про виконання Програми інформатизації Харківської області «Електронна Харківщина» на 2011-2013 роки, затверджена рішенням Харківської обласної ради від 23 грудня 2010 року № 28 -VI
Програма інформатизації Харківської області «Електронна Харківщина» на 2011-2013 роки (далі - Програма) затверджена рішенням Харківської обласної ради від 23.12.2010 № 28 -VI «Про затвердження Програми інформатизації Харківської області «Електронна Харківщина» на 2011-2013 роки».
Програма розглядається як складова частина Національної програми інформатизації, вона визначає стратегію та першочергові завдання інформатизації органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування області.
Формування та розробку було здійснено відповідно до Закону України від 04.02.1998 № 74 «Про Національну програму інформатизації», постанови Кабінету Міністрів України від 12.04.2000 № 644 «Про затвердження порядку формування та виконання регіональної Програми і проекту інформатизації» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 54-р «Про затвердження державних замовників регіональних програм і проектів інформатизації».
Слід зазначити, що протягом дії Програми кошти на виконання завдань Програми передбачались в межах реальних можливостей обласного бюджету, що не задовольнило в повній мірі виконання її ключових завдань. Так, з запланованих 88 146,0 тис. грн. профінансовано 1 254,7 тис. грн., що складає 1,42 %.
Впродовж дії Програми, в рамках виконання завдань Програми, було виконано наступні заходи:
1. Розроблено та узгоджено наступні організаційно-розпорядчі документи:
- про розроблення Програми (розпорядження голови обласної державної адміністрації від 26.05.2010 № 267 із внесеними змінами в постійний склад та положення науково-технічної ради Програми від 19.07.2011 № 404);
- про запровадження системи обміну службовими документами обласної державної адміністрації із використанням електронної пошти (розпорядження голови обласної державної адміністрації від 09.02.2011 № 46);
- про систематизацію та зберігання електронних документів в апараті обласної державної адміністрації: затверджено порядок зберігання та архівації електронних документів в апараті обласної державної адміністрації, електронну номенклатуру справ відділів апарату обласної державної адміністрації та інструкцію для користувачів щодо зберігання документів в мережевих папках (наказ керівника апарату обласної державної адміністрації від 19.01.2011 № 1);
- договір про науково-технічне співробітництво між обласною державною адміністрацією та Харківським національним університетом радіоелектроніки, основна мета якого об’єднання зусиль та спільних дій у проведенні наукової та науково-технічної діяльності з напряму інформатизації;
- угоду про співробітництво між Харківською обласною державною адміністрацією, Харківською обласною радою та Державним агентством з питань науки, інновацій та інформатизації України, основна мета якої створення в Харківській області належних умов для інноваційного розвитку регіону, а також для залучення інвестицій у наукомісткі сектори виробництва та інформатизації регіону.
2. Проведено ряд заходів щодо підготовки нормативно-технічної документації з питань інформатизації, а саме технічних завдань на:
- побудову конвергентної телекомунікаційної мережі Харківської області;
- впровадження системи IP-телефонії в обласній державній адміністрації та обласній раді;
- створення мультисервісної телекомунікаційної мережі органів виконавчої влади та місцевого самоврядування області;
- впровадження єдиної системи електронного документообігу із використанням електронного цифрового підпису;
- створення системи відеоконференцзв’язку між обласною державною адміністрацією, районними державними адміністраціями, виконкомів міських рад міст обласного значення та інше;
- спільно з ВЕП “ДЕРЖПРОМ” розроблено та узгоджено технічні умови та проект «Організація системи відео та аудіо супроводу селекторних нарад малого залу Харківської обласної державної адміністрації».
