Про оголошення попередження кандидату у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 185 Ніколаєнку С.М.

До Центральної виборчої комісії 18 жовтня 2012 року відповідно до частини десятої статті 108 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (4061-17) (далі – Закон) надійшла завірена належним чином постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2012 року у справі № 2-а-4256/12/2170 за позовом Партії регіонів в особі уповноваженої особи цієї партії в одномандатному виборчому окрузі № 185 Медвідя Григорія Васильовича до кандидата у народні депутати України в цьому ж окрузі Ніколаєнка Станіслава Миколайовича про визнання дій протиправними та заборону вчиняти певні дії, якою позовні вимоги Медвідя Г.В. задоволено частково, зокрема визнано дії кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 185 Ніколаєнка С.М. щодо розповсюдження друкованих передвиборних агітаційних матеріалів, які не містять відомостей про їх замовника такими, що порушують вимоги частини сьомої статті 69 та частини двадцять другої статті 74 Закону (4061-17) .

Згідно з частиною першою статті 16 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" (1932-15) , якщо Комісії стане відомо про порушення законодавства України про вибори, виборчих прав громадян України з результатів проведених нею перевірок або із засобів масової інформації чи інших джерел, що не суперечать законодавству України, Комісія має право розглянути за власною ініціативою питання, що належать до її повноважень, та прийняти з цього приводу рішення в установленому законом порядку.

Дослідивши зазначене рішення суду, Центральна виборча комісія встановила.

Постановою Центральної виборчої комісії від 8 серпня 2012 року № 206 (v0206359-12) "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих Партією "Об’єднані ліві і селяни", в одномандатних виборчих округах" зареєстровано кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 185 Ніколаєнка Станіслава Миколайовича.

Відповідно до частин першої та другої статті 68 Закону (4061-17) передвиборна агітація – це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у народні депутати України або політичну партію – суб'єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України (254к/96-ВР) та законам України, зокрема, у формі розповсюдження виборчих листівок, плакатів та інших друкованих агітаційних матеріалів чи друкованих видань, у яких розміщено матеріали передвиборної агітації.

Згідно з частиною першою статті 70 Закону (4061-17) кандидати у народні депутати України мають право розпочати свою передвиборну агітацію з дня, наступного за днем прийняття виборчою комісією рішення про реєстрацію кандидатів у народні депутати України.

Відповідно до частини п’ятої статті 69 Закону (4061-17) політична партія, кандидати у народні депутати України від якої зареєстровані у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі, кандидат у народні депутати України, зареєстрований в одномандатному виборчому окрузі, на власний розсуд може виготовляти матеріали передвиборної агітації за рахунок і в межах коштів виборчого фонду. Політична партія може виготовляти друкований матеріал своєї передвиборної агітації із застосуванням обладнання, що їй належить. Відомості, що містяться у цих матеріалах, повинні відповідати вимогам закону.

Друковані матеріали передвиборної агітації повинні містити відомості про замовника цих матеріалів, установу, що здійснила друк, або вказівку, що друк здійснено з використанням обладнання, що належить партії, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск (частина сьома статті 69 Закону (4061-17) ).

Частиною двадцять другою статті 74 Закону (4061-17) забороняється виготовлення та розповсюдження друкованих передвиборних агітаційних матеріалів, що не містять відомостей про замовника друкованих передвиборних агітаційних матеріалів, установу, яка здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск.

Особливості провадження у справах щодо оскарження дій або бездіяльності кандидатів у народні депутати України, їхніх довірених осіб, політичної партії (блоку), місцевої організації політичної партії, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб’єктів ініціювання референдуму, офіційних спостерігачів від суб’єктів виборчого процесу визначено статтею 175 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .

Відповідно до частини третьої статті 177 вказаного Кодексу (2747-15) рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених його статтями 172 – 175, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження – з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

За довідкою Херсонського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2012 року № 2а-4256/12/2170/8279, що надійшла до Центральної виборчої комісії 25 жовтня 2012 року, постанова вказаного суду від 15 жовтня 2012 року у справі № 2-а-4256/12/2170 набрала законної сили 18 жовтня 2012 року.

Частиною п’ятою статті 124 Конституції України (254к/96-ВР) встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов’язковими до виконання на всій території України.

Згідно з частиною першою статті 61 Закону (4061-17) Центральна виборча комісія приймає рішення про попередження політичній партії, кандидати у народні депутати України від якої включені до виборчого списку політичної партії, або окремому кандидату у народні депутати України.

За змістом пункту 5 частини другої статті 61 Закону (4061-17) попередження оголошується у разі порушення, зокрема, кандидатом у народні депутати України обмежень щодо проведення передвиборної агітації.

Таким чином, у Центральній виборчій комісії є підстави для оголошення кандидату у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 185 Ніколаєнку С.М., висунутому Партією "Об’єднані ліві і селяни", попередження за порушення встановлених Законом (4061-17) обмежень щодо проведення передвиборної агітації з подальшим його оприлюдненням у загальнодержавних засобах масової інформації та на офіційному веб-сайті Комісії.

Частиною третьою статті 61 Закону (4061-17) встановлено, що попередження, зазначене у частині першій вказаної статті, оприлюднюється Центральною виборчою комісією у загальнодержавних засобах масової інформації та на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Враховуючи викладене, відповідно до пунктів 1, 19 частини другої статті 30, частин першої – третьої, шостої статті 61, частини сьомої статті 69, частини двадцять другої статті 74 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (4061-17) , керуючись статтями 11 – 13, частиною першою статті 16, пунктом 17 статті 19 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" (1932-15) , Центральна виборча комісія постановляє:

1. Оголосити кандидату у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 185 Ніколаєнку Станіславу Миколайовичу, висунутому Партією "Об’єднані ліві і селяни", попередження за порушення обмежень щодо проведення передвиборної агітації, встановлених Законом України "Про вибори народних депутатів України" (4061-17) .

2. Копію цієї постанови надіслати кандидату у народні депутати України Ніколаєнку С.М.

3. Цю постанову оприлюднити в газетах "Голос України", "Урядовий кур’єр" та на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.