Інформація
про хід виконання у 2013 році Програми зайнятості населення
Харківської області на період до 2017 року, затвердженої рішенням обласної ради від 20 червня 2013 року № 748-VІ
Відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 18 липня 2013 року № 254, у 2013 році проведена певна робота з виконання заходів Програми зайнятості населення Харківської області на період до 2017 року, затвердженої рішенням обласної ради від 20 червня 2013 року № 748-VІ (далі – Програма).
Протягом 2013 року здійснювалась робота щодо розширення сфери застосування праці та стимулювання заінтересованості роботодавців у створенні нових робочих місць. За рахунок усіх джерел фінансування в області створено 53,0 тис. робочих місць, з них 33,2 тис. одиниць або 62,8 % створено в м. Харкові, 3,5 тис. одиниць або 6,6 % - у Харківському районі. Кількість створених робочих місць на 55,7 % перевищила обсяги ліквідації. Річне завдання Програми зі створення робочих місць по області виконано на 105,0 %.
З метою соціального захисту працівників, трудові відносини яких законодавчо не врегульовані, протягом 2013 року в області забезпечено роботу районних (міських) комісій з легалізації робочих місць та доходів. Проведено вивчення питань щодо легалізації робочих місць та доходів у 5,6 тис. суб’єктів підприємницької діяльності. Встановлено, що «тіньові» робочі місця використовувалися 621 роботодавцем (з них 9 - юридичні особи), в яких 1075 працівників перебували в неофіційних трудових відносинах. За результатами проведеної у 2013 році роботи 812 осіб отримали можливість працювати на постійній основі.
Матеріали щодо 73 роботодавців, які не усунули порушення трудового законодавства, направлені до органів прокуратури, на 128 роботодавців - до територіальної державної інспекції з питань праці у Харківській області.
Проведено двомісячник з укладання колективних договорів підприємствами, установами, організаціями області, за результатами якого станом на 01.01.2014 в області укладено 15,6 тис. колективних договорів, що на 397 договорів (або на 2,6 %) більше в порівнянні з 01.01.2013. Майже у всіх районах та містах області рівень охоплення працівників колективно-договірним регулюванням трудових відносин перевищив 90,0 %.
Обласною державною адміністрацією спільно з районними державними адміністраціями, міськими радами міст обласного значення та адміністраціями районів Харківської міської ради реалізується комплекс заходів з метою підвищення рівня середньої заробітної плати в області:
- щомісячно проводяться моніторинги рівня оплати праці майже на 1,5 тис. підприємств, установ та організацій області, де працюють понад 60,0 тис. працівників;
- проведено моніторинг впровадження з 01 січня 2013 року підприємствами, установами та організаціями області (юридичними особами небюджетної сфери) мінімальної заробітної плати в законодавчо встановленому розмірі, яким охоплено 6,9 тис. підприємств, установ та організацій області.
В результаті вжитих заходів за 2013 рік середньомісячна заробітна плата штатних працівників області склала 2975,0 грн., що на 8,0 % більше ніж у 2012 році, індекс реальної заробітної плати за 2013 рік до 2012 року склав 109,3 %.
Здійснювались заходи щодо підвищення мобільності робочої сили на ринку праці. Службою зайнятості забезпечено безперешкодний доступ до інформації про вільні робочі місця по Україні, зокрема завдяки функціонуванню Єдиної інформаційно-аналітичної системи служби зайнятості та оперативному розміщенню інформації про вакансії на Інтернет порталах служби зайнятості.
З метою якісного професійного інформування населення про реальний стан ринку праці, можливості професійного навчання та залучення до участі в громадських та інших роботах тимчасового характеру, службою зайнятості для проведення широкомасштабної інформаційної роботи з населенням, службою зайнятості протягом 2013 року з використанням 16 мобільних центрів зайнятості проведено 180 заходів за участю 13,6 тис. осіб, які отримали 15,8 тис. послуг та 111 заходів з використанням 15 мобільних центрів професійної орієнтації за участю 7,6 тис. осіб, які отримали 93,5 тис. послуг. За допомогою модернізованих мобільних центрів профорієнтації проведено 108 заходів з охопленням 9,5 тис. осіб, які отримали 11,0 тис. послуг.
Крім того, проводилася постійна робота щодо активізації життєвої позиції офіційно зареєстрованих безробітних. До активних форм зайнятості за 2013 рік залучено 97,9 тис. осіб, або 86,8 % від числа, зареєстрованих у службі зайнятості (у 2012 році – 84,1 %):
- допомогу в працевлаштуванні отримало 56,2 тис. осіб, що становить 49,8 % від числа зареєстрованих у службі зайнятості, та на 6,1 % більше ніж у 2012 році;
- професійну підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації за актуальними на ринку праці спеціальностями проходило 16,7 тис. осіб, на 2,0 % більше ніж у 2012 році, з них під замовлення роботодавців - 13,6 тис. осіб. Через Харківський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості професійне навчання проходили 3,9 тис. осіб, закінчили навчання 3,2 тис. осіб, працевлаштовані – 2,9 тис. осіб;
- залучено до громадських та інших робіт тимчасового характеру 25,0 тис. осіб, з яких 9,4 тис. осіб мешкають у сільській місцевості. На організацію громадських робіт з місцевих бюджетів було виділено 4,7 млн. грн., що в 2,8 рази більше ніж у 2012 році.
