Страхование от несчастного случая
------------------------------------------------------------------
В результате реформирования системы социального страхования
появились новые виды социального страхования. Среди них - общеобя-
зательное государственное социальное страхование граждан от нес-
частного случая на производстве и профессионального заболевания,
приведших к утрате трудоспособности или гибели застрахованных на
производстве (далее - страхование от несчастного случая).
Правовую основу, экономический механизм и организационную
структуру страхования от несчастного случая определяет Закон
Украины "Об общеобязательном государственном социальном страхова-
нии от несчастного случая на производстве и профессионального
заболевания, послуживших причиной потери трудоспособности" от
23.09.99 г. № 1105-XIV ( 1105-14 ), с изменениями и дополнениями
(далее - Закон № 1105), (см. "Налоги и бухгалтерский учет", 2001,
№ 28), который вступил в силу с 01.04.2001 г.
В частности, Законом № 1105 определено, что:
субъектом страхования от несчастного случая являются застрахо-
ванные граждане, а в отдельных случаях - члены их семей и другие
лица, страхователи и страховщик;
объектом страхования от несчастного случая являются жизнь
застрахованного, его здоровье и трудоспособность;
застрахованным является физическое лицо, в пользу которого
осуществляется страхование (далее - работник). Все застрахованные
являются членами Фонда социального страхования от несчастных слу-
чаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины (далее
- Фонд социального страхования от несчастных случаев);
страхователями являются работодатели, а в отдельных случаях -
застрахованные лица;
страховщик - Фонд социального страхования от несчастных слу-
чаев, которым и осуществляется страхование от несчастного случая.
Фонд является правопреемником ликвидируемых государственного, от-
раслевых и региональных фондов охраны труда.
При наступлении страхового случая Фонд социального страхования
от несчастных случаев обязан в установленном Законом № 1105 поряд-
ке выплачивать пострадавшему соответствующие страховые выплаты.
Факт несчастного случая на производстве или профессионального за-
болевания расследуется в порядке, определенном в Положении о
расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболе-
ваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях,
утвержденном Постановлением КМУ от 10.08.93 г. № 623 ( 623-93-п )
(Постановление № 623), с изменениями и дополнениями. Основанием
для оплаты пострадавшему расходов на медицинскую помощь, проведе-
ние медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, а
также страховых выплат является акт расследования несчастного слу-
чая или акт расследования профессионального заболевания (отравле-
ния) по формам, установленным Постановлением КМУ № 623.
Обязательное и добровольное страхование
Обязательному страхованию от несчастного случая подлежат:
1) лица, работающие на условиях трудового договора (контрак-
та);
2) учащиеся и студенты учебных заведений, клинические ордина-
торы, аспиранты, докторанты, привлеченные к любым работам во вре-
мя, до или после занятий; во время занятий, когда они приобретают
профессиональные навыки; в период прохождении производственной
практики (стажировки), выполнения работ на предприятиях;
3) лица, которые содержатся в исправительных, лечебно-трудо-
вых, воспитательно-трудовых учреждениях и привлекаются к трудо-
вой деятельности на производстве этих учреждений или на других
предприятиях по специальным договорам.
Для страхования от несчастного случая на производстве не тре-
буется согласия или заявления работника. Страхование осуществ-
ляется в безличной форме. Все вышеперечисленные лица считаются
застрахованными с момента вступления в силу Закона № 1105 (т. е.
с 01.04.2001 г.) независимо от фактического выполнения страховате-
лями своих обязательств по уплате страховых взносов.
Добровольно, по письменному заявлению, от несчастного случая в
Фонде социального страхования от несчастных случаев могут застра-
ховаться:
1) священнослужители, церковнослужители и лица, работающие в
религиозных организациях на выборных должностях;
2) лица, обеспечивающие себя работой самостоятельно;
3) граждане - субъекты предпринимательской деятельности.
Срок страхования начинается со дня, наступающего за днем
приема заявления, при условии уплаты страхового взноса.
Страхование прекращается, если страховой взнос в Фонд со-
циального страхования от несчастных случаев не перечислен в тече-
ние трех месяцев со дня подачи заявления.
