Юридический Харьков плюс - Скасування державної реєстрації /v3_76323-07/ від 11.07.2007 N z0198-97 afa3f165a650e18aa02dec42ef387b7a-3

( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної митної служби N 221 (z0429-04) від 29.03.2004 ) ( Рішення про державну реєстрацію Наказу скасовано на підставі Висновку Міністерства юстиції N 3/76 (v3_76323-07) від 11.07.2007 ) ( Виключено з Державного реєстру нормативно-правових актів 02.08.2007 )

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1996 року N 1216 (1216-96-п) "Про Положення про надання фінансових гарантій митним органам незалежними фінансовими посередниками щодо обов'язкової доставки товарів до митниць призначення" та з метою організації взаємодії посадових осіб митних органів з незалежними фінансовими посередниками при застосуванні механізму надання фінансових гарантій під час митного оформлення і контролю транзитних перевезень підакцизних товарів НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Інструкцію про організацію роботи митних органів України з незалежними фінансовими посередниками при застосуванні механізму надання фінансових гарантій щодо обов'язкової доставки товарів у митниці призначення (додається).

2. Начальникам митниць довести Інструкцію до відома особового складу та організувати її чітке виконання.

3. Правовому управлінню Держмитслужби забезпечити реєстрацію цього наказу в Міністерстві юстиції.

4. Контроль за виконанням цього наказу та відповідальність за загальну організацію взаємодії з незалежними фінансовими посередниками покласти на заступників Голови Держмитслужби Яценка С.А. і Соловкова Ю.П.

Інструкція про організацію роботи митних органів України з незалежними фінансовими посередниками при застосуванні механізму надання фінансових гарантій щодо обов'язкової доставки товарів у митниці призначення

1. Загальні положення

1.1. Надання фінансових гарантій митним органам України при транзитних перевезеннях підакцизних товарів здійснюється незалежними фінансовими посередниками (далі - НФП), уповноваженими на це Держмитслужбою, з метою захисту економічних інтересів України.

Про уповноваження незалежного фінансового посередника на надання фінансових гарантій митні органи сповіщаються Держмитслужбою окремо щодо кожного випадку підписання з ним Генеральної угоди про спільну діяльність.

1.2. Загальну організацію взаємодії митних органів з незалежними фінансовими посередниками при застосуванні механізму надання фінансових гарантій здійснюють заступники Голови Державної митної служби, які визначаються наказом Голови.

1.3. Безпосередня взаємодія з митними органами під час митного оформлення транзитних перевезень здійснюється постійними уповноваженими представниками НФП на кожній митниці, де проводиться таке митне оформлення.

1.4. За взаємодію співробітників митниць з представниками НФП відповідають начальники митниць, на яких здійснюється митне оформлення транзитних перевезень.

Для організації роботи представників НФП начальники митниць зобов'язані:

- видавати постійні перепустки для доступу постійних уповноважених представників НФП (його філій, представництв, дочірніх підприємств) на територію тих митниць (митних установ), де ці представники здійснюють надання фінансових гарантій;

- на території митних установ, через які здійснюється транзит підакцизних товарів, визначити ділянки для облаштування представництв НФП, а також надати можливість користування каналами зв'язку для виконання їх функцій (умови розрахунків за засоби та послуги, які надаються цими митницями, визначаються окремими договорами);

- у разі настання гарантійного випадку надавати можливість постійним уповноваженим представникам НФП ознайомлюватися з документами митниці, які мають відношення до цього випадку, а також з іншими матеріалами, що стосуються надання та повернення фінансових гарантій.

1.5. Реквізити і координати НФП та його представників періодично публікуються у засобах масової інформації, розміщуються у вигляді рекламних щитів на територіях пунктів перетину митного кордону. НФП публікує у засобах масової інформації умови та правила надання фінансових гарантій.

