державна митна служба України, Державна служба України з контролю за наркотиками, Служба безпеки України |
| Активізація взаємодії з прикордонними та митними органами держав, що межують з Україною, під час процедур здійснення прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон України | протягом 2011 року | Адміністрація Державної прикордонної служби України, Державна митна служба України, Міністерство закордонних справ України | ||
| Забезпечення виконання плану співробітництва між Адміністрацією Державної прикордонної служби України та Європейською агенцією з питань управління оперативним співробітництвом на зовнішніх кордонах держав - членів Європейського Союзу на 2010 - 2012 роки | протягом 2011 року | Адміністрація Державної прикордонної служби України | ||
| Управління міграцією | ||||
| 14. | Прийняття законодавчих актів щодо вдосконалення міграційної політики в частині оптимізації роботи органів виконавчої влади України, відповідальних за міграційну політику, вдосконалення правил в'їзду та перебування на території України іноземців та осіб без громадянства, процедури повернення на територію України. Здійснення заходів щодо соціальної підтримки та захисту прав громадян України, які повертаються в Україну добровільно або згідно з Угодою між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб (994_851) , забезпечення моніторингу міграційної ситуації, активізації боротьби з нелегальною міграцією та виявлення нелегальних мігрантів в Україні, а також щодо укладення з державами походження (транзиту) нелегальних мігрантів міжнародних договорів про реадмісію осіб | Подання в установленому порядку Кабінету Міністрів України для внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (3929-12) (нова редакція) | травень 2011 року | Міністерство юстиції України |
| Забезпечення супроводження у Верховній Раді України проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (3929-12) (нова редакція) | до прийняття Закону | Міністерство юстиції України | ||
| Проведення переговорів з метою укладення з державами походження (транзиту) нелегальних мігрантів міжнародних договорів про реадмісію осіб | протягом 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Державна міграційна служба України | ||
| Затвердження плану заходів щодо інтеграції іноземних мігрантів та реінтеграції українських мігрантів в Україні на 2011-2015 роки | протягом першого півріччя 2011 року | Кабінет Міністрів України | ||
| Проведення переговорів з метою укладення з державами походження (транзиту) нелегальних мігрантів міжнародних договорів про реадмісію осіб | протягом 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Державна міграційна служба України | ||
| Прийняття постанови Кабінету Міністрів України стосовно порядку добровільного повернення іноземців та осіб без громадянства до держав походження і порядку видворення з України іноземців та осіб без громадянства | у місячний строк після прийняття Закону про внесення змін до Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (3929-12) (нова редакція) | Кабінет Міністрів України | ||
| Проведення функціонального обстеження органів виконавчої влади, відповідальних за реалізацію державної політики у сфері управління міграцією, на виконання програми Всеохоплюючої інституційної розбудови у рамках ініціативи Європейського Союзу "Східне партнерство" | травень 2011 року | Головне управління державної служби України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство соціальної політики України, Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Державна міграційна служба України, Служба безпеки України | ||
| 15. | Схвалення Концепції міграційної політики України з метою проведення ефективної міграційної політики та затвердження заходів щодо її реалізації | Внесення проекту Указу Президента України про затвердження Концепції міграційної політики України | протягом 2011 року | Кабінет Міністрів України |
| Затвердження плану заходів з реалізації Концепції міграційної політики України, підготовка та внесення в установленому порядку пропозицій щодо інституційної реформи у сфері управління міграцією | червень 2011 року | Кабінет Міністрів України | ||
| 16. | Здійснення центральним органом виконавчої влади України, відповідальним за реалізацію державної міграційної політики, моніторингу міграційної ситуації в Україні, зокрема узагальнення та постійного оновлення інформації про обсяги та потоки законної і незаконної міграції в Україну | Удосконалення механізму обміну даними в інтегрованій міжвідомчій інформаційно- телекомунікаційній системі "Аркан" щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон України | протягом 2011 року | Адміністрація Державної прикордонної служби України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство соціальної політики України, Державна міграційна служба України, Державна митна служба України, Державна податкова служба України, Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України |