Одноразову виплату допомоги по безробіттю для відкриття підприємницької діяльності отримали 1089 осіб, з яких 531 особа - віком до 35 років, майже 200 осіб - мешкають у сільській місцевості.
З метою сприяння професіональній реалізації громадян обласною службою зайнятості надано 571,6 тис. профорієнтаційних послуг для 273,7 тис. осіб. Проведено 36,8 тис. групових та масових профорієнтаційних заходів.
Згідно з новими положеннями Закону України «Про зайнятість населення» та відповідно до завдань Програми:
- на нові робочі місця із здійсненням компенсації витрат роботодавцю у розмірі єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування працевлаштовано 836 безробітних осіб, з них 358 осіб, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню. та 16 осіб з інвалідністю;
- 1,3 тис. осіб віком старше 45 років для підвищення своєї конкурентоспроможності отримали ваучери шляхом здійснення перепідготовки, спеціалізації, підвищення кваліфікації за професіями та спеціальностями для пріоритетних видів економічної діяльності, з них 645 недостатньо конкурентоспроможних осіб та 17 осіб з інвалідністю.
При реалізації заходів Програми пріоритетними були питання забезпечення зайнятості громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці, в тому числі осіб з інвалідністю.
Протягом 2013 року за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 305 осіб з інвалідністю отримали можливість здобути чи відновити свої професійні навички, або 30,4 % від перебуваючих на обліку осіб. Після проходження такого навчання працевлаштовано майже 200 осіб.
За рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів проходили навчання 4 особи, після закінчення професійного навчання всіх інвалідів працевлаштовано, створено 29 робочих місць. У Всеукраїнському центрі професійної реабілітації інвалідів проходили професійну реабілітацію 4 особи з інвалідністю.
Обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів проведена позовна робота стосовно тих роботодавців, які не виконали норматив на створення робочих місць для працевлаштування інвалідів, до суду подані 135 позовних заяв на загальну суму 44,1 млн. грн., станом на 01.01.2014 до Державного бюджету перераховано 8,3 млн. грн.
Територіальною державною інспекцією з питань праці у Харківській області за результатами перевірок додержання законодавства з питань використання праці осіб з інвалідністю складено 286 протоколів про адміністративне правопорушення, винесено 4 постанови про накладання штрафу в розмірі 5,0 тис. грн., 3 матеріали перевірок передано до правоохоронних органів.
Протягом 2013 року на обліку обласної служби зайнятості перебувало 50,6 тис. осіб незайнятої молоді у віці до 35 років, що склало 44,8 % від загальної чисельності осіб, які перебували на обліку протягом звітного періоду.
Заходами щодо надання соціальних послуг для молоді, які були спрямовані на підвищення її мотивації до праці, організації активних форм зайнятості, охоплено 40,0 тис. осіб або 79,0 %. Зокрема, працевлаштовано за сприянням служби зайнятості 26,3 тис. осіб, рівень працевлаштування становив 52,0 % та перевищив минулорічний показник на 4,0 відсоткових пункти.
Всього протягом 2013 року на обліку в центрах зайнятості області перебувало 25,4 тис. безробітних осіб, які потребують додаткових гарантій зайнятості. Працевлаштовано 10,1 тис. осіб даної категорії, рівень працевлаштування склав 39,6 %, професійним навчанням охоплено 4,5 тис. осіб.
За звітний період завдання Програми щодо залучення офіційно зареєстрованих безробітних до:
- активних форм зайнятості по області виконано на 116,6 %;
- працевлаштування – на 106,1 %;
- проходження професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації – на 104,4 %;
- участі в громадських та інших роботах тимчасового характеру – на 166,8 %;
- профорієнтаційних послуг – на 101,1 %;
- організації підприємницької діяльності – на 108,9 %.
Допомогу по безробіттю протягом 2013 року отримувало 64,2 тис. безробітних. На ці цілі з Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття було використано 284,4 млн. грн. Середній розмір допомоги по безробіттю склав 1089,2 грн., що на 15,9 % більше ніж у 2012 році.
В результаті проведеної роботи рівень офіційно зареєстрованого безробіття в області знизився з 1,68 % станом на 01.01.2013 до 1,57 % станом на 01.01.2014.
Перший заступник директора
Департаменту соціального захисту
населення Харківської обласної
державної адміністрації Т.Б. Бабенко