1.6. Терміни, що вживаються в цій Інструкції:

митний борг - обов'язкові платежі, що підлягають сплаті під час митного оформлення товарів у разі їх ввезення на митну територію України для вільного використання;

митниця відправлення - будь-який митний орган України, у якому для всієї кількості товарів або їх частини починається переміщення товарів транзитом через територію України;

митниця призначення - будь-який митний орган України, у якому для всієї кількості товарів або їх частини закінчується переміщення товарів транзитом через територію України;

перевізник - власник товарів або уповноважена ним особа, яка здійснює перевезення та безпосередньо володіє товарами протягом усього терміну їх переміщення транзитом через територію України;

фінансова гарантія - спосіб забезпечення виконання зобов'язань перевізника щодо вивезення товару за межі митної території України;

гарантійний випадок - порушення перевізником узятих на себе зобов'язань щодо обов'язкової доставки товарів у митницю призначення, крім обставин, які не залежать від перевізника;

гарант - уповноважений Держмитслужбою незалежний фінансовий посередник.

2. Організація роботи митних органів при застосуванні механізму надання фінансових гарантій

2.1. Оформлення фінансових гарантій митним органам здійснюється перевізником транзитних підакцизних товарів у НФП або у регіональних чи закордонних його представництвах завчасно, до початку подання товарів до митного оформлення.

Підтвердженням оформлення перевізником фінансової гарантії є гарантійний документ (додаток N 1).

2.2. Після в'їзду до зони митного контролю на пункті пропуску перевізник транзитних підакцизних товарів звертається до представника НФП та отримує у нього гарантійний документ у чотирьох примірниках:

- один - для представника гаранта на митниці відправлення;

- один - для представника гаранта на митниці призначення;

- один - для митниці відправлення;

- один - для митниці призначення.

2.3. Декларантом заповнюються примірники вантажної митної декларації (далі - ВМД) типу "транзит" на бланках форми МД-2 (МД-3). У цій ВМД умовно нараховуються всі платежі, передбачені для цих товарів у разі їх ввезення в Україну для вільного використання (митний борг), та зазначається вид фінансового забезпечення гарантії.

Розмір фінансової гарантії, зазначений у гарантійному документі, не може бути меншим від суми умовно нарахованого платежу.

Порядок заповнення вантажної митної декларації під час переміщення транзитом через митну територію України підакцизних товарів з наданням фінансових гарантій незалежним фінансовим посередником наведено в додатку N 2.

2.4. Для митного оформлення транзитного перевезення перевізник подає митниці відправлення на митному кордоні такі документи:

а) товарно-транспортні документи на переміщувані товари із зазначенням їх вартості (рахунок-фактура), номенклатури, кількості та ваги з відмітками митних органів іноземних країн по шляху переміщення товарів до їх ввезення на митну територію України;

б) чотири примірники гарантійного документа, передбаченого п.2.1 цієї Інструкції;

в) заповнені примірники ВМД типу "транзит" на бланках форми МД-2 (МД-3);

г) інші документи, передбачені чинним законодавством.

2.5. При митному оформленні інспектор митниці відправлення:

- перевіряє всі подані документи;

- проводить звіряння відомостей про НФП, який надає гарантію, з переліком незалежних фінансових посередників, надісланим Держмитслужбою;

- перевіряє достовірність даних, заявлених у ВМД, зокрема відповідність фактурної вартості товару документальним даним, правильність нарахування митного боргу та заповнення ВМД (додаток N 2);

- перевіряє чинність гарантійного документа шляхом звіряння його реквізитів з кодом за допомогою спеціальної комп'ютерної програми на власному ПК;

- попереджає перевізника про адміністративну або кримінальну відповідальність за недотримання умов доставлення вантажу, вказаних у графі 29 "Митниця на кордоні" та графі 51 ВМД;

- вносить до всіх примірників гарантійного документа реквізити ВМД і додаткові відомості про транспортний засіб та декларанта. Ці відомості інспектор митниці засвідчує відбитком особистої номерної печатки;

- засвідчує завершення митного оформлення проставленням відбитка номерного штампу "Під митним контролем" на всіх примірниках поданих для митного оформлення документів.

