КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 28 січня 2009 р. № 41
Київ

Про затвердження Державної цільової соціальної програми "Молодь України" на 2009-2015 роки

( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1015 від 03.11.2010 (1015-2010-п) № 970 від 24.10.2012 (970-2012-п) № 1107 від 28.11.2012 (1107-2012-п) № 380 від 29.05.2013 (380-2013-п) )
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Державну цільову соціальну програму "Молодь України" на 2009-2015 роки (далі - Програма), що додається.
( Пункт 2 виключено на підставі Постанови КМ № 970 від 24.10.2012 (970-2012-п) )
3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади подавати щороку до 31 березня Міністерству у справах сім'ї, молоді та спорту інформацію про стан виконання Програми для її узагальнення та подання до 15 квітня Кабінетові Міністрів України та Міністерству економіки.
Прем'єр-міністр України
Ю.ТИМОШЕНКО
Інд. 28
 
ЗАТВЕРДЖЕНО 
постановою Кабінету Міністрів України 
від 28 січня 2009 р. № 41

ДЕРЖАВНА ЦІЛЬОВА СОЦІАЛЬНА ПРОГРАМА

"Молодь України" на 2009-2015 роки

Загальна частина

Молодь є важливою складовою сучасного українського суспільства, носієм інтелектуального потенціалу, визначальним фактором соціально-економічного прогресу. Від здатності молоді бути активною творчою силою значною мірою залежить процес державотворення.
Набуття Україною незалежності, становлення громадянського суспільства створили передумови для розвитку вільної, духовно розвиненої особистості, здатної засвоїти кращі надбання світової і національної духовної спадщини, загальнолюдські цінності.
Надзвичайно важливим є питання щодо формування духовних потреб молоді, заінтересованості в дослідженні загальнолюдських цінностей та історичної спадщини народу, залучення її до культурного життя.
Соціальне становище молоді як однієї з найбільш уразливих категорій населення, що характеризується наявністю амбіцій, завищених очікувань, пошуком власного шляху і прагненням до самореалізації, є показником успішності суспільства, можливості реалізації його потенціалу.
Молодь перебуває у складній ситуації, коли в умовах стрімкого розвитку інформаційних технологій, збільшення кількості життєвих проблем у представників молодого покоління формується так званий комплекс незадоволеності. Отже, держава повинна забезпечити право на перше робоче місце навіть за відсутності практичного досвіду у випускників навчальних закладів.
Молодь відіграє важливу роль у соціальних процесах розбудови демократичної держави. Проте, незважаючи на певні позитивні зміни, які відбуваються в молодіжному середовищі, все ще існують проблеми, зокрема погіршуються показники здоров'я молодих громадян, не подолана демографічна криза, спостерігається тенденція щодо поширення в молодіжному середовищі наркоманії та епідемії ВІЛ/СНІДу, збільшується кількість померлих в молодому віці. Освітній потенціал молоді значною мірою не реалізується через невідповідність між попитом та пропонуванням на ринку праці.

Мета Програми

Метою Програми є створення системи всебічної підтримки громадянської активності молоді, спрямованої на самовизначення і самореалізацію, формування необхідних для цього правових, гуманітарних та економічних передумов, надання соціальних гарантій.

Шляхи і способи розв'язання проблеми

Можливі два варіанти розв'язання проблеми, що полягає насамперед у поширенні в молодіжному середовищі наркоманії та епідемії ВІЛ/СНІДу, а також низькому рівні працевлаштування молоді.
Перший варіант передбачає розв'язання проблеми шляхом здійснення систематичних заходів державними установами за рахунок бюджетних коштів. Такий варіант є недостатньо ефективним, оскільки потребує концентрації бюджетних коштів у значному обсязі та запровадження державних пільг для молоді, що може викликати незадоволення інших категорій населення.
Другий варіант передбачає відхід від патерналістської моделі державної політики щодо молоді та співпрацю відповідно до законодавства з громадськими і благодійними організаціями. Це дасть змогу запровадити ефективний механізм партнерства та взаємодії.
Крім того, досвід європейських країн свідчить, що активна взаємодія органів державної влади з недержавними установами та організаціями стосовно реалізації державної молодіжної політики дає позитивні результати.
Отже, оптимальним варіантом розв'язання проблеми є налагодження співпраці органів державної влади та органів місцевого самоврядування з громадськими і благодійними організаціями.
Прогнозні обсяги і джерела фінансування Програми наведені у додатку 1.

