УВАГА! ДОКУМЕНТ ВТРАЧАЄ ЧИННІСТЬ.
МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ
Н А К А З
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
6 вересня 2004 р.
за N 1100/9699
Про затвердження Порядку обліку та використання коштів від портових зборів
Відповідно до пункту 2-1 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2000 р. N 1544 (
1544-2000-п)
"Про портові збори" НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок обліку та використання коштів від портових зборів (надалі - Порядок), що додається.
2. Департаменту економічного аналізу та стратегічного планування (Демчук А.І.) в установленому порядку подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Державному департаменту морського і річкового транспорту (Скворцов Г.П.) довести цей наказ до відома зацікавлених підприємств і організацій.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Дунаєва Л.Ф.
|
Міністр
ПОГОДЖЕНО:
Міністр економіки та з питань
європейської інтеграції
Виконуючий обов'язки Першого
заступника Міністра фінансів
|
Г.Кірпа
М.Деркач
А.Мярковський
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
транспорту України
25.08.2004 N 783
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
6 вересня 2004 р.
за N 1100/9699
ПОРЯДОК
обліку та використання коштів від портових зборів
Розділ 1. Загальні положення
1.1. Порядок обліку та використання коштів від портових зборів, крім адміністративного збору (далі - Порядок), регулює питання, пов'язані з використанням коштів від портових зборів, що справляються згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2000 р. N 1544 (
1544-2000-п)
"Про портові збори", бухгалтерського обліку доходів від них і витрат, які ними компенсуються, а також установлює єдиний порядок оперативного обліку та звітності щодо використання цих коштів.
1.2. Порядок є обов'язковим для застосування усіма суб'єктами підприємницької діяльності (далі - підприємства), які згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2000 р. N 1544 (
1544-2000-п)
"Про портові збори" справляють із суден корабельний, причальний, якірний, канальний, маяковий та санітарний портові збори (далі - портові збори).
1.3. Кошти від портових зборів використовуються виключно на цілі, зазначені у цьому Порядку. Не використані у поточному році кошти від портових зборів зберігають своє цільове призначення на наступні періоди.
1.4. При нестачі коштів від будь-якого з портових зборів для здійснення заходів, для яких цей збір призначений, допускається використання коштів від нарахування інших портових зборів, крім маякового збору, із обов'язковою компенсацією витрачених сум за рахунок надходжень коштів від відповідного портового збору у наступних періодах.
1.5. Контроль за використанням портових зборів здійснюється відповідно до чинного законодавства.
Розділ 2. Порядок використання коштів від портових зборів
2.1. Кошти від корабельного збору використовуються:
на утримання та очищення акваторії порту від наносів і речовин, що забруднюють її поверхню і дно;
на ремонт, модернізацію, реконструкцію і будівництво огороджувальних і берегоукріплювальних споруд порту;
на виконання промірних робіт на акваторії порту;
на суднопідйомні та підводно-технічні роботи на акваторії порту, включаючи попереднє водолазне обстеження дна та підняття втрачених (скинутих) великогабаритних предметів, такелажу та оснащення суден;
на днопоглиблювальні роботи, пов'язані з підтримкою, поліпшенням, розвитком (розширенням) акваторії порту до проектних глибин;
на заходи, пов'язані із забезпеченням безпеки судноплавства на судноплавних шляхах;
на утримання персоналу, що здійснює технічний нагляд за експлуатацією акваторії, огороджувальних і берегоукріплювальних споруд;
на забезпечення функціонування та розвитку національної системи пошуку і рятування у морському пошуково-рятувальному районі України.
2.2. Кошти від причального збору використовуються:
на утримання та обслуговування причальних споруд і прилеглих до них територій;
на ремонт, модернізацію, реконструкцію і будівництво причальних споруд і прилеглих до них територій;
на утримання персоналу, що здійснює технічний нагляд за експлуатацією причалів і прилеглих до них територій.
2.3. Кошти від якірного збору використовуються:
на утримання та обслуговування якірних місць стоянки суден на внутрішньому рейді порту;
на ремонт, модернізацію, реконструкцію і створення якірних місць стоянки суден на внутрішньому рейді порту;
на утримання персоналу, що здійснює технічний нагляд за експлуатацією якірних місць стоянки суден на внутрішньому рейді порту.