Від цього моменту ВМД і гарантійний документ не можуть бути відокремлені та використані один без одного до моменту прибуття транзитних підакцизних товарів у митницю призначення і прийняття їх до митного оформлення.

2.6. Після завершення митного оформлення інспектор митниці відправлення один примірник гарантійного документа залишає у справах митниці відправлення разом з примірниками ВМД, рахунка-фактури, товарно-транспортної накладної на оформлені транзитні підакцизні товари. Всі ці документи реєструються в окремому журналі для реєстрації транзитних підакцизних товарів під одним номером. Другий примірник гарантійного документа інспектор митниці відправлення відразу передає представнику гаранта на митниці відправлення і після цього допускає перевізника до здійснення транзитного перевезення. Решту примірників інспектор митниці передає на руки перевізнику для пред'явлення на митниці призначення.

2.7. Повідомлення про початок транзиту підакцизних товарів негайно надсилається митницею відправлення до митниці призначення каналами електронного зв'язку (факсом, телетайпом тощо) у вигляді ВМД типу "транзит", оформленої згідно з пп.2.4, 2.5 Інструкції. Перед пересиланням ВМД на ній робиться відмітка про час пересилання, розбірливо зазначаються підпис і прізвище співробітника, який здійснив пересилання.

Після отримання цього повідомлення митницею призначення на документі робиться відмітка про час отримання та розбірливо проставляються підпис і прізвище працівника митниці, який його отримав.

Інформація про такі вантажі є першочерговою і пріоритетною.

2.8. Якщо в установлений термін вантаж не прибув до митниці призначення, ця митниця негайно надсилає до митниці відправлення каналами електронного зв'язку (факсом, телетайпом тощо) повідомлення про ненадходження вантажу та після уточнення обставин випадку разом з представником НФП у дводенний термін складає у трьох примірниках акт про настання гарантійного випадку (додаток N 3). Цей акт затверджується начальником митниці або особою, яка його заміщує.

Один примірник акта залишається у справах митниці, другий - передається представнику НФП і є підставою для виплати гарантії, третій - надсилається поштою до Управління бухгалтерського обліку, звітності та аналізу Держмитслужби.

Розрахунки по сплаті фінансових гарантій проводяться між НФП та Держмитслужбою у порядку, що визначається Генеральною угодою між ними.

У разі зміни перевізником номіналу, цілісного стану та обсягу товару - в акті про настання гарантійного випадку зазначається кількість товару, що не прибув до митниці призначення, та розраховується сума митного боргу, що підлягає сплаті на користь Держмитслужби як відсоток загальної суми гарантії, який дорівнює відсоткові кількості товару цього номіналу, якого не вистачає до загальної кількості, задекларованої на митниці відправлення.

Представник НФП не має права ухилятись від підписання акта, але у разі незгоди з наведеними в акті відомостями може викласти у спеціальному розділі акта особливу думку.

2.9. У разі порушення перевізником установлених маршруту та (або) терміну транзиту без зміни номіналу, цілісного стану або обсягу товару митниця призначення вживає заходів, передбачених чинним митним законодавством. Якщо такі відомості отримано до укладання акта, передбаченого п.2.8 Інструкції, цей акт не складається.

2.10. При вивезенні транзитних підакцизних товарів за межі митної території України перевізник подає митниці призначення документи, зазначені у п.2.4.

Виконуючи митне оформлення, інспектор митниці призначення:

- перевіряє всі подані документи;

- проводить звіряння відомостей про гаранта з надісланими Держмитслужбою реєстрами;

- приймає рішення про митний огляд задекларованих товарів;

- вилучає ВМД типу "транзит", проставивши на ній поряд зі штампом "Під митним контролем" митниці відправлення відбиток своєї особистої номерної печатки;

- на всіх примірниках товарно-транспортних документів проставляє відбиток особистої номерної печатки;

- на обох примірниках гарантійного документа проставляє відбиток особистої номерної печатки у місці, яке призначено для проставлення печаток митниці призначення;

- на власному ПК формує код виїзду, який проставляє у відповідному місці гарантійного документа та посвідчує особистою номерною печаткою.