3. На виконання пунктів Програми 2.1. «Створення сучасної мультисервісної інформаційно-телекомунікаційної системи органів виконавчої влади та місцевого самоврядування області (конвергентної телекомунікаційної мережі області)», 2.1.8 «Створення сучасної відомчої системи зв’язку органів виконавчої влади та місцевого самоврядування області», 2.1.9. «Створення системи інтерактивної взаємодії абонентів конвергентної телекомунікаційної мережі області в реальному масштабі часу» протягом 2013 року було створено систему селекторного зв’язку з районними державними адміністраціями та виконкомами міських рад міст обласного значення на базі обладнання LifeSize та AVAYA із використанням каналів зв’язку ПАТ «Укртелеком».
На даний час до зазначеної системи підключено 42 абоненти, а саме:
- 27 районних державних адміністрацій;
- 6 виконкомів міських рад міст обласного значення;
- 7 заступників голови обласної державної адміністрації;
- 2 телефони – сервісна служба.
З травня 2013 року за допомогою даної системи проведено 29 нарад, з них:
- 6 селекторних нарад обласної державної адміністрації – в аудіорежимі;
- 19 селекторних нарад обласної державної адміністрації – у відеорежимі;
- прийнято участь у 3-х селекторних нарадах Кабінету Міністрів України під головуванням Віце-прем’єр-міністра України Вілкула О.Ю. (01.10.2013, 15.10.2013) та Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Темника Г.П. (11.10.2013);
- 1 засідання обласного штабу з підготовки господарського комплексу та об’єктів соціальної сфери районів та міст обласного значення Харківської області до сталого функціонування в осінньо-зимовий період 2013/2014 років під головуванням першого заступника голови обласної державної адміністрації Дулуба В.Г. (02.10.2013).
Впровадження даної системи забезпечило економію бюджетних коштів у 2013 році близько 100 тис. грн. всього за півроку.
4. За рахунок коштів, виділених з обласного бюджету, а також з інших джерел фінансування, було здійснено ряд заходів щодо оновлення техніки, а cаме:
- оновлено парк комп’ютерної техніки в кількості 43 одиниці в обласній державній адміністрації з відповідним ліцензійним програмним забезпеченням;
- з метою модернізації комунікаційного вузла обласної державної адміністрації придбано 1 потужний сервер;
- встановлено 3 копіювальних апаратів формату А3;
- 8 багатофункціональних апаратів формату А4;
- 3 багатофункціональних пристрої формату А3;
- 2 факси.
5. Проведено 481 планове технічне обслуговування (639 позапланових) комп’ютерної техніки, здійснено 93 мультимедійних супроводів засідань, а також виконано:
- модернізацію локальної мережі в приміщенні відділу роботи із зверненнями громадян апарату облдержадміністрації (вул. Мироносицька, 33) та на 5-му та 6-му поверхах Будинку Рад ;
- організацію локальної мережі в кабінетах заступника голови обласної державної адміністрації Анпілогова О.В. (3 поверх Будинку Рад);
- організацію локальної мережі в кабінетах заступника голови обласної державної адміністрації Моченкова А.В. (5 поверх Будинку Рад);
- забезпечення автоматизованого робочого місця системи інформаційно-телекомунікаційної мережі Національної системи конфіденційного зв’язку захищеною лінією;
- створення каналів зв’язку для роботи мультимедійної системи Малої Зали Будинку Рад;
- ремонт техніки та ін.
6. Створено систему зберігання та архівування електронних документів в апараті обласної державної адміністрації та забезпечено її безперебійну роботу (за 2013 рік збережено близько 20 тис. документів, загальний обсяг яких склав 8,3 Гб).
7. Прокладено оптоволоконну мережу зв’язку між комунікаційним вузлом обласної державної адміністрації та ПАТ «Укртелеком», ТОВ «Буд-Нетворк».
8. В 2013 році вивчено стан справ у сфері інформатизації та інформаційно-комп’ютерного забезпечення апаратів 27 районних державних адміністрацій. За результатами підготовлено довідки та аналітичну інформацію для буклетів «Аналіз стану апаратної роботи в районних державних адміністраціях» та «Аналіз стану справ з організаційно – управлінської діяльності структурних підрозділів обласної державної адміністрації». Проведений аналіз показав, що:
- в 24 райдержадміністраціях діють районні Програми інформатизації;
- в 12 райдержадміністраціях зареєстровані сайти в доменній зоні gov.ua;
- в 14 райдержадміністраціях впроваджено систему електронного документообігу;
- в 15-ти районних державних адміністраціях введено в дію систему зберігання та архівування електронних документів.