2.4. Кошти від канального збору використовуються:
на утримання, обслуговування, ремонт та забезпечення безпеки судноплавства на судноплавних шляхах загальнодержавного значення і підхідних каналах портів (далі - каналів), очищення їх від наносів і підтримку їхніх габаритів у межах паспортних значень;
на днопоглиблювальні роботи, пов'язані з підтримкою та/або поліпшенням проектних глибин на каналах;
на утримання, обслуговування та ремонт засобів навігаційного обладнання (далі - ЗНО) на каналах;
на будівництво (придбання, виготовлення), модернізацію, реконструкцію каналів та інших необоротних активів, що використовуються на зазначені в цьому пункті цілі;
на утримання персоналу, що здійснює технічний нагляд за експлуатацією каналів.
2.5. Кошти від маякового збору використовуються:
на придбання, утримання, обслуговування, ремонт, модернізацію та будівництво маяків, берегових і плавучих ЗНО (крім ЗНО на каналах) та спеціалізованих гідрографічних (лоцмейстерських) суден;
на проведення гідрографічних робіт із метою коректури старих і видання нових морських навігаційних карт і посібників для мореплавства у зоні відповідальності України;
на надання мореплавцям інформації про зміни в навігаційній гідрографічній обстановці;
на утримання персоналу, що здійснює технічний нагляд за експлуатацією маяків, берегових і плавучих ЗНО.
2.6. Кошти від санітарного збору використовуються:
на утримання та обслуговування плавзасобів і контейнерного парку, що використовуються для прийняття із суден усіх видів забруднень (крім баластових вод);
на ремонт, модернізацію та будівництво основних засобів, плавзасобів і контейнерного парку, що використовуються для прийняття із суден усіх видів забруднень (крім баластових вод);
на утримання, обслуговування і ремонт очисних споруд порту або на безпосередню здачу забруднень підприємствам, що здійснюють їх очищення;
на утримання, обслуговування та ремонт машин і механізмів, що забезпечують перевантаження твердих нафтопродуктів, сміття, харчових відходів і інших забруднень та їх транспортування до місць утилізації;
на утримання, обслуговування і ремонт спеціального портового устаткування для утилізації сміття та інших забруднень (печі для спалювання сміття тощо);
на утримання персоналу, що бере участь у проведенні вищезазначених робіт.
2.7. Кошти від портових зборів також використовуються на відшкодування непрямих загальновиробничих, адміністративних, інших операційних і фінансових витрат. Розподіл витрат, визначених у цьому пункті, за видами портових зборів здійснюється у відповідності до чинного законодавства.
2.8. Витрати на придбання, виготовлення, реконструкцію, модернізацію і будівництво необоротних активів, які цілком не можна віднести до одного виду портового збору, розподіляються між декількома видами портових зборів відповідно до прийнятої підприємством облікової політики.
2.9. Кошти від портових зборів використовуються на погашення зобов'язань за залученими коштами (банківськими кредитами та позиками), іншими зобов'язаннями, у тому числі за договорами фінансового лізингу, за умови їх цільового спрямування на здійснення робіт, які передбачені в цьому розділі Порядку.
2.10. Цільовим використанням коштів від портових зборів визначається також попередня оплата підрядчиком товарів (робіт, послуг) на виконання цілей, що передбачені у розділі 2 Порядку. Термін попередньої оплати товарів (робіт, послуг) на передбачені цілі не повинен перевищувати одного місяця.
Розділ 3. Порядок відображення у бухгалтерському обліку доходів від портових зборів і витрат
3.1. Облік доходів
3.1.1. Визначення доходів від портових зборів здійснюється відповідно до Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 15 "Дохід", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.11.99 N 290 (
z0860-99)
, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.12.99 за N 860/4153 (із змінами).
Нарахування доходів від портових зборів відображається в бухгалтерському обліку по кредиту субрахунку 703 "Дохід від реалізації робіт і послуг". Аналітичний облік доходів на субрахунку 703 "Дохід від реалізації робіт і послуг" ведеться окремо по кожному збору.
