ІНФОРМАЦІЯ

про хід виконання у І півріччі 2014 року

комплексної Програми профілактики правопорушень

у Харківській області на 2011 – 2015 роки

 

З метою забезпечення активної наступальної протидії правопорушенням та зниження їх рівня в регіоні, належного захисту інтересів громадян та держави від злочинних посягань 17 лютого 2011 року рішенням IV сесії VI скликання Харківської обласної ради було затверджено комплексну Програму профілактики правопорушень у Харківській області на 2011-2015 роки (далі - комплексна Програма).

Відповідно до комплексної Програми правоохоронними органами області у взаємодії з місцевими органами виконавчої влади та місцевого самоврядування спільно з іншими суб’єктами  виконання комплексної Програми протягом звітного періоду здійснено низку організаційних та практичних заходів, а саме:

 

Головне управління МВС України в Харківській області

 

На виконання пункту 1.7 органами внутрішніх справ області на постійній основі проводяться заходи з метою запобігання розповсюдженню зброї та вибухівки на території області та вилучення їх з незаконного обігу. Двічі проведено операцію «Зброя та вибухівка» (у лютому, квітні-травні).

В ході цих заходів з незаконного обігу вилучено 46 одиниць вогнепальної зброї, 3 кг вибухових речовин, 5951 патрон.

За фактами незаконного обігу зброї (ст. 263 КК України) в провадженні слідчих (без урахування закритих) перебувало 326 кримінальних правопорушень. По 254 провадженнях 220 особам повідомлено про підозру, з них 24 особи арештовано. 256 проваджень розслідувано та направлено до суду відносно 214 осіб.

За фактами  незаконного обігу вогнепальної зброї (за ч. 1 ст. 263 КК України) здійснювалось досудове розслідування 224 кримінальних проваджень, з них по 173 провадженнях особам повідомлено про підозру. Встановлено 152 особи, з них лише 19 арештовано. 172 кримінальних провадження направлено до суду відносно 144 осіб.  53 таких злочини вчинено особами, які раніше вчиняли кримінальні правопорушення, 25 – особами, у яких судимість не знята і не погашена.

У березні-квітні 2014 року проведені заходи щодо добровільної здачі населення вогнепальної зброї. В результаті вжитих заходів всього до територіальних підрозділів дозвільної системи ГУМВС в області здано 149 одиниць зброї, з яких 41 нарізної спортивної зброї, 5 нарізної армійських зразків, 3 мисливської нарізної, 100 мисливської гладкоствольної, 68 мисливських гладкоствольних рушниць та 27 спецзасобів.

Здійснюються перевірки об’єктів зберігання зброї. Перевірено 34 об’єкти зберігання, використання, ремонту, продажу озброєння. Порушень законодавства не виявлено.

Проведення заходів щодо протидії незаконному обігу зброї продовжується і у третьому кварталі 2014 року.

На виконання пункту 1.8 з метою попередження на території області терористичних актів керівництвом ГУМВС в області постійно приймається участь у засіданнях Антитерористичного центру.

Розроблено план заходів ГУМВС України в Харківській області щодо виконання Плану заходів МВС України з реалізації Концепції боротьби з тероризмом до 2015 року (від 30.09.2013 № 90/6236).

Організовано постійний моніторинг ситуації на території обслуговування. В ГУМВС та у кожному міськрайвідділі призначено відповідальних за цей напрямок роботи. Під час щоденних інструктажів працівники націлюються на виявлення підозрілих осіб та предметів, передусім поблизу об'єктів, що можуть бути використані для вчинення терористичних дій.

Згідно доручення від 17.04.2014 №1/242 створено групу опрацювання оперативної інформації та координації роботи щодо осіб, які підбурюють до сепаратизму, захоплення адміністративних приміщень органів державної влади та інших дій, спрямованих на дестабілізацію ситуації в області.

На виявлення осіб, які виношують наміри скоєння терористичних актів, націлені працівники оперативних підрозділів. Налагоджений моніторинг мережі Інтернет із вказаних питань.

Протягом квітня 2014 року проведено робочі зустрічі з керівниками адміністрацій транспортних підприємств, що розташовані на території обслуговування, вивчені питання щодо наявних технічних можливостей контролю за обстановкою на об’єктах транспортного комплексу та забезпеченість відповідних служб транспортних терміналів стаціонарними телефонами з аудіозаписуючими пристроями.

На підставі аналізу криміногенної ситуації, згідно доручень ГУМВС від 10.03.2014 № 1/123 та від 17.03.2014 №1/145 "Про додаткові заходи із забезпечення антитерористичної захищеності об’єктів транспортної сфери"); планів ГУМВС від 18.02.2014 № 46/586 та від 02.03.2014 №46/711, вказівок ГУМВС від 26.02.2014 № 46/631, 02.03.2014 №46/658, 12.03.2014 №90/1593, 05.04.2014 №46/1190, 05.05.2014 №46/1546, 07.06.2014 №46/1936 органами і підрозділами ГУМВС внесені корективи до планів комплексного використання сил і засобів «Єдина дислокація»; наряди міліції наближені до місць масового перебування громадян.

З метою контролю за роботою добових нарядів щоденно проводяться раптові перевірки несення служби (у поточному році проведено 83 гласних та 53 негласних перевірки). В ході перевірок приділялась увага діям в типових та екстремальних ситуаціях, забезпеченню особистої безпеки працівників міліції. За результатами перевірок до органів і підрозділів ГУМВС направляються вказівки з метою покращання роботи на цьому напрямку (від 06.01.2014 №46/43, 03.02.2014 №46/382, 05.03.2014 №46/707, 05.04.2014 №46/1190, 05.05.2014 №46/1546, 07.06.2014 №46/1936).

Стан протидії терористичним проявам, поширенню екстремізму, недопущенню надзвичайних подій та порушень правопорядку в місцях масового перебування людей, 30.05.2014 розглянуто на нараді керівництва ГУМВС.

Розроблено план заходів ГУМВС щодо запобігання вчинення терактів, недопущення травмування та загибелі громадян, провокацій та масових порушень громадського порядку на території області від 30.05.2014 №46/1805, а також додатковий план ГУМВС щодо запобігання вчинення терактів, недопущення травмування та загибелі громадян, провокацій та масових порушень громадського порядку на території м. Харкова та Харківській області від 13.06.2014 №46/1946.

Відповідно до затверджених планів розгорнуто цілодобову роботу оперативного штабу ГУМВС та робочої групи з метою координації дій з органами влади, органами місцевого самоврядування, підрозділами СБУ, ДСНС, прокуратурою, іншими правоохоронними органами.

Згідно доручення ГУМВС від 27.02.2013 № 1/93 впроваджуються системи термінового виклику міліції в громадських місцях. Хід впровадження систем термінового виклику міліції в громадських місцях 17.04.2014 розглянуто на оперативній нараді керівництва ГУМВС.

На цей час в громадських місцях м. Харкова встановлено 758 вільно доступних систем термінового виклику міліції. На службових автомобілях підрозділів міліції, задіяних в охороні громадського порядку в системі єдиної дислокації на території м. Харкова, встановлено 291 GPS-маячок, у тому числі: на автомобілях ПС – 67, спецбатальйону міліції – 25, ДАІ – 144.

З метою забезпечення охорони громадського порядку та попередження намірів підготовки та вчинення диверсійних і терористичних актів на 29-ти станціях Харківського метрополітену встановлено 475 камер спостереження. З метою контролю за станом правопорядку на вулицях та в інших громадських місцях впроваджено в діяльність систему відеоспостереження, яка на сьогоднішній день включає 32 відеокамери, розміщені у місцях скупчення громадян та на важливих перехрестях, а також 2 стикери екстреного виклику міліції.

Здійснюється постійна взаємодія та обмін інформацією з СБУ України, адміністраціями міжнародного аеропорту «Харків», метрополітену, інших об’єктів транспортної системи щодо намірів підготовки та вчинення диверсійних і терористичних актів на об’єктах, визначаються та проводяться спільні попереджувально-профілактичні заходи.

14.01.2014, 07.02.2014, 04.03.2014, 09.04.2014, 06.05.2014, 05.06.2014 відбулося засідання комісії з питань надзвичайних ситуацій, техногенно-екологічної безпеки, запобігання терористичним актам та фактам несанкціонованого втручання в діяльність метрополітену на чолі з генеральним директором підприємства «Харківський метрополітен» та представниками ХМУ ГУМВС з питань протидії терористичним проявам на станціях та в рухомому складі метрополітену.

З представниками УСБУ в області 18.04.2014 та 18.06.2014 відбулися наради з питань проведення антитерористичних заходів на території області та протидії фінансуванню терористичної діяльності.

У зв’язку з прийняттям керівництвом АТЦ СБУ рішення про уведення готовності за ступенем «Посилена», згідно доручення ГУМВС від 24.06.2014 №1/755 забезпечено відпрацювання 305 особливо важливих об'єктів (1-ї та 2-ї категорій, з них 65 охороняються ДСО – тривожною, охороною сигналізацію чи фізичною охороною), серед них об'єкти реальної загрози безпеці великої кількості населення, у тому числі: 1 водоканал, 3 греблі, 2 об’єкти водоочищення, 2 хлорпереливні станції, 4 радіаційно-небезпечних об’єкти; 6 об’єктів енергозабезпечення, транспортної інфраструктури, у т.ч. аеропорт «Харків», Південний вокзал, метрополітен та інші.

Приділено увагу безпеці об'єктів цивільної авіації, зокрема міжнародного аеропорту «Харків».

Стан роботи з попередження вчинення терористичних актів на станціях метрополітену, автовокзалах, аеропорту «Харків» та інших місцях масового скупчення громадян розглянутий на нараді керівництва ГУМВС (протоколи від 17.01.2013 № 46/129, від 12.02.2013 № 46/483, від 12.03.2013 №46/856, від 13.04.2014 №46/1244, від 15.05.2014 №46/1672, від 14.06.2014 №46/2014).

До органів і підрозділів направлено доручення від 17.03.2014 № 1/145 щодо додаткових заходів із забезпечення антитерористичної захищеності об’єктів транспортної сфери.

На виконання доручення від 01.04.2014 №46/1069 у квітні 2014 року проведено робочі зустрічі з керівниками радіо-небезпечних об’єктів, розташованих на території обслуговування, в ході яких опрацьовані питання взаємодії щодо забезпечення охорони громадського порядку біля зазначених об’єктів.

19.06.2014 на території аеропорту «Харків» організовані навчання щодо протидії терористичним актам на об’єктах авіаційного транспорту.

З метою недопущення вчинення терористичних актів, своєчасного виявлення підозрілих осіб, територію поблизу аеропорту посилено патрульними нарядами. Вирішено питання щодо зміцнення технічного укріплення аеропорту шляхом встановлення огорожі та периметрової сигналізації.

Наряди ОВС та служби безпеки аеропорту двічі на годину шляхом об’їзду обстежують територію аеропорту.

Підготовлено розрахунок сил і засобів на випадок вчинення терористичного акту на території аеропорту.

Направлено листа до адміністрації аеропорту «Харків» щодо створення резерву з працівників воєнізованої охорони та пожежних команд з метою своєчасного реагування у разі виникнення нештатних ситуацій.

Відповідно до рішення керівництва АТЦ при СБУ дорученням ГУМВС від 17.06.2014 №1/717 органи і підрозділи приведені у готовність за ступенем «Підвищена» та проведено перевірку готовності сил і засобів ГУМВС до проведення антитерористичних заходів. За результатами перевірки організовано додаткову підготовку особового складу, особливо підрозділів УБОЗ, спецпідрозділів «Слобожанщина», «Харків-1», «Харків-2».

Складено перелік об'єктів можливих терористичних загроз. Переглянуто розстановку сил і засобів. Наряди посилені та наближені до об'єктів транспортної інфраструктури (залізничні та автостанції, аеропорт, метрополітен, дамби, мости), особливо важливих та об'єктів життєзабезпечення населення та місць масового перебування людей.

З 27 червня працівники батальйонів «Слобожанщина» та «Харків-1» залучені до охорони залізничних мостів та інших особливо важливих об’єктів.

Проведено додаткову роз’яснювальну роботу серед населення шляхом розміщення оголошень у ЗМІ та у транспорті, у тому числі залізничному, та в аеропорту «Харків».

За результатами моніторингу оперативної обстановки проводяться заходи щодо укріплення кордонів Харківської області, у тому числі на межі з Луганською та Донецькою областями. У м. Ізюм та м. Барвінкове працюють Пункти відпрацювання затриманих громадян, з метою недопущення в область осіб, причетних до тероризму та екстремізму. Всього відпрацьовано понад 5,3 тис. осіб.

На території області, передусім поблизу Луганської та Донецької областей організовано роботу 40 блокпостів, на яких несуть службу 215 працівників ОВС спільно з представниками національної гвардії (25 співробітників Національної гвардії), іншими правоохоронними органами (14 СБУ, 10 прикордонників). Силами постів відпрацьовано понад 4 тис. осіб. Особлива увага приділена перевірці транспортних засобів.

На території області допомогу у забезпеченні правопорядку надають придані сили у кількості 1,1 тис. працівників міліції та військовослужбовців з Вінницької, Закарпатської, Запорізької, Дніпропетровської, Кіровоградської, Київської, Львівської, Полтавської, Сумської, Тернопільської, Хмельницької, Чернівецької, Чернігівської областей. Органи внутрішніх справ у взаємодії з іншими правоохоронними органами,Збройними силами України, органами влади  продовжують здійснення антитерористичних заходів.

На виконання пункту 1.10 спільно з СБУ, ГУДСНС проведено обстеження стану антитерористичної захищеності об’єктів життєдіяльності населених пунктів, енергетики, зв’язку, нафтохімічної промисловості з метою своєчасного виявлення недоліків, що можуть становити загрозу для життя та здоров’я громадян, екологічної безпеки.

За результатами обстеження складено перелік об'єктів можливих терористичних загроз, вчинення терористичних актів на яких може реально загрожувати безпеці великої кількості населення області та забезпеченню їх життєдіяльності.

Керівникам підрозділів направлені листи з метою проведення  заходів щодо забезпечення захищеності цих об’єктів.

З метою недопущення вчинення терористичних актів на особливо важливих об’єктах переглянуто розстановку сил і засобів. Наряди міліції посилені та наближені до цих об'єктів. Крім інших об'єктів приділено увагу охороні теплоелектроцентралей, об'єктів транспортної інфраструктури та зв’язку,  об'єктів життєзабезпечення, інших особливо важливих та місць масового перебування людей.

14.01.2014, 07.02.2014, 04.03.2014, 03.04.2014, 13.05.2014, 05.06.2014  на чолі з генеральним директором Комунального підприємства «Харківський метрополітен» та представниками ГУМВС, проведено засідання комісії з питань надзвичайних ситуацій, техногенно-екологічної безпеки, запобігання терористичним актам та актам несанкціонованого втручання в діяльність метрополітену з питання протидії терористичним проявам на станціях та в рухомому складі метрополітену.

На виконання пункту 1.12 забезпечена взаємодія ГУМВС в області з  недержавними охоронними структурами, а також службами безпеки підприємств із питань забезпечення безпеки громадян при проведенні масових заходів за участю значної кількості громадян.

На території міста та області діє 165 (торік 180) громадських формувань з охорони громадського порядку у складі 2455 (торік 3607) учасників. За участю громадськості виявлено 727 (844) адміністративних правопорушень. Для створення громадських формувань з охорони громадського порядку дільничними інспекторами міліції проведено 1565 (1533) бесід серед населення та виступів у трудових колективах, на підприємствах, установах, у закладах освіти.

До охорони правопорядку на вулицях залучаються спільні наряди у складі працівників міліції та членів Харківського міського громадського формування з охорони громадського порядку та державного кордону, створеного на базі недержавних охоронних структур ТОВ «Охорона і безпека». Несення служби спільних нарядів організовано щоденно на території м. Харкова, Харківського, Чугуївського районів області. Крім того, члени громадських формувань з числа працівників охоронної агенції ТОВ «Охорона і безпека» залучаються до охорони громадського порядку під час проведення масових заходів на території м. Харкова та області.

Створені та залучаються до несення служби з охорони правопорядку спільні патрулі з числа працівників міліції та громадських активісті. Щодня для охорони громадського порядку заступають 33 таких наряди.

На виконання пункту 1.13 органами і підрозділами ГУМВС в області проводиться комплекс оперативно-розшукових заходів щодо роззброєння незаконних збройних формувань. У тому числі у взаємодії з УСБУ в області здійснюються заходи щодо недопущення легалізації незаконних озброєних формувань під виглядом недержавних охоронних структур, попередження використання членами цих формувань зброї та інших предметів, заборонених до використання.

Станом на 01.07.2014 на території Харківської області зареєстровано 227 недержавних охоронних підприємств, які мають ліцензію МВС України на право надання послуг з охорони власності та громадян.

З урахуванням вимог чинного законодавства проведено заходи контролю за додержанням ліцензійних умов провадження охоронної діяльності недержавними охоронними структурами. Всього за шість місяців поточного року здійснено 60 перевірок умов провадження охоронної діяльності, за результатами яких порушення відповідних правил діяльності не встановлено.

На виконання пункту 1.14 прийнято участь у проведенні командно-штабних і тактико-спеціальних навчань з попередження терористичних актів. 09.03.2014 проведено практичні навчання за оперативним планом «Хвиля» на території Харківської обласної державної адміністрації та прилеглих територіях.

05.05.2014 проведені практичні навчання у міськрайвідділах за оперативним планом «Хвиля».

 19.06.2014 на території аеропорту «Харків» організовані навчання щодо протидії терористичним актам на об’єктах авіаційного транспорту.

З метою недопущення вчинення терористичних актів, своєчасного виявлення підозрілих осіб, на території поблизу аеропорту збільшено кількість  патрульних нарядів. Вирішено питання щодо зміцнення технічного укріплення аеропорту шляхом встановлення огорожі та периметрової сигналізації.

