Частное предпринимательство: начало ------------------------------------------------------------------ Вы решили заняться предпринимательской деятельностью самос- тоятельно и стать частным предпринимателем, но не знаете, с чего именно необходимо начать? Надеемся, мы облегчим Ваши усилия в поисках информации и сэкономим Ваше время. Предпринимательство - это непосредственно самостоятельная, систематическая, на собственный риск деятельность по производству продукции, выполнению работ, предоставлению услуг с целью получе- ния прибыли, которая осуществляется физическими лицами, заре- гистрированными в качестве субъектов предпринимательской деятель- ности в порядке, установленном законодательством (ст. 1 Закона о предпринимательстве ( 698-12 )). Субъектами предпринимательской деятельности (предпринимателя- ми) могут быть граждане Украины, других государств, лица без граж- данства, не ограниченные законом в правоспособности или дееспособ- ности. Не допускается занятие предпринимательской деятельностью следующих категорий граждан: - военнослужащих; - должностных лиц органов прокуратуры, суда, государственной безопасности, внутренних дел, государственного арбитража, госу- дарственного нотариата, а также органов государственной власти и управления, которые призваны осуществлять контроль за деятель- ностью предприятий; - лиц, которым суд запретил заниматься определенной деятель- ностью, - до истечения срока, установленного приговором суда; - лиц, которые имеют непогашенную судимость за кражи, взяточ- ничество и прочие корыстные преступления. Предприниматели имеют право без ограничений принимать решение и осуществлять самостоятельно любую деятельность, не противореча- щую действующему законодательству. Государственная регистрация Согласно Положению о регистрации государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности проводится в исполни- тельном комитете городского, районного в городе совете или в районной, районной городов Киева и Севастополя государственной администрации (далее - органы государственной регистрации) по месту жительства субъекта, если иное не предусмотрено законом. Для граждан-предпринимателей размер платы (регистрационный сбор) за государственную регистрацию (перерегистрацию) составляет: - 1,5 необлагаемых минимумов доходов граждан (нмдг) (25,50 грн.) - обычная регистрация; - тройной размер соответствующего регистрационного сбора (76,50 грн.) - ускоренная регистрация (на протяжении одного дня); - 10 % регистрационного сбора (2,55 грн.) - за выдачу дублика- та свидетельства о государственной регистрации субъекта предприни- мательской деятельности. Граждане для регистрации в качестве частных предпринимателей (ЧП) должны представить в органы госрегистрации следующие докумен- ты: - регистрационную карточку, которая является одновременно заявлением о государственной регистрации - 2 шт.; - фотографии (3 x 4 см) - 2 шт.; - справку (или ее копию) о включении в Государственный реестр физических лиц - налогоплательщиков (идентификационный номер); - квитанцию об уплате за государственную регистрацию на два счета - 17,85 грн. в местный бюджет, 7,65 грн. в государственный бюджет и предъявить паспорт. При наличии перечисленных документов орган государственной ре- гистрации обязан в течение 5 рабочих дней со дня их поступления внести данные регистрационной карточки в реестр субъектов предпри- нимательской деятельности и выдать оригинал свидетельства о госу- дарственной регистрации и 3 копии установленного образца с прос- тавленным идентификационным номером физического лица. За каждый просроченный день государственной регистрации ЧП орган государственной регистрации уплачивает заявителю 20 % ре- гистрационного сбора, но не больше размера внесенной заявителем платы за государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности. Пунктом 25 Положения о регистрации предусмотрено, что в случае изменения фамилии, имени или отчества предприниматель-гражданин в 10-дневный срок с момента такого изменения обязан представить в орган государственной регистрации регистрационную карточку с вне- сенными изменениями, документ, который подтверждает изменение фа- милии, имени или отчества, одну фотографию и квитанцию о внесении платы в размере 2,55 грн. Орган государственной регистрации в 5-дневный срок со дня получения указанных документов должен про- вести замену свидетельства о государственной регистрации и уведо- мить об этом органы