Надходження портових зборів від судновласників та морських агентів, які діють за їх дорученням відповідно до глави 5 "Морське агентування" Кодексу торговельного мореплавства України (
176/95-ВР)
, відображається по дебету субрахунків 311 "Поточні рахунки в національній валюті" та 312 "Поточні рахунки в іноземній валюті".
3.1.2. Облік коштів, що надходять від портових зборів, ведеться в національній валюті за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку, "Звіт про кошти, отримані від портових зборів, та їх використання". Перерахунок коштів з іноземної валюти в національну здійснюється відповідно до вимог Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 21 "Вплив змін валютних курсів", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 10.08.2000 N 193 (
z0515-00)
, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17.08.2000 за N 515/4736 (із змінами).
3.2. Облік витрат
3.2.1. Витрати, наведені у пунктах 2.1-2.7 цього Порядку, визначені згідно з Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 16 "Витрати", затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 31.12.99 N 318 (
z0027-00)
, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19.01.2000 за N 27/4248 (із змінами), відображаються на субрахунку 903 "Собівартість реалізованих робіт і послуг" та рахунках 91 "Загальновиробничі витрати", 92 "Адміністративні витрати", 94 "Інші витрати операційної діяльності" та 95 "Фінансові витрати" у залежності від виду витрат відповідно до Інструкції про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підприємств і організацій, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 30.11.99 N 291 (
z0893-99)
, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 21.12.99 за N 893/4186 (із змінами). Витрати відображаються в бухгалтерському обліку в момент їх виникнення, незалежно від дати сплати грошових коштів.
Витрати на придбання, виготовлення, реконструкцію, модернізацію і будівництво необоротних активів до введення об'єктів в експлуатацію враховуються як капітальні вкладення на рахунку 15 "Капітальні інвестиції", а у подальшому (при введенні об'єктів в експлуатацію) - в складі основних засобів на рахунках 10 "Основні засоби" та 11 "Інші необоротні матеріальні активи", а також у складі нематеріальних активів на рахунку 12 "Нематеріальні активи".
3.2.2. Облік витрат ведеться в національній валюті. Перерахунок коштів з іноземної валюти в національну здійснюється відповідно до вимог Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 21 "Вплив змін валютних курсів", зазначених у підпункті 3.1.2 цього Порядку.
3.2.3. Витрати по субрахунку 903 "Собівартість реалізованих робіт і послуг", зазначені в пункті 3.2.1, відображаються на окремих субрахунках (при відображенні витрат через рахунок 23 "Виробництво" субрахунки відкриваються також і на рахунку 23).
Витрати по рахунках 91 "Загальновиробничі витрати" (по рахунку 23 "Виробництво" при відображенні витрат через рахунок 23), 92 "Адміністративні витрати", 94 "Інші витрати операційної діяльності" та 95 "Фінансові витрати", зазначені в пункті 3.2.1 цього Порядку, відображаються на окремих статтях витрат.
Витрати на капітальні вкладення відображаються на рахунку 15 "Капітальні інвестиції" із веденням аналітичного обліку по кожному об'єкту.
3.3. Залишки за субрахунками 703, 903 та рахунками 91, 92, 94, 95 в порядку закриття списуються у кореспонденції з рахунком 79 "Фінансові результати", з подальшим списанням сальдо рахунку 79 при його закритті на рахунок 44 "Нерозподілені прибутки (непокриті збитки)".
Розділ 4. Порядок оперативного обліку і звітності про доходи від портових зборів та їх використання
4.1. Оперативний облік доходів і витрат по портових зборах організується і ведеться підрозділом підприємства, визначеним рішенням керівника підприємства.
4.2. Загальна сума отриманих (нарахованих) підприємством доходів від портових зборів за звітний період визначається на підставі первинних документів обліку та відповідних розрахунків по кожному портовому збору окремо.
При наявності списаного боргу (або - при нарахуванні резерву сумнівних боргів) нараховані за звітний період суми зменшуються окремо по кожному збору. При надходженні раніше списаного боргу (повністю або частково) нараховані за звітний період суми збільшуються також окремо по кожному збору. У випадку часткового надходження відшкодування за декількома зборами збільшення відповідних зборів здійснюється пропорційно раніше списаним сумам.
4.3. Суми отриманих (нарахованих) підприємством доходів від портових зборів, а також здійснені ним витрати у всіх випадках визначаються без урахування податку на додану вартість.
