Внимательно прочли п. 15.2 Закона "О порядке погашення обяза-
тельств плательщиков налогов...". Это что же получается: если
к нам пришли на проверку налоговики, доначислили налоговые
обязательства, но мы продержались 1095 дней, ничего им не зап-
латив, то с нас такой долг взыскать не могут? А если мы сами
включили сумму налоговых обязательств в декларацию, то тогда
срок взыскания 1095 днями уже не ограничивается? Где же спра-
ведливость?
* * *
Напомним п/п. 15.2.1 Закона:
"В случае если налоговое обязательство было начислено налого-
вым органом до истечения срока давности, определенного в
пункте 15.1 настоящей статьи, налоговый долг, возникший в свя-
зи с отказом в самостоятельном погашении налогового обяза-
тельства, может быть взыскан в течение следующих 1095 кален-
дарных дней со дня согласования налогового обязательства. Если
платеж взыскивается по решению суда (арбитражного суда), сроки
взыскания устанавливаются до полного погашения такого платежа
или до признания долга безнадежным".
Действительно, из данного подпункта вроде бы следует, что че-
рез 1095 дней не подлежит взысканию только тот налоговый долг, ко-
торый возник в результате начисления налогового обязательства на-
логовым органом. А случаи самостоятельного согласования налоговых
обязательств мимо данного подпункта "пролетают", как и мимо сроков
давности для взыскания.
Тем не менее мы считаем, что шансы ничего не заплатить госу-
дарству имеются и у того, кто без помощи налоговиков честно задек-
ларировал все свои налоговые обязательства в декларации. Обратите
внимание на то, что кроме п. 15.2 в Законе № 2181-III ( 2181-14 )
есть еще и п. 18.2 "Списание безнадежного налогового долга". Так
вот, согласно п/п. 18.2.1 "в" безнадежным считается
"налоговый долг юридических и физических лиц, в отношении ко-
торого истек срок исковой давности, установленный настоящим
Законом".
Конечно, этот подпункт вызывает ряд вопросов.
Вопрос первый: что за "срок исковой давности, установленный
настоящим Законом" имеется здесь в виду? Ведь Закон (в частности,
ст. 15) просто оперирует термином "срок давности".
Мы полагаем, что в п/п. 18.2.1 все-таки имеются в виду те же
1095 календарных дней. Других сроков, хоть как-то напоминающих
срок исковой давности, - в Законе нет.
Вопрос второй: не означает ли в таком случае упоминание в
п/п. 18.2.1 срока давности того, что безнадежным может быть приз-
нан только долг, названный в ст. 15, то есть только доначисленный
налоговиками?
Думаем, что не означает.
Ведь, во-первых, в п/п. 18.2.1 "в" - в отличие от п. 15.2 -
говорится о налоговом долге без конкретизации процедуры его согла-
сования.
Во-вторых, будь на то воля законодателя, привязка к 15.2 дос-
тигалась бы более простым путем. Формулировка в п/п. 18.2.1 "в"
звучала бы, например, так:
"Налоговый долг юридических и физических лиц, который не может
быть взыскан вследствие истечения предельных сроков взыскания,
установленных в п. 15.2".
В-третьих, в самом п. 75.2 говорится о безнадежном долге
только применительно к взысканию платежа по решению суда {1} (см.
цитату).
В остальных случаях (то есть когда налоговые обязательства
просто начислены налоговиками без решения суда) налоговый долг не
может быть взыскан в силу п. 15.2, а не в силу признания его без-
надежным.
Таким образом, никакой несправедливости в данной ситуации нет.
В завершение отметим, что многое в этом вопросе должен прояс-
нить порядок списания безнадежного налогового долга, над созданием
которого по заданию Верховной Рады уже полгода бьются лучшие умы
Минфина.
Ну а депутатам традиционно можно пожелать писать законы
тщательней.
{1} Кстати, из п. 15.2 не совсем понятно, о каком платеже идет
речь - то ли по обязательству, доначисленному налоговым
органом, то ли о любых платежах по налоговым долгам.
------------------------------------------------------------------
"Бухгалтер"
№22/01, стр. 18
[01.08.2001]
Станислав Погребняк
Заместитель главного редактора
------------------------------------------------------------------