Регистрация страхователей в фонде социального страхования от
несчастного случая
Регистрация вновь созданных субъектов предпринимательства в
качестве страхователей в рабочем органе исполнительной дирекции
Фонда социального страхования от несчастных случаев осуществляет-
ся:
страхователей - юридических лиц - в десятидневный срок после
получения свидетельства о государственной регистрации субъекта
предпринимательской деятельности;
страхователей - физических лиц, использующих наемный труд, - в
десятидневный срок после заключения трудового договора (контракта)
с первым из наемных работников.
Как уже было отмечено выше, для страхователей, имеющих право
на добровольную регистрацию в Фонде, срок страхования начинается
со дня подачи заявления.
Факт регистрации страхователя страховщиком удостоверяется
страховым свидетельством, форма которого устанавливается Фондом
социального страхования от несчастных случаев.
Те работодатели, которые на момент вступления в силу Закона №
1105 уже были зарегистрированы как субъекты предпринимательской
деятельности в органах государственной исполнительной власти,
должны также зарегистрироваться в Фонде социального страхования
от несчастных случаев. Порядок регистрации таких субъектов на
сегодняшний день определен во Временных рекомендациях относительно
обеспечения проведения регистрации страхователей в рабочих органах
исполнительной дирекции Фонда социального страхования от нес-
частных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Украины, утвержденных приказом исполнительной дирекции Фонда от
15.03.2001 г. № 62 (далее - Временные рекомендации) (см. с. 14).
Данный документ является временным, и его положениями следует ру-
ководствоваться до выхода соответствующей инструкции, которая
должна быть разработана Фондом социального страхования от нес-
частных случаев и утверждена в соответствующем порядке.
Согласно информации, полученной в управлении исполнительной
дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний Украины в Харьковской
области, перед региональными отделениями Фонда стоит задача про-
вести регистрацию физических и юридических лиц в течение апреля.
Итак, согласно Временным рекомендациям, для того, чтобы пройти
регистрацию в Фонде, работодатель должен предоставить в ре-
гиональные отделения Фонда следующие документы:
1) для юридических лиц:
- заявление по форме, согласно приложению 1 к Временным реко-
мендациям (см. с. 20);
- свидетельство о государственной регистрации субъекта
предпринимательской деятельности - юридического лица; в региональ-
ное отделение фонда предоставляется либо нотариально заверенная
копия свидетельства о гос. регистрации, либо оригинал вместе с
копией, которая на месте заверяется представителем Фонда;
- справку органа статистики о внесении в Единый реестр
предприятий и организаций Украины; в региональное отделение фонда
предоставляется либо нотариально заверенная копия справки, либо
оригинал вместе с копией, которая на месте заверяется представите-
лем Фонда;
- информацию о количестве работающих и размере месячного фонда
заработной платы;
- если предприятие многоотраслевое, то справку об удельном
весе в общем объеме выпускаемой продукции либо оказываемых услуг.
2) для физических лиц:
- заявление по форме, согласно приложению 2 к Временным реко-
мендациям (см. с. 21);
- свидетельство о государственной регистрации субъекта пред-
принимательской деятельности - физического лица; в региональное
отделение фонда предоставляется либо нотариально заверенная копия
свидетельства о гос. регистрации, либо оригинал вместе с копией,
которые на месте заверяются представителем Фонда;
- справку об идентификационном коде; в региональное отделение
фонда предоставляется либо нотариально заверенная копия справки,
либо оригинал вместе с копией, которые на месте заверяются
представителем Фонда;
- договор (соглашение) с наемным работником;
- информацию о количестве работающих и размере месячного фонда
заработной платы.
Документы в региональные отделения Фонда предоставляются соб-
ственником или уполномоченным им лицом при наличия документа,
удостоверяющего его полномочия.
Регистрация проводится в течение 10 дней со дня подачи заявле-
ния, после чего страхователю выдаются страховое свидетельство и
уведомление о страховых тарифах.
Кроме осуществления регистрации предприятий региональными от-
делениями Фонда принимаются личные дела пострадавших на произ-
водстве людей, которым возмещается ущерб в связи с потерей трудос-
пособности либо с потерей кормильца. Причем дела по несчастным
случаям, которые произошли до 01.04.2001 г., будут приниматься по
разработанному отделениями Фонда графику, а дела, которые оформ-
ляются по несчастным случаям с 01.04.2001 г., будут рассматри-
ваться вне графика.
Страховые взносы
Одним из принципов страхования от несчастного случая, установ-
ленных в ст. 5 Закона № 1105, является обязательность уплаты стра-
хователем страховых взносов.