Завдання і заходи

Основними завданнями Програми є:
створення умов для інтелектуального самовдосконалення молоді, творчого розвитку особистості;
утвердження патріотизму, духовності, моральності та формування загальнолюдських цінностей;
пропаганда та формування здорового способу життя;
створення сприятливого середовища для забезпечення зайнятості молоді;
надання підтримки молодіжним та дитячим громадським організаціям;
інтеграція українських молодіжних організацій до відповідних європейських і світових організацій.
Завдання і заходи з виконання Програми наведені у додатку 2 .

Очікувані результати, ефективність Програми

Виконання Програми дасть змогу:
удосконалити нормативно-правову базу з питань формування і реалізації державної молодіжної політики, зокрема щодо врегулювання питань міжнародного молодіжного співробітництва;
підвищити рівень громадської активності та патріотичної свідомості молоді, створити морально-етичні засади для її всебічного розвитку;
залучити молодь до розроблення пропозицій щодо вдосконалення механізму реалізації державної молодіжної політики;
підвищити рівень правової культури молодих громадян, зокрема в питаннях поваги до прав і свобод людини, відповідальності за власне життя;
створити сприятливі умови для формування свідомого ставлення молоді до збереження здоров'я, боротьби із шкідливими звичками;
забезпечити надання підтримки молодим громадянам у працевлаштуванні та реалізації підприємницьких ініціатив;
створити умови, за яких молодь виявлятиме бажання працевлаштовуватися самостійно;
зменшити кількість молодих громадян серед трудових мігрантів;
більш ефективно використовувати мережу спортивних закладів та закладів культури;
збільшити чисельність молоді, що бере участь у діяльності дитячих і молодіжних громадських організацій.
Показники ефективності Програми визначаються за результатами моніторингу її виконання.
Очікувані результати виконання Програми наведено у додатку 3 .

Обсяги та джерела фінансування

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету та інших передбачених законом джерел.
Додаток 1 
до Програми 
(у редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 3 листопада 2010 р. № 1015 ( 1015-2010-п ))

ПАСПОРТ

Державної цільової соціальної програми "Молодь України" на 2009-2015 роки

1. Концепція Програми схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 червня 2008 р. № 825 (825-2008-р) (Офіційний вісник України, 2008 р., № 43, ст. 1427).
2. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 28 січня 2009 р. № 41.
3. Державний замовник-координатор - МОНмолодьспорт.
4. Керівник Програми - Міністр освіти і науки, молоді та спорту.
5. Виконавці заходів Програми - МОНмолодьспорт, Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, ДСНС, Держкомтелерадіо, Держстат, Національна академія наук, Національна академія педагогічних наук, Національна академія медичних наук, МОЗ, Мінкультури, МВС, Міноборони, Держпідприємництво, Держінформнауки, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.
6. Строк виконання - 2009-2015 роки.
7. Прогнозні обсяги та джерела фінансування
Джерела фінансування
Обсяг фінансування, тис. гривень
У тому числі за роками
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Державний бюджет
136428,8
8100
6573,8
21551
22951
24351
25751
27151
Інші джерела
27916,7
1666,7
1666,7
4350
4633,3
4916,7
5200
5483,3
Усього
164345,5
9766,7
8240,5
25901
27584,3
29267,7
30951
32634,3
( Додаток 1 в редакції Постанови КМ № 1015 від 03.11.2010 (1015-2010-п) ; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1107 від 28.11.2012 (1107-2012-п) , № 380 від 29.05.2013 (380-2013-п) )
Додаток 2 
до Програми 
(у редакції постанови Кабінету Міністрів України 
від 3 листопада 2010 р. № 1015 ( 458-2013-п ))

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ

з виконання Державної цільової соціальної програми "Молодь України" на 2009-2015 роки