2.11. Після завершення митного оформлення інспектор митниці один примірник гарантійного документа залишає у справах митниці разом з примірником ВМД, рахунку-фактури, товарно-транспортної накладної на оформлені транзитні підакцизні товари. Всі ці документи реєструються в окремому журналі для реєстрації транзитних підакцизних товарів під одним номером. Другий примірник інспектор митниці передає представнику гаранта на митниці призначення.

Повідомлення про закінчення транзиту підакцизних транзитних товарів негайно надсилається митницею призначення до митниці відправлення каналами електронного зв'язку (факсом, телетайпом тощо).

Інформація про такі вантажі є першочерговою і пріоритетною.

2.12. Якщо з дозволу митних органів у встановленому порядку здійснено переадресування товарів або митний режим транзиту підакцизних товарів був змінений на інший митний режим, митниця, яка дозволила переадресування чи зміну митного режиму, негайно повідомляє про це митницю першого призначення із зазначенням дати доставки цих товарів.

У разі отримання такого повідомлення митниця першого призначення негайно надає його копію представнику НФП на цій митниці.

Після митного оформлення товарів у новій митниці призначення ця митниця негайно надсилає каналами електронного зв'язку до митниці першого призначення копії гарантійного документа та нової ВМД того чи іншого типу, які митниця першого призначення оформляє відповідно до пп.2.10, 2.11 цієї Інструкції.

Якщо у термін, зазначений митницею, яка здійснила переадресування чи зміну митного режиму, інформація про митне оформлення товарів не надійшла до цієї митниці, то митниця першого призначення складає акт про настання гарантійного випадку відповідно до п.2.8 цієї Інструкції.

Гарантійний документ N ___ код ____________

1. При заповненні вантажної митної декларації під час переміщення через митну територію України підакцизних товарів декларантом заповнюються такі графи Уніфікованого адміністративного документа форми МД-2 (МД-3):

1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, ІЗ, 14, 15, 15а, 16, 17, 17а, 18, 19, 21, 22, 23, 25, 26, 28, 29, 31, 33, 34, 35, 37, 38, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 49, 50, 51, 52, 54, літерні графи В, С і Д.

2. Особливості заповнення деяких граф

Графа 1: "Тип декларації"

У першому розділі зазначається митний режим, за яким переміщуються задекларовані товари (транзит) - "ТР"

У другому розділі зазначається цифровий код митного режиму транзиту - 8.

У третьому розділі проставляється символ "АК", що свідчить про транзитне переміщення підакцизних товарів.

Графа 2: "Відправник/експортер"

Наводяться найменування, поштова адреса та країна іноземного відправника товарів, зазначені в товаросупровідних документах на переміщувані товари.

Графа 8: "Отримувач/імпортер"

Наводяться найменування, поштова адреса та країна іноземного отримувача товарів, зазначені в товаросупровідних документах на переміщувані товари.

Графа 9: "Особа, відповідальна за фінансове врегулювання"

Вказуються код ДРЗОУ, найменування, поштова адреса незалежного фінансового посередника.

Графа 11: "Торгова країна"

У графі вказується цифровий код країни контракту.

Графа 12: "Митна вартість товару"

Вказується загальна митна вартість декларованих товарів, що обчислюється як сума митних вартостей товарів, наведених у графах 45 основного та додаткових аркушів ВМД.

Графа 1З: "Тип гарантії"

Вказується тип фінансового забезпечення гарантії, яка надається незалежним фінансовим посередником:

- гарантійний лист банку - ГЛ;

- грошова застава - ГЗ;

- страхування відповідальності - СВ.