Окрім цього, на виконання пункту Програми 2.1.15 «Впровадження підключень сільських та селищних рад районів області до мережі Інтернет та конвергентної телекомунікаційної мережі області» обласною державною адміністрацією було проведено обстеження та аналіз стану підключення сільських та селищних рад Харківської області до мережі Інтернет.
За результатами отриманих даних встановлено, що із 441 сільської та селищної ради Харківській області до мережі Інтернет підключено 73,01 % (322 ради), а саме:
- з 381 сільської ради підключено 267 рад (70,08 %);
- з 60 селищних рад підключено 55 рад (91,67 %).
9. Зареєстровано нове доменне ім’я kh.gov.ua для сайту обласної державної адміністрації, а також створено окремий пріоритетний розділ - «Інформатизація».
10. У відділі звернень громадян апарату обласної державної адміністрації впроваджено та забезпечено безперебійну роботу:
- системи відеоспостереження;
- системи «Гарячої лінії» щодо земельних питань.
11. Впроваджено систему обміну службовими документами обласної державної адміністрації із використанням електронної пошти та забезпечено її безперебійну роботу.
12. Разом із ДССЗІ України у Харківській області проведено роботи по впровадженню системи відеоконференцзв’язку системи «Президент України – Голови обласних державних адміністрацій».
13. Запроваджено Програму «Паспорт регіону» в усіх райдержадміністраціях та міських радах міст обласного значення.
14. В апараті обласної державної адміністрації впроваджено автоматизовану систему «Нагородна справа».
15. Здійснено ряд заходів з підвищення рівня захищеності й живучості інформаційно-телекомунікаційних систем області під час проведення в Україні чемпіонату Європи з футболу 2012 року.
16. На виконання вимог законодавства з питань технічного захисту інформації виконано наступні заходи:
- проведено чергову атестацію комплексів технічного захисту інформації у приміщеннях об’єктів інформаційної діяльності в приміщенні Будинку Рад;
- проведено експертизу комплексної системи захисту інформації комплексної системи захисту інформації (далі – КСЗІ) в автоматизованій системі «Захист-1М», а також проведено додаткову експертизу комплексної системи захисту інформації КСЗІ в автоматизованій системі АС «1» «Захист-2» та ін.
17. З метою виконання норм Закону України від 13.01.2011 № 2939 «Про доступ до публічної інформації» та Указу Президента України від 05.05.2011 № 547 «Про питання забезпечення органами виконавчої влади доступу до публічної інформації» виконано наступні роботи, а саме:
- розроблено інформаційну модель обміну публічною інформацією в обласній державній адміністрації ( згідно з даною моделлю обмін публічною інформацією здійснюється із використанням існуючих каналів зв’язку та мережі Інтернет);
- створено електронну систему обліку (реєстр) публічної інформації, розпорядником якої є Харківська обласна державна адміністрація - http://public.kh.gov.ua
18. Підтримується в актуальному стані Реєстр інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем органів виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління (щопівроку до інформаційного фонду надаються оновлені відомості інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем органів виконавчої влади області).
19. Щоквартально та щорічно до обласної ради та до Державного агентства з питань науки, інновацій та інформатизації України надсилаються звіти щодо виконання регіональної програми інформатизації Харківської області.
20. Агентству з питань науки, інновацій та інформатизації України підготовлено та надано інформацію про стан виконання плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку електронного урядування в Україні.
21. Щомісяця до Адміністрації Президента України надсилається інформація щодо електронних адрес та осіб, відповідальних за функціонування та наповнення офіційного веб-сайту.