Плательщики взноса
Плательщиками взноса являются работодатели и добровольно за-
страхованные лица.
Работодателем в соответствии с Законом № 1105 считаются:
владелец предприятия или уполномоченный им орган и физическое
лицо, использующие наемный труд;
владелец расположенного в Украине иностранного предприятия,
учреждения, организации (в том числе международных), филиала или
представительства, использующих наемный труд, если иное не предус-
мотрено международным договором, согласие на обязательность кото-
рого предоставлено Верховной Радой Украины.
Добровольно в Фонде социального страхования от несчастных слу-
чаев могут быть застрахованы:
1) священнослужители, церковнослужители и лица, работающие в
религиозных организациях на выборных должностях;
2) лица, обеспечивающие себя работой самостоятельно;
3) граждане - субъекты предпринимательской деятельности.
Что же касается лиц, не являющихся плательщиками взноса в Фонд
социального страхования от несчастных случаев, то отметим сле-
дующее. Поскольку согласно Закону Украины "Основы законодательства
Украины об общеобязательном государственном социальном страхова-
нии" от 14.01.98 г. № 16/98-ВР ( 16/98-ВР ) страхование от нес-
частного случая на производстве и профессионального заболевания,
повлекших за собой потерю трудоспособности, является одним из ви-
дов общеобязательного государственного социального страхования,
то, по нашему мнению, этот взнос не должны уплачивать:
- сельскохозяйственные товаропроизводители - участники экспе-
римента по введению единого налога на территории Глобинского райо-
на Полтавской области, Старобешивского района Донецкой области и
Ужгородского района Закарпатской области;
- плательщики фиксированного сельскохозяйственного налога;
- субъекты предпринимательской деятельности, которые приобрели
специальный торговый патент;
- плательщики единого налога;
- частные предприниматели, уплачивающие фиксированный налог
путем приобретения патента.
Не исключено, что наше мнение будет не единственным ввиду
того, что еще не предусмотрены порядки распределения средств, пос-
тупающих от данных видов налогов, в пользу Фонда социального
страхования от несчастных случаев.
В свою очередь представители управления взносов и регистрации
страховщиков Фонда социального страхования от несчастных случаев
относительно данной ситуации в своих устных разъяснениях сообщают,
что тем субъектам предпринимательства, которые используют вышепе-
речисленные упрощенные системы налогообложения, регистрироваться в
региональных отделениях Фонда необходимо, но уплачивать взнос не
надо. Надеемся, что такая позиция будет отражена в официальных
разъяснениях Фонда.
Объект обложения взносом
Согласно ст. 47 Закона № 1105 объектом обложения взносом яв-
ляются:
для работодателей - суммы фактических расходов на оплату труда
наемных работников, включающие расходы на выплату основной и до-
полнительной заработной платы, на другие поощрительные и компенса-
ционные выплаты, в том числе в натуральной форме, определяемых в
соответствии с Законом Украины "Об оплате труда" от 24.03.95 г. №
108/95-ВР ( 108/95-ВР ) (с изменениями и дополнениями), которые
подлежат налогообложению подоходным налогом с граждан; для добро-
вольно застрахованных лиц - минимальная заработная плата.
Остановимся подробнее на объекте, с которого исчисляют взнос
работодатели. Из вышеприведенного следует, что в объект обложения
взносом на страхование от несчастного случая включаются выпла-
ты, которые согласно Инструкции по статистике заработной платы,
утвержденной приказом Минстата от 11.12.95 г. № 323 (далее -
Инструкция № 323), входят в фонд оплаты труда и согласно
Декрету КМУ "О подоходном налоге с граждан" от 26.12.92 № 13-92
( 13-92 ), с изменениями и дополнениями, облагаются подоходным
налогом. Обращаем внимание, что при определении объекта взносом на
страхование от несчастного случая речь идет исключительно о рас-
ходах на оплату труда наемных работников. Несмотря на то что не-
посредственно в Законе № 1105 не определен круг лиц, относящихся
к наемным работникам, мы считаем вполне правомерным сослаться на
Закон Украины "Об общеобязательном государственном социальном
страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расхо-
дами, обусловленными рождением и погребением" от 18.01.2001 г. №
2240-III ( 2240-14 ) или Закон Украины "Об общеобязательном госу-
дарственном страховании на случай безработицы" от 02.03.2000 г. №
1533-III ( 1533-14 ). В этих законах указано, что наемный работник
- это физическое лицо, работающее по трудовому договору (контрак-
ту) на предприятии, в учреждении и организации. Таким образом, на
доход, выплачиваемый гражданам, при выполнении ими договоров граж-
данско-правового характера взнос не начисляется.
