ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

                             Л И С Т

 N 8612/5/16-1218 від 15.12.2000




     ГНА Украины рассмотрела письмо об уменьшении тарифов и цен на
жилищно-коммунальные услуги,  в том числе за счет их  освобождения
от  уплаты  НДС,  и  по вопросам,  входящим в полномочия налоговой
администрации, и сообщает следующее.
     В соответствии    со   ст.З   Закона   Украины   "О   системе
налогообложения" (  1251-12  )  одним  из   принципов   построения
налоговой  системы  в  Украине  определено равенство,  недопущение
любых проявлений дискриминации,  обеспечение  одинакового  подхода
для   субъектов  хозяйствования  (юридических  и  физических  лиц,
включая  нерезидентов)  при  определении  обязательств  по  уплате
налогов  и  сборов  (обязательных  платежей).  Создание  льготного
режима в налогообложении для отдельных  предприятий,  в  частности
жилищно-коммунальной сферы,  будет противоречить указанной норме и
неизбежно  приведет  к   прямым   потерям   Госбюджета,   поставит
предприятия в неравные условия хозяйствования.
     В тоже    время    следует    отметить,    что    действующим
законодательством   и   так   предусмотрен  ряд  льгот  по  оплате
жилищно-коммунальных услуг,  среди которых дотации предприятиям  -
продавцам  услуг  и  предоставление адресных субсидий и дотаций по
оплате таких услуг отдельным слоям населения.
     Исходя из вышеприведенного и учитывая то, что освобождение от
НДС жилищно-коммунальных услуг для населения значительно  расширит
круг  льготников,  поскольку составными частями коммунальных услуг
является  ряд   услуг,   связанных   с   водо-,   тепло-,   газо-,
электроснабжением,  а  также  принимая  во  внимание  определенные
Президентом Украины программные принципы реформирования  экономики
на ближайшую перспективу, в частности, сокращение налоговых льгот,
требования п.2 Постановления ВРУ от 12.05.99 г.  N 641 ( 641-14  )
"О  налоговой  политике  в  Украине  и мерах по усовершенствованию
налогового  законодательства",  распоряжения  КМУ  от 30.12.99  г.
N 1464-р ( 1464-99-р ),  а также то,  что предоставление налоговых
льгот отдельным предприятиям является  фактически  гарантированным
финансированием  их  из  Госбюджета,  и  поэтому в случае принятия
решений,  которые обуславливают сокращение поступлений в Госбюджет
Украины,   одновременно   должны  предусматриваться  источники  их
покрытия,  ГНА Украины считает,  что  система  жилищных  субсидий,
которые  предоставляются  наименее  обеспеченным  слоям населения,
более эффективно выполняет функцию социальной защиты  и  не  может
поддержать     предложение     освобождения    от    уплаты    НДС
жилищно-коммунальных услуг.

 Заместитель Председателя                               Г.Оперенко

 "Бухгалтерия", N 12, 19.03.2001 г.