ЗВЕРНЕННЯ

Харківської обласної ради до Верховної Ради України стосовно першочергових заходів з децентралізації влади, підвищення ролі органів місцевого самоврядування, конституційної реформи та стабілізації суспільно-політичної ситуації в Україні

Ми, депутати Харківської обласної ради, яка представляє інтереси громад, де проживає майже 3 мільйона людей, усвідомлюючи необхідність системного реформування влади, спрямованого на її децентралізацію, підвищення ролі місцевого самоврядування, враховуючи рішення зборів Асоціації органів місцевого самоврядування Харківської області від 10 квітня 2014 року та рішення правління Української асоціації районних та обласних рад від 11 квітня 2014 року, висловлюємо беззаперечне схвалення та підтримку:

· Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні,  схваленої   Урядом 01 квітня 2014 року;

· проекту змін до Конституції України, якими передбачається  децентралізація влади, закріплення відповідних повноважень за адміністративно-територіальними одиницями та органами місцевого самоврядування;

· утворення в ході децентралізації влади двопалатного Парламенту, який має складатися з нижньої Палати (Палати депутатів) і верхньої Палати (Палати регіонів);

· утворення власних виконавчих органів районних та обласних рад;

· обрання депутатів місцевих рад (сільських, селищних, районних, міських) за мажоритарної системою, а регіональних рад – за змішаною системою, що дозволить обирати до складу рад  не тільки відомих та професійних лідерів, а й лідерів політичних формувань та  партій;

· обмеження повноважень Державної казначейської служби України у сфері розпоряджання коштами місцевих бюджетів;

· збереження у подальшому позаблокового статусу України, що відповідає вимогам Закону України «Про засади внутрішньої та зовнішньої політики».

Пропонуємо терміново підписати Меморандум взаєморозуміння між владою та опозицією й прийняти у першочерговому порядку закони:

- «Про засади державної регіональної політики»;

- «Про мирні зібрання громадян»;

- «Про місцеві референдуми»;

- «Про право територіальних громад на об’єднання»;

- «Про співробітництво територіальних громад»;

- «Про опозицію».

Прийняття цих законів не потребує внесення змін до Конституції України.

Ми категорично вимагаємо:

· припинити радикалізацію ситуації в державі, що нині здійснюється шляхом використання всупереч вимогам статті 17 Конституції України Збройних Сил та інших військових формувань для обмеження прав і свобод громадян України, передбачених статтями 24-40 Конституції України, оскільки порозуміння в суспільстві можливо знайти лише шляхом політичного діалогу, компромісів та взаємних поступок;

· забезпечити неухильне дотримання вимог статті 34 Конституції України та статті 19 Міжнародного Пакту про громадянські та політичні права стосовно доступу громадян до інформації;

· вжити невідкладних заходів для скасування заборони на трансляцію та розповсюдження кабельної мережі російських телеканалів.

Ми наполегливо пропонуємо вирішити питання:

· про закріплення статусу російської мови як другої державної мови;

· про заборону партій, рухів, інших організацій та об’єднань, які сповідають радикалізм, неонацизм, тобто таких, що спрямовані на дестабілізацію суспільно-політичної ситуації в країні;

· про державний устрій України (з наданням регіонам широких повноважень, які забезпечені відповідними ресурсами);

· об’єктивного та публічного розслідування подій, що мали місце під час масових акцій в Україні з листопада 2013 року до цього часу, в тому числі в південно-східних областях України, та поширення на їх організаторів й учасників (у тому числі співробітників правоохоронних органів) дії Закону України «Про амністію в 2014 році»;

· до набуття чинності змін до зазначеного вище Закону всім заарештованим за участь в акціях протесту негайно змінити запобіжний захід на не пов’язаний із позбавленням волі.

Переконані, що реалізація висловлених нами пропозицій сприятиме стабілізації суспільно-політичної ситуації в країні, налагодженню загальнонаціонального консенсусу, а також належній реалізації положень Європейської хартії місцевого самоврядування, сталому та динамічному розвитку кожного регіону України.

Ми, депутати Харківської обласної ради, цілковито та беззаперечно підтримуючи територіальну цілісність та недоторканість кордонів України, звертаємось також до мешканців області із закликом до громадянського миру та підтримки єдності нашої країни.

СХВАЛЕНО

Рішення обласної ради

від 24 квітня 2014 року № 953-VI

(ХХVІІІ сесія VI скликання)