| Забезпечення створення єдиної національної бази даних управління міграційними потоками в Україні | червень 2011 року | Кабінет Міністрів України | ||
| Підготовка пропозицій щодо потреб України у міжнародній технічній допомозі для створення єдиної національної бази даних управління міграційними потоками, їх подання Міністерству закордонних справ України, Міністерству економічного розвитку і торгівлі України для проведення консультацій з міжнародними організаціями та іноземними державами щодо залучення такої допомоги | травень 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство соціальної політики України, Міністерство фінансів України, Державна міграційна служба України, Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації України, Державна служба України з питань захисту персональних даних, Служба безпеки України | ||
| Проведення консультацій щодо залучення міжнародної технічної допомоги для створення єдиної національної бази даних управління міграційними потоками, подання Кабінету Міністрів України відповідних пропозицій | травень 2011 року | Міністерство закордонних справ України, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України | ||
| 17. | Імплементація Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб (994_851) та забезпечення соціальної підтримки громадян України, які повертаються в Україну за процедурою добровільного повернення або у порядку реадмісії | Проведення переговорів з метою укладення імплементаційних протоколів з державами - членами Європейського Союзу щодо виконання Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб (994_851) | протягом 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, Державна міграційна служба України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Міністерство юстиції України, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, Міністерство фінансів України, Міністерство інфраструктури України, Служба безпеки України |
| Надання інформаційно- консультативної допомоги громадянам України, які повертаються в Україну за процедурою добровільного повернення або у порядку реадмісії | протягом 2011 року | Міністерство закордонних справ України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України, Міністерство соціальної політики України, Міністерство охорони здоров'я України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Державна міграційна служба України | ||
| Проведення переговорів з метою налагодження співробітництва з неурядовими громадськими організаціями щодо надання правової та іншої допомоги громадянам України, які повернулися в Україну за процедурою добровільного повернення або у порядку реадмісії | протягом 2011 року | Міністерство соціальної політики України, Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України, Міністерство внутрішніх справ України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Державна міграційна служба України, Служба безпеки України | ||
| 18. | Розроблення проектів нормативно-правових актів у сфері управління міграцією, забезпечення належного функціонування органів виконавчої влади, відповідальних за реалізацію державної міграційної політики, а також активізації взаємодії між такими органами | Забезпечення належного функціонування Державної міграційної служби України | протягом 2011 року | Кабінет Міністрів України |
| Забезпечення розроблення проектів нормативно-правових актів, необхідних для реалізації Закону про внесення змін до Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (3929-12) (нова редакція) | після прийняття Закону | Державна міграційна служба України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство соціальної політики України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України, Адміністрація Державної прикордонної служби України | ||
| 19. | Удосконалення методології виявлення незаконної міграції в Україну та аналізу відповідних ризиків, у тому числі шляхом активізації відповідної роботи на державному і регіональному рівнях, поглиблення взаємодії правоохоронних органів щодо боротьби з організованою злочинністю у цій сфері | Затвердження методики аналізу ризиків з метою протидії нелегальній міграції | червень 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Державна міграційна служба України, Міністерство соціальної політики України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство юстиції України, Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України |
| Забезпечення введення в дію автоматизованої інформаційної системи "Біженці" | протягом 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Державна міграційна служба України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство фінансів України, Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державна служба України з питань захисту персональних даних, Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації України | ||