государственной налоговой службы, Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. В случае изменения местожительства частный предприниматель обязан в 7-дневный срок с момента такого изменения представить в орган государственной регистрации: - регистрационную карточку с внесенными изменениями; - оригинал свидетельства о государственной регистрации для внесения соответствующих изменений. Невыполнение этих требований в указанный срок является основа- нием для обращения органа государственной регистрации в суд с иском об отмене государственной регистрации субъекта предпринима- тельской деятельности. Орган государственной регистрации в 5-дневный срок со дня государственной регистрации субъекта предпринимательской деятель- ности представляет в орган государственной статистики и орган государственной налоговой службы, а также Укрстрахнадзор (в слу- чае государственной регистрации ЧП, который проводит деятельность страхового брокера) копии регистрационной карточки с отметкой о государственной регистрации. В органы Пенсионного фонда, Фонда социального страхования направляют информационное уведомление ут- вержденного образца. Поэтому в этот период частному предпринимате- лю необходимо зарегистрироваться в налоговом органе и органах пенсионного и социального страхования по месту жительства. Регистрация в государственном налоговом органе Порядок регистрации частных предпринимателей в налоговом орга- не регулируется п. 5 Инструкции № 80 ( z0791-98 ). В этом пункте определено, что частный предприниматель должен в 5-дневный срок со дня государственной регистрации обратиться в орган государственной налоговой службы по своему месту жительства для взятия на налого- вый учет со следующими документами: - заявление по ф. № 5-ОПП (приложение 5 к Инструкции № 80); - копия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности - физического лица; - документ, удостоверяющий личность (паспорт). Срок взятия на учет субъекта предпринимательской деятельности органами государственной налоговой службы при наличии документов не должен превышать 2 дней. После взятия налогоплательщика на учет органы государственной налоговой службы выдают ему справку по ф. № 4-ОПП, которая подтверждает взятие его на налоговый учет. Для предъявления в учреждения банков, где он решил открыть текущие счета, и другие органы государственной власти выдаются копии справки, о чем делается запись в журнале регистрации копий справок о взятии налогоплательщика на учет. Регистрация в качестве плательщика налога на добавленную стоимость Если частный предприниматель подпадает под определение пла- тельщика налога на добавленную стоимость, приведенное в ст. 2 Закона о НДС ( 168/97-ВР), то согласно п. 5.3 Инструкции № 80 он обязан зарегистрироваться также в качестве плательщика НДС в нало- говом органе по месту жительства. Напомним, что плательщиком НДС (для физического лица) являет- ся: 1. Лицо, объем налогооблагаемых операций по продаже товаров (работ, услуг) которого в течение любого периода за последних 12 календарных месяцев превышал 3600 нмдг (61200 грн.). 2. Лицо, которое ввозит (пересылает) товары на таможенную тер- риторию Украины или получает от нерезидента работы (услуги) для их использования или потребления на таможенной территории Украины, за исключением физических лиц, не зарегистрированных налогоплательщи- ками, в случае когда такие физические лица ввозят (пересылают) то- вары (предметы) в объемах, не подлежащих налогообложению согласно законодательству. 3. Лицо, которое осуществляет на таможенной территории Украины предпринимательскую деятельность по торговле за наличные средства независимо от объемов продажи, за исключением физических лиц, ко- торые осуществляют торговлю на условиях уплаты рыночного сбора в порядке, установленном законодательством. 