ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту рішення Харківської обласної ради
«Про виконання регіональної цільової Програми розвитку
цивільного захисту (цивільної оборони) Харківської області
на 2011–2013 роки, затвердженої рішенням обласної ради
від 23 грудня 2010 року № 31-VІ (із змінами)»
Обґрунтування необхідності прийняття
проекту рішення, цілей, завдань і основних його положень
Проект рішення «Про виконання регіональної цільової Програми розвитку цивільного захисту (цивільної оборони) Харківської області на 2011–2013 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 23 грудня 2010 року № 31-VІ, (із змінами)» розроблений у відповідності з вимогами статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Звіт про виконання регіональної цільової Програми розвитку цивільного захисту (цивільної оборони) Харківської області на 2011–2013 роки виноситься на розгляд відповідно до рішення обласної ради від 19 грудня 2013 року № 890-VI «Про затвердження плану роботи обласної ради на 2014 рік».
Обґрунтування
очікуваних соціально-економічних результатів реалізації рішення
Протягом 2011–2013 років на реалізацію заходів Програми з обласного бюджету було виділено 3506,136 тис. грн., що склало 18,7 % від передбаченого Програмою (передбачалось 18732,1 тис. грн.).
За рахунок виділених коштів були профінансовані наступні заходи програми:
1. Запобігання загибелі людей на водних об’єктах області (забезпечення готовності Харківської обласної комунальної аварійно-рятувальної водолазної служби до реагування на надзвичайні ситуації та проведення водолазних робіт на водних об’єктах області).
На виконання цього заходу програмою передбачалось фінансування у сумі 2697 тис. грн., а практично було профінансовано 2206,136 тис. грн. що склало 81,7 %.
Фінансування вказаного заходу дало змогу забезпечити постійну готовність Харківської обласної комунальної аварійно-рятувальної водолазної служби (далі – Служба) до реагування на надзвичайні ситуації, проведення водолазних робіт та безпеку людей під час проведення масових заходів.
Службою протягом 2011–2013 років виконані наступні заходи:
- проведено водолазне обстеження дна акваторії на 133 пляжах;
- сумісно з Університетом Цивільного захисту України підготовлено матросів рятувальників для сезонних рятувальних постів – 338 осіб;
- піднято тіл загиблих на водних об’єктах – 47 осіб;
- здійснено пошукових робіт по заявкам МВС – 9;
- забезпечено безпечне перебування людей на воді під час проведення масових заходів (Водохреща, «Масляна на Коропових хуторах», «Печенізьке поле»);
- виконано водолазно-технічних робіт на гідротехнічних спорудах – 5;
- розповсюджено листівок інформаційного та попереджувального характеру – 2770.
2. Сприяння у забезпеченні пожежної безпеки (Придбання спеціального обладнання для підрозділів протипожежної служби ЦЗ; Забезпечення пальним підрозділів протипожежної служби ЦЗ області для оперативного реагування на надзвичайні ситуації та події).
На виконання цього заходу програмою передбачалось фінансування у сумі 6600 тис. грн., а практично було профінансовано 1300 тис. грн. що склало 19,6 %.
Фінансування цього заходу дало змогу забезпечити оперативне реагування на виклики підрозділів протипожежної служби цивільного захисту (придбання паливно-мастильних матеріалів, приладу для вимірювання парів ртуті, тепловізора Argus 4-160, апаратів захисту органів дихання на стисненому повітрі АСП пожежних рукавів).
Підрозділами протипожежної служби цивільного захисту області у 2012 році здійснено:
- 11843 виїздів на гасіння пожеж;
- врятовано - 701 особу;
- евакуйоване з осередків надзвичайних ситуацій та подій - 2819 осіб;
- врятовано матеріальних цінностей понад 304 млн. грн.
Протягом 2011 -2013 років ряд заходів програми не профінансовані взагалі, а саме:
- забезпечення гарантованого рівня захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період;
- удосконалення системи реагування на надзвичайні ситуації;
- здійснення заходів щодо забезпечення пожежної безпеки сільських населених пунктів.
Нормативно-правова база, використана при підготовці проекту рішення
Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення обласної ради від 19 грудня 2013 року № 890-VI «Про затвердження плану роботи обласної ради на 2014 рік».
Директор Департаменту цивільного
захисту обласної державної адміністрації В.І. Фадєєв