Также при начислении взноса следует иметь в виду, что согласно
ст. 47 Закона № 1105 страховые взносы начисляются в пределах пре-
дельной суммы заработной платы (дохода), которая установлена Пос-
тановлением КМУ от 07.03.2001 г. № 225 ( 225-2001-п ) (см. "Налоги
и бухгалтерский учет", 2001, № 24) в размере 1600 грн. и является
расчетной величиной при вычислении страховых выплат. То есть на
сумму выплаты, облагаемой страховым взносом, не превышающую при
этом 1600 грн., начисления производятся исходя из ее фактического
размера. Если же месячный заработок работника, на который должны
производиться начисления, составит более 1600 грн., начисления
должны производиться исходя из величины, равной 1600 грн.
Размеры страховых тарифов
Страховые тарифы для работодателей дифференцированы по группам
отраслей экономики (видам работ) в зависимости от класса профес-
сионального риска производства, установлены в Законе Украины "О
страховых тарифах на общеобязательное государственное социальное
страхование от несчастного случая на производстве и профес-
сионального заболевания, вызвавших потерю трудоспособности" от
22.02.2001 г. № 2272-III ( 2272-14 ) (см. "Налоги и бухгалтерский
учет", 2001, № 27).
Фонд социального страхования от несчастных случаев в обяза-
тельном порядке письменно сообщает страхователю условный класс
профессионального риска его предприятия и соответствующий ему
тариф. Классы профессионального риска зависят от кода по Общему
классификатору отраслей народного хозяйства Украины (ОКОНХ). Ин-
формация о группировке отраслей экономики и видов работ по классам
профессионального риска содержится в приложении к Порядку опреде-
ления страховых тарифов для предприятий, учреждений и организаций
на общеобязательное государственное социальное страхование от нес-
частного случая и профессионального заболевания, утвержденного
Постановлением КМУ от 13.09.2000 г. № 1423 ( 1423-2000-п )(далее -
Порядок № 1423) (см. "Налоги и бухгалтерский учет", 2000, № 60).
Представим в табличной форме страховые тарифы, соответствующие тем
или иным отраслям экономики, согласно присвоенному им классу про-
фессионального риска.
|------|----------------------------------|------------|---------|
|Класс | Отрасли экономики и виды работ |Код согласно|Страховой|
|про- | |Общему клас-|тариф (в |
|фес- | |сификатору |процентах|
|сио- | |отраслей на-|к факти- |
|наль- | |родного хо- |ческим |
|ного | |зяйства |расходам |
|риска | |Украины |на оплату|
|произ-| | |труда |
|водст-| | |наемных |
|ва | | |работни- |
| | | |ков) |
|------|----------------------------------|------------|---------|
| 1 |Редакции и издательства | 87100 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Образование |92000-92500 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Культура и искусство |93000-93690 | |
| |----------------------------------|------------| 0,84 |
| |Финансы, кредит, страхование, | | |
| |пенсионное обеспечение |96000-96420 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Управление, общественные объеди- |19800,19900,| |
| |нения |97000-98900 | |
|------|----------------------------------|------------|---------|
| 2 |Другие виды деятельности сферы | | |
| |материального производства |87300-87900 | |
| |----------------------------------|------------| 0,86 |
| |Метрополитенный транспорт общего | | |
| |пользования | 51113 | |
|------|----------------------------------|------------|---------|
| 3 |Связь |52000-52300 | |
| |----------------------------------|------------| 0,88 |
| |Проектные, проектно-изыскательс- | | |
| |кие, изыскательские работы | 66000 | |
|------|----------------------------------|------------|---------|
| 4 |Здравоохранение, физическая куль- | | |
| |тура и социальное обеспечение |91000-91900 | 0,2 |
| |----------------------------------|------------|---------|
| |Лесохимическая промышленность | 15400 | |
| |----------------------------------|------------| 0,89 |
| |Непроизводственные виды бытового | | |
| |обслуживания населения |90300-90390 | |
|------|----------------------------------|------------|---------|
| 5 |Трубопроводный транспорт общего | | |
| |пользования. Другие виды транс- | | |
| |порта |51130,51400 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Добыча угля открытым способом, | | |
| |обогащение угля, обогащение |11311,11320,| |
| |угольных брикетов |11330 | 0,94 |
| |----------------------------------|------------| |
| |Информационно-вычислительное | | |
| |обслуживание. Операции с недви- | | |
| |жимым имуществом. Общая коммер- |82000-84600 | |
| |ческая деятельность, связанная с | | |