| 20. | Створення належної інфраструктури для утримання нелегальних мігрантів та вдосконалення процедур видворення з України іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перетинають державний кордон України або незаконно перебувають в Україні | Подання в установленому порядку Кабінету Міністрів України для внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) щодо строку провадження у справах про примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства | травень 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство юстиції України, Державна міграційна служба України, Адміністрація Державної прикордонної служби України |
| Забезпечення супроводження у Верховній Раді України проекту Закону про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) щодо строку провадження у справах про примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства | до прийняття Закону | Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство юстиції України | ||
| Облаштування відповідно до європейських стандартів пунктів розміщення незаконних мігрантів і пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, встановлення норм матеріально- побутового забезпечення та порядку надання медичної допомоги таким особам | протягом 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Державна міграційна служба України, Адміністрація Державної прикордонної служби України | ||
| Розроблення пропозицій щодо потреб України у міжнародній технічній допомозі для розвитку мережі пунктів розміщення незаконних мігрантів і пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, подання таких пропозицій Міністерству закордонних справ України, Міністерству економічного розвитку і торгівлі України для проведення консультацій з міжнародними організаціями та іноземними державами щодо залучення такої допомоги | травень 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Державна міграційна служба України, Адміністрація Державної прикордонної служби України | ||
| Проведення консультацій щодо залучення міжнародної технічної допомоги для розвитку мережі пунктів розміщення незаконних мігрантів і пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, подання Кабінету Міністрів України відповідних пропозицій | травень 2011 року | Міністерство закордонних справ України, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України | ||
| Політика притулку | ||||
| 21. | Розроблення проектів нормативно-правових актів у сфері надання притулку відповідно до міжнародних стандартів та стандартів ЄС | Забезпечення супроводження у Верховній Раді України проекту Закону про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту (реєстраційний N 7252) | до прийняття Закону | Міністерство юстиції України |
| Розроблення проектів нормативно-правових актів, необхідних для реалізації Закону про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту | у місячний строк після прийняття Закону | Міністерство внутрішніх справ України, Державна міграційна служба України | ||
| 22. | Забезпечення виконання вимог законодавства щодо надання притулку, зокрема в частині вдосконалення процедур надання притулку, захисту прав осіб, які звертаються про надання притулку, та біженців, надання таким особам соціальної допомоги, створення інфраструктури для тимчасового розміщення біженців, забезпечення осіб, які звертаються про надання притулку, та біженців документами, що посвідчують особу | Забезпечення виконання плану заходів щодо інтеграції осіб, яким надано статус біженця, в українське суспільство на період до 2012 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22 липня 2009 року N 853-р (853-2009-р) | протягом 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Державна міграційна служба України |
| Забезпечення розроблення проекту Національної програми інтеграції в українське суспільство осіб, яким надано притулок в Україні, на період до 2020 року | жовтень 2011 року | Державна міграційна служба України, Міністерство соціальної політики України, Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України | ||
| Забезпечення функціонування пункту тимчасового розміщення біженців у місті Яготині, Київська область | протягом 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Державна міграційна служба України, Київська обласна державна адміністрація | ||
| Розроблення пропозицій щодо потреб України у міжнародній технічній допомозі для розвитку мережі пунктів тимчасового розміщення біженців та осіб, які звернулись про надання їм статусу біженця, подання цих пропозицій Міністерству закордонних справ України, Міністерству економічного розвитку і торгівлі України для проведення консультацій з міжнародними організаціями та іноземними державами щодо залучення такої допомоги | травень 2011 року | Державна міграційна служба України | ||
