Уголовному Кодексу это может и не противоречит,
но зачем же в законе 2181 эта фраза?
------------------------------------------------------------------
Новым Уголовным кодексом Украины, который вступил в действие с
1 сентября 2001 года, предусмотрены новые условия наступления
уголовной ответственности плательщиков, которые преднамеренно
уклонились от уплаты налогов.
Так, теперь согласно статье 212 УК преднамеренное уклонение от
уплаты налогов, сборов, других обязательных платежей, которые
входят в систему налогообложения, введённых в установленном
законом порядке, совершённое служебным лицом предприятия,
учреждения, организации независимо от формы собственности или
лицом, которое занимается предпринимательской деятельностью без
создания юридического лица или любым другим лицом, которое обязано
их уплачивать, если эти деяния привели к фактическому
непоступлению в бюджеты или государственные целевые фонды средств
в значительных размерах, - наказывается штрафом от 300 до 500 не
облагаемых налогом минимумов доходов граждан или лишением права
занимать определённые должности, или заниматься определённой
деятельностью на срок до трёх лет.
Те же деяния, совершённые по предварительному сговору группой
лиц, или если они привели к фактическому непоступлению в бюджеты
или государственные целевые фонды средств в крупных размерах, -
наказываются штрафом от 500 до 2000 не облагаемых налогом
минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до
двух лет, или ограничением свободы на срок до пяти лет с лишением
права занимать определённые должности, или заниматься определённой
деятельностью на срок до трёх лет.
Деяния, предусмотренные частями первой или второй этой статьи,
совершённые лицом, ранее судимым за уклонение от уплаты налогов,
сборов, других обязательных платежей, или если они привели к
фактическому непоступлению в бюджеты или государственные целевые
фонды средств в особо крупных размерах, - наказываются лишением
свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать
определённые должности или заниматься определённой деятельностью
на срок до трёх лет с конфискацией имущества.
Между тем, новый Уголовный кодекс содержит условие, которого
не было в старом Уголовном кодексе, а именно, - лицо, которое
впервые совершило деяния, предусмотренные частью первой и второй
этой статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно
до привлечения к уголовной ответственности уплатило налоги, сборы
(обязательные платежи), а также возместило ущерб, нанесённый
государству их несвоевременной уплатой (финансовые санкции, пеня).
В то же время подпунктом 17.1.9 пункта 17.1 статьи 17 Закона
Украины "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов
перед бюджетами и государственными целевыми фондами" (далее -
Закон о порядке погашения) от 21.12.2000 г. № 2181-III ( 2181-14 )
предусмотрено, что в случае когда налогоплательщик осуществляет
продажу (отчуждение) товаров (продукции) или осуществляет денежные
выплаты без предварительного начисления и уплаты налога, сбора
(обязательного платежа), если в соответствии с законодательством
такое начисление и уплата является обязательной предпосылкой такой
продажи (отчуждения) или выплаты, такой налогоплательщик
уплачивает штраф в двойном размере от суммы обязательства по
такому налогу, сбору (обязательному платежу). Уплата указанного
штрафа не освобождает налогоплательщика от административной или
уголовной ответственности и/или конфискации таких товаров
(продукции) или средств в соответствии с законом.
Сказать, что подпункт 17.1.9 Закона о порядке погашения в
полной мере в вопросе уголовной ответственности противоречит
Уголовному кодексу Украины невозможно, ведь для избежания такой
ответственности согласно УК необходимо сочетание нескольких
условий, например, необходимо обязательно уплатить не только
штрафы, а и сам налог (обязательства) и ещё пеню. Вопрос должен
рассматриваться относительно освобождения от уголовной
ответственности лица, которое впервые совершило такое
правонарушение. Кроме того, именно нарушение согласно УК
рассматривается относительно умышленного уклонения от уплаты
налога (обязательства) на сумму 17000 грн. и более.
Но возникает вопрос, отвечает ли политике нашего государства
фраза подпункта 17.1.9 Закона "Уплата указанного штрафа не
освобождает налогоплательщика от административной или уголовной
ответственности и/или конфискации таких товаров (продукции) или
средств в соответствии с законом"?
В то время, когда политика нашего государства направлена на
добровольную и полную уплату налогов, а, к сожалению, наше
налоговое законодательство ещё нельзя назвать полностью
усовершенствованным, эта фраза только расслабляет
налогоплательщиков, которые из-за неусовершенствованности
налогового законодательства могли осуществить ошибку.
У налогоплательщика может сформироваться мнение - раз ошибся,
то все равно посадят (и не нужно в таком случае ни доплачивать
налог, и не нужно уплачивать штрафы), ведь Закон № 2181 прочитали
почти все плательщики, а вот с Уголовным кодексом ознакомились
только единицы.
В связи с тем, что в ближайшее время может рассматриваться
законопроект о внесении изменений в Закон № 2181, можно только
порекомендовать нашим уважаемым депутатам, исключить из подпункта
17.1.9 Закона № 2181 фразу "Уплата указанного штрафа не
освобождает налогоплательщика от административной или уголовной
ответственности и/или конфискации таких товаров (продукции), или
средств в соответствии с законом", ведь этот вопрос целиком
регулирует новый Уголовный кодекс Украины и переплетение одного
вопроса в двух законодательных актах создаёт только нонсенс в
правовом поле и в мыслях плательщиков.
------------------------------------------------------------------
"Бухгалтерия. Налоги. Бизнес" (044) 442-91-71
№47/01, стр. 7
[20.12.2001]
Александра Винцевич
Гл. гос. налоговый Инспектор ГНИ в Ватутинском районе г. Киева
------------------------------------------------------------------