Начальникам регіональних

митниць, митниць

Для врахування та використання в роботі надсилаємо інформаційний бюлетень консультативно-слідчого відділення EUBAM щодо тенденцій перенаправлення прекурсорів в Європу в 2011 р.

Приложение

Целью данного информационного бюллетеня является предоставление информации о последних тенденциях перенаправления прекурсоров в Европе. Полученные данные были представлены в ходе семинара для Проектной группы по наркотическим прекурсорам, который был организован Генеральным директоратом налогового и таможенного союза ЕК ("TAXUD") и проходил с 28 по 29 апреля 2011 г. в Клайпеде, Литва.

Основной целью данной группы является обмен передовым опытом по проведению операций для выявления подозрительных поставок прекурсоров наркотических средств, а также для необходимого реагирования на обеспокоенность перенаправления прекурсоров и торговлей прекурсорами синтетических наркотических средств и химическими препаратами с содержанием героина, которые ввозятся на территорию и/или вывозятся с территории ЕС.

В состав Проектной группы по наркотическим прекурсорам входят представители компетентных таможенных органов государств-членов ЕС и международных организаций. Заседания группы проводятся не менее двух раз в год. Последняя встреча прошла 17 сентября 2010 г. в Брюсселе. В ходе данной встречи было принято решение провести следующее заседание в одном из морских портов ЕС. До настоящего момента Группа изучала перенаправление прекурсоров разными видами транспорта. Однако все более важным становится вопрос перенаправления посредством морского транспорта.

Продолжают поступать сведения о том, что ЕС остается одним из основных поставщиков, дистрибьюторов и получателей синтетических наркотиков, в особенности амфетамина и экстази. За последние пять лет в Европе наблюдалось снижение числа задержаний традиционных прекурсоров, которые используются для незаконного производства наркотиков (БМК (бензилметилкетон, 1-фенил-2-пропанон) - для производства амфетамина и метамфетамина, ПМК (пиперонилметилкетон, 3,4-метилендиоксифенил-2-пропанон) - для производства экстази, эфедрина и псевдоэфедрин - для производства метамфетамина, сафрол - для производства экстази, уксусный ангидрид - для производства героина, перманганат калия - для производства кокаина, фенилуксусная кислота - при производстве амфетамина и метамфетамина). Это связано с тем, что организованные преступные группы начали применять замаскированные прекурсоры и вещества, используемые для производства прекурсоров (бисульфит БМК, глицидат ПМК и альфа-фенилацетоацетонитрил), а также с новым законодательством и улучшением контроля в странах-источниках: России и Китае. Большинство сотрудников таможенных служб не знают о существовании замаскированных прекурсоров и веществ, используемых для незаконного получения прекурсоров.

Последние значительные задержания прекурсоров, перевозимых из Китая в морской порт Роттердама (Нидерланды считаются одним из крупнейших в мире производителей синтетических наркотиков), произошли в 2004 г. (изъято 4100 л ПМК, 4100 л БМК задекларировано как пищевое масло; 1800 л изъятого ПМК задекларировано как соевый соус) и в 2006 г. (изъято 60 т эфедры). С 2007 г. стали поступать сведения об увеличении числа задержаний прекурсоров на воздушном транспорте (в 2007 г. в аэропорту Амстердама было изъято 5600000 таблеток псевдоэфедрина, который был задекларирован как лекарственные средства, перевозимые транзитом из Тайвани в Мексику; в 2007 г. в аэропорту Амстердама было также изъято 100000 таблеток псевдоэфедрина, который был задекларирован как образцы лекарственных средств, перевозимых транзитом из Бангладеш в Мексику).

Как сообщается, в последнее время в Нидерландах задерживаются, в основном, твердые вещества, используемые для производства прекурсоров. В 2008 г. в нелегальной лаборатории в Нидерландах было обнаружено 600 кг бисульфита БМК (белое, влажное, кристалловидное твердое вещество, напоминающее влажную морскую соль), который предназначался для производства амфетамина. Страной-источником вещества была Российская Федерация. Процесс преобразования бисульфита БМК в БМК несложный и не требует никаких особых знаний. Случаи легального использования данного вещества неизвестны. В 2009 г. правоохранительными органами России было задержано 2,6 т бисульфита БМК. Этого количества достаточно для производства почти 1500 л БМК.

Другое используемое для получения прекурсоров вещество глицидат ПМК или 2-метил-3-(3,4-метилендиоксифенил метил глидикат является не зарегистрированным. Его синтезируют из пиперонала. В дальнейшем его можно легко преобразовать в прекурсор ПМК для производства метилендиокси-метамфитамина (экстази)). Исходя из того, что выход продукта составляет 60 %, из 4 т глицидата ПМК можно произвести 2.5 т ПМК или около 2 т чистого экстази.

В октябре 2010 г. в аэропортах Амстердама и Братиславы были произведены задержания глицидата ПМК. 17.02.2011 г. правоохранительными органами Голландии был наложен арест на нелегальную лабораторию по производству наркотиков. В результате обыска было обнаружено семь бочек с глицидатом ПМК. Указанный на бочках номер грузовой накладной воздушного сообщения свидетельствовал о том, что они были импортированы через Копенгаген, Дания. В результате дальнейшего расследования, проведенного в Дании, было изъято 800 кг этого препрекурсора, который был задекларирован как 3-(3,4 метилендиоксифенил) эпокси этилпропионат. Кроме того, было обнаружено, что с февраля 2010 г. компания в Копенгагене импортировала 7 аналогичных грузов, которые были задекларированы как борогидрид натрия, метиламин гидрохлорид и стеарат кальция.

Альфа-фенилацетоацетонитрил - это вещество, которое также используется для производства прекурсоров. Его преобразование в прекурсор БМК не вызывает сложностей с химической точки зрения. Это промежуточное химическое вещество является продуктом первой ступени синтеза БМК из цианистого бензила. Когда промежуточный химический продукт альфа-фенилацетоацетонитрил напрямую используется для производства БМК, выход продукта составляет около 70 - 80 %. В августе 2010 г. в Антверпене было обнаружено 1500 кг альфа-фенилацетоацетонитрила, который перевозился из Китая в контейнере с душевыми кабинами. В феврале 2011 г. сообщалось о трех случаях снятия этого прекурсора с массового производства и изъятия со складов в Нидерландах. С 2006 г. сообщалось о ряде задержаний альфа-фенилацетоацетонитрила в Австралии, Польше, Турции и Бельгии.

Основными странами-источниками прекурсоров неизменно остаются следующие: Китай, Вьетнам, Индонезия, Индия, Таиланд, Россия, Пакистан, Сирия, Иран а также город Дубаи. Основными же пунктами назначения являются Мексика, Южная и Центральная Америка, Афганистан, Пакистан, Западная Африка и Европа.

В заключение следует отметить, что существует возможность сокрытия замаскированных прекурсоров и веществ, используемых для получения прекурсоров, среди любых веществ, легально или нелегально поставляемых из стран-источников. Обычные досмотры (с помощью рентгеновских аппаратов или собак-ищеек) не являются эффективными для обнаружения незаконных поставок таких химических веществ. В этом случае обязательным является использование наборов для проведения тестов на наличие наркотических средств и проведение лабораторного анализа. Таким образом, всегда необходимо выполнять физический досмотр емкостей, содержащих химические вещества, и брать пробу предполагаемого прекурсора для проведения анализа. В связи с этим, сотрудники таможенной службы должны проходить обучение по выявлению таких химических веществ. Успешные задержания нелегальных прекурсоров повышают мотивацию персонала, что в свою очередь приводит к увеличению числа проводимых проверок и улучшению их результатов.