| Проведення консультацій щодо залучення міжнародної технічної допомоги для розвитку мережі пунктів тимчасового розміщення біженців та осіб, які звернулись про надання їм статусу біженця, подання Кабінету Міністрів України відповідних пропозицій | травень 2011 року | Міністерство закордонних справ України, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України | ||
| Громадський порядок та безпека | ||||
| Боротьба з організованою злочинністю, тероризмом та корупцією | ||||
| 23. | Схвалення Концепції державної політики у сфері боротьби з організованою злочинністю та розроблення плану заходів з її реалізації | Подання в установленому порядку Кабінету Міністрів України для внесення на розгляд Президентові України проекту Концепції державної політики у сфері боротьби з організованою злочинністю | травень 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України |
| Подання в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України плану заходів з реалізації Концепції державної політики у сфері боротьби з організованою злочинністю | у місячний строк після схвалення Концепції | Міністерство внутрішніх справ України | ||
| 24. | Розроблення проектів нормативно-правових актів з питань протидії торгівлі людьми, прийняття відповідної загальнодержавної програми та розроблення плану заходів з її виконання | Подання в установленому порядку Кабінету Міністрів України для внесення на розгляд і Верховної Ради України проекту Закону про протидію торгівлі людьми | травень 2011 року | Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство юстиції України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Служба безпеки України |
| Забезпечення супроводження у Верховній Раді України проекту Закону про протидію торгівлі людьми | до прийняття Закону | Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України | ||
| Подання в установленому порядку Кабінету Міністрів України для внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону про затвердження Загальнодержавної програми протидії торгівлі людьми на період до 2015 року | у місячний строк після прийняття Закону про протидію торгівлі людьми | Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство юстиції України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Служба безпеки України | ||
| Забезпечення супроводження у Верховній Раді України проекту Закону про затвердження Загальнодержавної програми протидії торгівлі людьми на період до 2015 року | до прийняття Закону | Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України | ||
| Забезпечення супроводження у Верховній Раді України проекту Закону про безоплатну правову допомогу (реєстраційний N 4406) | до прийняття Закону | Міністерство юстиції України | ||
| 25. | Розроблення проектів нормативно-правових актів з питань запобігання та боротьби з корупцією, створення незалежного органу у сфері боротьби з корупцією, посилення координації діяльності органів державної влади, відповідальних за боротьбу з корупцією | Подання в установленому порядку на розгляд Президентові України проекту Національної стратегії запобігання та протидії корупції на 2011-2014 роки | травень 2011 року | Міністерство юстиції України, Національний антикорупційний комітет |
| Удосконалення роботи підрозділів правоохоронних органів та інших органів державної влади з питань боротьби з корупцією у державному секторі | протягом 2011 року | Генеральна прокуратура України (за згодою), Міністерство внутрішніх справ України, Служба безпеки України, Національний антикорупційний комітет | ||
| Розроблення стандартів надання адміністративних послуг у міграційній сфері з метою автоматизації процесу їх надання | червень 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Державна міграційна служба Україна, Головне управління державної служби України | ||
| 26. | Удосконалення законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму | Подання в установленому порядку Кабінету Міністрів України проекту постанови Кабінету Міністрів України та Національного банку України щодо затвердження плану заходів на 2011 рік із запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму | червень 2011 року | Міністерство фінансів України, Державна служба фінансового моніторингу України, Національний банк України (за згодою) |
| 27. | Забезпечення реалізації державної політики у сфері протидії поширенню наркоманії, боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, Меморандуму про взаєморозуміння між Міністерством охорони здоров'я України та Європейським моніторинговим центром з питань наркотиків та наркотичної залежності | Аналіз законодавства у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, подання за його результатами Кабінету Міністрів України пропозицій щодо внесення змін до нормативно- правових актів з метою вдосконалення державного регулювання у зазначеній сфері | липень 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство охорони здоров'я України, Державна служба України з контролю за наркотиками, Міністерство фінансів України, Міністерство юстиції України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Державна митна служба України |