Відповідно до рішення керівництва АТЦ при СБУ дорученням ГУМВС від 17.06.2014 №1/717 органи і підрозділи приведені у готовність за ступенем «Підвищена» та проведено перевірку готовності сил і засобів ГУМВС до проведення антитерористичних заходів. За результатами перевірки організовано додаткову підготовку особового складу, особливо підрозділів УБОЗ, спецпідрозділів «Слобожанщина», «Харків-1», «Харків-2».

Складено перелік об'єктів можливих терористичних загроз. Переглянуто розстановку сил і засобів. Наряди посилені та наближені до об'єктів транспортної інфраструктури (залізничні та автостанції, аеропорт, метрополітен, дамби, мости), особливо важливих та об'єктів життєзабезпечення населення та місць масового перебування людей.

 На виконання пункту 1.15 силами дільничних інспекторів міліції проводиться комплекс заходів щодо виявлення під час поквартирних обходів осіб, які отримують соціальні послуги в установах органів соціального захисту населення, осіб похилого віку, самотніх, визнаних недієздатними та обмежено дієздатними внаслідок зловживання спиртними напоями, наркотичними засобами, а також неповнолітніх, які залишилися без батьківського піклування, з метою попередження скоєння відносно них злочинів.

На території Харківської області мешкає 808,8 тис. пенсіонерів, з них 44,3 тис.  самотніх. У системі соціального захисту населення області функціонують 18 будинків-інтернатів, з них 9 психоневрологічного типу. Мешканці інтернатів забезпечені одягом, взуттям постільною білизною м’яким і твердим інвентарем, раціональним чотириразовим харчуванням, цілодобовим медичним та комунально-побутовим обслуговуванням згідно встановлених норм.

Під час проведення поквартирних (подомових) обходів за місцем мешкання відвідані 23,4 тис. осіб похилого віку, з них 2,4 самотніх.

Під час відвідування осіб зазначеної категорії дільничні інспектори міліції проводять профілактичні бесіди, вручають візитні картки та інформаційні листівки з рекомендаціями щодо власної безпеки. Проводиться профілактична робота з 11,3 тис. раніше судимих осіб, 4,8 тис. осіб, які вчиняють правопорушення у побуті, 3,8 тис. наркозалежними особами, 498 неповнолітніми, 76 дорослими, які вчиняють насильство над дітьми, у 1,4 неблагополучних сімей, у яких виховується 2288 дітей.

В той же час, криміногенна ситуація в області потребує затвердження  Комплексних цільових заходів, спрямованих на попередження дитячої бездоглядності та втягнення дітей у протиправну діяльність з метою  залучення до цієї роботи правоохоронних органів, органів влади, освіти, охорони здоров’я,  інститутів громадськості.

На виконання пункту 1.18 дільничними інспекторами міліції у взаємодії із органами влади в населених пунктах проводяться заходи щодо облаштування житлових будинків кодовими замками, домофонним зв’язком; укріплення та опечатування дверей до підвалів, горищ, покращення освітлення дворових територій, під’їздів житлових будинків з метою попередження скоєння майнових злочинів, утворення притонів, інших місць концентрації осіб, які ведуть антигромадський спосіб життя. Необхідність проведення цих заходів доводиться до населення дільничними інспекторами міліції під час подомових та поквартирних обходів. В ході заходів 374 під'їзди житлових будинків обладнано домофонами. В ході заходів, на підставі інформації, одержаної від населення,  припинена діяльність 119 наркопритонів, ліквідовані інші місця концентрації криміногенних осіб.

З березня проводяться цільові оперативно-профілактичні заходи щодо попередження крадіжок з квартир. В той же час криміногенна ситуація в області щодо майнової злочинності залишається складною. Кримінальні правопорушення проти власності складають понад 60% від загальної кількості скоєних в області злочинів, зареєстровано 343 крадіжки з квартир.

З огляду на зазначене, органам місцевої влади, комунальним підприємствам необхідно активізувати роботу щодо облаштування житлових будинків кодовими замками, домофонним зв’язком; укріплення та опечатування дверей до підвалів, горищ, покращення освітлення дворових територій, під’їздів житлових будинків.

На виконання пункту 2.3 організоване  проведення конференцій, семінарів, громадських слухань, «круглих столів» з питань протидії організованій злочинності та корупції, профілактики злочинів, правової освіти.

21.02.2014 представники  ГУМВС взяли участь  у Міжнародній науково-практичній інтернет-конференції «Актуальні питання безпеки фінансової системи держави», що проводилась в Харківському національному університеті внутрішніх справ;

29.03.2014 керівництво ГУМВС прийняло участь в роботі круглого столу на тему: «Співпраця міліції з громадськими формуваннями в забезпеченні надійного правопорядку», що відбувся в Харківській обласній державній адміністрації, за участю представників органів влади, начальника Головного управління ДСНС України в Харківській області, в.о. військового комісара Харківського обласного військового комісаріату, першого заступника начальника управління СБУ в Харківській області.

13.02.2014 відбулась координаційна нарада керівників правоохоронних органів Харківської області, на якій розглянуто питання про стан запобігання і протидії злочинності та корупції, у тому числі її організованим формам, ефективності здійснення координаційної діяльності правоохоронних органів з цих питань.

04.03.2014 відбулась міжвідомча нарада керівників правоохоронних органів Харківської області та суду, на якій розглянуто питання про невідкладні скоординовані заходи щодо попередження вчинення у Харківському регіоні масових безпорядків, сепаратистських проявів та інших дій, спрямованих на порушення територіальної цілісності держави, а також забезпечення додержання Конституції та законів України.

21.03.2014 відбулась координаційна нарада керівників правоохоронних органів Харківської області, на якій розглянуто питання про невідкладні скоординовані заходи з охорони громадського порядку, боротьби зі злочинністю, попередження вчинення на території Харківського регіону масових безпорядків, проявів самоправства та самосуду.

04.04.2014 спільно з представниками ГУ Міндоходів в області, Департаменту науки і освіти, Служби у справи дітей  ХОДА,  працівників КМСД УМВС України на Південній залізниці, головою ГО «Благосвіт» відбувся  «круглий стіл»,  на якому обговорено стан протидії дитячій злочинності.

10.04.2014 проведено  робочу зустріч з представниками Місії ОБСЄ зі спостереження за Президентськими виборами в Україні.

16.04.2014 відбулась робоча зустріч з Першим секретарем Посольства Індії в Україні на якій обговорено стан безпеки індійських студентів та індійської громади, що навчаються в навчальних закладах м. Харкова.

17.04.2014 в Харківському національному університету внутрішніх справ України прийнято участь у Міжнародній науково-практичній конференції «Кримінально-правові та кримінологічні засади протидії корупції в Україні».

26.04.2014 відбулась координаційна нарада керівників правоохоронних органів Харківської області, на якій розглянуто питання про стан взаємодії правоохоронних органів Харківської області щодо протидії проявам сепаратизму, громадянського протистояння та забезпечення законності і правопорядку в регіоні.

05.06.2014 відбулась міжвідомча нарада керівників правоохоронних органів області, на якій розглянуто питання про стан законності при здійсненні правоохоронними органами області оперативно - розшукової діяльності, прокурорського нагляду в цій сфері та взаємодії з судовими органами

20.06.2014 відбулась міжвідомча нарада керівників правоохоронних органів області, на якій розглянуто питання про стан запобігання та протидії корупції в органах та установах пенітенціарної системи області.

Всього протягом І півріччя поточного року представники органів і підрозділів прийняли участь у проведенні 52 прес-конференцій, брифінгів, «круглих столів», 14 прямих телефонних ліній, 16 зустрічей керівництва ГУМВС з редакційними колективами та 28 іміджевих акцій, спрямованих на удосконалення зв’язків міліції з населенням.

На виконання пункту 2.5 у ході здійснення заходів щодо протидії  створенню конвертаційних центрів, легалізації майна та коштів, що здобуті злочинним шляхом, викрито 1 факт легалізації злочинних коштів на суму близько 1 млн. грн. Відкрито 4 кримінальних провадження за фактами фіктивного підприємництва, по яких слідчими спільно з працівниками оперативних підрозділів забезпечено проведення слідчих (розшукових) дій з метою повідомлення про підозру винних осіб. Забезпечено взаємодію на цьому напрямку з  Державною службою фінансового моніторингу України. В рамках взаємодії між слідчими та оперативними підрозділами для викриття фактів легалізації (відмивання) злочинних коштів та майна, документування діяльності фіктивних фірм та «конвертаційних центрів» спільно заслуховується стан оперативного супроводження та розслідування перспективних кримінальних проваджень. Вивчаються матеріали кримінальних проваджень по злочинах, що можуть бути предикатними до фактів легалізації злочинних коштів. За результатами готуються додаткові плани заходів, надаються конкретні вказівки для усунення виявлених недоліків. На стадії документування злочинної діяльності фігурантів залучаються можливості фінансових установ та контролюючих органів, спільно з якими аналізуються акти документальних ревізій (перевірок) фінансово-господарської діяльності підприємств, аудиторські висновки та акти перевірок тощо. Вживається повний комплекс заходів для встановлення місцезнаходження рухомого та нерухомого майна, грошей, цінних паперів, банківських вкладів та іншого майна, що у подальшому можуть бути піддані арешту та конфіскації. Відповідні довідки-меморандуми разом із матеріалами перевірок направляються до слідчих підрозділів.

На виконання пункту 2.6 спільно з УСБУ в області, Головним управлінням Міндоходів в області, Харківською обласною митницею, Харківським прикордонним загоном Державної прикордонної служби України постійно проводяться комплексні профілактичні операції та відпрацювання щодо запобігання незаконному переміщенню товарів через митний кордон України, притягнення до відповідальності організаторів та членів організованих угруповань, причетних до організації каналів контрабанди.

З метою скоординованої роботи щодо запобігання незаконному переміщенню товарів через митний кордон України, притягнення до відповідальності організаторів та членів організованих угруповань, причетних до організації каналів контрабанди, підготовлені та затверджені спільні плани роботи на 2014 рік із: УСБУ в області, Харківським прикордонним загоном та Харківською обласною митницею. Постійно проводяться зустрічі з керівниками вказаних служб, на яких визначаються механізми проведення спільних оперативних заходів та обміну інформацією.

Дорученням начальника ГУМВС в  області від 03.04.2014 №1/211 створено мобільні групи для відпрацювання території прикордонних районів.

Також в ході вжитих у 2014 році заходів спільно з Харківським прикордонним загоном ліквідовано 4 міжнародних канали незаконного постачання наркотиків на територію України та Харківської області (досудове розслідування цих фактів згідно вимог КПК здійснюється УСБУ в області). Під час проведення заходів щодо документування фактів контрабандного переміщення наркотиків з незаконного обігу вилучено 10,9 кг наркотичних речовин.

Стан роботи щодо протидії контрабандному переміщенню товарів, зброї, вибухівки та важких наркотиків тричі заслуховувався на оперативних нарадах,за результатами заслуховування визначені додаткові заходи щодо підвищення ефективності діяльності. Хід роботи знаходиться під постійним контролем керівництва ГУМВС.

На виконання пункту 2.7 у ході виконання вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» працівниками правоохоронних органів в області складено та направлено до суду 51 адміністративний матеріал про порушення антикорупційного законодавства, з них: 3 - порушення обмежень щодо сумісництва, 5 - порушення обмежень щодо одержання дарунка, 40 – порушення вимог фінансового контролю, 3 - порушення вимог щодо повідомлення про конфлікт інтересів.

За результатами розгляду судом 24 протоколів притягнуто до відповідальності у вигляді сплати штрафу 19 осіб, відносно 2 осіб судом застосована конфіскація майна. 28 протоколів залишаються на розгляді в судах.

Із 19  притягнутих до відповідальності осіб: 7 - держслужбовці 5-7 категорій, 6 – депутати сільських, селищних, райрад, 3 – посадових особи райдержадміністрації, 2 - працівника державної прикордонної служби, 1 –ОВС; 4 - посадових особи інших органів державної влади, 1 - посадова особа юридичних осіб публічного права, 1 – особа, яка виконує організаційно – розпорядчі обов’язки в юридичних особах приватного права. Вказані особи  вчинили корупційні діяння у сферах земельних відносин (3), приватизації (1), ПЕК (1),  освіти (1), у бюджетній сфері (1).

На виконання пункту 3.2 здійснені заходи щодо припинення розкрадань посадовими особами коштів, виділених на реалізацію соціально-економічних програм державного та обласного рівнів в галузі розвитку окремих секторів економіки, а також попередження та припинення дій корупційного характеру при використанні (розподілі) коштів бюджетів різних рівнів.

В ході здійснення цих заходів виявлено 231 кримінальне правопорушення, пов’язане зі зловживаннями при використані бюджетних коштів, з них 152 – з коштами державного бюджету, 79 – місцевого, 3 – з коштами резервного фонду бюджетів усіх видів;  2 – субвенцій бюджетів всіх рівнів, 54 – при виконанні державних програм, 91 – у сфері державних закупівель.

Сума збитків завданих бюджетам всіх рівнів за відкритими кримінальними провадженнями склала 32,3 млн. грн., за розслідуваними 31,7 млн. грн., з них відшкодовано 28,5 млн. грн., вилучено майна, готівки та накладено арешт на рахунки та майно  на загальну суму 24,5 млн. грн.

Із 54 кримінальних проваджень, відкритих за фактами зловживань при використанні коштів, виділених на фінансування державних цільових програм, 37 пов’язано з програмами для здійснення заходів у сферах суспільного життя та галузях економіки; 37 – щодо забезпечення функціонування систем життєдіяльності; 25 – у закладах системи соціального забезпечення. Сума збитків, завданих цими злочинами, становить 11 млн. грн.

На виконання пункту 3.3 на постійній основі проводяться заходи щодо перевірки законності використання бюджетних видатків поточного та минулих років, у тому числі призначених для фінансування заходів підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

Під час цих заходів у поточному році фактів незаконного використання коштів, виділених на фінансування цільової Програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року, не виявлено.

На виконання пункту 3.4 проводиться комплекс заходів щодо недопущення незаконного відчуження державного майна, підриву платоспроможності суб’єктів підприємницької діяльності. В ході цих заходів задокументовано 12 кримінальних правопорушень, пов’язаних з приватизацією, за якими державі завдані збитки на загальну суму 2,3 млн.грн. Викрито 16 осіб причетних до  8 кримінальних правопорушень, пов’язаних з шахрайством з фінансовими ресурсами. Продовжуються заходи з метою виявлення та документування фактів фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності.

Приділена увага попередження злочинів на стратегічно важливих для економіки області об’єктах та бюджетоутворюючих підприємствах, їх захисту від корупційних дій та кримінального тиску.

Працівниками відділу спеціальної міліції ГУМВС, які здійснюють обслуговування стратегічно-важливих та бюджетоутворюючих підприємств викрито 38 кримінальних правопорушень на об’єктах обслуговування (з них: 8 тяжких та особливо тяжких, 21 крадіжка, з них 18 державної власності, у т.ч. 16 крадіжок металу, 1 шахрайство, 1 наркозлочин, 4 факти привласнення (ст. 191 КК), у т.ч. 3 у особливо великих розмірах (ч. 5 ст. 191 КК), 4 у сфері службової діяльності. Не викривалися крадіжки паливно-мастильних матеріалів; факти зловживання службовим становищем, факти одержання неправомірної вигоди. Попереджено 6 кримінальних правопорушень. Від злочинів потерпіло 13 осіб, у т.ч. 2 особи загинуло. Розслідувано 27 кримінальних правопорушень, 25 направлено до суду з обвинувальним актом, 4 вчинено у складі групи осіб, 1 особою у стані сп’яніння. Виявлено 32 особи, які вчинили злочини (з них 4  керівника). За розслідуваними кримінальними правопорушеннями сума відшкодованих збитків склала 6,9 млн. грн.

На виконання пункту 3.5 у 2014 році підрозділами ГУМВС в області проведено комплекс заходів щодо припинення зловживань з боку посадових осіб спиртових заводів, лікеро-горілчаних та виноробних підприємств.

У період з 09.01.2014 по 27.02.2014, з 30.05.2014 по 10.06.2014 на території області проведені цільові оперативно-профілактичні заходи з протидії кримінальним правопорушенням на ринку обігу підакцизних товарів.

Викрито 10 кримінальних правопорушень на ринку спирту за фактами підроблення алкогольних напоїв, тютюнових виробів та марок акцизного зборів. З незаконного обігу вилучено 24,4 т фальсифікованої продукції,  у т.ч.  – 22,2 т горілчаної продукції та 2,2 т спирту. По 2 кримінальним правопорушенням повідомлено про підозру. Припинено діяльність 1-го підпільного цеху. Складено 157 адміністративних протоколів  за ст. 156 КУпАП.

На виконання пункту 3.8 протягом 6 місяців 2014 року у сфері земельних відносин повідомлено про підозру по 25 кримінальних правопорушеннях 30 особам. 49 кримінальних проваджень  направлено до суду  відносно 29 осіб.

Сума збитків за розслідуваними злочинами склала 1,8 млн. грн., забезпечено відшкодування 2,3 млн. грн.

На виконання пункту 3.9 з метою запобігання злочинів, пов'язаних з незаконним оформленням кредитів на осіб похилого віку у банківських установах, дільничними інспекторами міліції направлено 53 інформації до оперативних служб, здійснено 281 виступ профілактичного характеру, у засобах масової інформації розміщено 187 виступів за вказаною тематикою, внесено 19 пропозицій до державних органів соціального забезпечення про закріплення за самотніми особами похилого віку опікунів та вжиття інших заходів з метою покращення їх соціальної захищеності.