Графа 14: "Декларант/представник"

Вказуються код ДРЗОУ, назва та поштова адреса організації, яка декларує товари. Якщо декларування проводиться митним брокером, крім того зазначаються номер і дата видачі Держмитслужбою ліцензії на право здійснення митної брокерської діяльності.

Графа 22: "Валюта та загальна вартість товару"

У лівому підрозділі вказується цифровий код валюти згідно з Класифікатором валют.

У правому підрозділі вказується цифрами загальна фактурна вартість товарів, обчислена як сума вартостей, наведених в графах 42 основного та додаткових аркушів.

Графа 29: "Митниця на кордоні"

Вказується митний орган України, в якому для всієї кількості товарів закінчується переміщення товарів транзитом через територію України із застосуванням фінансових гарантій.

Графа 37: "Процедура"

Вказується код митного режиму відповідно до Класифікатора митних режимів - 80 00 00

Графа 42: "Фактурна вартість товару"

Вказується фактурна вартість задекларованої партії товарів у валюті України, розрахована за курсом Національного банку України на день подання вантажної митної декларації.

Графа 44: "Додаткова інформація"

Під порядковим номером 3 вказуються реквізити документа, на підставі якого визначено вартість задекларованої партії товару.

Під порядковим номером 6 вказуються номер, дата і код гарантійного документа.

Графа 45: "Митна вартість товару"

Вказується вартість задекларованої партії товару, наведена у рахунку-фактурі чи, в разі її відсутності, в інших товаросупровідних документах.

Графа 46: "Статистична вартість"

Вказується вартість товару в цілих тисячах гривень.

Графа 47: "Нарахування мита та митних зборів"

В першій колонці "Вид" вказується шифр платежу митних зборів:

14 - сплата в іноземній валюті І групи Класифікатора валют митного збору за митне оформлення транзиту іноземних товарів;

14Т - умовно нараховані митні збори, які підлягають сплаті у разі вільного використання товарів на митній території України;

20Т - мито, умовно нараховане в національній валюті на основі Єдиного митного тарифу України;

27Т - акцизний збір, умовно нарахований у національній валюті України;

28Т - податок на додану вартість, умовно нарахований у національній валюті України.

Розрахунок позицій графи 47 здійснюється від базової митної вартості, визначеної у графі 12 ВМД.

Графа 49: "Найменування складу"

Зазначається цифровий код складу митниці, на якому передбачено провести перевантаження чи іншу не заборонену законом операцію з підакцизними транзитними товарами.

Графа 50: "Довіритель"

Зазначаються дані про підприємство-перевізника та персональні дані безпосереднього виконавця перевезення транзитного товару, що вносяться на підставі пред'явленого паспорта, а також складається письмове зобов'язання цього перевізника про доставку товарів:

"Я (прізвище, ім'я та по батькові, номер і серія паспорта), ознайомлений зі змістом статей 332 та 349 Митного кодексу України, зобов'язуюсь доставити задекларовані товари в митницю призначення в установлений термін".

Це зобов'язання підтверджується особистим підписом представника перевізника, поставленим на кожному аркуші форми МД-2.

У першій колонці графи зазначається дата, до якої включно задекларовані товари повинні бути доставлені в митницю призначення.

Літерна графа "В": "Подробиці підрахунків"

Вказується вид платежу "14", "14Т", "20Т", "27Т", "28Т" та суми, нараховані за цими видами.

Літерна графа "С"

Вказується номер платіжного доручення або касового документу на списання коштів по 14-му виду платежу.

Літерна графа "Д": "Завершення митного контролю"

Проставляються штампи та особисті номерні печатки інспекторів, які проводили митне оформлення підакцизних товарів, що прямують транзитом.

У разі, якщо зобов'язання про транзит не виконане, в графі "Д" ВМД, яка залишається у митниці призначення, робиться запис "Зобов'язання про транзит перевізником не виконано" та вказуються реквізити гарантійного акта.