4. Лицо, которое на таможенной территории Украины предостав- ляет услуги, связанные с транзитом пассажиров или грузов через таможенную территорию Украины. Налогоплательщики, которые не подпадают под определение пла- тельщиков НДС в связи с меньшими чем 3600 нмдг объемами налогооб- лагаемых операций в течение любого периода за последние 12 кален- дарных месяцев, имеют право быть зарегистрированными в качестве плательщиков НДС по собственному желанию. Пунктом 13 Положения о реестре плательщиков налога на добав- ленную стоимость, утвержденного приказом ГНАУ от 01.03.2000 г. № 79, определены необходимые документы для регистрации: - заявление по ф. № 1-Р (приложение 1 к Положению о регистра- ции); - квитанция об уплате за регистрацию в сумме 1 нмдг, то есть 17 грн. (п. 5 Постановления КМУ от 09.06.97 г. № 540 ( 540-97-п ) "О мероприятиях в связи с введением в действие Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" ( 168/97-ВР )). Регистрационное заявление должно быть представлено (направле- но) органу государственной налоговой службы не позднее 20 кален- дарного дня с момента регистрации, а для лиц, осуществляющих тор- говлю за денежную наличность, - не позднее чем за 10 календарных дней до начала осуществления предпринимательской деятельности. Любому лицу, зарегистрированному в качестве плательщика НДС, присваивается индивидуальный налоговый номер, который используется для взимания налога. Орган государственной налоговой службы обязан в течение 10 ра- бочих дней предоставить заявителю (направить по почте с уведомле- нием о вручении за счет заявителя) свидетельство о регистрации в качестве налогоплательщика, или письменный отказ в выдаче свиде- тельства в случае представления недостоверных данных. Если объем налогооблагаемых операций по продаже товаров (ра- бот, услуг) за предыдущий календарный год меньше 7200 нмдг (122400 грн.), то по выбору плательщика налоговый период приравнивается к календарному месяцу или кварталу (пп. 7.9.2 п. 7.9 ст. 7 Закона о НДС). Если плательщик НДС избрал квартальный период, то он за 1 месяц до начала календарного года, то есть до 30 ноября включи- тельно, представляет заявление об установлении отчетного налогово- го периода. Копии свидетельства о регистрации, заверенные органом госу- дарственной налоговой службы, должны быть размещены на обозримых местах в помещении налогоплательщика и во всех его обособленных подразделениях. Открытие счетов в банках Свидетельство о государственной регистрации субъекта предпри- нимательской деятельности и копия документа, подтверждающего взя- тие его на учет в органе государственной налоговой службы, являет- ся основанием для открытия счетов в банках (п. 16 Положения о ре- гистрации). Согласно пп. 2.2.9 Инструкции о порядке открытия и ис- пользования счетов в национальной и иностранной валюте, утвержден- ной постановлением Правления НБУ от 18.12.98г. № 527 ( z0819-98 ), текущие счета в банках частный предприниматель может открыть на свое имя при условии предъявления паспорта и представления сле- дующих документов: - заявления установленного образца об открытии счета, подпи- санного предпринимателем; - копии свидетельства о государственной регистрации, удостове- ренной нотариально или органом, выдавшим свидетельство; - копии документа, которая подтверждает взятие предпринимателя на налоговый учет, заверенной налоговым органом, нотариально или уполномоченным работником банка; - справки о регистрации в органах Пенсионного фонда Украины; - карточки с образцами подписей, которые предоставляются в присутствии работника банка, открывающего счет, и удостоверяются этим работником или нотариально; - копии документа, подтверждающего регистрацию субъекта пред- принимательской деятельности в качестве плательщика социальных страховых взносов, удостоверенную нотариально, органом, его выдав- шим, или уполномоченным работником банка (если ЧП использует наем- ный труд). Частный предприниматель обязан лично сообщить об открытии или закрытии счетов в банках налоговому органу, в котором он учиты- вается как налогоплательщик, в течение 3 рабочих дней со дня открытия счета, учитывая день открытия. При этом согласно п. 1.6 вышеупомянутой Инструкции до получения банками от субъекта пред- принимательской деятельности уведомления об открытии счета с отметкой о взятии счета на учет налоговым органом операции то это- му счету осуществляются только по зачислению средств. Изготовление печати Если частный предприниматель решил, что ему для осуществления предпринимательской деятельности необходима печать или штампы, то для получения разрешения на изготовление печати и штампов субъект предпринимательской деятельности представляет соответствующему ор- гану внутренних дел следующие документы (пп. 3.1.3 Инструкции о порядке выдачи разрешений на оформление заказа на изготовление печатей и штампов, утвержденной приказом МВД от 11.01.99 г. № 17): 1. Заявление, где указывает: - фамилию, имя, отчество предпринимателя; - количество печатей и штампов, которое предполагается изгото- вить; - впервые или нет изготавливаются печати и штампы (при изго- товлении печатей не в первый раз указывается основание их изготов- ления); - свое местонахождение. 