В ході здійснення оперативно-розшукових заходів викрито злочинну групу, учасники якої шахрайським шляхом, під виглядом кредитних спілок, привласнила 2 млн. грн. коштів громадян. На сьогодні встановлено 900 потерпілих. Припинено діяльність злочинної групи з міжнародними зв’язками з числа громадян України, Естонії, Росії, які  незаконно привласнювали кошти ПриватБанку,  використовуючи  підроблені  електронні  картки банків США та Канади.

На виконання пункту 3.10 проведений комплекс заходів: з попередження, виявлення, припинення злочинів у сфері використання  бюджетних коштів всіх рівнів та коштів Пенсійного фонду. В ході зазначених заходів виявлено 231 кримінальне правопорушення у бюджетній сфері, з них 152 пов’язані з використанням  коштів державного бюджету, 79 – місцевого, 3 – з коштами резервного фонду бюджетів усіх видів;  2 – субвенцій бюджетів всіх рівнів, 54 – з виконанням державних програм, 91 – у сфері державних закупівель. Сума збитків за відкритими кримінальними провадженнями склала 32,3 млн. грн., за розслідуваними 31,7 млн. грн., з них відшкодовано 28,5 млн. грн., вилучено майна, готівки та накладено арешт на рахунки та майно  на загальну суму 24,5 млн. грн.

У ході здійснення заходів з попередження, виявлення, припинення злочинів пов’язаних з фіктивним підприємництвом; фактами легалізації майна  та коштів, здобутих злочинним шляхом; у паливно-енергетичному комплексі виявлено 2 злочини, пов’язаних із фіктивним підприємництвом; 1 кримінальне правопорушення, пов’язане з легалізацією майна та коштів, здобутих злочинним шляхом; 15 - у паливно-енергетичному комплексі, з них 4 - за фактом привласнення майна та коштів.

При проведенні заходів з попередження, виявлення, припинення злочинів у фінансовій та банківській системах, у тому числі злочинів, пов’язаних із використанням банківських платіжних карток, а також пов’язаних зі збутом підроблених грошових знаків, у фінансовій та банківській системах викрито 147 кримінальних правопорушень, з них 67 тяжкі та особливо тяжкі, 3 шахрайства, 12 – за ст. 191 КК України, 13 у сфері службової діяльності, 215 розслідувано, сума збитків склала 26,2 млн. грн. Відшкодовано 36,7 млн. грн. Виявлено 82 злочини, пов’язані із використанням підроблених грошових знаків.

Щодо попередження, виявлення, припинення злочинів на об’єктах малого підприємництва та підприємствах, що здійснюють зовнішньоекономічну діяльність, у сфері обороту етилового сприту та алкогольної продукції, органами і підрозділами ГУМВС вживаються заходи  щодо сприяння розвитку малого підприємництва, а також щодо викриття зловживань, пов’язаних з реалізацією програм фінансової державної підтримки суб’єктів малого підприємництва. У період з 09.01.2014 по 27.02.2014, з 30.05.2014 по 10.06.2014 на території області проведені цільові оперативно-профілактичні заходи з протидії кримінальним правопорушенням на ринку обігу підакцизних товарів.  Викрито 10 кримінальних правопорушень на ринку спирту за фактами підроблення алкогольних напоїв, тютюнових виробів та марок акцизного зборів. З незаконного обігу вилучено 24,4т фальсифікованої продукції,  у т.ч.  – 22,2 т горілчаної продукції та 2,2 т спирту. По 2 кримінальним правопорушенням повідомлено про підозру. Припинено діяльність 1-го підпільного цеху. Складено 157 адміністративних протоколів  за ст. 156 КУпАП.

В ході попередження, виявлення, припинення злочинів у сфері обігу чорних та кольорових металів виявлено 17 кримінальних правопорушень. До суду направлено 15 кримінальних проваджень для притягнення винних осіб до відповідальності. Вилучено 8 тон металобрухту на суму 11 тис. грн.

В результаті проведення заходів щодо попередження, виявлення, припинення злочинів у сфері розподілу та використання земель, протягом 6 місяців 2014 року у сфері земельних відносин повідомлено про підозру по 25 кримінальних правопорушеннях 30 особам. 49 кримінальних проваджень  направлено до суду  відносно 29 осіб. Сума збитків за розслідуваними злочинами склала 1,8 млн. грн., забезпечено відшкодування на суму 2,3 млн. грн.

Вжито заходів з попередження, виявлення, припинення злочинів, скоєних організованими групами та злочинними організаціями. З початку року направлено до суду 6 кримінальних проваджень відносно злочинних груп з ознаками організованості. Викрито 18 учасників організованих груп, встановлена їх причетність  до вчинення 179 злочинів, з них 78 – тяжких та особливо тяжких, 54 – з ознаками корупції, 1 – факт бандитизму, 8 розбійних нападів, 4 вимагання, 50 шахрайств, 11 – крадіжок, 1 незаконне заволодіння АМТ, 1 – у сфері службової діяльності, 1 – господарської (фіктивне підприємництво), 2  - пов’язані з використанням бюджетних коштів. Підрозділами УБОЗ в ході оперативно-розшукової діяльності затримано 6 учасників ОЗГ, які переховувалися від суду та слідства.

Задокументовано корупційні зв’язки в органах влади членів ОЗГ одного угруповання; виявлено 2 ОЗГ з міжрегіональними зв’язками, 1 – з транснаціональними; 1 – сформовану на етнічній основі. Встановлена причетність одного угруповання до розкрадання бюджетних коштів.

Проводяться заходи з попередження, виявлення, припинення злочинів, пов’язаних із поставкою на ринок недоброякісної продукції. Перевірено 68 об’єктів, з них 1 м’ясопереробне підприємство, 2 молокопереробних заводи, 5 ринків, 21 одиницю автотранспорту, 39 інших об’єктів, виявлено 17 порушень, притягнуто до відповідальності 17 посадових осіб до сплати штрафу на суму 9,3 тис. грн., направлено 17 приписів, вилучено та утилізовано 542 кг недоброякісної продукції на суму 8,6 тис. грн.

Організовано проведення заходів з попередження, виявлення, припинення злочинів, пов’язаних із порушенням авторських прав і інтелектуальної власності. Виявлено 22 кримінальних правопорушення, з них 9 – за ст. 176 КК України (порушення авторського права і суміжних прав), 1 – за ст. 203-1 КК України (незаконний обіг дисків), 12 – за ст. 229 КК України (незаконне використання знака для товарів). Викрито та припинено діяльність 5 підпільних цехів з виготовлення фальсифікованої та контрафактної продукції. Вилучено фальсифікованої продукції на суму 1,793 млн. грн., контрафактної продукції на суму 225,9 тис.  грн.

Забезпечено проведення заходів з попередження, виявлення, припинення злочинів у сфері господарської та службової діяльності.

У сфері господарської діяльності повідомлено про підозру по 85 кримінальних правопорушеннях. Встановлено 60 осіб, з них 6 - арештовано. 52 кримінальних провадження направлено до суду відносно 52 осіб.

У сфері службової діяльності повідомлено про підозру по 250 кримінальних правопорушеннях. Встановлено 143 особи, з них 15 – арештовано. 174 провадження - направлено до суду відносно 118 осіб.

Зловживання службовим становищем (ст. 364 КК України) повідомлено про підозру по 5-ти кримінальних правопорушеннях. Встановлено 8 осіб, 5 арештовано. 22 провадження направлено до суду відносно 9-ти осіб.

Одержання неправомірної вигоди: по 44 фактах повідомлено про підозру. Встановлено 49 осіб, до 5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, 8 перебувають під домашнім арештом. Розслідувано 37 кримінальних проваджень.

На виконання пункту 4.3 вжито заходів щодо  виявлення та взяття на облік дітей та молоді, які опинилися в складних життєвих обставинах, які жебракують, вчиняють правопорушення або стали жертвами злочинної діяльності дорослих, надання таким особам необхідної допомоги. У поточному році, з метою захисту прав дітей та попередження їх втягування у протиправну діяльність, проведені профілактичні заходи під час новорічних та різдвяних свят, операція «Канікули», заходи з протидії розповсюдженню наркотиків у навчальних та розважальних закладах «Невід», профілактичні заходи з профілактики побутових злочинів відносно неповнолітніх «Родина», з 25.05.2014 проводиться  операція «Літо» під час літніх шкільних канікул. Ведеться індивідуально-профілактична робота з 398 (торік 525) дітьми, які перебувають на профілактичних обліках у підрозділах кримінальної міліції у справах дітей, з них 166 (233) схильні до вчинення правопорушень, та із 76 (66) дорослими особами, які негативно впливають на поведінку дітей. поставлено на облік 152 (торік 167) дитини, які вчинили порушення. За втягнення у злочинну діяльність дітей притягнуто до відповідальності 26 (торік 35) дорослих осіб.

Проводяться рейди з виявлення дітей, які жебракують, вчиняють правопорушення або стали жертвами злочинної діяльності дорослих, під час їх проведення виявлено 72 (торік 77) бездоглядних дитини.

За невиконання обов’язків із виховання дітей притягнуто до адміністративної відповідальності 1087 (торік 1202) дорослих; зібрано 103 (торік 100) матеріали на позбавлення батьківських прав. Розглянуто судами 66 (торік 63) таких матеріалів, за якими стосовно батьків прийняте рішення про позбавлення батьківських прав.

Проводяться перевірки закладів торгівлі, розташованих в місцях масового відпочинку громадян, пляжів, дитячих оздоровчих закладів, з метою виявлення та документування фактів продажу неповнолітнім алкогольних та тютюнових виробів, а також продажу їх без відповідних документів. Притягнуто до адміністративної  відповідальності 86 (158) осіб, які допустили продаж дітям алкоголю та тютюну.

На виконання пункту 4.4 здійснюються заходи, спрямовані на своєчасне виявлення сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах, ведеться  їх облік і систематична перевірку умов утримання та виховання в них неповнолітніх, надання таким сім'ям адресної допомоги; проводиться робота, спрямована на усунення негативного побутового оточення та створення умов для проживання та виховання дітей у сім’ях. У лютому проведені профілактичні заходи «Родина» з метою попередження побутової злочинності та насильства в сім’ї  по відношенню до неповнолітніх.

Під час цих заходів виявлено 53 (торік 67) дорослих особи, які вчиняють насильство над дітьми. Здійснювалася індивідуально-профілактична робота з 1370 "проблемними" сім’ями (59 таких сім’ї виявлено та поставлено на профілактичні обліки у 2014 році), в яких виховується 2288 дітей, а також з дітьми, які вчинили правопорушення, та їх батьками. За невиконання обов’язків із виховання дітей притягнуто до адміністративної відповідальності 1087 (торік 1202) дорослих; складено 103 (торік 100) матеріали на позбавлення батьківських прав. Розглянуто судами 66 (торік 63) таких матеріали, за якими стосовно батьків прийняте рішення про позбавлення батьківських прав.

З метою попередження втягування у злочинну діяльність неповнолітніх проводиться індивідуально-профілактична робота з 398 (торік 525) дітьми, які перебувають на профілактичних обліках у підрозділах кримінальної міліції у справах дітей, з них 166 (233) схильні до вчинення правопорушень, та із 76 (66) дорослими особами, які негативно впливають на поведінку дітей. Поставлено на облік 152 (торік 167) дитини, які вчинили порушення. За втягнення у злочинну діяльність дітей притягнуто до відповідальності 26 (торік 35) дорослих осіб.

На виконання пункту 4.5 забезпечене своєчасне виявлення батьків або осіб, що їх замінюють, які ухиляються від  виконання  передбачених  законодавством  обов’язків щодо створення належних умов для життя, навчання та виховання дітей, а також їх облік і систематичну перевірку виконання ними їх обов’язків, надання таким особам необхідної допомоги. Під час цих заходів у 2014 році виявлено 59 неблагополучних сімей (на обліку 1371), з ними ведеться профілактична робота. За невиконання обов’язків із виховання дітей притягнуто до адміністративної відповідальності 1087 (торік 1202) дорослих; зібрано 103 (торік 100) матеріали на позбавлення батьківських прав. Розглянуто судами 66 (торік 63) таких матеріалів, за якими стосовно батьків прийняте рішення про позбавлення батьківських прав.

На виконання пункту 4.6 забезпечене своєчасне виявлення та облік дорослих осіб, які втягують неповнолітніх і молодь у злочинну діяльність або іншу антигромадську діяльність (проституцію, пияцтво, наркоманію тощо)проводиться робота щодо виявлення дорослих осіб, які втягують неповнолітніх і молодь у злочинну або іншу антигромадську діяльність (проституцію, пияцтво, наркоманію тощо).  Притягнуто до відповідальності 26 дорослих осіб за втягнення у злочинну діяльність дітей, 86 - за продаж неповнолітнім алкогольних напоїв та тютюнових виробів, у тому числі 2 особи за втягування неповнолітніх до вживання наркотичних речовин, 53 за доведення неповнолітнього до стану сп’яніння.

На виконання пункту 4.9 проводиться робота, спрямована на усунення негативного побутового оточення, створення умов для проживання та виховання дітей у сім’ях. В ході цих заходів  поставлено на облік 1370 неблагополучних сімей, з них 59 виявлено у 2014 році, здійснюється систематична перевірка умов утримання у них дітей. За невиконання обов’язків із виховання дітей притягнуто до адміністративної відповідальності 1087 (торік 1202) дорослих; зібрано 103 (торік 100) матеріали на позбавлення батьківських прав. Розглянуто судами 66 (торік 63) таких матеріалів, за якими стосовно батьків прийняте рішення про позбавлення батьківських прав.

На виконання пункту 4.14 здійснений аналіз стану правопорядку в підлітковому середовищі, стан цієї роботи розглядався на оперативних нарадах керівництва ГУМВС, за результатами нарад визначені заходи, спрямовані на недопущення ускладнення криміногенної ситуації серед неповнолітніх. Із метою попередження криміналізації  молодіжного середовища проведені профілактичні заходи під час новорічних та різдвяних свят, операції «Канікули», заходи з протидії розповсюдженню наркотиків у навчальних та розважальних закладах «Невід», заходи з протидії побутової злочинності «Родина», заходи з виявлення неповнолітніх, які займаються бродяжництвом та жебрацтвом, з 25.05.2014 проводиться  операція «Літо» під час літніх шкільних канікул, спрямована на попередження втягування неповнолітніх у протиправну діяльність. Ведеться профілактична робота з 398 дітьми, які знаходяться на обліках, з них 166 схильні до правопорушень, 5 - звільнені з місць позбавлення волі. 424 дитини  притягнуто до адміністративної відповідальності, 180 – до кримінальної.

На виконання пункту 4.16 проводяться заходи з виявлення неповнолітніх, які перебувають у розшуку, схильних до бродяжництва, жебрацтва та правопорушень, а також виявлення дорослих осіб, які втягують неповнолітніх у протиправну діяльність; стан цієї роботи розглядається на оперативних нарадах керівництва ГУМВС та визначаються додаткові заходи щодо удосконалення цієї роботи. Станом на 30.06.2014 до ОВС надійшли повідомлення про зникнення 52 дітей, з них 43 розшукано протягом доби, 9 в ході подальших розшукових заходів. На даний час у розшуку дітей не має. Виявлено 72 (торік 77) дитини, які займалися бродяжництвом та жебрацтвом. Притягуються до відповідальності  26 (торік 35) дорослих осіб, які втягували дітей у протиправну діяльність.

На виконання пункту 4.24 організоване проведення занять з правового виховання дітей із залученням до цієї роботи працівників правоохоронних органів.

За кожним навчальним закладом закріплено оперуповноваженого КМСД, на веб-сайтах навчальних закладів розміщена інформація про працівників КМСД на території обслуговування якого знаходиться даний навчальний заклад, якими відповідно до графіків проведені лекції з правового виховання, тематику яких узгоджено з освітніми закладами.

Працівниками ДАІ проведено уроки безпеки дорожнього руху у школах, організовано відвідування майданчика безпеки дорожнього руху, заняття у школах «Юних інспекторів дорожнього руху», відкрито 4 майданчики на території навчальних закладів м. Харкова. Організовано 18 екскурсій для учнів середніх шкіл, інтернатів м. Харкова  до Курязької виховної колонії. В ГУМВС в області більше року працює дитячий міліцейський театр, до складу якого входять 40 учасників. У березні, травні 2014 року театр виступав у Курязькій виховній колонії перед її вихованцями, у квітні та червні – перед вихованцями соціальних центрів.

На виконання пункту 4.25  систематично проводяться заходи з протидії безпритульності та бездоглядності дітей, виявлення фактів жорстокого поводження з дітьми, втягнення їх у протиправну діяльність та проституцію, визначення комплексу заходів щодо попередження зазначених явищ притягнення винних осіб до відповідальності, направлення за результатами зазначених заходів подань та інформації для усунення причин та умов, що сприяють цим проявам. Спільно з органами освіти та служби у справах дітей проведено 981 рейд по виявленню безпритульних та бездоглядних дітей, під час яких виявлено 72 (торік 77) дитини.  У ході заходів із попередження фактів жорстокого поводження з дітьми, втягнення їх у протиправну діяльність та проституцію виявлено та притягнуто до відповідальності 53 (торік 58) дорослих особи, які вчиняють насильство над дітьми та 26 (торік 35) дорослих осіб, які втягували дітей у протиправну діяльність. Для усунення причин і умов, що сприяють дитячій безпритульності  та бездоглядності, іншим негативним явищам у підлітковому середовищі направлено 162 інформації до органів виконавчої влади та місцевого самоврядування та 91 – до інших зацікавлених відомств, навчальних закладів та батькам.  Винесено 5 захисних приписів, 48 офіційних попереджень про неприпустимість насильства у сім'ї по відношенню до дітей.

