Про проведення пілотного проекту з електронного декларування товарів

На виконання доручення Прем'єр-міністра України Азарова М.Я. щодо запровадження митними органами та іншими органами державної влади комплексної системи електронного документообігу від 25.12.2010 N 65649/4/1-10, відповідно до Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 N 940 (940-2007-п) (зі змінами), НАКАЗУЮ:

1. З метою напрацювання досвіду митного контролю та оформлення товарів із застосуванням електронних вантажних митних декларацій для подальшого впровадження електронного декларування товарів провести, починаючи з 05.04.2011, пілотний проект з декларування, митного контролю та оформлення товарів із застосуванням електронних вантажних митних декларацій (далі - пілотний проект).

2. За результатами розгляду звернень підприємств щодо готовності до подання електронних вантажних митних декларацій (далі - ЕВМД) залучити до проведення пілотного проекту такі підприємства, включені до реєстру підприємств, до товарів яких може застосовуватися процедура електронного декларування:

2.1. ПАТ "Київський картонно-паперовий комбінат" (код за ЄДРПОУ 05509659);

2.2. ВАТ "Миронівський хлібопродукт" (код за ЄДРПОУ 25412361);

2.3. ВАТ "Миронівський завод по виготовленню круп і комбікормів" (код за ЄДРПОУ 00951770);

2.4. ДП "Авто Інтернешнл" (код за ЄДРПОУ 20051198);

2.5. АТ "ПЛАСКЕ" (код за ЄДРПОУ 30202681).

3. Під час проведення пілотного проекту функції з митного контролю та оформлення товарів за ЕВМД покласти на такі підрозділи митного оформлення (далі - ПМО):

відділ митного оформлення N 4 Київської обласної митниці - щодо ЕВМД у митному режимі імпорту, які подаватимуться цьому підрозділу ПАТ "Київський картонно-паперовий комбінат", ВАТ "Миронівський хлібопродукт", ВАТ "Миронівський завод по виготовленню круп і комбікормів";

сектор митного оформлення N 3 відділу митного оформлення N 1 Київської обласної митниці - щодо ЕВМД у митному режимі митного складу, які подаватимуться цьому підрозділу ДП "Авто Інтернешнл" (в частині митного контролю та оформлення товарів, віднесених до компетенції Київської обласної митниці);

митний пост "Правобережний" Київської регіональної митниці - щодо ЕВМД у митному режимі митного складу, які подаватимуться цьому підрозділу ДП "Авто Інтернешнл" (в частині митного контролю та оформлення товарів, віднесених до компетенції Київської регіональної митниці);

відділ митного оформлення N 5 митного поста "Одеса - порт" Південної митниці - щодо ЕВМД у митному режимі транзиту, які подаватимуться цьому підрозділу АТ "ПЛАСКЕ" (в частині митного контролю та оформлення товару "нафта сира" за кодом за УКТЗЕД (2371а-14) 2709009000, який ввозиться на митну територію України водними транспортними засобами з подальшим вивезенням за межі митної території України залізничним транспортом).

4. Установити, що під час проведення пілотного проекту процедури контролю за переміщенням товарів, що ввозяться на митну територію України, здійснюються згідно з Положенням про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженим наказом Держмитслужби України від 08.12.98 N 771 (z0042-99) , зареєстрованим у Мін'юсті 22.01.99 за N 42/3335, зі змінами (далі - Положення 771), Положенням про порядок контролю за ввезенням на митну територію України окремих видів товарів, затвердженим наказом Держмитслужби України від 28.02.2003 N 129 (z0424-03) , зареєстрованим у Мін'юсті 03.06.2003 за N 424/7745, зі змінами (далі - Положення 129), наказом Держмитслужби України від 21.11.2005 N 1136 (z1474-05) "Про місця прибуття автотранспорту", зареєстрованим у Мін'юсті 09.12.2005 за N 1474/11754 (зі змінами), з урахуванням таких особливостей:

4.1. Товари, що переміщуються через митний кордон України підприємствами, зазначеними в підпунктах 2.1 - 2.4 цього наказу, та ввозяться на митну територію України автомобільним транспортом, доставляються за адресами:

м. Обухів Київської обл., вул. Київська, 130 - для ПАТ "Київський картонно-паперовий комбінат";

м. Миронівка Київської обл., вул. Елеваторна, 1 - для ВАТ "Миронівський хлібопродукт" і ВАТ "Миронівський завод по виготовленню круп і комбікормів";

м. Київ, вул. Полярна, 20 - для ДП "Авто Інтернешнл" (в частині митного контролю та оформлення товарів, віднесених до компетенції Київської обласної митниці);

м. Київ, пр. Московський, 22А - для ДП "Авто Інтернешнл" (в частині митного контролю та оформлення товарів, віднесених до компетенції Київської регіональної митниці).

4.2. Для наведення в документах контролю за переміщенням товарів, що ввозяться на митну територію України підприємствами, зазначеними в підпунктах 2.1 - 2.4 цього наказу, відомостей про місця прибуття автотранспорту використовуються відомості про місця прибуття автотранспорту за місцем розташування відповідних ПМО.