4.4. Формами оперативної звітності про доходи від портових зборів і здійснені витрати є "Звіт про кошти, отримані від портових зборів, та їх використання" (додаток 1 до цього Порядку) та "Звіт про цільове використання портових зборів" (додаток 2 до цього Порядку), які подаються органу управління, у підпорядкуванні якого перебуває підприємство, щоквартально до 30 числа місяця, наступного за звітним періодом.
4.5. У формах оперативної звітності наводяться всі передбачені ними показники. У випадках незаповнення тієї чи іншої статті (рядка, графи) через відсутність операцій ця стаття (рядок, графа) прокреслюється.
Одиниця виміру у формі звітності заповнюється в тисячах гривень з одним десятковим знаком чорнилом, пастою кулькових ручок, за допомогою друкарських машинок, принтерів, засобів механізації та іншими засобами, які б забезпечили збереження цих записів протягом установленого терміну зберігання звітності та запобігли б внесенню несанкціонованих і непомітних виправлень.
4.6. Заголовна частина форм оперативної звітності заповнюється в такому порядку:
реквізит "підприємство" відображає повну, згідно із установчими документами, назву підприємства, яке справляє портові збори;
реквізит "орган управління" відображає назву органу, у віданні якого перебуває порт, якому подається звіт;
реквізит "звітний період" відображає назву періоду, визначену за принципом наростаючого підсумку (наприклад, 1 квартал, півріччя, 9 місяців і рік), за який подається звіт.
4.7. "Звіт про кошти, отримані від портових зборів, та їх використання" (додаток 1 до цього Порядку) складається з додержанням таких вимог:
дані звіту вказуються з наростаючим підсумком із початку року;
у графі 3 показується перехідний залишок із попереднього року (показники графи 13 за попередній рік, починаючи з року набрання чинності цього Порядку). Залишок коштів відображається зі знаком "+", нестача коштів із знаком "-";
у графі 4 показується нарахована сума портових зборів;
у графі 5 відображаються суми використання коштів портових зборів, визначені відповідно до вимог пунктів 2.1 - 2.8 цього Порядку. Розшифрування загальних сум використання портових зборів, визначених в графі 5, наводиться у графах 6, 7, 8;
у графі 6 відображаються загальні поточні витрати (за винятком ремонту);
у графі 7 відображаються витрати на ремонт, які не включені до графи 6;
у графі 8 відображаються витрати на здійснення капітальних вкладень;
у графі 9 відображаються відшкодування, що надійшли;
у графі 10 відображається розрахункова величина податку на прибуток (у тому числі дивідендів, що сплачуються до бюджетів державними не корпоратизованими, казенними або комунальними підприємствами), визначена з урахуванням податкових зобов'язань, обчислених відповідно до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (
334/94-ВР)
. Показники рядків по графі 10 додатка 1 до цього Порядку повинні відповідати показникам однойменних граф рядка 5 додатка 2 до цього Порядку;
у графі 11 показується результат за звітний період (гр.4 - гр.5 + гр.9 - гр.10). Позитивний результат указується зі знаком "+", негативний - із знаком "-";
у графі 12 показується покриття нестачі портових зборів (за видами), за якими недостатньо коштів для відшкодування всіх витрат з урахуванням коштів на початок звітного періоду з відповідним знаком ("+" або "-"), за рахунок коштів інших портових зборів за рішенням керівника порту. Сума збору, яка використана для покриття інших портових зборів, указується зі знаком "-". Сума, вказана в рядку збору, якого недостатньо, відображається зі знаком "+". Підсумок графи 12 повинний дорівнювати нулю;
у графі 13 відображається залишок коштів на кінець звітного періоду за кожним збором, розрахований як графа 3 + графа 11 + графа 12. Залишок коштів відображається зі знаком "+", нестача коштів - із знаком "-".
4.8. "Звіт про цільове використання портових зборів" (додаток 2 до цього Порядку) складається з наростаючим підсумком із початку року.