На виконання пункту 4.26  проводяться рейди у місцях відпочинку молоді з метою виявлення та припинення порушень правил торгівлі спритними напоями, тютюновими виробами, продажу зазначених виробів неповнолітнім,утому числі спільно з Департаментом у справах сім’ї, молоді та спорту, службою у справах дітей Харківської обласної державної адміністрації.  За продаж неповнолітнім алкогольних напоїв та тютюнових виробів притягнуто до адміністративної відповідальності 86 (торік 158) осіб. За доведення неповнолітнього до стану сп’яніння притягнуто до відповідальності 53 (торік 67) особи.

На виконання пункту 5.5 з метою попередження  продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів особам, які не досягли повноліття, запобіганню поширення наркотичних засобів серед цієї категорії громадян проведені перевірки діяльності культурно-розважальних, ігрових закладів, комп’ютерних клубів тощо у 2014 році перевірено 1543 розважальних заклади. За продаж неповнолітнім алкогольних напоїв та тютюнових виробів притягнуто до адміністративної відповідальності 86 осіб та 53 особи - за доведення неповнолітнього до стану сп’яніння. На постійній основі проводяться заходи з протидії наркозлочинам у розважальних та навчальних закладах, з 07.02.2014 по 17.02.2014 проведені цільове оперативно-профілактичне відпрацювання навчальних та розважальних  закладів з  протидії наркозлочинності під умовною назвою «Невід». В ході цих заходів виявлено 26 фактів незаконного обігу наркотиків у розважальних закладах, за даними фактами відкрито 26 кримінальних проваджень. Керівникам розважальних закладів направлено 5 приписів щодо усунення причин і умов, що сприяють поширенню наркотичних речовин.

На виконання пункту 5.6 проведені заходи щодо виявлення і перекриття каналів контрабанди наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, сильнодіючих лікарських засобів з використанням транспорту, а також поза пунктами митного контролю. В ході зазначених оперативно-розшукових заходів, у взаємодії з іншими правоохоронними органами області перекрито 4 міжнародних канали контрабанди наркотичних засобів; за вказаними злочинами у наркопостачальників вилучено 10,9 кг наркотичних речовин.

На виконання пункту 5.9 спільно з Департаментом охорони здоров'я обласної державної адміністрації проведені заходи щодо профілактики пияцтва, злочинів на ґрунті сімейно-побутових конфліктів, своєчасного виявлення проблемних сімей з метою  надання особам, які страждають на алкоголізм, допомоги у їх направленні на медичне лікування. У поточному році направлено на лікування 175 таких осіб. Крім цього з метою профілактики злочинів на ґрунті сімейно-побутових конфліктів виявлено 1887 сімей, у яких допускається насильство до членів родини. З початку року поставлено на профілактичні обліки 1830 (торік 2347) осіб, які допустили насильство в сім'ї. Всього органами внутрішніх справ проводиться профілактична робота з 4808 (у минулому році 5241) такими особами.

З метою попередження фактів насильства в сім'ї: 2421 особі винесено офіційні попередження про неприпустимість вчинення насильства у сім’ї, 58 особам – захисних приписи. 6 осіб, які вчинили насильство, направлені до кризового центру для проходження корекційних програм. 2414 осіб притягнуто до адміністративної відповідальності за насильство в сім'ї, з них 2406 – дорослих осіб, 8 – неповнолітніх; 460 – вчинили правопорушення повторно.

На виконання пункту 5.10 вжиті додаткові заходи щодо взяття під охорону на договірних засадах об’єктів, діяльність яких пов’язана з легальним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, з метою недопущення розкрадань та незаконного обігу. З цією метою спільно з уповноваженими відомствами проводяться перевірки об’єктів легального обігу наркотиків. З 25.04.2014 на території області проводяться цільові заходи з протидії витоку в незаконний обіг підконтрольних речовин з об’єктів їх легального обігу під умовною назвою «Батискаф». В ході здійснення цих заходів обстежено технічне укріплення 84 об’єктів, діяльність яких пов’язана з легальним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів. У ході обстежень виявлено 25 порушень, складені акти для усунення виявлених недоліків, у тому числі щодо належної організації охорони цих об’єктів з метою недопущення розкрадань та незаконного обігу, 9 приписів направлено до органів ліцензування.  Відкрито 31 кримінальне провадження за фактами порушень порядку зберігання наркотичних та сильнодіючих лікарських засобів на об’єктах легального обігу наркотиків.

На виконання пункту 7.3 здійснюється моніторинг ситуації, що склалася в молодіжному середовищі, виявляються прихильники неонацизму, расизму, скінхедівського спрямування, відстежується діяльність організації радикального толку. Забезпечується проведення заходів з метою недопущення порушень громадського порядку під час масових заходів, у т.ч. з боку представників радикально налаштованих організації та груп громадян. Під час проведення масових заходів задокументовано 7 порушень громадського порядку. 18 громадян притягнуто до адміністративної відповідальності.

На виконання пункту 7.9 на системній основі проводиться агітаційна та роз’яснювальна робота серед дітей щодо необхідності дотримання правил дорожнього руху, використання світлоповертаючих  елементів. У поточному році на території області проведені профілактичні заходи щодо попередження дитячого дорожньо-транспортного травматизму «Увага! Діти на дорогах». Спільно з представниками районних органів освіти у загальноосвітніх навчальних закладах регіону проведені бесіди зі школярами, зустрічі з дітьми та батьками, уроки безпеки дорожнього руху, конкурси на кращі знання Правил дорожнього руху. Напередодні канікул у школах проведено 604 уроки безпеки дорожнього руху. Особлива увага звертається на необхідність дотримання Правил дорожнього руху, використання на одязі та речах дітей в темний період доби світлоповертаючих елементів, стікерів та дотримання інших заходів безпеки.

На виконання пункту 7.18 забезпечено підтримку руху юних інспекторів безпеки дорожнього руху. На даний час в області працює 400 загонів юних інспекторів руху по 10 учасників  у кожному. У квітні 2014 року в м. Харків проведено зональний тур Всеукраїнської гри команд Клубу веселих і найкмітливіших юних інспекторів руху (КВК ЮІР). Команда-переможець «Не гони» Харківської ЗОШ №154 буде представляти Харківську область на Всеукраїнських змаганнях ЮІР в м. Києві.

На виконання пункту 7.21 протягом 2014 року дільничними інспекторами проведено 124 робочих зустрічі з органами місцевого самоврядування сільських, селищних, районних та міських в районах рад з питань забезпечення правопорядку та безпеки громадян. Спільно з Харківською обласною державною адміністрацією, Харківським обласним центром зайнятості укладено відповідну угоду про співпрацю. Згідно затверджених графіків щомісяця дільничні інспектори звітують перед населенням на закріпленій території. Керівники міськрайвідділів щомісяця інформують населення про стан правопорядку на території обслуговування шляхом виступів у ЗМІ та під час проведення зустрічей із населенням і трудовими колективами. На території області діє 47 інструкторів з профілактичної роботи. Запроваджено спільні прийоми громадян начальниками органів внутрішніх справ та головами районних державних адміністрацій з метою з’ясування проблемних питань, що турбують населення, та визначення заходів щодо забезпечення безпеки громадян.

На виконання пункту 7.22 до райдержадміністрацій та органів місцевого самоврядування направлено 24 звернення щодо створення та функціонування громадських формувань з охорони громадського порядку та державного кордону, а також виділення коштів на заохочення активних учасників громадських формувань, з метою виконання вимог ст. 18 Закону України «Про участь громадян в охороні громадського порядку та державного кордону». За результатами вказаних заходів створено 2 громадських формування та заохочено 27 членів громадських формувань правами органами влади та органами місцевого самоврядування. Всього на території міста та області діє 165 (торік 180) громадських формувань з охорони громадського порядку у складі 2455 (торік 3607) учасників. За участю громадськості виявлено 727 (844) правопорушень, за які передбачена адміністративна відповідальність. Для створення громадських формувань з охорони громадського порядку дільничними інспекторами міліції проведено 1565 (1533) бесід серед населення та виступів у трудових колективах, на підприємствах, установах, у закладах освіти.

На виконання пункту 7.23 у місцях проведення масових заходів та скупчення громадян встановлено 32 засоби відеоспостереження, а також 475 камер спостереження на 29 станціях КП «Харківській метрополітен». З метою охорони громадського порядку в центральній частині м. Чугуїв встановлено 4 засоби відео нагляду.

З метою впровадження систем відеоспостереження для забезпечення громадського порядку в рамках обласної програми профілактики правопорушень кошти з обласного бюджету не виділялися.

В той же час потребують виконання передбачені Програмою заходи щодо впровадження системи on-line-доступу до систем відеоспостереження, розташованих у місцях масового скупчення громадян, залізничного, авто- та аеровокзалу, готелів, гуртожитків, системи моніторингу за станом громадського порядку з можливістю ідентифікації особи правопорушеника.

На виконання пункту 7.24 забезпечене постійне інформування населення про вжиті заходи в сфері забезпечення законності і правопорядку, проведення інформаційно-роз'яснювальної роботу про наслідки протиправної поведінки, порушення норм адміністративного та кримінального законодавства. У січні-червні 2014 року розміщено 5072 матеріали про роботу Харківської міліції. З них 2109 матеріалів у друкованих ЗМІ, 1783 відеосюжети вийшло до ефіру на каналах телебачення, 1180 інформаційних повідомлень на веб-сайті ГУМВС, проведено 163 рейди за участю керівництва ГУМВС з представниками ЗМІ та громадськості. За матеріалами відділу зв’язків з громадськістю щотижня виходить в ефір 7 телеканалів: інформаційно-аналітична телепередача ГУМВС «Вартові правопорядку» (хронометраж 15 хв.), випуск спільного телепроекту ДАІ та прокуратури області «Авто-Премьєр», а також спільно з громадськими організаціями випуск телепрограми «Життя за правилами». Налагоджена постійна робота з 9 обласними друкованими виданнями та 6 харківськими телеканалами.

Інформація з профілактики правопорушень розміщується на рекламоносіях (бігборди, сіті-лайти; вагони метро та інші транспортні засоби).

На виконання пункту 9.1 здійснюються заходи щодо попередження злочинів, що пов’язані з торгівлею людьми та укладенням інших незаконних угод щодо людей, приділено увагу таким проявам як торгівля жінками з метою їх сексуальної експлуатації, торгівля чоловіками з метою їх трудової експлуатації і торгівля дітьми. З початку року задокументовано 14 правопорушень у сфері торгівлі людьми. По 14 кримінальних правопорушеннях  повідомлено про підозру 3 особам. Розслідувано та направлено до суду 7 кримінальних проваджень. Виявлено 96 кримінальних правопорушень у сфері моральності, з них 3 – за ст. 300 КК; 38 - за ст. 301 КК; 38 – за ст. 302 КК; 17 – за ст. 303 КК (сутенерство); по 54 провадженнях повідомлено про підозру 53 особам. 50 кримінальних правопорушень розслідувано та направлено до суду відносно 44 осіб. Поставлено на облік 46 осіб, які займаються проституцією (всього на обліку 155 таких осіб), 161 особу притягнуто до адміністративної відповідальності за діяльність, пов’язану із проституцією.

На виконання пункту 9.4 проводяться заходи щодо виявлення та припинення з боку посадових осіб корупційних дій та сприяння торгівлі людьми (оформлення паспортів для виїзду за кордон в порушення встановленого порядку, складання фіктивних документів тощо). У 2014 році таких порушень  не виявлено.

Загалом  у сфері торгівлі людьми з початку року задокументовано 14 правопорушень. По 14 повідомлено про підозру 3 особам. Розслідувано та направлено до суду  7 кримінальних проваджень.

На виконання пункту 9.5 вжито заходів щодо підвищення кваліфікації слідчих, дізнавачів та оперативних працівників у розкритті та розслідуванні злочинів, що пов’язані із торгівлею людьми, та злочинів проти суспільної моралі.З цією метою з працівниками підрозділів слідства, оперативних підрозділів 28.02.2014, 16.05.2014 проведено заняття у системі службової підготовки, під час яких  додатково вивчено методику документування та розслідування злочинів у сфері суспільної моралі та торгівлі людьми.

На виконання пункту 9.6 приділено увагу  вивченню міжнародного обміну досвідом науково-педагогічного складу ВНЗ та практичних працівників ОВС у протидії злочинам, що пов’язані із торгівлею людьми, та злочинам проти суспільної моралі. Міжнародний досвід у сфері протидії торгівлі людьми доведений до  працівників підрозділів боротьби зі злочинами, пов’язаними з торгівлею людьми 28.03.2014 на заняттях у системі службової підготовки.

На виконання пункту 9.9 у лютому та травні у засобах масової інформації розміщено інформацію для населення про осіб, які  намагалися працевлаштуватися за кордоном, укласти шлюб з іноземцем, придбати туристичну путівку через агентства із сумнівною репутацією, внаслідок чого стали жертвами злочинної експлуатації. У липні 2014 року заплановано репортаж щодо інформування населення про досвід осіб, що намагалися працевлаштуватися за кордоном, укладання шлюбів з іноземцями, придбань туристичних путівок через агентства із сумнівною репутацією з метою недопущення жертв злочинної експлуатації.

На виконання пункту 10.6 організовано взаємодію з редакційними колективами інформаційних агентств та друкованих періодичних видань з метою їх залучення до висвітлення правоохоронної діяльності органів внутрішніх справ, проведення брифінгів, прес-конференцій, «круглих столів», «прямих ліній» телефонного зв’язку з громадянами тощо). Налагоджена взаємодія з 9 обласними друкованими виданнями та 6 харківськими телеканалами. Здійснюється постійне інформування населення про заходи щодо забезпечення правопорядку. У січні-червні 2014 року розміщено 5072 матеріали про роботу Харківської міліції. З них 2109 матеріалів у друкованих ЗМІ, 1783 відеосюжети вийшло до ефіру на каналах телебачення, 1180 інформаційних повідомлень розміщено на веб-сайті ГУМВС, 163 рейди за участю керівництва ГУМВС з представниками ЗМІ та громадськості.

На виконання пункту 11.7  06.01.2014 спільно зі ЗМІ проведено «круглий стіл» з питань соціально-правового захисту дітей, недопущення насильства над дітьми, а також прес-конференцію керівництва ГУМВС за підсумками загальнодержавних профілактичних заходів «Канікули»;

Крім цього представниками ГУМВС:

17.01.2014 – взято участь у програмі Харків on-line на телеканалі «ОТБ» з питань профілактики правопорушень дітьми.

10.02.2014 - організований та проведений виїзний урок права працівниками для учнів 8-9 класів НВК № 1 (Київський р-н) з метою запобігання кримінальним та адміністративним правопорушенням серед дітей, ознайомлення з роботою підрозділів міліції.  

13.02.2014  - організований виступ професійно-аматорського міліцейського театру «Діти майбутнього» для вихованців Харківського дитячого будинку змішаного типу «Родина»;

20.02.2014 – прийнято участь у засіданні колегії служби у справах дітей ХОДА з питання «Про забезпечення оптимального функціонування системи захисту прав дітей в Харківській області у 2013 році в межах виконання Загальнодержавної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини».

14.03.2014 – прийнято участь у щорічній науково-практичній конференції «Актуальні проблеми сучасної психології та педагогіки вищих навчальних закладів МВС України» за тематичним напрямком «Психолого-педагогічна підготовка працівників ОВС до попередження злочинності в молодіжному середовищі та насильства в родинах», де розглядалося питання «Кримінологічний аналіз і проблеми профілактики злочинності у молодіжному середовищі».

19.03.2014 - проведено лекцію для учнів 5-12 класів Харківської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату № 8 на тему «Безпека дітей. Правила поведінки».

20.03.2014 - прийнято участь у семінарі-практикумі для працівників центрів соціально-психологічної реабілітації дітей «Попередження насильства та жорстокого поводження з дітьми в сім’ях».

21.03.2014 – організовано виступ професійно-аматорського міліцейського театру «Діти майбутнього» для вихованців центру соціально-психологічної реабілітації дітей «Гармонія».

27.03.2014 – прийнято участь у засіданні Координаційної ради з питань сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї та протидії торгівлі людьми.

17.04.2014 – прийнято участь у семінарі-тренінгу «Особливості використання настільних просвітницько-профілактичних ігор у профілактичній роботі з дітьми» за запрошенням Uniscef та ВГЦ «Волонтер».

28.04.2014 проведено оперативну нараду за участю керівників територіальних підрозділів ДПтС в області, на якій розглянуто стан виконання судових рішень стосовно неповнолітніх, які перебувають на обліку КВІ, контроль за їх поведінкою та проведення з ними індивідуально-профілактичної роботи.

19.05.2014  працівниками ВКМСД в Красноградському коледжі «Харківська гуманітарна  педагогічна академія» Харківської обласної ради  проведено інтерактивне заняття  для студенів І курсу на тему «Профілактика злочинності».

30.05.2014 напередодні святкування Дня захисту дітей прийнято участь у передачі «Тема дня» регіонального каналу «ОТБ», на якій  обговорювалося питання щодо попередження правопорушень у дитячому середовищі.

11.06.2014 за запрошенням Департаменту освіти і науки Харківської обласної державної адміністрації представники ВКМСД прийнято участь у складі журі фіналу регіонального фестивалю-конкурсу «Молодь обирає здоров’я».

Також проведені  уроки з правового виховання дітей у школах та інших навчальних закладах. Організовано 18 відвідувань Курязької виховної колонії учнями середніх шкіл, інтернатів м. Харкова.

На виконання пункту 11.14 забезпечено проведення занять з навчання дітей та учнів загальноосвітніх навчальних закладів Правилам дорожнього руху. Спільно з представниками департаменту науки і освіти облдержадміністрації напередодні шкільних канікул у загальноосвітніх навчальних закладах регіону проведено 604 уроки безпеки дорожнього руху, а також бесіди зі школярами на тему: «Мій безпечний шлях до школи, світлофор, пішохідний перехід», зустрічі з дітьми та батьками, конкурси на кращі знання Правил дорожнього руху.