9. Київській регіональній (Романенко Г.В.), Київській обласній (Григор'єв В.А.), Південній (Бойченко Т.Ю.) митницям забезпечити:

належне оснащення ПМО, залучених до реалізації пілотного проекту згідно з цим наказом, комп'ютерною технікою та засобами зв'язку;

отримання посадовими особами митного органу, які згідно з цим наказом будуть виконувати функції з митного контролю та оформлення товарів за ЕВМД, ключів електронного цифрового підпису відповідно до Тимчасового порядку генерації, розповсюдження та застосування ключів електронного цифрового підпису в ЄАІС Держмитслужби України, доведеного до митних органів листом Держмитслужби України від 30.04.2010 N 11/5-10.31/4091-ЕП (v4091342-10) ;

надання посадовим особам ПМО, на які згідно з цим наказом покладено функції з митного контролю та оформлення товарів за ЕВМД, повноважень на виконання функцій щодо перевірки класифікації та кодування товару, перевірки країни походження товарів, захисту прав інтелектуальної власності, перевірки правильності визначення митної вартості товару, нарахування та стягнення митних платежів та статистичного контролю та, за необхідності, проведення їх відповідного навчання;

надання посадовим особам митного органу прав доступу до програмно-інформаційних комплексів та баз даних ЄАІС Держмитслужби України з метою мінімізації кількості посадових осіб, що здійснюють митний контроль та оформлення товарів за однією ЕВМД;

виконання митних процедур, передбачених пунктами 3 та 4 Порядку 314 (z0439-05) , з урахуванням особливостей, визначених цим наказом, за місцем розташування відповідних ПМО (крім митного огляду, який у разі необхідності може бути проведений за місцем доставлення товарів). Внесення у разі потреби необхідних змін до відповідних технологічних схем митного контролю та оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України;

ведення посадовими особами митних органів, якими виконуються митні процедури за ЕВМД, протоколів за формою, що визначається Держмитслужбою України, для фіксування проблемних питань, що виникають під час проведення пілотного проекту;

взаємодію з підприємствами, зазначеними в пункті 2 цього наказу, з питань забезпечення виконання вимог цього наказу.

10. Київській обласній митниці (Григор'єв В.А.) організувати взаємодію з відповідним постом екологічного контролю Державної екологічної інспекції у Київській області Міністерства екології та природних ресурсів України з питання забезпечення під час проведення пілотного проекту контролю за дотриманням вимог законодавства про оплату послуг за організацію збирання, заготівлі та утилізації використаних тари і пакувальних матеріалів при ввезенні на митну територію України товарів підприємств, указаних у підпунктах 2.1 - 2.3 цього наказу.

11. Департаменту митних режимів та організації митного оформлення (Муратов І.М.) під час проведення пілотного проекту забезпечити:

оперативне надання митним органам роз'яснень щодо порядку виконання процедур митного контролю й оформлення товарів і відображення фактів виконання митних процедур при здійсненні митного контролю й оформлення товарів за ЕВМД, із залученням, у разі необхідності, профільних структурних підрозділів Держмитслужби та відповідних митних органів;

розробку, у разі потреби, пропозицій щодо внесення змін до цього наказу.

12. Департаменту митних інформаційних технологій та статистики (Пашко П.В.):

забезпечити технічну підтримку проведення пілотного проекту;

видати ключі електронного цифрового підпису посадовим особам митних органів, які згідно з цим наказом будуть виконувати функції з митного контролю та оформлення товарів за ЕВМД, та провести відповідне навчання цих посадових осіб;

забезпечити надання методичної допомоги митним органам з використання програмно-інформаційних комплексів ЄАІС Держмитслужби України;

опрацювати питання передання декларантом та подальшої обробки митним органом засвідчених електронним цифровим підписом декларанта електронних повідомлень із додатковими документами, необхідність надання яких виникає під час митного контролю й оформлення товарів за ЕВМД, а також заявами про необхідність розміщення товарів на склад тимчасового зберігання чи про проведення митного оформлення товарів і транспортних засобів поза місцем розташування митного органу або поза робочим часом, установленим для митного органу;

опрацювати питання використання електронних повідомлень, засвідчених електронним цифровим підписом декларанта, якими підтверджується прибуття вантажу на територію підприємства, для внесення відміток про надходження товарів до митного органу призначення в ЄАІС Держмитслужби України;

протягом трьох робочих днів з дати підписання цього наказу узгодити з розробниками програмного забезпечення для декларантів формати додаткових повідомлень, необхідних для реалізації цього наказу.

13. Керівникам структурних підрозділів Держмитслужби України та відповідних митних органів під час проведення пілотного проекту забезпечити оперативну взаємодію з Департаментом митних режимів та організації митного оформлення та Департаментом митних інформаційних технологій та статистики.

14. Київській регіональній (Романенко Г.В.), Київській обласній (Григор'єв В.А.), Південній (Бойченко Т.Ю.) митницям у термін до 4 травня 2011 року надати до Департаменту митних режимів та організації митного оформлення та Департаменту митних інформаційних технологій та статистики:

інформацію щодо результатів проведення пілотного проекту;

пропозиції щодо необхідності внесення змін до нормативно-правових актів з питань здійснення митного контролю й оформлення товарів;

пропозиції щодо необхідності доопрацювання відповідних програмно-інформаційних комплексів ЄАІС Держмитслужби України.

15. Департаменту митних режимів та організації митного оформлення (Муратов І.М.), Департаменту митних інформаційних технологій та статистики (Пашко П.В.) до 12 травня 2011 року узагальнити та проаналізувати результати реалізації пілотного проекту та підготувати пропозиції щодо:

необхідності коригування особливостей здійснення митних процедур, визначених цим наказом;

необхідності внесення змін до нормативно-правових актів з питань здійснення митного контролю й оформлення товарів;

необхідності доопрацювання відповідних програмно-інформаційних комплексів ЄАІС Держмитслужби України;

продовження пілотного проекту та залучення до його проведення інших підприємств.

16. Відділу взаємодії зі ЗМІ та громадськістю (Судак С.Д.) забезпечити оприлюднення інформації про цей наказ на офіційному веб-сайті Держмитслужби України в мережі Інтернет.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.