Витрати, пов'язані зі здійсненням робіт і послуг, що перелічені у пунктах 2.1 - 2.8 цього Порядку, включаються до звіту за той період, в якому вони проведені, незалежно від виду оплати - попередньої (орендна плата тощо) або наступної (оплата послуг сторонніх організацій, оплата відпусток працівників тощо).
|
Директор департаменту
економічного аналізу та
стратегічного планування
|
А.І.Демчук
|
Додаток 1
до Порядку обліку
та використання коштів
від портових зборів
Підприємство _______________
Орган управління__________________________
ЗВІТ
про кошти, отримані від портових зборів, та їх використання
за _________________
(звітний період)
(тис.грн)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Вид | N |Залишок|Нарахо-|Викори- | В тому числі |Відшкоду-|Розрахун- |Результат|Покриття|Залишок |
|портового |рядка|коштів | вана |стано |-------------------------|вання, що| кова | за |нестачі | коштів |
| збору | | на | сума |коштів |Витрати |Витрати|Витрати|надійшли |величина |звітний |зборів | на |
| | |початок|порто- |портових|операцій-|опера- | на | |податку на|період | |кінець |
| | |звіт- | вих |зборів | ної |ційної |капіта-| |прибуток | | |звітного|
| | |ного |зборів | |діяльнос-|діяль- | льні | | | | |періоду |
| | |періоду| | |ті (без |ності в|вкладе-| | | | | |
| | | | | |ремонту) |частині| ння | | | | | |
| | | | | | |ремонту| | | | | | |
|-----------+-----+-------+-------+--------+---------+-------+-------+---------+----------+---------+--------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
|-----------+-----+-------+-------+--------+---------+-------+-------+---------+----------+---------+--------+--------|
|Корабельний|01 | | | | | | | | | | | |
|-----------+-----+-------+-------+--------+---------+-------+-------+---------+----------+---------+--------+--------|
|Причальний |02 | | | | | | | | | | | |
|-----------+-----+-------+-------+--------+---------+-------+-------+---------+----------+---------+--------+--------|
|Якірний |03 | | | | | | | | | | | |
|-----------+-----+-------+-------+--------+---------+-------+-------+---------+----------+---------+--------+--------|
|Канальний |04 | | | | | | | | | | | |
|-----------+-----+-------+-------+--------+---------+-------+-------+---------+----------+---------+--------+--------|
|Маяковий |05 | | | | | | | | | | | |
|-----------+-----+-------+-------+--------+---------+-------+-------+---------+----------+---------+--------+--------|
|Санітарний |06 | | | | | | | | | | | |
|-----------+-----+-------+-------+--------+---------+-------+-------+---------+----------+---------+--------+--------|
|Разом |07 | | | | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Керівник
Головний бухгалтер
Додаток 2
до Порядку обліку
та використання коштів
від портових зборів
Підприємство______________________
Орган управління________________________________
ЗВІТ
про цільове використання портових зборів
за _________________
(звітний період)
(тис.грн)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
| Стаття витрат | Вид портового збору |
| |-------------------------------------------------------------------|
| |Корабельний|Причальний|Якірний|Канальний|Маяковий|Санітарний|Усього|
|-------------------------------+-----------+----------+-------+---------+--------+----------+------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|-------------------------------+-----------+----------+-------+---------+--------+----------+------|
|1. Витрати операційної | | | | | | | |
|діяльності (без ремонту) | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+-------+---------+--------+----------+------|
|1.1. Витрати на оплату праці | | | | | | | |
|виробничого персоналу | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+-------+---------+--------+----------+------|
|1.2.Відрахування на соціальне | | | | | | | |
|страхування | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+-------+---------+--------+----------+------|
|1.3. Паливо | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+-------+---------+--------+----------+------|
|1.4. Електроенергія | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+-------+---------+--------+----------+------|
|1.5. Матеріали та малоцінні і | | | | | | | |
|швидкозношувані предмети | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+-------+---------+--------+----------+------|
|2.Загальновиробничі, | | | | | | | |
|адміністративні та інші витрати| | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+-------+---------+--------+----------+------|
|3. Ремонт основних засобів | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+-------+---------+--------+----------+------|
|4. Витрати на капітальні | | | | | | | |
|вкладення | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+-------+---------+--------+----------+------|
|5. Розрахункова величина | | | | | | | |
|податку на прибуток | | | | | | | |
|-------------------------------+-----------+----------+-------+---------+--------+----------+------|
|Разом | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Керівник
Головний бухгалтер