ПРОЕКТ

Звернення

Харківської обласної ради до Верховної Ради України стосовно першочергових заходів із децентралізації влади, підвищення ролі органів місцевого самоврядування, конституційної реформи та стабілізації суспільно-політичної ситуації в Україні

Ми, депутати Харківської обласної ради, яка представляє інтереси громад, де проживає майже 3 мільйони людей, усвідомлюючи необхідність системного реформування влади, спрямованого на децентралізацію, підвищення ролі місцевого самоврядування, враховуючи рішення зборів Асоціації органів місцевого самоврядування Харківської області від 10 квітня 2014 року та рішення правління Української асоціації районних та обласних рад від 11 квітня 2014 року, висловлюємо беззаперечну підтримку:

· Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні,  схваленої   Урядом 01 квітня 2014 року;

· проекту змін до Конституції України, де передбачається  децентралізація влади, закріплення відповідних повноважень за адміністративно-територіальними одиницями та органами місцевого самоврядування.

Пропонуємо прийняти у першочерговому порядку закони:

- «Про засади державної регіонально політики»;

- «Про мирні зібрання громадян»;

- «Про місцеві референдуми»;

- «Про право територіальних громад на об’єднання»;

- «Про співробітництво територіальних громад».

Прийняття цих законів не потребує внесення змін до Конституції України.

Ми підтримуємо пропозиції щодо:

· утворення двопалатного Парламенту: нижня Палата (Палата депутатів) обирається за пропорційною системою з відкритими списками,  а верхня Палата (Палата регіонів)  формується з представників областей, у рівній кількості від кожної, обраних на з’їздах депутатів місцевих та регіональних рад усіх рівнів;

· утворення власних виконавчих органів районних та обласних рад;

· обрання депутатів місцевих рад (сільських, селищних, районних, міських) за мажоритарної системою, а регіональних рад – за змішаною системою, що дозволить обирати до складу рад  не тільки відомих та професійних лідерів, а й лідерів політичних формувань та  партій;

· обмеження повноважень Державної казначейської служби України у сфері розпорядження коштами місцевих бюджетів;

· збереження подальшого позаблокового статусу України, що відповідає вимогам Закону України «Про засади внутрішньої та зовнішньої політики».

Ми наполегливо пропонуємо вирішити питання:

· про закріплення статусу  російської мови як другої державної мови;

· про заборону партій, рухів, інших організацій та об’єднань, які сповідають радикалізм, неонацизм, сепаратизм, тобто спрямованих на дестабілізацію суспільно-політичної ситуації у країні;

· про державний устрій України, з наданням регіонам широких повноважень, які забезпечені відповідним ресурсом;

· об’єктивного розслідування правоохоронними органами подій, що мали місце під час масових акцій в Україні у 2014 році, а також неупередженої правової оцінки дій їх організаторів та учасників.

Переконані, що реалізація висловлених нами пропозицій сприятиме стабілізації суспільно-політичної ситуації в країні, а також належній реалізації положень Європейської хартії місцевого самоврядування, сталому та динамічному розвитку кожного регіону України.

Схвалено

рішення обласної ради

від ___ квітня 2014 року

(ХХVІІІ сесія VI скликання)