Найменування завдання
Найменування показника, відсотків
Значення показника
Найменування заходу
Головний розпорядник бюджетних коштів
Джерела фінансування (державний, місцевий бюджет, інші)
Прогнозний обсяг фінансових ресурсів для виконання завдань, тис. гривень
У тому числі за роками
усього
за роками
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1. Створення умов для інтелектуального самовдосконалення молоді, творчого розвитку особистості
кількість молоді, залученої до участі у заходах, спрямованих на забезпечення розвитку творчих ініціатив молоді
18,2
2
2
2,4
2,6
3
3
3,2
1) проведення всеукраїнських та міжнародних акцій, фестивалів, концертів, конкурсів у різних жанрах мистецтва, пленерів і виставок молодих митців, видання творів молодих авторів, у тому числі участь українських команд КВК у Відкритому кубку КВК країнучасниць СНД
МОНмолодьспорт Мінкультури Міноборони
державний бюджет
7008
400
326
1090
1165
1240
1315
1390
82
кількість молоді, залученої до участі у реалізації соціальних проектів
0,06
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
2) проведення всеукраїнських та міжнародних семінарів, семінарівтренінгів, виставок, засідань за круглим столом, конференцій, форумів
МОНмолодьспорт Мінкультури
- " -
2150
150
350
375
400
425
450
кількість молоді, залученої до участі у заходах, спрямованих на забезпечення інтелектуального розвитку молоді
8,01
1
0,01
1,2
1,3
1,4
1,5
1,6
3) проведення всеукраїнських та міжнародних акцій, фестивалів, концертів і конкурсів
-"-
-"-
2409
150
9
400
425
450
475
500
кількість молоді, залученої до співпраці з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, а також до роботи в таких органах
0,26
0,01
0,03
0,04
0,05
0,06
0,07
4) проведення всеукраїнських семінарів, засідань за круглим столом, нарад, конкурсів, спрямованих на залучення молодих громадян до співпраці з органами виконавчої влади та роботи в таких органах, зокрема проведення всеукраїнського конкурсу аналітичних робіт "Мої ініціативи в державному управлінні"
МОНмолодьспорт Мінсоцполітики
-"-
1405
100
231
246
261
276
291
Разом за завданням 1
МОНмолодьспорт
державний бюджет
12972
800
417
2071
2211
2351
2491
2631
2. Утвердження патріотизму, духовності, моральності та формування загальнолюдських цінностей
кількість молоді, залученої до здійснення заходів, що спрямовані на патріотичне виховання
0,07
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
1) проведення всеукраїнських акцій, ігор, конкурсів, засідань за круглим столом, семінарів, конференцій, семінарівтренінгів, форумів, фестивалів
МОНмолодьспорт Мінкультури Міноборони
-"-
6994,5
400
94,5
1150
1225
1300
1375
1450
кількість молоді, що бере активну участь у житті суспільства
0,07
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
2) проведення всеукраїнських акцій, фестивалів і конкурсів та відзначення свят
МОНмолодьспорт Мінкультури Міноборони Мінсоцполітики МВС
-"-
3805,5
250
355,5
570
605
640
675
710
кількість установ культурнопросвітницького спрямування та патріотичного виховання молоді (з розрахунку одна установа на 2 тис. осіб)
1
0,1
0,1
0,2
0,2
0,1
0,2
0,1
3) проведення моніторингу діяльності установ культурнопросвітницького спрямування та патріотичного виховання молоді, розроблення та затвердження за його результатами нормативноправового акта
МОНмолодьспорт Мінкультури Міноборони
-"-
кількість молодих громадян, залучених до співпраці з установами культурнопросвітницького спрямування та патріотичного виховання молоді
0,7
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
4) сприяння збереженню існуючих та створенню нових установ культурнопросвітницького спрямування та патріотичного виховання молоді в областях, насамперед у сільській місцевості
МОНмолодьспорт Мінкультури
-"-
кількість дітей та молоді, які беруть участь у заходах з підтримки пластового (скаутського) руху
2,6
0,1
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
5) підтримка пластового (скаутського) руху
МОНмолодьспорт Мінкультури
-"-
2750
150
460
490
520
550
580
Разом за завданням 2
МОНмолодьспорт
-"-
13550
800
450
2180
2320
2460
2600
2740
3. Пропаганда та формування здорового способу життя
кількість молоді, залученої до здійснення заходів щодо формування здорового способу життя
0,28
0,01
0,02
0,03
0,04
0,05
0,06
0,07
1) проведення всеукраїнських акцій, виставок, засідань за круглим столом на тему "Молодь України за здоровий спосіб життя"
МОНмолодьспорт МОЗ МВС Мінкультури
-"-
2664,8
100
264,8
410
435
460
485
510
кількість молоді, поінформованої про шкоду вживання алкогольних напоїв, тютюнових виробів
0,26
0,01
0,03
0,04
0,05
0,06
0,07
2) проведення виставок, засідань за круглим столом на тему "Вибір молоді - здоров'я"
МОНмолодьспорт МОЗ МВС Мінкультури
державний бюджет
1400
100
230
245
260
275
290
кількість спеціалістів, які пройшли підвищення кваліфікації з питань запобігання поширенню соціально небезпечних хвороб та формування здорового способу життя
7,5
1
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
3) організація всеукраїнських семінарів, тренінгів на тему "Планування роботи і методика проведення інформаційнопросвітницьких заходів профілактичного спрямування"
МОНмолодьспорт МОЗ МВС
-"-
340
40
50
55
60
65
70
кількість молоді, що бере участь у заходах, спрямованих на організацію її змістовного дозвілля
0,27
0,01
0,01
0,03
0,04
0,05
0,06
0,07
4) проведення всеукраїнських культурномистецьких акцій та заходів профілактичного спрямування, культурологічних акцій профілактичного спрямування
МОНмолодьспорт МОЗ Мінкультури МВС
-"-
2813
110
103
460
490
520
550
580
Разом за завданням 3
МОНмолодьспорт
-"-
7217,8
350
367,8
1150
1225
1300
1375
1450
4. Створення сприятливого середовища для забезпечення зайнятості молоді
кількість молоді, залученої до здійснення профорієнтаційних заходів
0,61
0,1
0,01
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