| Активізація співробітництва між Україною та Європейським моніторинговим центром з питань наркотиків та наркотичної залежності у рамках Меморандуму про взаєморозуміння між Міністерством охорони здоров'я України та Європейським моніторинговим центром з питань наркотиків та наркотичної залежності | протягом 2011 року | Міністерство охорони здоров'я України, Державна служба України з контролю за наркотиками | ||
| 28. | Приєднання до міжнародних договорів ООН та Ради Європи у сфері боротьби з організованою злочинністю та тероризмом, торгівлею людьми, наркоманією та незаконним обігом наркотичних засобів | Визначення переліку міжнародних договорів у сфері боротьби з організованою злочинністю та тероризмом, до яких необхідно приєднатися Україні, та внесення відповідних пропозицій | травень 2011 року | Міністерство закордонних справ України, Міністерство юстиції України |
| 29. | Удосконалення законодавства України в частині конфіскації майна, отриманого злочинним шляхом, у тому числі у зв'язку з діяльністю міжнародних злочинних угруповань | Подання в установленому порядку Президентові України для дальшого внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону про внесення змін доКримінального кодексу України (2341-14) та Кримінально- процесуального кодексу України (1001-05, 1002-05, 1003-05) щодо удосконалення процедур здійснення конфіскації | травень 2011 року | Міністерство юстиції України, Національний антикорупційний комітет |
| 30. | Забезпечення впровадження Концепції реалізації державної політики у сфері протидії поширенню наркоманії, боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів на 2011-2015 роки, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2010 рокуN 1808-р (1808-2010-р) , шляхом виконання відповідного плану заходів, оприлюднення інформації про вилучення наркотичних засобів та затримання осіб, винних у незаконному їх переміщенні через державний кордон; дальший розвиток співробітництва та обміну інформацією з міжнародними організаціями у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів | Оприлюднення інформації щодо протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів | протягом 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство охорони здоров'я України, Державна служба України з контролю за наркотиками |
| Забезпечення співробітництва та обміну інформацією у сфері боротьби з наркотиками з компетентними органами іноземних держав та міжнародними організаціями | протягом 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Державна служба України з контролю за наркотиками, Служба безпеки України, Міністерство закордонних справ України | ||
| Проведення комплексних оперативно- профілактичних операцій з метою виявлення і ліквідації міжнародних каналів контрабандного надходження наркотичних засобів в Україну та їх транзитного перевезення територією України | протягом 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Державна митна служба України, Державна служба України з контролю за наркотиками, Служба безпеки України | ||
| Створення системи моніторингу ситуації, пов'язаної з обігом наркотичних засобів в Україні | червень 2011 року | Міністерство охорони здоров'я України, Державна служба України з контролю за наркотиками | ||
| Опрацювання можливості підготовки українських фахівців за спеціальністю "Епідеміологія" для забезпечення роботи системи моніторингу ситуації, пов'язаної з обігом наркотичних засобів в Україні, за стандартами Європейського Союзу | протягом 2011 року | Міністерство охорони здоров'я України, Державна служба України з контролю за наркотиками, Міністерство закордонних справ України | ||
| Опрацювання можливості вдосконалення знань з англійської мови та навчання англійської мови українських фахівців для забезпечення функціонування системи моніторингу ситуації, пов'язаної з обігом наркотичних засобів в Україні, за стандартами Європейського Союзу | протягом 2011 року | Міністерство охорони здоров'я України, Державна служба України з контролю за наркотиками, Міністерство закордонних справ України | ||
| Співробітництво у кримінальних справах | ||||
| 31. | Розвиток правової бази з питань надання взаємної правової допомоги у кримінальних справах | Забезпечення супроводження у Верховній Раді України проекту Закону про ратифікацію Другого додаткового протоколу до Європейської конвенції про взаємну допомогу у кримінальних справах (994_518) | до прийняття Закону | Міністерство юстиції України |