Цей запис завіряється особистою номерною печаткою інспектора, який проводив митне оформлення транзитних товарів.

Акт

про настання гарантійного випадку

Порядок заповнення акта про настання гарантійного випадку

1 - назва митниці, співробітниками якої складено акт;

2 - підпис і прізвище начальника митниці або особи, яка його заміщує, завірені печаткою митниці;

3 - дата затвердження акта;

4 - найменування товару, задекларованого у ВМД;

5 - кількість товару, задекларованого у ВМД;

6 - митниця призначення, зазначена у ВМД;

7 - маршрут транзиту, вказаний у ВМД;

8 - термін, в який товар повинен був бути доставлений у митницю призначення, вказаний у ВМД;

9 - ставиться відмітка "не", якщо акт складається у разі неприбуття товару в митницю призначення у зазначений в транзитній ВМД термін, або рядок не заповнюється, якщо товар доставлено в митницю призначення в установлений термін, але з порушенням його цілісності, кількості, номіналу та ін.;

10 - якщо акт складається у разі неприбуття товару в митницю призначення в установлений термін, рядок не заповнюється; якщо акт складається у зв'язку з порушенням цілісності товару, його кількості, номіналу та ін., в рядку вказується "з порушенням кількості (номіналу, цілісності)";

11* - цифрами та прописом вказується вартість частини товару, що не прибув у митницю призначення. Вартість розраховується таким чином:

- шляхом огляду товару визначається частка, якої не вистачає до обсягу, задекларованого на митниці відправлення;

- розраховується, який відсоток від загального задекларованого обсягу товару становить частка, якої не вистачає;

- митна вартість товару, зазначена у графі 12 ВМД, помножується на отриманий відсоток.

12 - вказується дата видачі гарантійного документа перевізнику на митниці відправлення, наведена у гарантійному документі у рядку "Строк дії гарантії (застави, страхування) з ..........";

13 - вказується номер гарантійного документа;

14 - вказується сума гарантії, що підлягає у разі нестачі товару відшкодуванню на користь Держмитслужби. Вона дорівнює сумі митного боргу, зазначеній у гарантійному документі у рядку "митний борг", або відсотку від цієї суми, який дорівнює відсотку товару, що не прибув у митницю призначення (у наведеному нижче прикладі* - 15,21%);

15 - вноситься особлива думка представника НФП у разі його незгоди зі змістом акта, а також, у разі потреби, - стислі додаткові пояснення представника Держмитслужби або представника перевізника;

16 - вказується дата гарантійного документа, визначена в рядку 12 акта;

17 - вказується номер гарантійного документа;

18 - вказується дата оформлення ВМД типу "транзит";

19 - вказується номер ВМД типу "транзит";

20 - вказуються повний перелік та реквізити (дати та номери) товарно-транспортних документів на товар, що були додані до транзитної ВМД згідно з п.2.4 цієї Інструкції.

21 - вказуються посада, підпис, прізвище, ім'я, по батькові співробітника Держмитслужби, що складав акт, які засвідчуються його особистою номерною печаткою;

22 - вказується посада, підпис, прізвище, ім'я, по батькові працівника Держмитслужби, що складав акт, які засвідчуються його особистою номерною печаткою;

23 - вказуються посада, підпис, прізвище, ім'я, по батькові представника перевізника, що був присутній при складанні акта. У разі складання акта внаслідок неприбуття товару в митницю призначення, в рядку ставиться відмітка "відсутній". У разі відмови представника перевізника від підписання акта в рядку ставиться відмітка "від підпису відмовився".

На митниці відправлення задекларовано 1032 короби горілки митною вартістю 27342 грн. Оглядом на митниці призначення встановлено, що вивозиться з території України 875 коробів. Відсоток товару, якого не вистачає до обсягу, задекларованого на митниці відправлення, становить: