КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 28 січня 2009 р. N 41
Київ

Про затвердження Державної цільової соціальної програми "Молодь України" на 2009-2015 роки

( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 1015 (1015-2010-п) від 03.11.2010 N 970 (970-2012-п) від 24.10.2012 N 1107 (1107-2012-п) від 28.11.2012 )
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Державну цільову соціальну програму "Молодь України" на 2009-2015 роки (далі - Програма), що додається.
( Пункт 2 виключено на підставі Постанови КМ N 970 (970-2012-п) від 24.10.2012 )
3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади подавати щороку до 31 березня Міністерству у справах сім'ї, молоді та спорту інформацію про стан виконання Програми для її узагальнення та подання до 15 квітня Кабінетові Міністрів України та Міністерству економіки.
Прем'єр-міністр України
Ю.ТИМОШЕНКО
Інд. 28 
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 28 січня 2009 р. N 41

ДЕРЖАВНА ЦІЛЬОВА СОЦІАЛЬНА ПРОГРАМА

"Молодь України" на 2009-2015 роки

Загальна частина

Молодь є важливою складовою сучасного українського суспільства, носієм інтелектуального потенціалу, визначальним фактором соціально-економічного прогресу. Від здатності молоді бути активною творчою силою значною мірою залежить процес державотворення.
Набуття Україною незалежності, становлення громадянського суспільства створили передумови для розвитку вільної, духовно розвиненої особистості, здатної засвоїти кращі надбання світової і національної духовної спадщини, загальнолюдські цінності.
Надзвичайно важливим є питання щодо формування духовних потреб молоді, заінтересованості в дослідженні загальнолюдських цінностей та історичної спадщини народу, залучення її до культурного життя.
Соціальне становище молоді як однієї з найбільш уразливих категорій населення, що характеризується наявністю амбіцій, завищених очікувань, пошуком власного шляху і прагненням до самореалізації, є показником успішності суспільства, можливості реалізації його потенціалу.
Молодь перебуває у складній ситуації, коли в умовах стрімкого розвитку інформаційних технологій, збільшення кількості життєвих проблем у представників молодого покоління формується так званий комплекс незадоволеності. Отже, держава повинна забезпечити право на перше робоче місце навіть за відсутності практичного досвіду у випускників навчальних закладів.
Молодь відіграє важливу роль у соціальних процесах розбудови демократичної держави. Проте, незважаючи на певні позитивні зміни, які відбуваються в молодіжному середовищі, все ще існують проблеми, зокрема погіршуються показники здоров'я молодих громадян, не подолана демографічна криза, спостерігається тенденція щодо поширення в молодіжному середовищі наркоманії та епідемії ВІЛ/СНІДу, збільшується кількість померлих в молодому віці. Освітній потенціал молоді значною мірою не реалізується через невідповідність між попитом та пропонуванням на ринку праці.

Мета Програми

Метою Програми є створення системи всебічної підтримки громадянської активності молоді, спрямованої на самовизначення і самореалізацію, формування необхідних для цього правових, гуманітарних та економічних передумов, надання соціальних гарантій.

Шляхи і способи розв'язання проблеми

Можливі два варіанти розв'язання проблеми, що полягає насамперед у поширенні в молодіжному середовищі наркоманії та епідемії ВІЛ/СНІДу, а також низькому рівні працевлаштування молоді.
Перший варіант передбачає розв'язання проблеми шляхом здійснення систематичних заходів державними установами за рахунок бюджетних коштів. Такий варіант є недостатньо ефективним, оскільки потребує концентрації бюджетних коштів у значному обсязі та запровадження державних пільг для молоді, що може викликати незадоволення інших категорій населення.
Другий варіант передбачає відхід від патерналістської моделі державної політики щодо молоді та співпрацю відповідно до законодавства з громадськими і благодійними організаціями. Це дасть змогу запровадити ефективний механізм партнерства та взаємодії.
Крім того, досвід європейських країн свідчить, що активна взаємодія органів державної влади з недержавними установами та організаціями стосовно реалізації державної молодіжної політики дає позитивні результати.
Отже, оптимальним варіантом розв'язання проблеми є налагодження співпраці органів державної влади та органів місцевого самоврядування з громадськими і благодійними організаціями.
Прогнозні обсяги і джерела фінансування Програми наведені у додатку 1.

Завдання і заходи

Основними завданнями Програми є:
створення умов для інтелектуального самовдосконалення молоді, творчого розвитку особистості;
утвердження патріотизму, духовності, моральності та формування загальнолюдських цінностей;
пропаганда та формування здорового способу життя;
створення сприятливого середовища для забезпечення зайнятості молоді;
надання підтримки молодіжним та дитячим громадським організаціям;
інтеграція українських молодіжних організацій до відповідних європейських і світових організацій.
Завдання і заходи з виконання Програми наведені у додатку 2.

Очікувані результати, ефективність Програми

Виконання Програми дасть змогу:
удосконалити нормативно-правову базу з питань формування і реалізації державної молодіжної політики, зокрема щодо врегулювання питань міжнародного молодіжного співробітництва;
підвищити рівень громадської активності та патріотичної свідомості молоді, створити морально-етичні засади для її всебічного розвитку;
залучити молодь до розроблення пропозицій щодо вдосконалення механізму реалізації державної молодіжної політики;
підвищити рівень правової культури молодих громадян, зокрема в питаннях поваги до прав і свобод людини, відповідальності за власне життя;
створити сприятливі умови для формування свідомого ставлення молоді до збереження здоров'я, боротьби із шкідливими звичками;
забезпечити надання підтримки молодим громадянам у працевлаштуванні та реалізації підприємницьких ініціатив;
створити умови, за яких молодь виявлятиме бажання працевлаштовуватися самостійно;
зменшити кількість молодих громадян серед трудових мігрантів;
більш ефективно використовувати мережу спортивних закладів та закладів культури;
збільшити чисельність молоді, що бере участь у діяльності дитячих і молодіжних громадських організацій.
Показники ефективності Програми визначаються за результатами моніторингу її виконання.
Очікувані результати виконання Програми наведено у додатку 3.

Обсяги та джерела фінансування

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету та інших передбачених законом джерел.
Додаток 1
до Програми
(у редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 3 листопада 2010 р. N 1015)
( 1015-2010-п )

ПАСПОРТ

Державної цільової соціальної програми "Молодь України" на 2009-2015 роки

1. Концепція Програми схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 червня 2008 р. N 825 (825-2008-р) (Офіційний вісник України, 2008 р., N 43, ст. 1427).
2. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 28 січня 2009 р. N 41.
3. Державний замовник-координатор - МОНмолодьспорт.
4. Керівник Програми - Міністр освіти і науки, молоді та спорту.
5. Виконавці заходів Програми - МОНмолодьспорт, Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, МНС, Держкомтелерадіо, Держстат, Національна академія наук, Національна академія педагогічних наук, Національна академія медичних наук, МОЗ, Мінкультури, МВС, Міноборони, Держпідприємництво, Держінформнауки, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.
6. Строк виконання - 2009-2015 роки.
7. Прогнозні обсяги та джерела фінансування
Джерела фінансування Обсяг фінан- сування, тис. гривень У тому числі за роками
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Державний бюджет 136428,8 8100 6573,8 21551 22951 24351 25751 27151
Інші джерела 27916,7 1666,7 1666,7 4350 4633,3 4916,7 5200 5483,3
Усього 164345,5 9766,7 8240,5 25901 27584,3 29267,7 30951 32634,3
( Додаток 1 в редакції Постанови КМ N 1015 (1015-2010-п) від 03.11.2010; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1107 (1107-2012-п) від 28.11.2012 ) 
Додаток 2
до Програми
(у редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 3 листопада 2010 р. N 1015)
( 1015-2010-п )

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ

з виконання Державної цільової соціальної програми "Молодь України" на 2009-2015 роки

Найменування завдання Найменування показника, відсотків Значення показника Найменування заходу Головний розпорядник бюджетних коштів Джерела фінансування (державний, місцевий бюджет, інші) Прогнозний обсяг фінансових ресурсів для виконання завдань, тис. гривень У тому числі за роками
усього за роками
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1. Створення умов для інтелектуального самовдосконалення молоді, творчого розвитку особистості кількість молоді, залученої до участі у заходах, спрямованих на забезпечення розвитку творчих ініціатив молоді 18,2 2 2 2,4 2,6 3 3 3,2 1) проведення всеукраїнських та міжнародних акцій, фестивалів, концертів, конкурсів у різних жанрах мистецтва, пленерів і виставок молодих митців, видання творів молодих авторів, у тому числі участь українських команд КВК у Відкритому кубку КВК країн- учасниць СНД МОНмолодьспорт Мінкультури Міноборони державний бюджет 7008 400 326 1090 1165 1240 1315 1390
82
кількість молоді, залученої до участі у реалізації соціальних проектів 0,06 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 2) проведення всеукраїнських та міжнародних семінарів, семінарів- тренінгів, виставок, засідань за круглим столом, конференцій, форумів МОНмолодьспорт Мінкультури - " - 2150 150 350 375 400 425 450
кількість молоді, залученої до участі у заходах, спрямованих на забезпечення інтелектуального розвитку молоді 8,01 1 0,01 1,2 1,3 1,4 1,5 1,6 3) проведення всеукраїнських та міжнародних акцій, фестивалів, концертів і конкурсів - " - - " - 2409 150 9 400 425 450 475 500
кількість молоді, залученої до співпраці з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, а також до роботи в таких органах 0,26 0,01 0,03 0,04 0,05 0,06 0,07 4) проведення всеукраїнських семінарів, засідань за круглим столом, нарад, конкурсів, спрямованих на залучення молодих громадян до співпраці з органами виконавчої влади та роботи в таких органах, зокрема проведення всеукраїнського конкурсу аналітичних робіт "Мої ініціативи в державному управлінні" МОНмолодьспорт Мінсоцполітики - " - 1405 100 231 246 261 276 291
Разом за завданням 1 МОНмолодьспорт державний бюджет 12972 800 417 2071 2211 2351 2491 2631
2. Утвердження патріотизму, духовності, моральності та формування загальнолюдських цінностей кількість молоді, залученої до здійснення заходів, що спрямовані на патріотичне виховання 0,07 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 1) проведення всеукраїнських акцій, ігор, конкурсів, засідань за круглим столом, семінарів, конференцій, семінарів- тренінгів, форумів, фестивалів МОНмолодьспорт Мінкультури Міноборони - " - 6994,5 400 94,5 1150 1225 1300 1375 1450
кількість молоді, що бере активну участь у житті суспільства 0,07 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 2) проведення всеукраїнських акцій, фестивалів і конкурсів та відзначення свят МОНмолодьспорт Мінкультури Міноборони Мінсоцполітики МВС - " - 3805,5 250 355,5 570 605 640 675 710
кількість установ культурно- просвітницького спрямування та патріотичного виховання молоді (з розрахунку одна установа на 2 тис. осіб) 1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,1 0,2 0,1 3) проведення моніторингу діяльності установ культурно- просвітницького спрямування та патріотичного виховання молоді, розроблення та затвердження за його результатами нормативно- правового акта МОНмолодьспорт Мінкультури Міноборони - " -
кількість молодих громадян, залучених до співпраці з установами культурно- просвітницького спрямування та патріотичного виховання молоді 0,7 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 4) сприяння збереженню існуючих та створенню нових установ культурно- просвітницького спрямування та патріотичного виховання молоді в областях, насамперед у сільській місцевості МОНмолодьспорт Мінкультури - " -
кількість дітей та молоді, які беруть участь у заходах з підтримки пластового (скаутського) руху 2,6 0,1 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 5) підтримка пластового (скаутського) руху МОНмолодьспорт Мінкультури - " - 2750 150 460 490 520 550 580
Разом за завданням 2 МОНмолодьспорт - " - 13550 800 450 2180 2320 2460 2600 2740
3. Пропаганда та формування здорового способу життя кількість молоді, залученої до здійснення заходів щодо формування здорового способу життя 0,28 0,01 0,02 0,03 0,04 0,05 0,06 0,07 1) проведення всеукраїнських акцій, виставок, засідань за круглим столом на тему "Молодь України за здоровий спосіб життя" МОНмолодьспорт МОЗ МВС Мінкультури - " - 2664,8 100 264,8 410 435 460 485 510
кількість молоді, поінформованої про шкоду вживання алкогольних напоїв, тютюнових виробів 0,26 0,01 0,03 0,04 0,05 0,06 0,07 2) проведення виставок, засідань за круглим столом на тему "Вибір молоді - здоров'я" МОНмолодьспорт МОЗ МВС Мінкультури державний бюджет 1400 100 230 245 260 275 290
кількість спеціалістів, які пройшли підвищення кваліфікації з питань запобігання поширенню соціально небезпечних хвороб та формування здорового способу життя 7,5 1 1,1 1,2 1,3 1,4 1,5 3) організація всеукраїнських семінарів, тренінгів на тему "Планування роботи і методика проведення інформаційно- просвітницьких заходів профілактичного спрямування" МОНмолодьспорт МОЗ МВС - " - 340 40 50 55 60 65 70
кількість молоді, що бере участь у заходах, спрямованих на організацію її змістовного дозвілля 0,27 0,01 0,01 0,03 0,04 0,05 0,06 0,07 4) проведення всеукраїнських культурно- мистецьких акцій та заходів профілактичного спрямування, культурологічних акцій профілактичного спрямування МОНмолодьспорт МОЗ Мінкультури МВС - " - 2813 110 103 460 490 520 550 580
Разом за завданням 3 МОНмолодьспорт - " - 7217,8 350 367,8 1150 1225 1300 1375 1450
4. Створення сприятливого середовища для забезпечення зайнятості молоді кількість молоді, залученої до здійснення профорієнтаційних заходів 0,61 0,1 0,01 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 1) організація профорієнтаційної роботи серед молоді, зокрема проведення всеукраїнських акцій, семінарів, виставок, засідань за круглим столом, семінарів- тренінгів МОНмолодьспорт Мінсоцполітики - " - 2585 150 60 425 450 475 500 525
кількість молоді, що взяла участь у заходах, спрямованих на розвиток підприємницьких ініціатив молоді 0,61 0,1 0,01 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 2) підтримка підприємницьких ініціатив молоді шляхом проведення всеукраїнських заходів, семінарів, засідань за круглим столом, семінарів- тренінгів, виставок з відповідної тематики, зокрема Всеукраїнського конкурсу бізнес- планів підприємницької діяльності серед молоді МОНмолодьспорт Мінсоцполітики Держпідприємництво - " - 2870 200 70 460 490 520 550 580
кількість молоді, залученої до участі у всеукраїнських заходах, акціях, семінарах, засіданнях за круглим столом, виставках, спрямованих на вирішення питання зайнятості молоді 0,61 0,1 0,01 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 3) проведення всеукраїнських заходів, акцій, семінарів, засідань за круглим столом, виставок, спрямованих на вирішення питання зайнятості молоді, розроблення та впровадження інноваційного механізму розв'язання проблеми безробіття серед молоді (зокрема її працевлаштування на перше робоче місце) МОНмолодьспорт Мінсоцполітики державний бюджет 3765 250 90 605 645 685 725 765
кількість молодіжних трудових загонів та кількість молоді, залученої до роботи в них 0,61 0,1 0,01 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 4) підтримка руху молодіжних трудових загонів шляхом проведення всеукраїнських фестивалів, акцій та пропагандистських кампаній (виробництво фільмів, роликів, виготовлення поліграфічної продукції) - " - - " - 2885 200 85 460 490 520 550 580
Разом за завданням 4 МОНмолодьспорт - " - 12105 800 305 1950 2075 2200 2325 2450
5. Надання підтримки молодіжним та дитячим громадським організаціям кількість молодіжних та дитячих громадських організацій 3,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 1) проведення конкурсу проектів програм, розроблених молодіжними, дитячими громадськими організаціями та їх спілками, стосовно дітей, молоді, жінок та сім'ї відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 липня 2002 р. N 1062 (1062-2002-п) МОНмолодьспорт державний бюджет 83750 5000 5000 13050 13900 14750 15600 16450
Разом за завданням 5 - " - - " - інші джерела 83750 27916,7 5000 1666,7 5000 1666,7 13050 4350 13900 4633,3 14750 4916,7 15600 5200 16450 5483,3
6. Інтеграція українських молодіжних організацій до відповідних європейських та світових організацій кількість молоді, яка бере участь у заходах у рамках виконання програм Ради Європи та Європейського Союзу, в тому числі програми "Молодь в дії", що впроваджуються в Україні 0,83 0,06 0,08 0,09 0,1 0,2 0,3 1) здійснення заходів з виконання програм Ради Європи та Європейського Союзу, в тому числі програми "Молодь в дії", що впроваджуються в Україні - " - державний бюджет 1000 50 170 180 190 200 210
кількість молоді, яка бере участь у заходах у рамках міжнародного співробітництва у сфері молодіжної політики 3,85 0,3 0,05 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 2) виконання міжурядових та міжвідомчих договорів з питань молоді Мінсім'ямолодьспорт державний бюджет 2370 100 20 400 425 450 475 500
кількість молодих державних службовців, що пройшли стажування за кордоном 1,4 0,1 0,1 0,3 0,3 0,3 0,3 3) організація обміну досвідом між українськими та іноземними молодими державними службовцями - " - - " - 1000 50 170 180 190 200 210
кількість молоді, залученої до проведення міжнародних заходів з питань молоді 2,62 0,1 0,02 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 4) проведення міжнародних заходів з питань молоді за участю представників України та міжнародних організацій - " - - " - 2164 150 14 350 375 400 425 450
Разом за завданням 6 - " - - " - 6534 350 34 1090 1160 1230 1300 1370
7. Удосконалення нормативно- правової бази з питань реалізації державної молодіжної політики кількість прийнятих нормативно- правових актів 1) нормативно- правове забезпечення діяльності мережі установ культурно- просвітницького спрямування та патріотичного виховання молоді, молодіжних центрів праці; молодіжних наукових лабораторій з основних напрямів розвитку науки та техніки, розроблення нормативно- правових актів, які регулюють питання реалізації державної молодіжної політики, зокрема міжнародного молодіжного співробітництва Мінсім'ямолодьспорт Держінформнауки не потребує фінансування
Разом за завданням 7 - " - державний бюджет
8. Проведення моніторингу виконання Державної цільової соціальної програми "Молодь України" на 2009-2015 роки виконання завдань 1-7, передбачених у додатку 2 до Державної цільової соціальної програми "Молодь України" на 2009-2015 роки 1) підготовка державної доповіді про становище молоді в Україні МОНмолодьспорт (Державний інститут розвитку сім'ї та молоді) МОЗ Мінсоцполітики Мінекономрозвитку МВС Мінкультури МНС Міноборони Держпідприємництво Держкомтелерадіо Держстат Держінформнауки Національна академія наук Національна академія педагогічних наук Національна академія медичних наук, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації державний бюджет 300 60 60 60 60 60
Разом за завданням 8 МОНмолодьспорт - " - 300 60 60 60 60 60
Усього за Програмою 164345,5 9766,7 8240,5 25901 27584,3 29267,7 30951 32634,3
у тому числі МОНмолодьспорт - " - 136428,8 8100 6573,8 21551 22951 24351 25751 27151
інші джерела 27916,7 1666,7 1666,7 4350 4633,3 4916,7 5200 5483,3
( Додаток 2 в редакції Постанови КМ N 1015 (1015-2010-п) від 03.11.2010; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1107 (1107-2012-п) від 28.11.2012 ) 
Додаток 3
до Програми
(у редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 3 листопада 2010 р. N 1015)
( 1015-2010-п )

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

виконання Державної цільової соціальної програми "Молодь України" на 2009-2015 роки

Найменування завдання Найменування показників виконання завдання, відсотків Значення показників
усього у тому числі за роками
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1. Створення умов для інтелектуального самовдосконалення молоді, творчого розвитку особистості кількість молоді, залученої до участі у заходах, спрямованих на забезпечення розвитку творчих ініціатив молоді 26,53 3,02 2,01 3,64 3,95 4,46 4,57 4,88
2. Утвердження патріотизму, духовності, моральності та формування загальнолюдських цінностей кількість молоді, залученої до здійснення заходів, що спрямовані на патріотичне виховання 4,44 0,32 0,22 0,62 0,72 0,72 0,92 0,92
3. Пропаганда та формування здорового способу життя кількість молоді, залученої до здійснення заходів щодо формування здорового способу життя 8,31 1,03 0,03 1,19 1,32 1,45 1,58 1,71
4. Створення сприятливого середовища для забезпечення зайнятості молоді кількість молоді, залученої до здійснення профорієнтаційних заходів 2,44 0,4 0,04 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4
5. Підтримка молодіжних та дитячих громадських організацій кількість молодіжних та дитячих громадських організацій 3,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
6. Інтеграція українських молодіжних організацій до відповідних європейських та світових організацій кількість молоді, яка візьме участь у заходах в рамках виконання програми Європейського Союзу "Молодь у дії" та інших програм, що впроваджуватимуться в Україні 8,7 0,56 0,07 0,98 1,39 1,6 1,9 2,2
7. Удосконалення нормативно- правової бази з питань реалізації державної молодіжної політики кількість прийнятих нормативно-правових актів
8. Проведення моніторингу виконання Державної цільової соціальної програми "Молодь України" на 2009-2015 роки виконання завдань 1-7, передбачених у додатку 2 до Державної цільової соціальної програми "Молодь України" на 2009-2015 роки
( Додаток 3 в редакції Постанови КМ N 1015 (1015-2010-п) від 03.11.2010 )