| 32. | ІмплементаціяДругого додаткового протоколу до Європейської конвенції про взаємну правову допомогу у кримінальних справах (994_518) | Забезпечення супроводження у Верховній Раді України проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з ратифікацією Другого додаткового протоколу до Європейської конвенції про взаємну допомогу у кримінальних справах (994_518) | до прийняття Закону | Міністерство юстиції України |
| 33. | Укладення Угоди про співробітництво з Європейським бюро з питань юстиції | Проведення переговорів з метою узгодження тексту Угоди про співробітництво між Україною та Європейським бюро з питань юстиції | вересень 2011 року | Міністерство юстиції України, Міністерство закордонних справ України, Генеральна прокуратура України (за згодою), Державна служба України з питань захисту персональних даних |
| Укладення Угоди про співробітництво між Україною та Європейським бюро з питань юстиції | четвертий квартал 2011 року | Генеральна прокуратура України (за згодою), Міністерство юстиції України, Міністерство закордонних справ України, Державна служба України з питань захисту персональних даних | ||
| Співробітництво з правоохоронних питань | ||||
| 34. | Запровадження механізму взаємодії між компетентними органами у сфері боротьби з організованою злочинністю, в тому числі створення спільної бази даних, що гарантує прямий доступ до неї на всій території України | Затвердження спільної інструкції щодо взаємодії правоохоронних органів у сфері боротьби з організованою злочинністю | травень 2011 року | Генеральна прокуратура України (за згодою), Міністерство внутрішніх справ України, Служба безпеки України |
| 35. | Укладення Угоди між Україною та Європейським поліцейським офісом про оперативне співробітництво з урахуванням вимог законодавства України у сфері захисту персональних даних | Проведення переговорів з метою узгодження тексту Угоди між Україною та Європейським поліцейським офісом про оперативне співробітництво | вересень 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство юстиції України, Державна служба України з питань захисту персональних даних |
| Укладення Угоди між Україною та Європейським поліцейським офісом про оперативне співробітництво | четвертий квартал 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство юстиції України, Державна служба України з питань захисту персональних даних | ||
| Захист персональних даних | ||||
| 36. | Удосконалення законодавства щодо захисту персональних даних та забезпечення функціонування державного органу з питань захисту персональних даних | Розроблення проектів нормативно-правових актів, необхідних для реалізації Закону України "Про захист персональних даних" (2297-17) та функціонування Державної служби України з питань захисту персональних даних | протягом 2011 року | Міністерство юстиції України, Державна служба України з питань захисту персональних даних, Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації України |
| Забезпечення супроводження у Верховній Раді України проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порушення законодавства про захист персональних даних | до прийняття Закону | Міністерство юстиції України | ||
| 37. | Адаптація законодавства України до вимог міжнародних актів у сфері захисту персональних даних | Визначення переліку міжнародних договорів у сфері захисту персональних даних, до яких необхідно приєднатися Україні, та подання в разі потреби відповідних пропозицій | травень 2011 року | Міністерство закордонних справ України, Міністерство юстиції України, Державна служба України з питань захисту персональних даних |
| Зовнішні зносини, забезпечення прав і свобод мігрантів | ||||
| Свобода пересування в межах території України | ||||
| 38. | Проведення аналізу нормативно-правових актів, якими визначені процедури реєстрації місця проживання чи місця перебування громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, та зняття з реєстрації таких осіб | Проведення аналізу нормативно-правових актів, якими визначені процедури реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання або місця перебування громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, та внесення в разі потреби Кабінету Міністрів України пропозицій щодо вдосконалення законодавства у цій сфері з метою забезпечення рівного доступу усіх осіб до зазначених процедур | травень 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Державна міграційна служба України, Міністерство закордонних справ України, Міністерство юстиції України |
| 39. | Забезпечення захисту прав громадян України, іноземців та осіб без громадянства на свободу пересування територією України | Здійснення в рамках службової підготовки працівників правоохоронних органів навчань з питань забезпечення захисту прав людини на свободу пересування | травень 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Державна міграційна служба України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Служба безпеки України, Генеральна прокуратура України (за згодою) |