2. Нотариально заверенную копию свидетельства о государствен- ной регистрации. 3. 2 экземпляра образцов (эскизов) печатей или штампов, кото- рые утверждаются предпринимателем. 4. Копию справки о присвоении идентификационного номера. 5. Квитанцию, подтверждающую внесение платы за выдачу разреше- ния на изготовление печатей или штампов в размере 3 нмдг, то есть 51 грн. (постановление КМУ от 28.12.95 г. № 1060 с изменениями от 04.08.2000 г. № 1228 ( 1228-2000-п )). Согласно п. 15 Положения о регистрации в течение 5 рабочих дней со дня получения документов орган внутренних дел обязан выдать разрешение на изготовление печатей и штампов или дать письменный отказ с указанием причин, которые обусловливаются законодательством Украины. На печатях должны указываться фамилия, имя, отчество и иденти- фикационный номер субъекта предпринимательской деятельности - фи- зического лица. Регистрация в органах Пенсионного фонда Украины Все частные предприниматели независимо от того, используют они труд наемных работников или нет, обязаны в 10-дневный срок со дня получения свидетельства о государственной регистрации зарегистри- роваться в органах Пенсионного фонда Украины по постоянному месту жительства. Порядок регистрации в органах Пенсионного фонда регулируется Инструкцией № 4-6 ( z0436-99 ), пп. 4.1.7 п. 4.1 которой определе- ны документы, необходимые для регистрации: 1. Заявление утвержденной формы. 2. Заверенные копии следующих документов: - свидетельства о государственной регистрации субъекта пред- принимательской деятельности; - справки о присвоении идентификационного номера из Госу- дарственного реестра физических лиц - плательщиков налога и других обязательных платежей; 3. Договора о найме на работу физических лиц (для плательщи- ков, использующих труд наемных работников). После этого плательщику сбора выдаются: извещение, где указы- вается его регистрационный номер, и справка для предъявления в банк для открытия счетов. Регистрация в фондах социального страхования Если частный предприниматель использует труд наемных работни- ков, ему необходимо зарегистрироваться в социальных фондах: - Фонде социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности; - Фонде социального страхования на случай безработицы; - Фонде социального страхования от несчастного случая на производстве. Физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, которые не используют труд наемных работников, лица, обеспечи- вающие себя работой самостоятельно, регистрируются и уплачивают взносы в социальные фонды на добровольных началах. При этом они будут иметь право на материальное обеспечение и социальные услуги согласно действующему законодательству. Порядок регистрации в Фонде социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности регулируется Законом № 2240 ( 2240-14 ), п. 2 ст. 27 которого определено, что страхователь обязан зарегистрироваться в исполнительной дирекции отделения Фонда в качестве плательщика страховых взносов в 10-дневный срок со дня: - получения свидетельства о государственной регистрации в ка- честве субъекта предпринимательской деятельности независимо от то- го, ведет ли он фактически хозяйственную деятельность и производит расчеты по оплате труда; - заключения трудового договора с наемным работником. Перечень документов, которые необходимо представить для ре- гистрации, не утвержден. Аналогично другим фондам соцстраха при обращении в исполнительную дирекцию отделения Фонда от частного предпринимателя требуют заявление, копию свидетельства о госу- дарственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности, справку о присвоении идентификационного номера и договора с наемными работниками. После этого плательщику сбора выдаются: извещение страховате- ля, где указывается регистрационный номер, и справка для предъяв- ления в банк при открытии счетов. В соответствии с письмом Минтруда от 25.07.2001 г. № 03-3/3840 -020-6 ( v03-3203-01 ) и письмом Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности от 27.07.2001 г. № 02-06-170 ( v-170699-01 ) до законодательного урегулирования порядка уплаты страховых взносов в этот Фонд субъекты хозяйственной деятельности, которые выбрали особый способ налогообложения своих доходов (пла- тельщики единого налога, предприниматели, которые оплачивают спец- патент) и используют труд наемных работников, регистрируются