На виконання пункту 11.15 запроваджено проведення обласного огляду роботи загонів юних інспекторів дорожнього руху. На даний час в області працює 400 загонів юних інспекторів руху по 10 учасників  у кожному. У квітні 2014 року на території м. Харкова проведено зональний тур Всеукраїнської гри команд Клубу веселих і найкмітливіших юних інспекторів руху (КВК ЮІР). Команда-переможець «Не гони» Харківської ЗОШ №154 буде представляти Харківську область на Всеукраїнських змаганнях ЮІР в м. Києві

На виконання пункту 11.17 агітаційні матеріали з питань попередження та протидії правопорушенням, забезпечення безпеки осіб, під час виникнення певних ситуацій (плакатів, буклетів, пам'яток, брошур тощо) не готувалися, у зв’язку із тим, що у 2014 році кошти на ці цілі, передбачені комплексною Програмою, не виділялися.

 

Управління МВС України на Південній залізниці

 

На виконання пункту 4.16 проведені заходи по виявленню неповнолітніх, які перебувають у розшуку, схильних до бродяжництва, жебрацтва та правопорушень, а також виявлення дорослих осіб, які втягують неповнолітніх у протиправну діяльність.

Протягом І півріччя 2014 року підрозділами КМСД лінійних відділів Харківського регіону (ЛВ на станціях Харків-Пасажирський, Основа, Лозова та Куп'янськ) виявлено на об'єктах залізниці та доставлено до ОВС 66 неповнолітніх, з яких: по підозрі у вчиненні кримінального правопорушення - 9 (з яких повідомлено про підозру - 5), за вчинення адміністративних правопорушень - 22, бродяжництво - 10, жебракування - 2, з інших причин -25. Розшукано неповнолітніх для інших ОВС - 4.

До адміністративної відповідальності притягнуто 12 неповнолітніх осіб та 45 дорослих осіб

Виявлено 4 кримінальних правопорушення, які передбачені ст. 166, ст. 150, ст. 304 та ст. 150-1 .

В рамках профілактичних заходів щодо протидії злочинності серед неповнолітніх супроводжено 211 потягів, проведено 319 цільових рейдів, проведено 146 лекцій-бесід в учнівському середовищі, здійснено 28 виступів в

ЗМІ.

В разі вирішення питання щодо фінансування заходів, передбачених пунктами 7.23., 10.32., 10.33. комплексної Програми, їх виконання буде здійснюватись в повному обсязі.

 

Управління Служби безпеки України в Харківській області

 

На виконання п. 1.7 з метою запобігання злочинним посяганням із застосуванням зброї та вибухових пристроїв проти особи і суспільства, зокрема терористичним актам, Управлінням здійснюється комплекс заходів, спрямованих на виявлення каналів незаконного обігу і викрадення вогнепальної зброї, боєприпасів та вибухових речовин.

Зокрема, 03.04.2014р. Куп’янським МВ ГУ МВСУ в Харківській області за матеріалами УСБУ розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12014220370000519 за ч. 1 ст. 263 КК України за фактом виявлення та вилучення у громадянина України Вдовченка Р.М., якого було затримано в с. Тавільжанка Дворічанського району Харківської області, двох обрізів мисливських рушниць 12 та 16 калібру, 2 набоїв 16 та 5 набоїв 12 калібру до них, двох гранат Ф-1 без запалів, двох гранат РГД-33 без запалів, кулеметної стрічки з патронами калібру 7,62 мм в кількості 88 шт.

12.04.2014р. Лінійним відділом на станції Харків-Пасажирський УМВСУ на ПЗ за матеріалами УСБУ розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №12014220680000537 за ч.1. ст. 263 за фактом виявлення 12.04.2014р. в потязі №112 сполученням "Львів – Харків" у громадян України Котуха Ю.О., Малицького О.Ю. та Пелиша В.П. 23 шт. саморобних вибухових пристроїв.

30.06.2014р. СВ Управління розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22014220000000144 за ч. 1 ст. 263 КК України за фактом виявлення 29.06.2014р. в ході обшуку за місцем проживання громадянина України Самойлова О.М., 1961 р.н., 2 тротилових шашок вагою по 200 гр. кожна, а також 2 електричних детонаторів до них.

 30.06.2014р. СВ Управління розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22014220000000146 за ч. 1 ст. 263 КК України відносно громадян України Демченка В.О., 1966р.н., Склярова В.І., 1958р.н., Голованова В.В., 1977р.н., Гончарова О.В., 1968р.н., та Творковського Д.Ф., 1981 р.н., яких було затримано 29.06.2014р. під час обладнання ними місця для проведення теракту на ділянці залізничного руху біля селища Коротич Харківського району Харківської області. Під час затримання угруповання вилучена вибухова речовина тротил вагою близько 0,5 кг, електродетонатори, розгорнута лінія дистанційного підриву вибухового пристрою довжиною близько 100 метрів та акумуляторна батарея. Крім того, в ході проведення невідкладних слідчих дій – обшуків, за місцями мешкання затриманих осіб вилучено ще близько 1,5 кг тротилу. Вказаним особам слідчим повідомлено про підозру у скоєнні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 258, ч. 1 ст. 263 КК України.

На виконання п. 1.8 25 червня 2014 року проведено засідання координаційної групи АТЦ при Управлінні СБ України в Харківській області за участю керівництва Харківської обласної державної адміністрації, ГУ МВС України в Харківській області, ГУ ДСНС України в Харківській області, Харківського прикордонного загону, Харківського гарнізону, ДП "Південна залізниця", ТОВ "Нью Системс АМ" "Міжнародний аеропорт Харків", на якому обговорені питання щодо забезпечення в регіоні виявлення, попередження та припинення можливих терористичних актів, мінімізації фактів несанкціонованого втручання в роботу об’єктів цивільної авіації та залізничного транспорту, надійного функціонування механізмів цілодобового обміну інформацією чергових служб регіональних підрозділів суб’єктів боротьби з тероризмом з відповідними службами транспортної інфраструктури, а також своєчасного надходження інформації щодо надзвичайних подій, загроз та вчинення терактів, злочинів терористичної спрямованості.

На виконання п. 1.10 в ході засідання координаційної групи АТЦ при Управлінні СБ України в Харківській області 25 червня 2014 року, прийнято рішення щодо вжиття заходів із запобігання захопленню (блокуванню) об’єктів цивільної авіації та залізничного транспорту, для чого необхідно:

-перевірити стан охорони територій, будівель та споруд об’єктів можливих терористичних посягань;

- посилити охорону таких об’єктів;

-збільшити наряди та посилити режим несення служби відомчою воєнізованою охороною підприємств, установ та організацій;

-посилити режим прикордонного контролю потягів, що перетинають державний кордон України в пункті пропуску "Тополі" (Куп’янський район), а також за потягами, що прибувають з території Луганської та Донецької областей;

- провести окрему нараду щодо конкретних спільних заходів, в рамках КГ АТЦ, посилення безпеки на об’єктах ДП "Південна залізниця";

- визначити станції та ділянки колії, які потребують посиленої охорони та патрулювання спільними нарядами МВС України та ВОХОР ДП "Південна залізниця" та забезпечити їх в цілодобовому режимі;

-забезпечити належну охорону об’єктів цивільної авіації регіону, посилення охорони та оборони Міжнародного аеропорту "Харків".

Також, 13.06.2014р. міжвідомча робоча група з числа представників Харківської облдержадміністрації, ГУ МВС в Харківській області, ХПЗ ДПС України, а також УСБУ в Харківській області провела рекогносцирування місцевості адміністративного кордону Харківської та Луганської областей, за результатами якого визначено найбільш вразливі місця, які потребують посиленої охорони, зокрема шляхом розміщення додаткових блокпостів.

На виконання п. 2.3 04 червня 2014 року в прокуратурі Харківської області спільно з УСБУ в Харківській області та ГУ МВС України в Харківській області проведено регіональний навчально-практичний семінар з питань взаємодії у сфері запобігання та протидії корупційним правопорушенням, в роботі якого прийняли участь співробітники ГВ БКОЗ Управління.

На виконання п. 2.6 Управлінням вживається комплекс заходів щодо протидії контрабандній діяльності та притягнення до кримінальної відповідальності організаторів і членів організованих угруповань, причетних до створення каналів контрабанди.

16.05.2014р. СВ Управління розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22014220000000095 за ч. 1 ст. 333 КК України за фактом протиправної діяльності групи осіб, які на підставі підроблених документів, виготовлених з використанням реквізитів ТОВ "Альфатрейд 2010", під виглядом експорту запчастин сільгосптехніки до Республіки Вірменія, намагались здійснити вивезення з України вузлів та агрегатів до танків "Т-72", а саме: 3 танкові двигуни внутрішнього згорання В-46, системи охолодження до них, а також деталі коробки передач. Зазначені вузли та агрегати до танків "Т-72" вилучені.

23.05.2014р. СВ Управління розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22014220000000101 за ч. 1 ст. 333 КК України за фактами митного оформлення експорту 18.04.2013р. та 26.07.2013р. на Харківській митниці Міндоходів посадовими особами ТОВ Фірма "Уралсервіс" на адресу компанії UAB "OCHROMA" (Литва м. Каунас) без відповідних дозволів (висновків) Державної служби експортного контролю України міжнародної передачі товарів - запасних частин та комплектуючих до вантажних автомобілів Урал-4320, Урал-375Д та ЗиЛ-131, які згідно висновків Міністерства оборони України та ДСЕК, є товарами військового призначення, допущеними до цивільного використання.

12.06.2014р. СВ Управління за матеріалами ГВ БКОЗ УСБУ розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22014220000000112 за ч. 2 ст. 201 КК України за фактом організації незаконного переміщення 17.02.2013р. гр. України Бондаренком С.М. та Антаруком Д.В. на територію РФ отруйних та сильнодіючих речовин через митний кордон України поза митним контролем.

 На виконання п. 2.7 Управлінням вживаються відповідні заходи щодо викриття та припинення корупційної діяльності з боку посадовців органів державної влади та місцевого самоврядування. Протягом квітня-червня 2014 року ГВ БКОЗ загалом складено 8 адміністративних протоколів про порушення антикорупційного законодавства, з яких 2 стосовно посадовців вказаних категорій, а саме:

04.04.2014р. - у відношенні колишнього заступника голови Богодухівської РДА Харківської області (державний службовець 3 категорії) Горіна П.М., який після звільнення 18.12.2013 року, у зв’язку з виходом на пенсію, не надав декларацію про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за ч. 1 ст. 12 ЗУ "Про засади запобігання та протидії корупції", ч. 1 ст. 172-6 КУпАП;

24.06.2014р. - у відношенні депутата Сахновщинської селищної ради Сахновщинського району Харківської області Кривеня В.А., який не своєчасно подав за місцем роботи декларацію про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2013 рік, за ч. 1 ст. 12 ЗУ "Про засади запобігання та протидії корупції", ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На виконання п. 3.2 Управлінням здійснюються заходи щодо виявлення та припинення розкрадань посадовими особами коштів, виділених на реалізацію соціально-економічних програм державного та обласного рівнів в секторі економіки, а також попередження та припинення дій корупційного характеру при використанні (розподілі) таких коштів.

03.04.2014р. СВ Управління розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22014220000000065 за  ч. 5 ст. 191 КК України за фактом нанесення посадовими особами Харківського державного авіаційного виробничого підприємства збитків підприємству на загальну суму понад 14 млн. грн. шляхом укладання в 2011-2013 роках необґрунтованих договорів страхування з ПАТ "Страхова компанія "ЛЕММА" (м. Харків) та ПрАТ "Страхова компанія "ДЖИ ПІ СТРАХУВАННЯ" без узгодження з вищестоящим органом управління – Мінпромполітики України.

 05.04.2014р. СВ Харківського МУ ГУ МВСУ в Харківській області за матеріалами УСБУ розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12014220010000101 за ч. 3 ст. 191 КК України за фактом розтрати посадовими особами Харківські МЕМ НЕК "Укренерго" ВСО "Північна електроенергетична система" державних коштів в сумі 2,6 млн. грн. при закупівлі обладнання та робіт з модернізації обладнання ПС 330 кВ "Залютине" по договору №279/1-11 від 27.10.2011р., укладеному з ТОВ "Прайм-Поліс".

08.04.2014р. СВ Управління розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22014220000000069 за ч. 5 ст. 191 КК України за фактом привласнення в 2010 році посадовими особами ТОВ "Харків-СПБТ" (ЄДРПОУ 36459103) 26,498 тис. тонн скрапленого газу, закупленого у державних нафтогазових компаній ДК "Укргазвидобування" та ВАТ "Укрнафта" за значно нижчою ніж ринкова ціною для потреб населення Харківської області на спеціалізованих аукціонах, що проводились на Українській аграрній біржі відповідно до Постанови КМУ № 599 від 04.04.2000р. на суму понад 110 млн. грн., який був реалізований ряду підконтрольних комерційних структур, що мають ознаки фіктивності (ТОВ "Цулассунг Компані", код ЄДРПОУ 36459098, ТОВ "Нео-синтезгаз", код ЄДРПОУ 36815393 та ін.). 

20.05.2014р. Богодухівським РВ ГУ МВСУ в Харківській області за матеріалами УСБУ розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12014220220000302 за ч. 1 ст. 364 ККУ стосовно посадових осіб відділу освіти Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області, які порушили порядок здійснення держзакупівель, що створило передумови до завищення вартості предмету торгів та надмірного використання бюджетних коштів в сумі понад 300 тис. грн.

29.05.2014р. Управлінням МВС України на Південній Залізниці за матеріалами УСБУ розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12014220670000036 за ч. 1 ст. 364 ККУ стосовно посадових осіб ДП "Південна залізниця", які 03.07.2013р. провели процедуру відкритих торгів на закупівлю господарських засобів на загальну суму 955,201 тис. грн. з порушенням Закону України "Про закуплю товарів, робіт та послуг", в результаті чого вказана продукція була поставлена за завищеними цінами, чим було завдано збитків на загальну суму 110,267 тис. грн.

На виконання п. 3.4 Управлінням здійснюються заходи щодо недопущення незаконного відчуження державного майна, підриву платоспроможності суб’єктів підприємницької діяльності.

11.04.2014р. СВ ГУ МВСУ в Харківській області за матеріалами УСБУ розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12014220000000216 за ч.1 ст. 191 КК України за фактом реалізації посадовими особами  ДП "ХПЗ ім. Т.Г. Шевченко" (м. Харків, ЄДРПОУ 14315500) продукції на користь ТОВ "Укртехпромлізинг" за цінами, нижче їх фактичної повної собівартості.

17.04.2014р. СВ Управління розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22014220000000074 за ч. 5 ст. 191 за фактом нанесення збитків державному підприємству "ТД "Облагрохімія" (ЄДРПОУ 32437270, м. Харків) на загальну суму 5390,4 тис. грн. в результаті безоплатного відчуження приміщень ДП загальною площею 1 717,4 кв.м. за адресою: м. Харків, вул. Космічна, буд. 21-а, на користь ТОВ "ДАСК" (код ЄДРПОУ 21196970, м. Дергачі).

05.06.2014 року СВ Комінтернівського РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківській області за матеріалами УСБУ розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12014220540001521 за ч. 1 ст. 358 КК України у відношенні посадових осіб ДП ДАК "Хліб України" ТД "Золотий колос" за фактом підробки складських свідоцтв на зерно щодо внесення недостовірних даних про кількість зерна на зберіганні в обсязі понад 8 тис. тонн.

06.06.2014р. СВ УМВСУ на Південній залізниці за матеріалами УСБУ розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12014220670000037 за ч. 2 ст. 364 ККУ за фактом порушення чинного законодавства при проведенні відкритих торгів на закупівлю запчастин залізничних локомотивів і рухомого складу, механічного устаткування для керування рухом, в результаті чого ДП "Південна залізниця" завдано збитків на загальну суму 894,931 тис. грн.

На виконання п. 3.10 Управлінням здійснюється комплекс заходів з попередження, виявлення, припинення злочинів в економічній, фінансовій та бюджетній сфері.

14.04.2014р. Харківською міжрайонною прокуратурою з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері за матеріалами УСБУ розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42014220150000011 за ст. 2 ст. 364 ККУ за фактом нецільового використання протягом 2010-2011р.р. бюджетних коштів місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища на загальну суму 186,725 тис. грн. службовими особами Лиманської сільської ради Зміївського району Харківської області.

15.04.2014р. ГУ МВС України в Харківській області за матеріалами УСБУ розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12014220000000221 за ч. 2 ст. 364-1 КК України за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ТОВ "В-3 Україна" (м. Харків, код ЄДРПОУ 34015140), які вносили недостовірні відомості щодо виплати працівникам заробітної плати, в результаті чого нанесено збитків державному бюджету у вигляді несплати податків на загальну суму понад 6 млн. грн.

05.04.2014р. СУ ГУ МВСУ в Харківській області за матеріалами УСБУ розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12014220000000207 за ч. 1 ст. 321-2 КК України за фактом протиправної діяльності посадових осіб ТОВ "Дослідний завод "ГНЦЛС" (м. Харків, ЄДРПОУ 33338513), яка пов’язана з виробництвом лікарських засобів без проходження відповідних процедур державної реєстрації, а також їх клінічного та доклінічного випробування.

25.04.2014р. прокуратурою Харківської області за інформацією УСБУ розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42014220000000212 за ч. 4 ст. 368 КК України за фактом протиправної діяльності з боку посадовців органів місцевої влади та житлово-комунального підприємства м. Куп’янська Харківської області, пов’язаної з вимаганням та одержанням незаконних матеріальних вигод за виконання дій з використанням службового становища. 04.06.2014р. слідчим ГУ МВСУ в Харківській області повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України начальнику житлово-комунального підприємства № 1 м. Куп’янськ Удовіку Д.В., якого було затримано на "гарячому" під час одержання неправомірної вигоди в сумі 10 тис. грн. від приватного підприємця за безперешкодне здійснення діяльності по наданню телекомунікаційних послуг населенню.