1) організація профорієнтаційної роботи серед молоді, зокрема проведення всеукраїнських акцій, семінарів, виставок, засідань за круглим столом, семінарівтренінгів
МОНмолодьспорт Мінсоцполітики
-"-
2585
150
60
425
450
475
500
525
кількість молоді, що взяла участь у заходах, спрямованих на розвиток підприємницьких ініціатив молоді
0,61
0,1
0,01
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
2) підтримка підприємницьких ініціатив молоді шляхом проведення всеукраїнських заходів, семінарів, засідань за круглим столом, семінарівтренінгів, виставок з відповідної тематики, зокрема Всеукраїнського конкурсу бізнеспланів підприємницької діяльності серед молоді
МОНмолодьспорт Мінсоцполітики Держпідприємництво
-"-
2870
200
70
460
490
520
550
580
кількість молоді, залученої до участі у всеукраїнських заходах, акціях, семінарах, засіданнях за круглим столом, виставках, спрямованих на вирішення питання зайнятості молоді
0,61
0,1
0,01
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
3) проведення всеукраїнських заходів, акцій, семінарів, засідань за круглим столом, виставок, спрямованих на вирішення питання зайнятості молоді, розроблення та впровадження інноваційного механізму розв'язання проблеми безробіття серед молоді (зокрема її працевлаштування на перше робоче місце)
МОНмолодьспорт Мінсоцполітики
державний бюджет
3765
250
90
605
645
685
725
765
кількість молодіжних трудових загонів та кількість молоді, залученої до роботи в них
0,61
0,1
0,01
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
4) підтримка руху молодіжних трудових загонів шляхом проведення всеукраїнських фестивалів, акцій та пропагандистських кампаній (виробництво фільмів, роликів, виготовлення поліграфічної продукції)
-"-
-"-
2885
200
85
460
490
520
550
580
Разом за завданням 4
МОНмолодьспорт
-"-
12105
800
305
1950
2075
2200
2325
2450
5. Надання підтримки молодіжним та дитячим громадським організаціям
кількість молодіжних та дитячих громадських організацій
3,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
1) проведення конкурсу проектів програм, розроблених молодіжними, дитячими громадськими організаціями та їх спілками, стосовно дітей, молоді, жінок та сім'ї відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 липня 2002 р. № 1062 (1062-2002-п)
МОНмолодьспорт
державний бюджет
83750
5000
5000
13050
13900
14750
15600
16450
Разом за завданням 5
-"-
-"-
83750
5000
5000
13050
13900
14750
15600
16450
інші джерела
27916,7
1666,7
1666,7
4350
4633,3
4916,7
5200
5483,3
6. Інтеграція українських молодіжних організацій до відповідних європейських та світових організацій
кількість молоді, яка бере участь у заходах у рамках виконання програм Ради Європи та Європейського Союзу, в тому числі програми "Молодь в дії", що впроваджуються в Україні
0,83
0,06
0,08
0,09
0,1
0,2
0,3
1) здійснення заходів з виконання програм Ради Європи та Європейського Союзу, в тому числі програми "Молодь в дії", що впроваджуються в Україні
-"-
державний бюджет
1000
50
170
180
190
200
210
кількість молоді, яка бере участь у заходах у рамках міжнародного співробітництва у сфері молодіжної політики
3,85
0,3
0,05
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
2) виконання міжурядових та міжвідомчих договорів з питань молоді
МОНмолодьспорт
державний бюджет
2370
100
20
400
425
450
475
500
кількість молодих державних службовців, що пройшли стажування за кордоном
1,4
0,1
0,1
0,3
0,3
0,3
0,3
3) організація обміну досвідом між українськими та іноземними молодими державними службовцями
-"-
-"-
1000
50
170
180
190
200
210
кількість молоді, залученої до проведення міжнародних заходів з питань молоді
2,62
0,1
0,02
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
4) проведення міжнародних заходів з питань молоді за участю представників України та міжнародних організацій
-"-
-"-
2164
150
14
350
375
400
425
450
Разом за завданням 6
-"-
-"-
6534
350
34
1090
1160
1230
1300
1370
7. Удосконалення нормативноправової бази з питань реалізації державної молодіжної політики
кількість прийнятих нормативноправових актів
1) нормативноправове забезпечення діяльності мережі установ культурнопросвітницького спрямування та патріотичного виховання молоді, молодіжних центрів праці; молодіжних наукових лабораторій з основних напрямів розвитку науки та техніки, розроблення нормативноправових актів, які регулюють питання реалізації державної молодіжної політики, зокрема міжнародного молодіжного співробітництва
МОНмолодьспорт Держінформнауки
не потребує фінансування
Разом за завданням 7
-"-
державний бюджет
8. Проведення моніторингу виконання Державної цільової соціальної програми "Молодь України" на 2009-2015 роки
виконання завдань 1-7, передбачених у додатку 2 до Державної цільової соціальної програми "Молодь України" на 2009-2015 роки
1) підготовка державної доповіді про становище молоді в Україні
МОНмолодьспорт (Державний інститут розвитку сім'ї та молоді) МОЗ Мінсоцполітики Мінекономрозвитку МВС Мінкультури ДСНС Міноборони Держпідприємництво Держкомтелерадіо Держстат Держінформнауки Національна академія наук Національна академія педагогічних наук Національна академія медичних наук, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації
державний бюджет
300
60
60
60
60
60
Разом за завданням 8
МОНмолодьспорт
-"-
300
60
60
60
60
60
Усього за Програмою
164345,5
9766,7
8240,5
25901
27584,3
29267,7
30951
32634,3
у тому числі
МОНмолодьспорт
-"-
136428,8
8100
6573,8
21551
22951
24351
25751
27151
інші джерела
27916,7
1666,7
1666,7
4350
4633,3
4916,7
5200
5483,3
( Додаток 2 в редакції Постанови КМ № 1015 від 03.11.2010 (1015-2010-п) ; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1107 від 28.11.2012 (1107-2012-п) , № 380 від 29.05.2013 (380-2013-п) )
Додаток 3 
до Програми 
(у редакції постанови Кабінету Міністрів України 
від 3 листопада 2010 р. № 1015 ( 458-2013-п ))

