Про хід виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 1 лютого 2008 року "Про заходи щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та ситуації на ринку природного газу" та стан переговорів щодо умов імпорту російського природного газу для українських споживачів

Заслухавши інформацію про хід виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 1 лютого 2008 року "Про заходи щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України " та ситуації на ринку природного газу" (n0001525-08) , Рада національної безпеки і оборони України відзначає незадовільне виконання зазначеного рішення Ради національної безпеки і оборони України та пов'язане з цим серйозне ускладнення ситуації на ринку природного газу, що становить загрозу безпеці держави.

Ураховуючи вищезазначене, Рада національної безпеки і оборони України вирішила:

1. Визнати роботу Кабінету Міністрів України щодо виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 1 лютого 2008 року "Про заходи щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України " та ситуації на ринку природного газу" (n0001525-08) такою, що створює реальну загрозу національній безпеці держави.

2. Таємно.

3. Таємно.

4. Таємно.

5. Кабінету Міністрів України з метою термінового збалансування фінансових потоків Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та гарантування надійного забезпечення потреб вітчизняних споживачів у природному газі в опалювальний сезон 2008-2009 років забезпечити у 2008 році додаткове надходження коштів у сумі не менше 9,1 млрд. гривень Національній акціонерній компанії "Нафтогаз України", для чого, зокрема:

1) таємно;

2) забезпечити термінове доопрацювання та внесення в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроекту про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (107-17) щодо збалансування фінансового плану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", передбачивши, зокрема:

а) забезпечення в повному обсязі (але не менше 4,3 млрд. гривень) видатків для компенсації Національній акціонерній компанії "Нафтогаз України" різниці в цінах закупівлі та реалізації імпортованого природного газу у першому півріччі 2006 року та четвертому кварталі 2007 року;

б) субвенції у сумі 2,4 млрд. гривень місцевим бюджетам на компенсацію різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що будуть вироблені, транспортовані та надані населенню у 2008 році, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування;

3) опрацювати питання та в установленому порядку внести пропозиції щодо можливості забезпечення інтересів держави у діяльності акціонерних компаній, державна частка у статутному фонді яких перевищує 50 відсотків, у разі непроведення загальних зборів акціонерів, за ініціативою органу, уповноваженого представляти інтереси держави в зазначених акціонерних компаніях;

4) установити з 1 листопада 2008 року граничний рівень ціни на природний газ для суб'єктів господарювання, які працюють за принципом комбінованого виробництва теплової та електричної енергії (теплоцентралей) і виробляють теплову енергію для населення, в розмірі граничного рівня ціни на природний газ для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання;

5) вжити в установленому порядку заходів щодо розстрочення до 2010 року суми податкових зобов'язань Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", належних до сплати у 2008 році.

6. Кабінету Міністрів України:

1) затвердити до 30 жовтня 2008 року фінансові плани Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", його дочірніх підприємств та компаній на 2009 рік;

2) забезпечити в установленому порядку недопущення відновлення Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України", дочірніми компаніями "Укртрансгаз" та "Газ України", обласними підприємствами з газопостачання та газифікації газопостачання суб'єктам господарювання, які виробляють теплову енергію, до повного погашення заборгованості за спожитий цими підприємствами протягом опалювального сезону 2007-2008 років природний газ і послуг з його транспортування та постачання та надання ними передплати або безумовної та безвідкличної банківської гарантії щодо повної та вчасної оплати природного газу та послуг з його транспортування та постачання протягом опалювального сезону 2008-2009 років.

7. Кабінету Міністрів України передбачити в проекті Закону про Державний бюджет України на 2009 рік, з урахуванням затвердженого фінансового плану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на 2009 рік, необхідні для виконання зазначеного плану видатки на компенсацію Національній акціонерній компанії "Нафтогаз України" різниці в цінах закупівлі та реалізації імпортованого природного газу, або інші дієві заходи щодо дальшої стабілізації фінансового стану цієї Компанії, зокрема:

а) встановлення, з урахуванням принципів прозорості та недискримінаційності транзитних тарифів в порівнянні з тарифами для внутрішнього транспортування, передбачених Договором до Енергетичної Хартії (995_056) , ратифікованим Верховною Радою України 6 лютого 1998 року (89/98-ВР) , нульової ставки рентної плати за транзит природного газу через територію України, видобуток природного газу та конденсату;

б) спрямування 100 відсотків суми збору за геологорозвідувальні роботи, який сплачується підприємствами Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", Компанії для виконання державного замовлення з приросту запасів нафти й газу;

в) надання Національній акціонерній компанії "Нафтогаз України" та її дочірнім підприємствам у 2009 році:

відстрочення на 2009 рік сплати розстрочених у 2008 році сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість та податку на прибуток за I півріччя 2008 року;

повної компенсації різниці в ціні закупівлі природного газу та його реалізації суб'єктам господарювання шляхом передбачення у спеціальному фонді Державного бюджету України програми, джерелом наповнення якої буде цільова надбавка на вартість природного газу, що реалізується промисловим споживачам та суб'єктам господарювання, які працюють за принципом комбінованого виробництва теплової та електричної енергії (теплоцентралей) і виробляють теплову енергію для населення.

8. Міністерству палива та енергетики України збільшити з 15 жовтня 2008 року розмір витрат Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", що додаються до ціни природного газу, який реалізується для підприємств, установ та організацій бюджетної сфери, промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання, з 86,95 до 121 гривні без урахування сум податку на додану вартість.

9. Рекомендувати Національній комісії регулювання електроенергетики України:

1) переглянути порядок формування і встановлення роздрібних цін на природний газ для населення шляхом затвердження з 15 жовтня 2008 року лише двох рівнів цін:

а) за умови, що природний газ використовується для приготування їжі та підігріву води і не використовується на опалення, - 1326 гривень за 1 тис. куб. метрів (з урахуванням сум податку на додану вартість);

б) за умови, що природний газ використовується для опалення, приготування їжі та підігріву води, - 516 гривень за 1 тис. куб. метрів (з урахуванням сум податку на додану вартість);

2) підвищити з 15 жовтня 2008 року тарифи на транспортування природного газу магістральними газопроводами дочірньої компанії "Укртрансгаз" з 40,7 до 86 гривень за 1 тис. куб метрів (без урахування сум податку на додану вартість);

3) встановити з 15 жовтня 2008 року тарифи на транспортування природного газу магістральними та розподільчими газопроводами на рівні, що забезпечує повне відшкодування закупівельної вартості імпортованого природного газу, який використовується на технологічні потреби у 2008 році, та забезпечити дальший перегляд цих тарифів при зміні ціни імпортованого природного газу протягом місяця.

10. Рекомендувати органам місцевого самоврядування:

1) привести тарифи на комунальні послуги до економічно обгрунтованого рівня,

2) забезпечити сплату суб'єктами господарювання, які виробляють теплову енергію, заборгованості за спожитий природний газ за вісім місяців 2008 року;

3) надати безумовну та безвідкличну банківську гарантію щодо забезпечення своєчасних та повних розрахунків суб'єктами господарювання, які виробляють теплову енергію, за природний газ, який буде спожито ними до кінця 2008 року.

11. Стан виконання зазначених рішень розглянути на черговому засіданні Ради національної безпеки і оборони України не пізніше 15 листопада 2008 року.

Проти цього рішення проголосувала Ю. Тимошенко, утримався Ю. Луценко; на засіданні Ради були відсутні М. Маломуж та В. Огризко.