в органах Фонда социального страхования по временной потере трудос- пособности и должны уплачивать взносы 0,5 % (0,25 %) от суммы оплаты труда наемных работников в порядке, установленном Законом № 2213 ( 2213-14 ). Порядок регистрации в Фонде социального страхования на случай безработицы регулируется Инструкцией о порядке исчисления и уплаты взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы и учета их поступления в Фонд общеобяза- тельного государственного социального страхования Украины на слу- чай безработицы, утвержденной приказом Министерства труда и со- циальной политики Украины от 18.12.2000 г. № 339 ( z0030-01 ), пп. 3.2 п. 3 которой определено, что работодатели представляют в центр занятости: 1. Заявление установленной формы. 2. Заверенные ответственным лицом центра занятости копии сле- дующих документов: - свидетельства о государственной регистрации субъекта пред- принимательской деятельности; - справки о присвоении идентификационного номера с Госу- дарственного реестра физических лиц - плательщиков налогов и дру- гих обязательных платежей. Пунктом 2 ст. 35 Закона № 1533 ( 1533-14 ) определено, что работодатель обязан зарегистрироваться в исполнительной дирекции Фонда по месту своего нахождения в качестве плательщика страховых взносов в 10-дневный срок со дня получения им свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятель- ности или со дня заключения трудового договора с наемным работни- ком. После регистрации плательщику сбора выдаются: извещение стра- хователя, где указывается регистрационный номер, и справка для предъявления в банк при открытии счетов. Порядок регистрации в Фонде социального страхования от нес- частного случая на производстве регулируется Инструкцией о порядке перечисления, учета и расходования страховых средств Фонда со- циального страхования от несчастных случаев на производстве и про- фессиональных заболеваний Украины, утвержденной постановлением Правления Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве от 20.04.2001 г. № 12 ( v0012583-01 ). Согласно пп. 3.3 п. 3 данной Инструкции плательщики страховых взносов в Фонд (частные предприниматели) по месту жительства представляют в рабочие органы исполнительной дирекции Фонда: 1. Заявление установленной формы. 2. Заверенные нотариально или ответственным лицом рабочего органа исполнительной дирекции Фонда копии следующих документов: - свидетельства о государственной регистрации субъекта пред- принимательской деятельности (удостоверение предпринимателя, осу- ществляющего свою деятельность без создания юридического лица) или справки о присвоении идентификационного номера Государственно- го реестра физических лиц - плательщиков налогов и других обяза- тельных платежей; - договора о найме на работу физического лица. В соответствии со ст. 10 Закона № 1105 ( 1105-14 ) регистрация страхователей - частных предпринимателей в рабочем органе исполни- тельной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев производится в 10-дневный срок после заключения трудового договора (контракта) с первым из наемных работников. После регистрации страхователю выдается страховое свиде- тельство, где указывается регистрационный номер страхователя. Для регистрации в указанных выше социальных фондах плательщи- ков взносов на добровольных началах необходимыми документами яв- ляются заявление, копия свидетельства о государственной регистра- ции субъекта предпринимательской деятельности и справка о прис- воении идентификационного номера. Отметим, что частный предприниматель несет административную ответственность за уклонение от регистрации и несвоевременную регистрацию в органах социальных фондов. Регистрация наемных работников В соответствии со ст. 9 Закона о предпринимательстве для осу- ществления предпринимательской деятельности предприниматель имеет право заключать с гражданами договора об использовании их труда. При заключении трудового договора (в том числе в случаях, предус- мотренных законами Украины, - контракта) предприниматель обязан обеспечить условия и охрану труда, его оплату не ниже установлен- ного минимального уровня, а также другие социальные гарантии, включая социальное и медицинское страхование и социальное обеспе- чение в соответствии с действующим законодательством. При потере трудоспособности предприниматель обеспечивает по- терпевшему возмещение причиненного ущерба в случаях и порядке, предусмотренных действующий