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

виконання Державної цільової соціальної програми "Молодь України" на 2009-2015 роки

Найменування завдання
Найменування показників виконання завдання, відсотків
Значення показників
усього
у тому числі за роками
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1. Створення умов для інтелектуального самовдосконалення молоді, творчого розвитку особистості
кількість молоді, залученої до участі у заходах, спрямованих на забезпечення розвитку творчих ініціатив молоді
26,53
3,02
2,01
3,64
3,95
4,46
4,57
4,88
2. Утвердження патріотизму, духовності, моральності та формування загальнолюдських цінностей
кількість молоді, залученої до здійснення заходів, що спрямовані на патріотичне виховання
4,44
0,32
0,22
0,62
0,72
0,72
0,92
0,92
3. Пропаганда та формування здорового способу життя
кількість молоді, залученої до здійснення заходів щодо формування здорового способу життя
8,31
1,03
0,03
1,19
1,32
1,45
1,58
1,71
4. Створення сприятливого середовища для забезпечення зайнятості молоді
кількість молоді, залученої до здійснення профорієнтаційних заходів
2,44
0,4
0,04
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
5. Підтримка молодіжних та дитячих громадських організацій
кількість молодіжних та дитячих громадських організацій
3,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
6. Інтеграція українських молодіжних організацій до відповідних європейських та світових організацій
кількість молоді, яка візьме участь у заходах в рамках виконання програми Європейського Союзу "Молодь у дії" та інших програм, що впроваджуватимуться в Україні
8,7
0,56
0,07
0,98
1,39
1,6
1,9
2,2
7. Удосконалення нормативноправової бази з питань реалізації державної молодіжної політики
кількість прийнятих нормативно-правових актів
8. Проведення моніторингу виконання Державної цільової соціальної програми "Молодь України" на 2009-2015 роки
виконання завдань 1-7, передбачених у додатку 2 до Державної цільової соціальної програми "Молодь України" на 2009-2015 роки
( Додаток 3 в редакції Постанови КМ № 1015 від 03.11.2010 (1015-2010-п) )