| Проведення інформаційно- роз'яснювальної кампанії з метою підвищення рівня обізнаності громадян України, іноземців та осіб без громадянства щодо їх прав на свободу пересування територією України | протягом 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України, Міністерство закордонних справ України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Державна міграційна служба України, Служба безпеки України | ||
| 40. | Надання доступної інформації про вимоги щодо реєстрації іноземців та осіб без громадянства, які мають намір проживати в Україні | Проведення інформаційно- роз'яснювальної кампанії щодо правового регулювання реєстрації в Україні іноземців та осіб без громадянства, які мають намір проживати в Україні | протягом 2011 року | Міністерство внутрішніх справ України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Державна міграційна служба України, Міністерство закордонних справ України |
| Процедура видачі документів, що посвідчують особу | ||||
| 41. | Перегляд законодавчих актів з метою забезпечення однакових можливостей для отримання проїзних документів та документів, що посвідчують особу, громадянами України, іноземцями або особами без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах | Проведення аналізу зазначених актів, які регулюють питання видачі проїзних документів та документів, що посвідчують особу, внесення в разі потреби Кабінету Міністрів України відповідних пропозицій щодо вдосконалення законодавства у цій сфері з метою забезпечення рівного доступу осіб до зазначених процедур | травень 2011 року | Міністерство юстиції України, Міністерство внутрішніх справ України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Державна міграційна служба України |
| Захист прав громадян, включаючи представників національних меншин | ||||
| 42. | Схвалення Стратегії боротьби з дискримінацією | Подання в установленому порядку Кабінету Міністрів України для внесення на розгляд Президентові України проекту Указу Президента України про затвердження Стратегії боротьби з дискримінацією в Україні | травень 2011 року | Міністерство юстиції України |
| 43. | Забезпечення дотримання рекомендацій органів ООН, ОБСЄ, Ради Європи та міжнародних організацій з питань захисту прав людини | Забезпечення активної взаємодії з ООН, ОБСЄ, Радою Європи щодо ефективної імплементації антидискримінаційних стратегій таких організацій в Україні | протягом 2011 року | Міністерство закордонних справ України, Міністерство юстиції України, Міністерство внутрішніх справ України |
| 44. | Ратифікація міжнародних договорів ООН та Ради Європи щодо боротьби з дискримінацією | Визначення переліку міжнародних договорів у сфері боротьби з усіма проявами дискримінації, до яких необхідно приєднатися Україні, та подання в разі потреби відповідних пропозицій | травень 2011 року | Міністерство закордонних справ України, Міністерство соціальної політики України |
| 45. | Поширення інформації про правові підстави набуття громадянства України | Забезпечення активного поширення інформації щодо правових підстав набуття громадянства України | травень 2011 року | Міністерство юстиції України, Міністерство внутрішніх справ України, Державна міграційна служба України |
| 46. | Удосконалення законодавства у сфері боротьби з дискримінацією з метою підвищення ефективності реалізації державної політики у зазначеній сфері, імплементація відповідних документів ООН та Ради Європи | Затвердження плану заходів з реалізації Стратегії боротьби з дискримінацією в Україні | у місячний строк після затвердження Стратегії | Кабінет Міністрів України |
| 47. | Підвищення рівня обізнаності населення з питань протидії расизму, ксенофобії, антисемітизму та іншим формам дискримінації; удосконалення діяльності державних органів, відповідальних за антидискримінаційну політику та боротьбу з расизмом, ксенофобією та антисемітизмом | Продовження здійснення заходів щодо протидії ксенофобії, расовій та етнічній дискримінації в українському суспільстві | протягом 2011 року | Міністерство культури України |
| 48. | Організація спеціального навчання працівників правоохоронних органів, прокурорів та суддів, які залучаються до розслідування злочинів, скоєних на підставі расової нетерпимості | Розроблення програми навчання та підвищення кваліфікації посадових осіб правоохоронних органів, прокурорів та суддів, які здійснюють розслідування злочинів, вчинених на підставі расової нетерпимості | червень 2011 року | Генеральна прокуратура України (за згодою), Міністерство внутрішніх справ України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, Служба безпеки України, Державна судова адміністрація України (за згодою), Верховний Суд України (за згодою). |
|
Глава Адміністрації
Президента України
|
С.ЛЬОВОЧКІН
|