22. На виконання доручення Президента України від 21.03.2012 № 1-1/645 здійснено ряд заходів щодо запровадження новітніх технологій у сфері телекомунікацій, які відповідають міжнародним стандартам та забезпечують права вільного доступу громадян до мережі Інтернет.
23. На виконання Закону України «Про Національну програму інформатизації» та листа Державного агентства з питань науки, інновацій та інформатизації України від 16.05.2013 № 1/04-1-1102 надано інформацію для підготовки інформаційно-аналітичних матеріалів до проекту доповіді Кабінету Міністрів України Верховній Раді України про стан інформатизації в Україні.
24. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2012 № 670 «Деякі питання електронної взаємодії органів виконавчої влади» щодо приведення власних систем документообігу у відповідність з вимогами до форматів даних електронного документообігу в органах державної влади для забезпечення роботи із системою електронної взаємодії органів виконавчої влади до Департаменту фінансів обласної державної адміністрації направлено запит щодо фінансування відповідних заходів.
25. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 10.03.2011 № 1433 «Про затвердження Порядку використання комп’ютерних програм в органах виконавчої влади» та листа Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 06.03.2013 № 3-6/1880 проведено щорічну планову інвентаризацію комп’ютерної техніки та програм у структурних підрозділах облдержадміністрації, райдержадміністраціях та виконкомах міських рад міст обласного значення, результати якої надіслано до Державної служби інтелектуальної власності України.
26. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2013 № 257 «Деякі питання легалізації комп’ютерних програм, які використовуються в органах державної влади» надано перелік комп’ютерних програм, які використовуються в обласній державній адміністрації для підготовки інформації до Державної служби інтелектуальної власності України. Підготовлено та надано пропозиції на лист ТОВ «Майкрософт Україна» від 25.07.2013 № 908 щодо укладання договору «Microsoft Business and Servises Agreement».
27. Підготовлено та надано інформацію до Міністерства фінансів України стосовно необхідного фінансування заходів технічного захисту інформації за окремим розділом «Захист інформації» в обласній державній адміністрації на 2014 рік.
28. На сесіях Харківської обласної ради не одноразово було розглянуто питання «Про хід виконання Програми інформатизації Харківської області «Електронна Харківщина» на 2011-2013 роки за рік».
29. Відповідно до листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації від 18.01.2013 № 01-411/11, проведено аналіз стану інформатизації за 2012 рік, зокрема стану використання інформаційно-комунікаційних технологій та розвитку сегменту Інтернет на регіональному рівні.
30. Підготовлено відповідні матеріали та службові записки щодо:
- систем електронного документообігу, які використовуються у обласній державній адміністрації, райдержадміністраціях та містах обласного значення;
- приведення власних систем документообігу у відповідність з вимогами до форматів даних електронного документообігу для забезпечення роботи із системою електронної взаємодії органів виконавчої влади;
- роботи системи зберігання та архівування електронних документів в апараті обласної державної адміністрації;
- технічного стану офіційних веб-сайтів структурних підрозділів обласної державної адміністрації та райдержадміністрацій, а також швидкості існуючих каналів доступу до глобальної мережі Інтернет.