| |обеспечением функционирования | | |
| |рынка | | |
|------|----------------------------------|------------|---------|
| 6 |Наука и научное обслуживание |95000-95630 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Жилищно-коммунальное хозяйство |90000-90290 | 1,0 |
| |----------------------------------|------------| |
| |Рыбное хозяйство | 40000 | |
|------|----------------------------------|------------|---------|
| 7 |Торговля и общественное питание |70000-72200 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Другие промышленные производства |19710-19751,| 1,02 |
| | |19770, 19790| |
| |----------------------------------|------------| |
| |Полносистемные водопроводы | 19780 | |
|------|----------------------------------|------------|---------|
| 8 |Обслуживание сельского хозяйства. |22000-22300,| |
| |Хозяйственное управление сельским |29000 | 0,5 |
| |хозяйством | | |
| |----------------------------------|------------|---------|
| |Целлюлозно-бумажная промышленность|15300-15330 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Электроэнергетика |11100-11190 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Материально-техническое снабжение |80000-81100,| 1,11 |
| |и сбыт, заготовка. Хозяйственное |81200,81190 | |
| |управление по заготовке | | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Полиграфическая промышленность | 19400 | |
|------|----------------------------------|------------|---------|
| 9 |Микробиологическая промышленность |19100-19123 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Легкая промышленность |17200-17900 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Медицинская промышленность. Про- |19300-19330,| 1,26 |
| |мышленность драгоценных металлов |12412,12413 | |
| |и алмазов | | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Трамвайный, троллейбусный и фуни- |51112,51122-| |
| |кулерный транспорт |51400 | |
| |----------------------------------|------------|---------|
| |Сельское хозяйство (без обслу- | 20000 | 0,2 |
| |живания сельского хозяйства и | | |
| |хозяйственного управления сельс- | | |
| |ким хозяйством) | | |
|------|----------------------------------|------------|---------|
| 10 |Пищевая, мясная и молочная про- | | |
| |мышленность |18100-18222 | 1,3 |
| |----------------------------------|------------| |
| |Авиационный транспорт | 51300 | |
|------|----------------------------------|------------|---------|
| 11 |Нефтеперерабатывающая промышлен- | | |
| |ность | 11220 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Нефтедобывающая промышленность | 11210 | |
| |----------------------------------|------------| 1,44 |
| |Лесное хозяйство. Производство |30000-32000,| |
| |лекарственных препаратов для |19760 | |
| |ветеринарии | | |
|------|----------------------------------|------------|---------|
| 12 |Торфяная промышленность |11610-11612 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Газовая промышленность |11230-11233 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Шоссейное хозяйство. Автомобиль- |51123,51121,| |
| |ное хозяйство. Обслуживание |51600 | |
| |транспорта | | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Производство асбестотехнических | | 1,64 |
| |изделий | 13362 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Мукомольно-крупяная и комбикормо- | | |
| |вая промышленность |19200-19220 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Погрузочно-разгрузочные и транс- | | |
| |портно-экспедиционные работы и | | |
| |услуги |51500,51510 | |
|------|----------------------------------|------------|---------|
| 13 |Химическая промышленность |13100-13199 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Геология и разведка недр, геоде- | | |
| |зическая и гидрометеорологичес- |85000-85900 | |
| |кая службы | | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Железнодорожный транспорт |51110,51111,| |
| | |51114 | |
| |----------------------------------|------------| 2,03 |
| |Рыбная промышленность | 18300 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Добыча радиоактивных и бериллие- | | |
| |вых руд, производство и перера- | | |
| |ботка радиоактивных материалов, | | |
| |производство атомной техники |11700-11740 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Деревообрабатывающая промышлен- | | |
| |ность |15200-15290 | |
|------|----------------------------------|------------|---------|
| 14 |Промышленность строительных мате- | | |
| |риалов |16110-16112,| |
| | |16130-16240,| |
| | |16260-16273 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Нефтехимическая промышленность |13300-13361,| |
| | |13363, 13364| 2,24 |
| |----------------------------------|------------| |
| |Ремонт машин и оборудования |14900-14971 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Стеклянная и фарфоро-фаянсовая | | |
| |промышленность |16500-16552 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Водный транспорт |51200-51221 | |
|------|----------------------------------|------------|---------|
| 15 |Цветная металлургия |12200-12313,| |
| | |12510-12810 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Машиностроение и металлообработка |14100-14784,| |
| | |14800-14820,| |
| | |14832-14843 | 2,55 |
| |----------------------------------|------------| |
| |Ремонт различного непроизводствен-| | |
| |ного оборудования | 14972 | |
| |----------------------------------|------------| |
| |Текстильная промышленность | 17100 | |
|------|----------------------------------|------------|---------|
| 16 |Строительство (без учета строи- | | |
| |тельства шахт) |61000-61130,| |
| | |61132-65000 | 2,77 |
| |----------------------------------|------------| |
| |Промышленность асбестоцементных | | |
| |изделий, асбестовая промышленность|16120,16250 | |
|------|----------------------------------|------------|---------|
| 17 |Открытая добыча руд черных метал- | | |
| |лов, добыча и обогащение нерудного| | |
| |сырья для черной металлургии | 12112,12120| 2,1 |
| |----------------------------------|------------|---------|
| |Черная металлургия (без учета под-| | |
| |земной и открытой добычи руд чер- |12100,12130-| 3,52 |
| |ных металлов, добычи и обогащения |12190 | |
| |нерудного сырья для черной метал- | | |
| |лургии) | | |
| | | | |
|------|----------------------------------|------------|---------|
| 18 |Производство строительных металло-| | |
| |изделий | 14831 | 4,0 |
| |----------------------------------|------------| |
| |Добыча драгоценных металлов | 12411 | |
|------|----------------------------------|------------|---------|
| 19 |Строительство шахт | 61131 | |
| |----------------------------------|------------| 4,5 |
| |Подземная добыча руд черных метал-| 12111 | |
| |лов | | |
|------|----------------------------------|------------|---------|
| 20 |Добыча угля подземным способом | 11312 | 13,8 |
|------|----------------------------------|------------|---------|
Класс профессионального риска присваивается предприятию сог-
ласно его основному виду экономической деятельности. В соот-
ветствии с положениями Временных рекомендаций, если страхователь
осуществляет деятельность по нескольким отраслям экономики (видам
работ), то он подлежит отнесению к той (тому) из них, которая
(который) имеет наибольший удельный вес в общем объеме продукции
(работ). При этом следует иметь в виду, что подсобно-вспомога-
тельные производства (подразделения) предприятий, которые зани-
маются независимо от специализации предприятия другими видами
производственной деятельности и находятся на самостоятельном ба-
лансе и являются в связи с этим самостоятельными учетными единица-
ми, при определении размеров страховых взносов относятся к отрас-
лям экономики, которым соответствует их деятельность. То есть
тариф для таких подразделений будет отличаться от тарифа головного
предприятия.
В случае систематических нарушений нормативных актов об охране
труда, в результате чего возрастает риск наступления несчастных
случаев и профессиональных заболеваний, предприятие в любое время
по решению соответствующего рабочего органа исполнительной дирек-
ции Фонда социального страхования от несчастных случаев на основа-
нии соответствующего представления страхового эксперта, обслужи-
вающего это предприятие, может быть отнесено к другому, более
высокому классу профессионального риска производства. Эта мера
может иметь и обратное действие, но с начала финансового года.
Кроме того, согласно ст. 47 Закона № 1105 для плательщиков
взноса могут устанавливаться:
скидки за низкие уровни травматизма, профессиональной заболе-
ваемости и надлежащее состояние охраны труда;
надбавки за высокие уровни травматизма, профессиональной забо-
леваемости и ненадлежащее состояние охраны труда.
Размеры скидок и надбавок устанавливаются согласно Порядку № 1423 и не могут превышать 50% страхового тарифа, установленного
для соответствующей отрасли экономики (вида работ). Очевидно, уве-
личение или уменьшение тарифов в виде скидок или надбавок грозит
плательщикам взноса только со следующего года, так как согласно
Порядку № 1423 скидки и надбавки устанавливаются Фондом по
результатам работы предприятия за прошедший год и с учетом факти-
ческих расходов Фонда.
Для добровольно застрахованных лиц Законом № 2272 установлена
фиксированная ставка в размере одной минимальной заработной платы
(на сегодняшний день это 118 грн.), а если добровольно зарегистри-
рованное лицо является инвалидом - в размере 0,5 минимальной за-
работной платы (т. е. 59 грн.). Согласно Временным рекомендациям
ставка для добровольно застрахованных лиц (118 грн. либо 59 грн.)
устанавливается на год.
Уплата взноса
Согласно ст. 49 Закона № 1105 перечисление средств на счета
Фонда социального страхования от несчастного случая работодатели -
юридические лица осуществляют одновременно с запросом денежных
средств на оплату труда в учреждении банка.
Что же касается выплаты заработной платы в натуральной форме
или из выручки, то для таких случаев срок перечисления взноса в
Законе № 1105 не определен, однако согласно положениям Временных
рекомендаций в случае выдачи средств предприятием на оплату труда
из выручки от реализации продукции (предоставления услуг), а также
натуроплатой предприятие обязано не позднее следующего дня подать
в учреждение банка платежное поручение на перечисление средств в
Фонд в сумме взноса.
Следует обратить внимание, что для работодателей - физических
лиц во Временных рекомендациях срок уплаты взноса отличается от
срока, который установлен для юридических лиц. В частности, там
указано, что физические лица уплачивают сбор не позднее 10 числа
месяца, следующего за месяцем выплаты заработной платы. Однако,
если частный предприниматель получает денежные средства для выпла-
ты заработной платы в банке, то, скорее всего, ему придется упла-
чивать взносы в день получения средств на выплату заработной пла-
ты, как это предусмотрено в ст. 49 Закона № 1105.
Первые взносы в Фонд социального страхования от несчастных
случаев работодатели должны начислять (и уплачивать) на доходы
граждан, подлежащие обложению налогом, которые начисляются за
апрель 2001 года. Однако по своему желанию работодатели уже сейчас
могут осуществлять предварительные взносы в Фонд в счет будущих
платежей.
Кроме уплаты взносов, работодатель выплачивает в случае нас-
тупления страхового случая:
пособие в связи с временной потерей трудоспособности в размере
100 % среднего заработка (налогооблагаемого дохода); причем пер-
вые пять дней временной потери трудоспособности оплачиваются из
средств предприятия с отнесением на валовые расходы согласно п.
5.6 Закона о налоге на прибыль, а остальные (начиная с шестого) -
в счет платежей Фонда социального страхования от несчастных слу-
чаев;
средства на погребение потерпевшего согласно порядку, ут-
вержденному постановлением КМУ от 26.07.96 г. № 837, которые будут
засчитаны в счет платежей в Фонд социального страхования от нес-
частных случаев.
Бухгалтерский и налоговый учет
Планом счетов не предусмотрен отдельный субсчет для отражения
расчетов с Фондом социального страхования от несчастного случая.
Поэтому предприятия сами могут ввести соответствующий субсчет -
656 "Расчеты по страхованию от несчастного случая" к счету 65
"Расчеты по страхованию". Такое право предусмотрено Инструкцией о
применении Плана счетов бухгалтерского учета активов, капитала,
обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций от
30.11.99 г. № 291 ( z0893-99 ), где указано, что предприятия исхо-
дя из нужд управления, контроля, анализа и отчетности могут
дополнительно вводить новые субсчета (счета второго и третьего
порядка) с сохранением кодов (номеров) субсчетов Плана счетов.
В регистрах бухгалтерского учета начисление и уплату взноса в
Фонд социального страхования от несчастного случая следует отра-
жать такими записями:
|----------------------------------------------|-----------------|
| |Корреспондирующие|
| Содержание хозяйственной операции | счета |
| |--------|--------|
| | дебет | кредит |
|----------------------------------------------|--------|--------|
|Предприятия, которые используют счета класса 8 "Затраты по эле- |
|ментам" |
|----------------------------------------------------------------|
|Начислена сумма взноса в Фонд социального страхования от |
|несчастного случая на заработную плату работников: |
|----------------------------------------------|--------|--------|
| | 826 | 656 |
|- занятых производством продукции |--------|--------|
| | 23 | 826 |
|----------------------------------------------|--------|--------|
| | 826 | 656 |
|- аппарата управления цехами, участками |--------|--------|
| | 91 | 826 |
|----------------------------------------------|--------|--------|
| | 826 | 656 |
|- административно-управленческого персонала |--------|--------|
| | 92 | 826 |
|----------------------------------------------|--------|--------|
| | 826 | 656 |
|- отдела сбыта |--------|--------|
| | 93 | 826 |
|----------------------------------------------|--------|--------|
|- жилищно-коммунальных и обслуживающих | 826 | 656 |
| хозяйств |--------|--------|
| | 949 | 826 |
|----------------------------------------------|--------|--------|
|Уплачен сбор в Фонд социального страхования от| | |
|несчастного случая | 656 | 311 |
|----------------------------------------------|--------|--------|
|Предприятия, которые не используют счета класса 8 "Затраты по |
|элементам" |
|----------------------------------------------------------------|
|Начислена сумма взноса в Фонд социального страхования от |
|несчастного случая на заработную плату работников: |
|----------------------------------------------|--------|--------|
|- занятых производством продукции | 23 | 656 |
|----------------------------------------------|--------|--------|
|- аппарата управления цехами, участками | 91 | 656 |
|----------------------------------------------|--------|--------|
|- административно-управленческого персонала | 92 | 656 |
|----------------------------------------------|--------|--------|
|- отдела сбыта | 93 | 656 |
|----------------------------------------------|--------|--------|
|- жилищно-коммунальных и обслуживающих | 949 | 656 |
| хозяйств | | |
|----------------------------------------------|--------|--------|
|Уплачен взнос в Фонд социального страхования | | |
|от несчастного случая | 656 | 311 |
|----------------------------------------------|--------|--------|
Что касается налогового учета, то суммы взносов, начисляемые в
Фонд социального страхования от несчастного случая, должны отно-
ситься на валовые расходы предприятия на основании положений п.п.
5.6.2 ст. 5 Закона о налоге на прибыль.
Из п.п. 5.6.2 ст. 5 этого Закона:
"Дополнительно к выплатам, предусмотренным подпунктом 5.6.1
этой статьи, в состав валовых расходов налогоплательщика вклю-
чаются обязательные выплаты, а также компенсация стоимости услуг,
которые предоставляются работникам в случаях, предусмотренных
законодательством, а также взносы налогоплательщика на обяза-
тельное страхование жизни или здоровья работников в случаях,
предусмотренных законодательством".
Кроме того, согласно положениям вышеприведенной нормы, на ва-
ловые расходы также следует относить сумму пособия в связи с вре-
менной потерей трудоспособности, наступившей в результате страхо-
вого случая, которую выплачивает работодатель первые пять дней.
Отчетность
На сегодняшний день отчетная форма о начислении и уплате пла-
тежей в Фонд социального страхования, которая будет подаваться
ежеквартально, еще не утверждена.
Работодателям следует иметь в виду, что, помимо подачи отчет-
ности о начислении и уплате взноса, им необходимо предоставлять в
рабочий орган исполнительной дирекции Фонда социального страхова-
ния от несчастных случаев:
1) информацию:
- о каждом несчастном случае или профессиональном заболевании
на предприятии;
- об изменении технологии работ или вида деятельности
предприятия для перевода его в соответствующую группу тарифов
опасности;
- о ликвидации предприятия (не позднее чем за два месяца);
2) ежегодные сведения о численности работников, годовой сумме
заработной платы, годовом фактическом объеме реализованной продук-
ции (работ, услуг), количестве несчастных случаев и профессиональ-
ных заболеваний на предприятии за прошлый календарный год.
Порядок и сроки предоставления таких сведений определяются
Фондом социального страхования от несчастных случаев. Кроме того,
согласно положениям Временных рекомендаций страхователь обязан в
10-дневный срок сообщать в региональные отделения Фонда об измене-
ниях своего названия, организационно-правовой формы юридического
адреса, местожительства (для частного предпринимателя), фамилии,
имя отчества (для частного предпринимателя).
В заключение отметим, что соответствующая инструкция, которую
должен разработать Фонд социального страхования от несчастных
случаев, еще не опубликована. Надеемся, что данный документ внесет
ясность в те вопросы, которые на сегодняшний день вызывают споры у
будущих плательщиков взноса в Фонд социального страхования от нес-
частных случаев.
------------------------------------------------------------------
"Налоги и бухгалтерский учет"
№ 32/01, стр. 34
[19.04.2001]
Н. Яновская
экономист-аналитик Издательского дома "Фактор"
------------------------------------------------------------------