законодательством. Согласно пп. 2.20-1 Инструкции о порядке ведения трудовых кни- жек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты насе- ления Украины от 29.07.93 г. № 58 ( z0110-93 ), трудовые книжки работников, которые работают на условиях трудового договора у физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности без создания юридического лица с правом найма, и физических лиц, использующих наемный труд, связанный с предоставлением услуг (повара, няни, водители и т. п.), хранятся непосредственно у работников. Физические лица выполняют записи в трудовых книжках работников о принятии на работу и увольнении с работы в соответствии с заклю- ченными с работниками письменными трудовыми договорами, которые зарегистрированы в установленном порядке в государственной службе занятости. Во время принятия на работу вносится запись: "Принят на работу (далее указывается профессиональная характеристика работ) по трудовому договору указываются дата и номер договора), заре- гистрированному в государственной службе занятости (указывается полное название центра занятости)", при этом в графе 4 "На основа- нии чего внесена запись" указывается, на основании чего внесена запись (дата и номер регистрации трудового договора государствен- ной службой занятости: "трудовой договор (номер), зарегистрирован (дата)"). При увольнении записывают: "Уволен с работы (далее ука- зывается основание увольнения с ссылкой на соответствующие статьи КЗоТ Украины ( 322-08 ))", при этом в графе 4 "На основании чего внесена запись" указывается дата снятия трудового договора с регистрации государственной службой занятости: "трудовой договор (номер) снят с регистрации (дата)". Внесенные физическим лицом в трудовые книжки записи подтверж- даются подписью должностного лица органа государственной службы занятости, зарегистрировавшего трудовой договор, и заверяются его печатью. В зависимости от организации и вида предпринимательской дея- тельности частному предпринимателю необходимо выбрать одну из систем налогообложения, которые согласно действующему законода- тельству делятся на: - общую; - упрощенную; - с уплатой фиксированного налога; - по спецпатенту. Об этом наш следующий материал. Перечень сокращенных обозначений нормативных документов, ис- пользованных в данной консультации: 1. Закон о предпринимательстве - Закон Украины "О предпринима- тельстве" от 07.02.91 г. № 698-ХII с изменениями и дополне- ниями. 2. Закон о НДС - Закон Украины "О налоге на добавленную стоимость" от 03.04.97 г. № 168/97-ВР с изменениями и дополнениями. 3. Закон № 1105 - Закон Украины "Об общеобязательном государствен- ном социальном страховании от несчастного случая на произ- водстве и профессионального заболевания, которые обусловили по- терю трудоспособности" от 23.09.99 г. № 1105-XIV, с изменениями и дополнениями. 4. Закон № 1533 - Закон Украины "Об общеобязательном государствен- ном социальном страховании на случай безработицы" от 02.03.2000 г. № 1533-III с изменениями и дополнениями. 5. Закон. № 2213 - Закон Украины "О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхова- ния" от 11.01.2001 г. № 2213-III. 6. Закон № 2240 - Закон Украины "Об общеобязательном государствен- ном социальном страховании в связи с временной потерей трудос- пособности и затратами, обусловленными рождением и погребением" от 18.01.2001 г. № 2240-III. 7. Положение о регистрации - Положение о государственной регистра- ции субъектов предпринимательской деятельности, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 25.05.98 г. № 740, с изменениями и дополнениями. 8. Инструкция № 4-6 - Инструкция о порядке исчисления и уплаты предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами сбора на обязательное государственное пенсионное страхование, других платежей, а также учета их поступления в Пенсионный фонд Украины, утвержденная постановлением Правления Пенсионного фон- да Украины от 03.06.99 г. № 4-6, с изменениями и дополнениями. 9. Инструкция № 80 - Инструкция о порядке учета налогоплательщи- ков, утвержденная приказом Государственной налоговой адми- нистрации Украины от 19.02.98 г. № 80, в редакции приказа Государственной налоговой администрации Украины от 17.11.98 г. № 552, с изменениями и дополнениями. ------------------------------------------------------------------ "ГлавБух" №37/01, стр. 43 [17.09.2001] Наталья Радченко Бухгалтер-консультант ------------------------------------------------------------------