31. З метою вивчення та впровадження передового досвіду у сфері інформатизації представниками обласної державної адміністрації прийнято участь:
- 20 квітня 2011 року (м. Дніпропетровськ) у II-й Всеукраїнській конференції з питань інформатизації та впровадження технологій електронного урядування в Україні;
- з 16 по 20 травня 2011 року (м. Київ) у конференції «День електронного урядування», яка проходила в Національній академії державного управління при Президентові України. Одним із результатів проведення даного заходу стало прийняття рішення про необхідність створення Стратегії розвитку електронного урядування в Україні;
- з 24 по 25 травня 2011 року (м. Харків) у VI-й Міжнародній науково-практичній конференції «Наука і соціальні проблеми суспільства: інформатизація та інформаційні технології», яка проходила на базі Харківського національного університету радіоелектроніки. В ході конференції відбулося виїзне розширене засідання колегії Державного агентства з питань науки, інновацій та інформатизації України «Регіональні аспекти Національної програми інформатизації». Одним із підсумків колегії стало утворення Ради керівників регіональних програм інформатизації як дорадчого органу при Державному агентстві з питань науки, інновацій та інформатизації України;
- 7 червня 2011 року (м. Київ) у Міжнародній конференції щодо інформаційно-телекомунікаційних технологій та електронного урядування, що проходила в приміщенні Кабінету Міністрів України, на якій було представлено досвід впровадження електронного урядування в Естонії;
- з 20 по 25 липня 2011 року (м. Феодосія) у тематичному семінарі «Актуальні проблеми державного управління»;
- 12 жовтня 2011 року (м. Київ) у конференції «Про захист персональних даних»;
- з 16 по 19 листопада 2011 року (м. Київ) у Міжнародному науковому конгресі з розвитку інформаційно-телекомунікаційних технологій та розбудови інформаційного суспільства в Україні, на якому було представлено демонстраційний стенд з інформатизації Харківської області;
- з 25 по 26 листопада 2011 року (м. Суми) у IV щорічному Міжрегіональному форумі молодих державних службовців «Розвиток Сумщини - справа молоді».
- 29 травня 2012 року (м. Дніпропетровськ) у ІІІ Всеукраїнській конференції з питань інформатизації та впровадження технологій електронного урядування в роботу органів місцевого самоврядування та виконавчої влади України;
- 01 червня 2012 року (м. Харків) у науково-практичному семінарі «Інформаційні технології у державному управлінні: тенденції розвитку»;
- 23-27 липня 2012 року (м. Феодосія) у семінарі для начальників відділів апарату облдержадміністрації, керівників окремих структурних підрозділів обласної державної адміністрації, керівників апаратів районних державних адміністрацій на тему: «Актуальні проблеми державного управління»;
- 07 вересня 2012 року (м. Харків) у IV Міжнародному економічному форумі «Інновації. Інвестиції. Харківські ініціативи!» за участю Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України та провідної консалтингової компанії світу «Pricewaterhouse Coopers»;
- 22-29 вересня 2012 року (м. Харків) у Міжнародній науково-технічній конференції, присвяченій 75-річчю В.В. Свиридова «Інформаційні системи та технології»;
- 6 грудня 2012 року (м. Харків) у міжрегіональній інвестиційній конференції «Шлях реалізації інвестиційного потенціалу регіонів України»;
- у засіданнях робочої групи у складі представників учасників Кластера інформаційно-комунікаційних технологій в рамках проекту «Харківські кластерні ініціативи»;
- 27 серпня 2013 року (м. Харків) у семінарі з керівниками апаратів райдержадміністрацій та керуючими справами виконкомів міських рад міст обласного значення та керівництвом структурних підрозділів облдержадміністрації «Організація роботи в міжвідомчій системі зв’язку органів виконавчої влади області використанням ІР-телефонії та відеоконференцзв’язку»;
- 28 листопада 2013 року (м. Харків) у Міжнародному форумі «Kharkiv-IT».
32. Протягом 2013 року проведено ряд тренінгів із керівниками апаратів районних державних адміністрацій, керуючими справами виконкомів міських рад міст обласного значення та фахівцями, відповідальних за технічне супроводження, із використанням обладнання відеоконференцзвʼязку.
Рішенням Харківської обласної ради від 30.01.2014 № 937-VI було затверджено Програму інформатизації Харківської області «Електронна Харківщина» на 2014-2016 роки. Дана програма є складовою Національної програми інформатизації, узгоджена з науково-технічною радою при обласній державній адміністрації, пройшла експертну оцінку та погоджена Державним агентством з питань науки, інновацій та інформатизації України (лист від 26.12.2013 № 1/06-1-1162).
Начальник відділу інформаційно-
комп’ютерного забезпечення апарату
обласної державної адміністрації В.В. Бур’ян
Сємєнєй 715 73 94