16.05.2014р. СВ Липецького ВМ Харківського РВ ГУ МВС України в Харківській області за матеріалами УСБУ розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №12014220430001988 за ст.356 КК України за фактом незаконного використання протягом 2013-2014 років всупереч установленого законом порядку земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 250 га на території Глибочанської сільської ради Харківського району.

03.06.2014р. прокуратурою Харківської області за матеріалами УСБУ  розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42014220000000271 за ч. 1 ст. 258-5 КК України за фактом протиправної діяльності посадових осіб ТОВ "Ніка Трейдінг" (код ЄДРПОУ 38495117), яке у період з листопада 2013р. по січень 2014р. використовувалось для проведення безтоварних операцій з підприємствами реального сектору економіки з метою виведення грошових коштів з декларованого обігу та можливо причетне до фінансування екстремістсько налаштованих структур.

11.06.2014р. СВ Управління розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22014220000000110 за ч. 3 ст. 258-5 КК України за фактом протиправної діяльності посадових осіб ТОВ "Українська компанія "Модус" (код ЄДРПОУ 38161150, м. Харків), які зловживаючи своїм службовим становищем, за період з вересня 2013р. по січень 2014р. провели низку безтоварних операцій з ТОВ "Форнакс Трейд" (код ЄДРПОУ 38405133), ТОВ "Авіст" (код ЄДРПОУ 38781508), ТОВ "Олівест" (код ЄДРПОУ 38781445), які мають ознаки фіктивності, на загальну суму понад 26,555 млн. грн., в результаті чого спричинено шкоду державним інтересам у вигляді заниження податку на прибуток у розмірі 4,78 млн. грн. та податку на додану вартість у розмірі 5,311 млн. грн.

25.06.2014р. СВ Дзержинського РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківській області за матеріалами УСБУ розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12014220480003103 за ст. 185 КК України відносно співробітників АК "Харківобленерго" Філатова О.А., 1976р.н., Жифарського О.В., 1960р.н., Павлова В.М., 1953р.н., які причетні до викрадання електрообладнання з трансформаторних підстанцій енергокомпанії.

На виконання п. 5.6 Управлінням здійснюється комплекс заходів щодо виявлення і перекриття каналів контрабанди наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, сильнодіючих лікарських засобів.

Так, 16.05.2014р. СВ Управління розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22014220000000093 за ст. 321 ч. 1 КК України стосовно гр. України Настаєва В.Є., 1974 р.н., який на території Московського району м. Харкова організував незаконне виробництво та виготовлення сильнодіючих лікарських засобів з метою їх подальшого збуту.

13.06.2014р. СВ Управління розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22014220000000119 за ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 201, ч. 3 ст. 321 КК України за фактом налагодження громадянами України Левченком О.В., Татариновим О.С., Нестерчуком О.О. та Настаєвим В.Є. каналу контрабандного постачання з Китаю в Україну отруйної речовини – тестостерону, сильнодіючих речовин – метандієнону та нандролону, з метою їх використання в якості сировини для кустарного виготовлення фармакологічної продукції стероїдної групи та їх реалізації на території України з використанням можливостей служби кур’єрської доставки "Нова пошта", а також на території РФ шляхом контрабандного переміщення через державний кордон України (вилучено близько 15 кг сировини, 50 тисяч ампул анаболічних препаратів "Декавер", "Суставер", "Тренавер", 100 тисяч пігулок анаболічного препарату "Данабол", станки та устаткування).

На виконання п. 7.24 робота сектору взаємодії зі ЗМІ та зв'язків з громадськістю Управління СБУ в Харківській області спрямована на формування позитивного ставлення громадян і підвищення рівня довіри суспільства до діяльності Служби, поширення правових знань серед населення, а також висвітлення найвагоміших результатів оперативно-службової діяльності Управління, досягнутих в сфері захисту національних інтересів держави та  забезпечення законності і правопорядку, додержання прав та свобод громадян.

При цьому, громадськості надається як інформація про виявлення та припинення злочину, так і відомості про притягнення винних до відповідальності судовими органами.

Так, у квітні-червні 2014 року Управлінням було підготовлено 43 прес-релізи та повідомлення, які були 1172 рази реалізовані через електронні та друковані загальнодержавні, обласні і районні ЗМІ, у т.ч. на телебаченні – 448, радіо – 185, в періодичних виданнях – 76, в Інтернет - виданнях – 458.

На виконання п. 7.4 Управлінням на постійній основі здійснюється моніторинг засобів масової інформації, мережі Інтернет з метою своєчасного та ефективного реагування на загрози, пов’язані в тому числі з намірами активістів радикальних політизованих структур та ініціативних груп в ході проведення в регіоні масових протестних заходів вдатися до провокативних дій, які могли призвести до суттєвого ускладнення ситуації в регіоні, а також виявлення передумов до скоєння в регіоні злочинів терористичного характеру (протягом 2-го кварталу п.р. Управлінням виявлено та опрацьовано понад 350 зазначених інформаційних матеріалів).

На виконання п. 8.10 Управлінням здійснюються заходи щодо виявлення нелегальних мігрантів, перекриття каналів їх проникнення на територію України, припинення їх кримінального бізнесу та інших правопорушень.

Зокрема, 05.05.2014р. СВ Управління розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22014220000000084 за ст. 332 ч. 1 КК України за фактом організації мешканцем смт. Ковшарівка Куп’янського району Харківської області Курило В.М., 1953р.н. незаконного перетинання державного кордону 02.05.2014р. з України до РФ 2-х громадян Азербайджану: Абішова Мушфіга, 1990р.н. та Хусейнової Дуняханіш 1962р.н., які були затримані прикордонним нарядом Прикордонного управління ФСБ РФ по Бєлгородській та Воронезькій областям на залізничній станції "Валуйки-сортувальний" Бєлгородської області РФ за незаконне перетинання державного кордону РФ на вантажному потязі № 1002 сполученням "Куп’янськ – Валуйки", та були повернуті до України.

15.05.2014р. СВ Управління розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22014220000000090 за ст. 364 ч. 2 КК України стосовно інспектора прикордонної служби 2 категорії 1 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Козача Лопань" Харківського прикордонного загону Халимона Р.О., який зловживаючи своїм службовим становищем, здійснював сприяння діяльності ОЗГ шляхом надання засобів вчинення незаконного переправлення осіб через державний кордон України у вигляді незаповнених імміграційних карток, які надавали можливість особам, що незаконно переправлялись через державний кордон України, легально перебувати упродовж 90 діб на території РФ.

19.05.2014р. СВ Управління, в рамках кримінального провадження № 22013220000000252 розпочатого 04.10.2013р., на підставі легалізованих матеріалів, повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 332 КК України (з кваліфікуючою ознакою "скоєння злочину організованою групою") військовослужбовцю окремої роти охорони дипломатичних представництв та консульських установ старшому прапорщику внутрішніх військ МВС України Гілю О. Б., колишньому співробітнику Державної прикордонної служби України Кулішу С. Ю. та громадянину України Селецькому В.С., ч. 3 ст. 332 (з кваліфікуючою ознакою "скоєння злочину організованою групою"), ч. 2 ст. 364 КК України співробітникам ДПС України Халимону Р.О. та Шеремету І.В. які, у складі організованої злочинної групи з корумпованими зв’язками, налагодили стійкий канал незаконного переправлення осіб через державний кордон України до Російської Федерації.

Протягом 2-го кв. п.р. Управлінням заборонено в'їзд та видворено за межі України на підставі вимог Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" 18 іноземців.

Так, в квітні п.р. шляхом інформування Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління ДПС України у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", ініційовано заборону в’їзду до України протягом 3-х років кожному 15-ти громадянам Російської Федерації у зв’язку із діяльністю, спрямованою на можливе нанесення шкоди національним інтересам у сфері захисту національної державності і боротьби з тероризмом, шляхом запланованої участі в екстремістських діях, що відбувались в АР Крим.

На виконання п.10.6 Управлінням налагоджено дієву співпрацю з редакційними колективами інформаційних агентств та друкованих періодичних видань з метою їх залучення до висвітлення правоохоронної діяльності.

З метою ефективного доведення до населення інформації про функціонування в Управлінні СБ України в Харківській області "телефону довіри" розроблено оригінал-макет інформаційної листівки, яку планується виготовити та розмістити у ліфтовому господарстві м. Харкова, міськелектротранспорті, на інформаційних дошках у приміщеннях правоохоронних і державних органів, органів місцевого самоврядування, на офіційних Інтернет-сайтах органів державної влади регіону.

Водночас, інформація про функціонування в Управлінні СБУ в Харківській області "телефону довіри", за яким мешканці м. Харкова і області можуть повідомляти про факти протиправної діяльності з боку посадових осіб, протягом року широко висвітлювалася у місцевих електронних та друкованих ЗМІ, зокрема у випусках новин на харківських телеканалах "7 канал" та "ОТБ", на сторінках харківських місцевих газет "Слобідський край" та "Время", на електронній сторінці інформаційного агентства "АТН", у новому випуску довідника підприємств, установ та організацій Харківської області "Харків. Золоті сторінки", який виходить у друкованому вигляді та в електронній версії, а також в офіційних прес-релізах Управління щодо результатів роботи з протидії корупції та посадовим злочинам.

Управлінням СБ України в Харківській області, в рамках визначеної чинним законодавством компетенції, продовжується здійснення комплексу відповідних заходів, спрямованих на виконання комплексної Програми профілактики правопорушень у Харківській області на 2011-2015 роки.

 

Державна фінансова інспекція в Харківській області

 

Протягом січня – червня 2014 року проведено 1140 контрольних заходів, з них 334 – ревізії певного комплексу або окремих питань фінансово-господарської діяльності та 795 – перевірок державних закупівель.

За результатами проведених ревізій на 143 перевірених об’єктах встановлено фінансових порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, на загальну суму 252,9 млн. гривень.

Фахівцями Держфінінспекції забезпечено відшкодування втрат фінансових і матеріальних ресурсів на загальну суму 31,1 млн. гривень.

Органам місцевої влади і самоврядування, керівникам об’єктів контролю та їх вищим органам за підсумками контрольних заходів направлено 224 інформації для прийняття відповідних управлінських рішень. За результатами розгляду даних  інформацій прийнято 206 управлінських рішень.

За вчинені фінансові порушення до адміністративної відповідальності притягнуто 1248 осіб на загальну суму 215,7 тис. грн., до дисциплінарної та матеріальної – 323 особи; з займаних посад звільнено – 53 посадові особи.

До об’єктів, на яких виявлені порушення бюджетного законодавства, у  190 випадках застосовано фінансові санкції у вигляді: призупинення бюджетних асигнувань, зупинення операцій з бюджетними коштами, зменшення бюджетних призначень та прийнято вимог про повернення використаних не за цільовим призначенням суми субвенцій та коштів, наданих одержувачам бюджетних коштів.

З метою повного відшкодування встановлених втрат фінансових і матеріальних ресурсів  до суду пред’явлено 26 позовів  на суму 141,2  млн грн; перед органами прокуратури та об’єктами контролю  ініційовано пред’явлення 20 цивільних позовів.

До Державної служби фінансового моніторингу направлено 4 інформації про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом.

На виконання пункту 3.2 ДФІ в Харківській області проведено планову ревізію фінансово – господарської діяльності в Красноградській центральній районній лікарні за період з 01.11.2012 по 31.10.2013 року.

Під час ревізії встановлено що, рішенням ХХ сесії Харківської обласної ради УІ скликання від 05 березня 2013 року затверджена комплексна обласна програма „Здоров’я Слобожанщини” на 2013 рік передбачені обсяги фінансування на пільгове безоплатне зубопротезування інвалідів Великої Вітчизняної  війни, учасників бойових дій Великої Вітчизняної  війни, учасників Великої Вітчизняної  війни  та дітей війни.

На виконання Комплексної програми Харківською обласною радою видане  Рішенням від 16.06.2011 №178-УІ (УІ сесії УІ скликання) в розрізі районів області наведені обсяги міжбюджетних трансфертів, що передаються з обласного бюджету. Зокрема, за рахунок загального фонду Красноградського району виділено субвенції на загальну суму 70000 гривень.

Згідно наказу Красноградської центральної районної лікарні видано від 23.04.2013 №129, затверджено склад Міжрайонного стоматологічного центру та доведено алгоритм проведення пільгового безоплатного зубного протезування. Згідно вищезазначеного наказу проводиться пільгове безоплатне зубопротезування інвалідів Великої Вітчизняної  війни, учасників бойових дій Великої Вітчизняної війни, учасників Великої Вітчизняної  війни та дітей війни.

Всього за Комплексною програмою лікарнею надано послуг пільговій категорії населення, на загальну суму 70000,00 грн. Дослідженням документів, на підставі яких проводилося безоплатне зубопротезування встановлено, що до амбулаторних карток кожного стоматологічного хворого, якому безоплатно надавалися послуги по зубопротезуванню, додається заява та ксерокопія посвідчення на надання пільг. Однак, в ході даного дослідження вказаних документів встановлено, що пільгове безоплатне зубне протезування проведено не тільки інвалідам Великої Вітчизняної  війни, учасникам бойових дій Великої Вітчизняної війни, учасникам Великої Вітчизняної  війни та дітей війни, як це передбачено вищезазначеною Комплексною програмою, а і учасникам бойових дій та ветеранам праці. на загальну суму 4156,74 гривні.  Всього стоматологічним ортопедичним кабінетом лікарні проведено безоплатне зубопротезування 7 учасникам бойових дій та 1 ветерану праці, які не підпадають під комплексну обласну програму „Здоров’я Слобожанщини”, виконані зубопротезні роботи на загальну суму 4918,76 гривень.

Відповідно до вимог ст. 2 п.48 Бюджетного Кодексу України від 08.07.2010 № 2456-УІ (далі – Бюджетний Кодекс), субвенції це міжбюджетні трансферти для використання на певну мету в порядку, визначеному органом, який прийняв рішення про надання субвенції.

Таким чином, протягом 2013 року за КТКВ 080101 КЕКВ 2730 «Інші виплати населенню» лікарнею витрачено 4918,76 грн. бюджетних коштів, отриманих у вигляді субвенції, на зубопротезування учасників бойових дій та ветеранів праці не у відповідності до бюджетного призначення, встановленого рішенням про місцевий бюджет. Тим самим порушено вимоги п. 8 ст.7 та п.1 ст.23 Бюджетного Кодексу України від 08.07.2010 № 2456-УІ та п. 5 Порядку №228. Відповідно до підпункту 24 п.1 ст. 116 Бюджетного Кодексу України від 08.07.2010 № 2456-УІ нецільове використання бюджетних коштів є порушенням бюджетного законодавства.

Згідно «Довідки про зміни до помісячного розпису асигнувань (за винятком наданих кредитів з бюджету) загального фонду бюджету (плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету)» на 2014 рік проведено зменшення бюджетних асигнувань відповідно до Порядку зменшення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів, затвердженого Постановою КМУ України від 17.03.2011 №255.

            Також за результатами ревізії було проінформовано прокуратуру Красноградського району.

На виконання пункту 3.3 в першому півріччі 2014 року перевірки використання бюджетних коштів, виділених для фінансування заходів з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, не проводились.

На виконання пункту 3.4 при проведенні контрольних заходів значна увага приділяється питанням стану збереження державного майна. Контрольними заходами, проведеними у першому півріччі 2014 року на об’єктах державної і комунальної власності фактів відчуження державного або комунального майна не встановлено.

На виконання пункту 3.5 протягом І півріччя 2014 року фахівцями ДФІ в Харківській області перевірки спиртових заводів, лікеро-горілчаних та виноробних підприємств не проводились.

На виконання пункту 3.8 ревізією Дергачівської райдержадміністрації встановлено, що по укладених договорах своєчасно не перераховано коштів від продажу земельних ділянок на загальну суму 134133,92 грн., а саме: по договорах від 17.12.2010 №1191 та 1192, укладених з громадянами Шаповал О.В. та Шаповалом В.М. – 5267,16 грн., по договору від 18.06.2010 №583, укладеного з громадянином Мочаловим В.А – 1800,0 грн., по договору від 28.07.2010 №728, укладеного з ПП «КРИЖИНА» - 125266,76 грн., по договору від 05.03.2010 №292, укладеного з ТОВ «Право – Консул Україна» - 1800,0 грн., що є порушенням вимог укладених договорів.

Внаслідок не своєчасної оплати вище вказаними фізичними та юридичними особами районним бюджетом за перевіряємий період недоотримано коштів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення в загальній сумі 134133,92 грн., чим завдано районному бюджету збитків (шкоди) на відповідну суму.

Ревізією повноти відшкодування належної частки від продажу земель несільськогосподарського призначення до державного бюджету встановлено, що по договору від 14.06.2012 №453, укладеного з громадянином         Салаєм В.В. до районного бюджету повинно було надійти 129060,0 грн., фактично надійшло 136230,0 грн., тобто на 7170,0 грн., більше. Зазначені кошти повинні були перераховувані до державного бюджету.

Внаслідок невірного розподілу надходження коштів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення державним бюджетом недоотримано 7170,0 грн., чим завдано державному бюджету збитків (шкоди) на відповідну суму.

В ході ревізії Русько-Лозівської сільської ради Дергачівського району було проведено фактичне обстеження земельних ділянок с.Руська-Лозова, за результатами якого встановлено, що невідомою особою самовільно встановлено магазин «Роганський» в районі адреси – вул. Бєлгородська, 67. Дозвільні документи на встановлення магазина відсутні, договір оренди землі з Русько-Лозівською сільскою радою не укладався, податок на землю не сплачувався.

Відповідно розрахунку сільським бюджетом недоотримано коштів на суму 3200,00 гривень.

На виконання пункту 3.10 за І півріччя 2014 року Держфінінспекцією в Харківській області на розгляд правоохоронним органам передано 50 матеріалів контрольних заходів. За матеріалами ревізій розпочато 81 досудове розслідування та вручено 22 письмових повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

За матеріалами контрольних заходів, проведених фахівцями Держфінінспекції, правоохоронними органами складено 3 протоколи про притягнення до адміністративної відповідальності за корупційні діяння.

 

Харківський національний університет внутрішніх справ МВС України

 

На виконання пункту 1.4 - працівниками університету підготовлені науково-методичні рекомендації «Діяльність підрозділів ДАІ МВС України щодо протидії незаконному заволодінню транспортними засобами». Підготовлено і видано друком монографію «Наукові та організаційні засади протидії підрозділами карного розшуку обігу майна, одержаного злочинним шляхом».

На виконання пунктів 1.6, 2.3 та 3.7 - 10-11 квітня 2014 року проведено XV міжнародну студентську науково-практичну конференцію іноземними мовами «Інноваційні наукові технології в правоохоронній діяльності (зарубіжний досвід)». Робота конференції була побудована на використанні зарубіжного досвіду у вирішенні проблем сучасної правоохоронної діяльності, виступи проводились англійською мовою.

12 квітня 2014 року відбулась V всеукраїнська науково-практична конференція студентів «Актуальні питання правової науки», присвячена розбудові української правової держави. Напрямами роботи конференції стало земельне, екологічне та кримінальне законодавство України.

17 квітня 2014 року проведено міжнародну науково-практичну конференцію «Кримінально-правові та кримінологічні засади протидії корупції в Україні», присвячену науковому пошуку вирішення проблем боротьби з корупцією, профілактиці злочинів та обговоренню питань кримінального права України.

25 квітня 2014 року відбулась міжнародна науково-практична конференція «Правоохоронна функція держави: теоретико-методологічні та історико-правові проблеми». Робота конференції стосувалася питань історії держави і права та правоохоронної діяльності.

16 травня 2014 року проведено XXI науково-практичну конференцію курсантів та студентів «Актуальні проблеми сучасної науки і правоохоронної діяльності», де розглядалися питання кримінального права та процесу.

17-18 травня 2014 року відбулася VII міжнародна науково-практична конференція «Держава і право: проблеми становлення і стратегія розвитку», на якій були присутні працівники сектору карного розшуку Ленінського РВ ГУМВС України в Харківській області. Робота конференції була присвячена розбудові української правової держави, пошуку наукового підходу у вирішенні проблем кримінального процесу, що виникають у роботі практичних працівників органів внутрішніх справ України.

19 травня 2014 року проведено науково-практичну конференцію «Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих учених», де студенти та курсанти у своїх виступах висловили думки щодо необхідності реформ у системі МВС України.

23       травня 2014 року відбулась міжнародна науково-практична
конференція «Актуальні проблеми кримінального права та кримінології у світлі
реформування кримінальної юстиції». Робота конференції стосувалася питань
кримінального права, кримінології та кримінального процесу України.

07 червня 2014 року проведено науково-практичну конференцію, присвячену пам'яті O.A. Пушкіна «Проблеми цивільного права та процесу». У проведенні конференції взяли участь понад 150 учасників, які представляли судові й правоохоронні органи, провідні вищі навчальні заклади, науково-дослідні установи, громадські організації.

24       червня 2014 року відбулась міжнародна науково-практична конференція «Еволюція уявлень про злочин та покарання у суспільно-правовій думці (до 250-річчя праці Ч. Беккаріа «Про злочини та покарання»)». У роботі конференції брали участь викладачі та науковці, аспіранти, ад'юнкти, здобувачі вищих навчальних закладів України та інших зарубіжних країн, а також працівники судових та правоохоронних органів, обговорювалися кримінально-правові, кримінологічні, кримінально-виконавчі, психологічні, соціологічні та філософські аспекти праці Ч. Беккаріа.

На виконання пунктів 2.4, 10.16 - з метою забезпечення підготовки кваліфікованих кадрів та належного рівня наукових досліджень проблем протидії організованій злочинності дві навчальні аудиторії університету обладнано комп'ютерною та мультимедійною технікою. Також для навчального комплексу «Навчальний райвідділ» придбано 14 ноутбуків, для навчального комплексу «Криміналістичний полігон» - 12 ноутбуків.

На виконання пункту 3.1 - працівниками університету підготовлені науково-методичні рекомендації «Протидія органами внутрішніх справ маніпулюванню на фондовому ринку (ст. 222-1 КК України)» та «Протидія правопорушенням у сфері виробництва та обігу спирту і алкогольних напоїв».

На виконання пунктів 4.15 та п. 10.9 - відповідно до угод про спільну діяльність у загальноосвітніх навчальних закладах постійно здійснюється правоосвітницька робота. За звітний період працівниками університету проведено 95 уроків з правової тематики у навчальних закладах міста Харкова та Харківської області. До заходів залучаються представники ГУМВС України в Харківській області.

На виконання пункту 10.12 університет був представлений на профорієнтаційних заходах «Сузір'я професій» Харківської області:

-   17 квітня 2014 року - у Зачепилівському районі;

-   23 квітня 2014 року - у Куп'янському районі;

-   25 квітня 2014 року - у Сахновщинському районі;

-   29 квітня 2014 року - у Лозівському районі;

-   07 травня 2014 року - у Великобурлуцькому районі;

-   13 травня 2014 року - у Балаклійському районі.

 

Головне управління Державної служби України

з надзвичайних ситуацій у Харківській області

 

На виконання пунктів 1.8, 1.14 Головне управління ДСНС України у Харківській області, відповідно до основних завдань та функцій, які покладені на структурні підрозділи гарнізону, приймає активну участь у розгляді актуальних питань протидії терористичним проявам під час засідань, навчань та тренувань, що проводяться Регіональною координаційною групою антитерористичного центру при У СБУ в Харківській області.

На виконання п. 1.10 організовані та проведені перевірки об`єктів з масовим перебуванням людей, зокрема соціального обслуговування населення, культури, освіти та охорони здоров’я, підприємств громадської торгівлі, об’єктів, які будуть задіяні під час літнього відпочинку та оздоровлення громадян, у тому числі дітей, у 2014 році, місць виробництва, реалізації, зберігання та використання піротехнічних виробів та об’єктів (підприємств), що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави. Всього перевірками було охоплено понад 2500 об'єктів зазначених категорій.

За результатами проведених перевірок виявлено та запропоновано до виконання понад 7 тис. порушень правил пожежної та техногенної безпеки, з яких на сьогоднішній день усунуто 55% від загальної кількості. За виявлені порушення 1015 посадових осіб притягнуто до адміністративної відповідальності. Про допущені порушення та вжиті заходи поінформовано органи виконавчої влади та місцевого самоврядування.

З метою підвищення рівня захищеності об’єктів життєдіяльності населених пунктів, енергетики, зв’язку, нафтохімічної промисловості, своєчасного виявлення недоліків, що можуть становити загрозу для життя та здоров’я громадян, екологічної безпеки органами Державної служби України з надзвичайних ситуацій впроваджуються сучасні системи автоматичного протипожежного захисту, системи раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виявлення, розробляються та практично відпрацьовуються плани ліквідації аварійних ситуацій, оперативні плани та картки пожежогасіння.

Виконання заходів пожежної та техногенної безпеки на об’єктах з масовим перебуванням людей, та об’єктах, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави знаходиться на постійному контролі Головного управління ДСНС України у Харківській області.

На виконання п. 7.14 Головним управлінням в КП «Харківський метрополітен» організована постійна трансляція соціальної реклами по телебаченню та гучномовному зв’язку щодо дотримання та виконання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

 

Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України

На виконання пункту 1.7 здійснюється комплекс практичних заходів, спрямованих на виявлення каналів незаконного обігу і викрадення вогнепальної зброї, боєприпасів та вибухових речовин.

З метою запобігання терористичним актам посилено охорону та проведено додаткове інженерне облаштування об’єктів місць постійної дислокації органів та підрозділів регіонального управління.

На виконання пунктів 1.26, 2.6, 8.2, 8.3, 8.6, 8.7, 8.10, 10.6 ініціювалось проведення та прийнято участь в проведенні цільових оперативно-профілактичних заходів по виявленню нелегальних мігрантів, перекриттю каналів їх проникнення на територію України, припинення їх кримінального бізнесу та інших правопорушень, за результатами яких:

-  спільно з співробітниками ГУ ДМС України в Харківській області виявлено 26 незаконних мігрантів;

- через державний кордон України не пропущено 8523 іноземця, які не підтвердили мету запланованого перебування в Україні;

- в 32 випадках виявлено радикально-налаштованих іноземців, які прибули в Україну з метою участі в терористичних актах;

- за порушення правил перебування в Україні, до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 203 КУпАП притягнуто 295 іноземців та осіб без громадянства, сума накладених  штрафів 150110 грн;

- на виконання Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про реадмісію до РФ передано 3 громадянина Афганістану та   громадянку В’єтнаму.

На виконання пункту 5.6 проводився комплекс оперативно-пошукових заходів щодо виявлення і перекриття каналів контрабанди наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, сильнодіючих лікарських засобів з використанням автомобільного, залізничного, повітряного транспорту, а також поза пунктами пропуску, за результатами яких виявлено понад 1,6 кг. наркотичних речовин та близько 0,2 кг. психотропів.

На виконання пункту 7.22 спільно з  райдержадміністраціям та органами місцевого самоврядування, проведені заходи щодо покращення функціонування громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону, заохочено  5 активних учасників громадських формувань.

На виконання пунктів 7.24, 8.9, 9.8 проводилось інформування населення про вжиті заходи в сфері забезпечення законності і правопорядку, інформаційно-роз'яснювальна робота про наслідки протиправної поведінки, порушення норм кримінального та адміністративного законодавства.

В засобах масової інформації вийшло понад 1000 матеріалів.

Проведення визначених заходів триває.

 

Харківська митниця Міндоходів

 

На виконання пункту 1.7 було виявлено 4 факти незаконного переміщення через митний кордон України холодної, вогнепальної зброї та набоїв до неї.

На виконання пунктів 1.26., 8.2., 8.10 працівниками ОАВ УБКтаМП митниці постійно вживається комплекс заходів щодо дотримання громадянами правил переміщення через митний кордон України.

Згідно звітних даних у  ІІ кварталі 2014 року в митниці зафіксовано 94 факти порушень митних правил на суму 714 тис. грн.

Основними предметами порушень митних правил громадянами є продукти харчування та товари народного споживання.

На виконання пункту 5.6 в ході перекриття каналів контрабанді наркотичних засобів було виявлено 189,5 г. наркотиків.

 

Головне управління Міндоходів у Харківській області

 

На виконання п.2.6 співробітниками оперативного управління з незаконного обігу вилучено тютюнової продукції в кількості 270 тис. пачок на суму 3,1 млн. грн., яка потрапила на територію України без митного оформлення.

Також, за матеріалами співробітників оперативного управління в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано 10 кримінальних проваджень по лінії протидії несплаті податків суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності.

На виконання п.3.10  за 6 місяців поточного року співробітниками оперативного управління в результаті комплексної роботи по протидії незаконному обігу підакцизних товарів, вилучено алкогольних напоїв на суму 2,4 млн. грн., тютюнових виробів – на 3,4 млн. грн., паливно-мастильних матеріалів – 238 тис. грн., спирту – 230 тис. грн.

Всього вилучено підакцизної групи товарів на суму 6,4 млн. грн.

Конфісковано з початку року товарів за рішенням суду на суму 713,344  тис. грн., виявлено 3 незаконних виробництва підакцизних товарів.

По лінії протидії незаконному обігу підакцизних товарів в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за матеріалами оперативних співробітників зареєстровано 14 кримінальних проваджень.

На виконання п.3.10 викрито 29 суб’єктів з ознаками «фіктивності», по яким зібрано доказову базу, інформація щодо фіктивних суб’єктів господарювання надана на адресу підрозділів податкового та митного аудиту для негайного відпрацювання контрагентів ФСПД. З вигодонабувачів, які скористалися послугами фіктивних суб’єктів господарської діяльності стягнуто 6,2 млн. грн.

Співробітниками оперативного управління ГУ Міндоходів області активізовано роботу по лінії боротьби з легалізацією доходів, одержаних злочинним шляхом.

Зокрема, за період травень-червень 2014 року зібрано матеріал за фактом розкрадання державних коштів в особливо великих розмірах, який 19.06.2014 було зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України та який є предикатним до кримінального правопорушення, передбаченого ст.209 КК України. На даний час, в ході досудового слідства у кримінальному провадженні, здійснюються заходи щодо збору матеріалів стосовно службових осіб підприємства за фактом легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом, з перспективою їх реєстрації в ЄРДР.

Також, в ході супроводження досудового слідства по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 20.11.2012 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 та ч.3 ст.212 КК України за фактом привласнення грошових коштів, отриманих в банківських установах у вигляді кредитів на суму понад 9 млн. грн., оперативними співробітниками здійснюється збір матеріалів щодо способу введення грошових коштів в легальний обіг через підконтрольні підприємства.

На виконання п.3.11 оперативними підрозділами ГУ Міндоходів у Харківській області в Єдиному реєстрі досудових розслідувань з початку року зареєстровано 59 кримінальних проваджень, з яких 42 за тяжкими статтями КК України, з них 32 за ч.3 ст.212 КК України.

До суду направлено 6 кримінальних проваджень, в тому числі з обвинувальним актом – 3, з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності – 3.

На порушників накладено арешт на майно на суму 184 тис. грн.

Сума збитків, яка надійшла до бюджету за кримінальними провадженнями складає 20,3 млн. грн.

На виконання п.7.24. та п.10.6 протягом 2014 року регіональними друкованими та електронними ЗМІ оприлюднено 196 матеріалів про результати роботи оперативного управління.

Зокрема, в інтернет–виданнях розміщено 176 матеріалів. На регіональному рівні була надана інформація для 8 телесюжетів і 12 статей у друкованих виданнях.

 

 

Головне управління ДМС України в Харківській області

 

На виконання пункту 8.9 забезпечено:

участь керівництва ГУ ДМС України в Харківській області у 18 важливих заходах соціально-економічного характеру на регіональному рівні;

з метою висвітлення діяльності ГУ ДМС України в Харківській області розміщення 40 інформацій на веб-сайті ДМС України.

На виконання пункту 9.4 забезпечено:

з метою систематичного отримання від громадян, підприємств, установ та організацій інформації про корупційні діяння та інші правопорушення, пов'язані з виконанням службових обов'язків, вчинені працівниками підрозділів ГУДМС в області, проведення керівництвом ГУДМС в області 25 особистих прийомів громадян;

розміщення на інформаційних стендах в усіх територіальних підрозділах ГУДМС в області відомостей щодо каналів зв'язку з сектором боротьби з корупцією ДМС України;

затвердження Плану заходів ГУДМС в області щодо попередження та профілактики корупційних проявів на 2014 рік (наказ ГУДМС від 27.02.2014 № 17). До територіальних підрозділів служби надіслано ряд вказівок щодо необхідності дотримання вимог антикорупційного законодавства та розробки відповідних планів заходів. Здійснюється контроль за станом їх виконання.

На виконання пункту 10.6:

забезпечено розміщення 15 публікацій в газетах: «Міграція» (6), «Нове життя» (Близнюки - 4), «Вісті Барвінківщини» (2), «Краєвид» (Шевченківська районна газета), газета «Харьковские Извъстия»(1) «Промінь» (Краснокутська районна газета - 1), «Вести» (2) та сюжети на телеканалах: ХОДТРК «ОТБ» (3), «Слобожанка» (Чугуївській телеканал - 1).

Подальша робота на цьому напрямку проводиться.

 

Головне управління юстиції у Харківській області

 

На виконання пункту 2.3 Головним управлінням юстиції було організовано, проведено та взято участь у проведенні заходів з питань протидії організованій злочинності та корупції, профілактики злочинів, правової освіти.

Зокрема, в Головному управлінні юстиції у Харківській області постійно приділяється увага питанням запобігання і протидії корупції.

З метою профілактики та попередження корупційних діянь розроблено та наказом затверджено План заходів щодо попередження та профілактики корупційних діянь в Головному управлінні юстиції у Харківській області, підпорядкованих територіальних управліннях юстиції, державних нотаріальних конторах та державному нотаріальному архіві на 2014 рік. В районних, міських, міськрайонних управліннях юстиції Харківської області розроблені та затверджені аналогічні Плани заходів щодо попередження та профілактики корупційних діянь. Відповідно до зазначених Планів заходів Головним управлінням юстиції та підпорядкованими управліннями юстиції здійснюються заходи з профілактики та попередження корупційних діянь. Основними з таких заходів є контроль за діяльністю підпорядкованих державних службовців та підвищення їх кваліфікації.

Постійно проводяться семінарські заняття, засідання “круглих столів” на яких розглядаються актуальні питання антикорупційного законодавства (наприклад, окремі норми Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції” та зміни до нього, порядок заповнення декларацій про майно, доходи, втрати і зобов'язання фінансового характеру щодо себе та членів своєї сім'ї тощо). Працівникам постійно надаються роз'яснення з питань антикорупційного законодавства.

Під час проведення перевірок територіальних управлінь юстиції та їх структурних підрозділів з різних напрямків діяльності перевіряється стан роботи з профілактики злочинності та дотримання антикорупційного законодавства.

Розробляються методичні рекомендації з питань антикорупційного законодавства, наприклад “Загальний порядок притягнення державних службовців до дисциплінарної відповідальності відповідно до вимог антикорупційного законодавства”; “Антикорупційне законодавство. Обмеження щодо одержання дарунків (пожертв)”; “Пам'ятка для державних службовців відділів державної виконавчої служби щодо запобігання корупційним проявам”; “Обмеження встановлені антикорупційним законодавством для державних службовців та відповідальність за їх порушення”, тощо.

З метою недопущення корупційних правопорушень та вчинення злочинів у сфері службової діяльності Головним управлінням юстиції з працівниками також проводяться профілактичні співбесіди.

Головним управлінням проводиться об'єктивна щорічна оцінка виконання державними службовцями органів державної виконавчої служби покладених на них обов'язків та завдань за результатами роботи у 2013 році.

Проводиться правороз'яснювальна робота з питань роз'яснення основних положень антикорупційного законодавства серед населення. Так, для трудових колективів підприємств, установ та організацій проводяться лекції на теми:  “Огляд законодавства про боротьбу з корупцією. Стратегія та тактика боротьби з корупцією на сучасному етапі державотворення”,  “Участь громадськості в заходах щодо запобігання і протидії корупції”, “Суб’єкти, які здійснюють заходи щодо запобігання і протидії корупції”, “Засади запобігання і протидії корупції”, тощо.

   Головним та територіальними управліннями юстиції м. Харкова та Харківської області проводяться заходи з питань правової освіти населення, в тому числі й щодо профілактики злочинів.

   Зокрема, здійснюються заходи щодо інтеграції біженців та осіб, які потребують додаткового захисту, в українське суспільство: засідання “круглих столів”, консультативна та лекційна робота на теми: “Забезпечення прав біженців в Україні”, “Правове регулювання статусу біженців”, “Державна реєстрація народження”, “Надання безоплатної правової допомоги населенню”, тощо.

З нагоди проведення Всесвітнього дня біженців Головним управлінням  юстиції на базі Харківської державної наукової бібліотеки імені В.Г.Короленка проведено відкритий семінар на тему: “Державний захист біженців в Україні”, в рамках якого проводились виступи та надавались консультації на теми: “Законність знаходження біженців на території України”, “Умови, за яких особа не визнається біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту”,  тощо.  

Окрім того, працівниками Головного управління юстиції в ефірі Харківського обласного радіо озвучено серію передач приурочених до Всесвітнього дня біженців на тему: “Захист прав жінок — біженок в Україні та світі”.

Розроблено методичний посібник на тему “Захист прав дітей — біженців як складова соціально — правового захисту дітей в Україні”, який надано для використання до бібліотек навчальних закладів м. Харкова та розповсюджено серед біженців та осіб, які потребують додаткового захисту.

Відповідна робота проводиться й районними, міськими, міськрайонними управліннями юстиції м. Харкова та Харківської області.

Так, територіальними управліннями юстиції проводяться різноманітні заходи, спрямовані на підвищення рівня правової культури біженців та осіб, що потребують додаткового захисту. Наприклад, проведено лекції, “круглі столи” на теми: “Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту”, “Реалізація прав біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, на соціальний захист у разі безробіття”, “Інтеграція біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, в українське суспільство”, “Міжнародна конвенція про  ліквідацію всіх форм расової дискримінації”, тощо.

Територіальними управліннями юстиції Харківщини правоосвітня інформація щодо захисту прав та свобод біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, розповсюджувалась також через місцеві засоби масової інформації. Зокрема, здійснено виступи в ефірі місцевих теле- радіокомпаній на теми: “Право на захист”, “Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту”; на шпальтах місцевих газет розміщено статті на теми: “Правовий статус біженців”, “Соціальний захист біженців”, тощо. 

Окрім іншого, територіальними управліннями юстиції Харківщини з метою підвищення рівня правової культури біженців та осіб, що потребують додаткового або тимчасового захисту,  запобігання проявам нетерпимості, ксенофобії, та упередженого ставлення до них розроблялися та розповсюджувалися методичні матеріали, буклети, пам'ятки. Наприклад, розроблено  методичний посібник “Права та обов'язки біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту”, буклет “Як отримати правовий статус біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, в Україні?”, тощо. Управліннями вказані матеріали розповсюджувались  під час проведення правоосвітніх заходів.

Також, Головним та територіальними управліннями юстиції м. Харкова та Харківської області проводяться заходи щодо захисту та інтеграції в українське суспільство ромської національної меншини. Так, Головним та територіальними управліннями юстиції проводилась правоосвітня та правороз'яснювальна робота. Зокрема, Головним управлінням юстиції  для учнівської молоді та трудових колективів проведено лекційну роботу “Запобігання упередженому ставленню до осіб, які належать до національних (зокрема ромської) меншин. Правові аспекти”, в межах проведення правового лекторію “Уроки права” для осіб, які належать до ромської національності, проведено бесіди та семінари на теми:  “Загальна декларація прав людини”, “Основні положення Конвенції ООН про права дитини”, “Порядок оформлення заповіту, його зміни та скасування”, “Виконання рішень судів та інших органів”, тощо. Також, питання інтеграції в українське суспільство ромської національної меншини висвітлювались й  в засобах масової інформації. Так, в Шевченківські районній газеті “Краєвид” опубліковано статтю “Викрадення дітей. Міжнародно-правові заходи запобігання”, на Харківському обласному радіо пролунав виступ “Основні положення Конвенції ООН про права дитини”, тощо.

Відповідна робота проводиться й районними, міськими, міськрайонними управліннями юстиції м. Харкова та Харківської області. Зокрема, Богодухівським районним управлінням юстиції було проведено лекційну роботу “Рамкова конвенція про захист національних менщин: становище ромів в Україні”, “Сімейне законодавство в Україні”, Ізюмським міськрайонним управлінням юстиції спільно з представниками Ізюмського міського осередку міжнародної організації “Конгрес захист прав і свобод людини “Світ” та представниками ромської національності проведено засідання “круглого столу” з актуальних питань, що стосуються цивільного та сімейного законодавства, Чугуївським міськрайонним управлінням юстиції здійснено виступ на місцевому радіо “Заборона дискримінації щодо національних меншин”, тощо.

Продовжується робота виїзних “Станцій правової допомоги”, в ході яких, Головним та територіальними управліннями юстиції спільно з Центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, громадськими організаціями, органами виконавчої влади для соціально - незахищених верст населення та осіб, які опинились в скрутних життєвих обставинах, проводиться   лекційна робота та надаються безоплатні правові консультації, роз’яснення правового характеру.

            Крім того, Головним та територіальними управліннями юстиції  м. Харкова та Харківської області,  регулярно, другий рік поспіль, щоквартально, на базі бібліотечних закладів проводяться Тижні (Дні) права.

Зокрема, Головним управлінням юстиції такі Тижні (Дні) права були проведені на базі Харківської обласної державної бібліотеки В.Г. Короленка  та Харківської обласної бібліотеки для дітей. Наприклад,  в межах  проведення правових занять для читачів “Абетка права”, які проводяться щомісячно на базі Харківської обласної державної бібліотеки В.Г. Короленка, проведено семінар, засідання “круглого столу”, лекції на теми: “Основи державної реєстрації речових прав на нерухоме майно”, “Порядок державної реєстрації смерті”, тощо надавались безоплатні правові консультації, до проведення яких було залучено членів Харківського громадської організації незрячих юристів, Координаційної ради молодих юристів, яка створена при Головному управлінні юстиції, юридичної клініки, яка створена при Національному юридичному університеті імені Ярослава Мудрого. На базі  Харківської обласної бібліотеки для дітей  проведені правові ігри “Як я знаю свої права”, “Країна права”, малювання  “Права дітей”, бесіди “Права людини починаються з прав дитини”, “Основні положення конвенції ООН про права дитини”, виставку малюнків “Мої права”, яка була присвячена  до святкування Міжнародного Дня захисту прав дітей.

Територіальними управліннями юстиції м. Харкова та Харківської області щоквартально, на базі місцевих бібліотечних закладів проводяться  Тижні (Дні) права, в межах проведення яких праводяться різні правоосвітні заходи. Зокрема, Коломацьким районним управлінням юстиції для читачів місцевої бібліотеки проведено виставку-протест “Не порушуйте наші права”, казковий правознавчий турнір “Юний знавець права”,  юридичний діалог “Я — громадянин України”, правовий всеобуч “Дотримання законів — обов'язок кожного громадянина України”, правовий марафон “Невідкладна правова допомога”, правові читання “Через правову освіту — до правової держави”, правову вікторину “Ми маленькі, але в нас великі права”, Шевченківським районним управлінням юстиції інформаційну хвилинку “Про Стратегію захисту та інтеграції в українське суспільство ромської національної меншини до 2020 року”, урок права “На паралельних дорогах права і обов'язків“, правову гру-карусель “Що ми знаємо про Закон?”, бесіди “Правовий фундамент законності”, “Права і обов'язки батьків і дітей”, “Сімейні відносини з точки зору прав та обов'язків”, Дергачівським районним управлінням юстиції проведені книжкові виставки правової літератури “Стежками права”, “Правова освіта”, “Чи бувають права без обов'язків?”, також проводились правові вікторини “Я і Закон”, лекцій  “Від пустощів до кримінальної відповідальності”, Куп'янським міськрайонним управлінням юстиції - бібліотечні уроки “Сім'я. Школа. Однолітки”, “Права та обов'язки”, “Політичні інститути і процеси”, тощо.

Слід зазначити, що територіальними управліннями юстиції забезпечується (організовується) робота правових клубів, гуртків, які створені та діють на базі місцевих бібліотечних закладів, центрах дитячої творчості, навчальних закладів. Зокрема, Кегичівським районним управлінням юстиції організовувалась робота правового клубу “Феміда”, на засіданнях якого обговорювались питання правового спрямування, проводились правоосвітні заходи: диспути “Гендерна рівність чоловіка та жінки”, лекції “Правова захищеність жінки в Україні”, Валківським районним управлінням юстиції для членів гуртка “Правовий органайзер” проведено правовий лабіринт “Не заблукати на стежках Закону”, подорож-екскурс “Твої права, твій обов'язок”, з членами  гуртка “Право і Закон” проведено  правовий діалог “Твоє здоров'я у твоїх руках — алкоголь та куріння підлітків, його наслідків”, правові вікторини “Чи знаєш ти свої права”, “Закон і право для всіх єдині”, тощо.

Також,            Головним та територіальними управліннями юстиції здійснюється робота щодо роз'яснення серед населення законодавства про права та обов'язки, соціальний та правовий захист військовозобов'язаних, призваних на військову службу у звя'зку з мобілізацією, резервістів, а також військовослужбовців, прийнятих на військову службу в добровільному порядку (за контрактом).

Надання безоплатної правової допомоги постраждалим учасникам масових акцій громадянського протесту та членам їх сімей, що відбулися у період із 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року;  виконання  пункту 11 Плану додаткових заходів з тимчасового розміщення громадян України, які переселяються  з Автономної Республіки Крим та м. Севастополя в інші регіони України.

Разом з тим, проводяться й інші правоосвітні заходи. Так, Головним управлінням юстиції організовуються постійнодіючі семінари, до проведення яких залучаються представники органів виконавчої влади, громадських організацій, адвокати, викладачі Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого. Наприклад,  спільно  з адвокатом, кандидатом юридичних наук, асистентом кафедри правосуддя Полтавського юридичного інституту Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, членом Асоціації юристів України, Всеукраїнської молодіжної організації “Молодий рух” Масюком В.В. Проведені семінари на теми: “Вибори Президента України у 2014 році”, “Види юридичної відповідальності у випадку дорожньо-транспортної пригоди”; з корпорацією “Правники України” проведено семінар на тему: “Правові аспекти права власності з урахуванням практики Європейського суду з прав людини”; з Харківським обласним центром зайнятості  проведено семінари “Право особи на соціальний захист у разі настання безробіття”,  “Відповідальність застрахованих осіб у сфері страхування на випадок безробіття”, тощо.

            Багато уваги приділяється проведенню заходів для дітей та учнівської молоді навчальних закладів, в тому числі використовуються й інтерактивні методи навчання. Також, в ході заходів дітям демонструються фільми та презентації на правову тематику.

Наприклад, для дітей дошкільного віку проведено бесіди: “Кожна дитина має право”, правові ігри: “Наші права – щасливе дитинство”, “Казкові герої також мають право”, лекції: “Права людини — твої права”, “Кожна людина має права від народження”, малювання: “Мої права”, презентація: “Права людини”, тощо.

Для учнівської молоді проводяться правоосвітні години, засідання “круглих столів”, правові турніри, правові ігри, виховні години, малювання за результатами бесід, діалоги, диспути, семінари, лекції, брейн-ринги, “правові лабіринти”, вікторини, бесіди,  тощо. Вищезазначені правоосвітні заходи проводились на  різноманітні теми, наприклад: правоосвітня година: “Права людини – твої права”, семінари: “Державна реєстрація шлюбу”, “Кримінальна відповідальність неповнолітніх”, лекції: “Жорстоке поводження з дітьми”, “Правовий захист від насильства над дітьми в сім’ї”, “Кожна дитина має право”, “Захист прав дітей у нашій державі”, “Куріння тютюнових виробів та розпивання пива, слабоалкогольних напоїв у заборонених місцях”, “Кожна людина має право від народження”, виховні години: “Кожна дитина має права”, “Знай свої права та виконуй свої обов’язки”, бесіди: “Це потрібно знати кожній дитині”, “Відповідальність за адміністративні правопорушення”, “Конвенція ООН про права дитини”, “Торгівля людьми”, “Кожна дитина має право”, “Закон обов’язків для всіх”, брейн-ринги: “Права і обов’язки громадян”, “Кращі знавці Конституції України”, правові лабіринти: “Як я знаю свої права”, “Не помились у виборі шляху”, малювання за результатами проведених бесід: “Права дитини в Україні очима дитини”, “Маленька дитина – маленька людини. Права дитини”, диспути: “Право та Закон у вашому житті”, “Адміністративне правопорушення і адміністративна відповідальність”, “Мої вчинки і відповідальність за них”, правові ігри: “Конвенція ООН про права дитини – це твої права дитино”, “Суд”, “Що? Де? Коли?”, “Захист прав дітей у нашій державі”, “Твої права та обов’язки”, засідання “круглого столу”:  “Право від А до Я”, “Адміністративне затримання”, правознавчий калейдоскоп: “Молодь і реальність”, діалоги: “Ти не правий, якщо не знаєш свої права”, правовий турнір: “Права дитини”, правова година: “Закон і ми”, вікторини: “Знавці правознавства”, “Мої права”, “Я і Закон”, диспути “Права та обов’язки у твоєму житті”, “Право та Закон у вашому житті”, “Правова відповідальність неповнолітніх”, “Адміністративне правопорушення і адміністративна відповідальність”, “Навіщо людині потрібні права та обов’язки”, тощо. До проведення правоосвітніх заходів залучаються  прудставники громадських організацій правозахисної групи “Харків” та Харківської обласної фундації “Громадська альтернатива”.

Організовувались й проводились заходи для педагогів та заступників  директорів навчальних закладів, а саме засідання “круглих столів”, семінари та лекції на теми:  “Права дитини в сім’ї”,  “Відповідальність неповнолітніх”, “Трудові правовідносини неповнолітніх”, “Відповідальність за корупційні правопорушення”, “Корупція, суб’єкти, які здійснюють заходи щодо запобігання і протидії корупції”,  “Законодавство стосовно захисту прав дитини”, “Реалізація законів України “Про охорону дитинства”, “Корупція”, “Участь громадськості у заходах щодо запобігання корупції, як запорука успішної антикорупційної політики”, “Засади запобігання і протидії корупції”, “Права та обов'язки, соціальний та правовий захист військовозобов'язаних, призваних на військову службу в зв'язку з мобілізацією резервістів, також військовослужбовців, прийнятих на військову службу в добровільному порядку (за контрактом)”, тощо.

   Для трудових колективів підприємств, установ та організацій проводяться лекції на теми:  “Огляд законодавства про боротьбу з корупцією. Стратегія та тактика боротьби з корупцією на сучасному етапі державотворення”, “Безоплатна правова допомога”, “Права та обов'язки, соціальний та правовий захист військовозобов'язаних, призваних на військову службу в зв'язку з мобілізацією резервістів, також військовослужбовців, прийнятих на військову службу в добровільному порядку (за контрактом)”, “Участь громадськості в заходах щодо запобігання і протидії корупції”, “Суб’єкти, які здійснюють заходи щодо запобігання і протидії корупції”, “Засади запобігання і протидії корупції”, “Трудові правовідносини неповнолітніх”, “Відповідальність неповнолітніх”, тощо.

   Слід відмітити, що Головним управлінням юстиції започатковано роботу правового лекторію для громадян “Уроки права”, засідання лекторію проводяться щомісячно. Протягом ІІ кварталу 2014 року на засіданнях лекторію були розглянуті питання щодо виборів Президента, спадкування за законом та заповітом, прав споживачів, державна реєстрація народження, державна реєстрація смерті, тощо. Також, в ході лекцій громадянам надавалась безоплатна первинна правова допомога.

Слід зазначити, що декілька років поспіль Головним управлінням юстиції для дітей, які знаходяться у центрах соціально-психологічної реабілітації дітей надається благодійна допомога. Так, з нагоди відзначення дня Міжнародного захисту дітей для  дітей Харківського обласного центру соціально-психологічної реабілітації дітей “Гармонія” на зібрані кошти працівників Головного управління юстиції та відділів державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції придбано речі, які потрібні в побуті дітей та солодощі. Крім того, спільно  з Харківською обласною фундацією “Громадська альтернатива” проведено правову гру “Права дитини” та вікторину “Як я знаю свої права”.

При Головному управлінні юстиції створена та діє Координаційна рада молодих юристів.  Для учнівської молоді загальноосвітніх навчальних закладів Координаційною радою молодих юристів були проведені лекції, бесіди на різні теми, наприклад: “Захист прав споживачів”, “Дотримання законодавства та попередження правопорушень”, “Деякі питання злочинів проти здоров’я та злочинів проти власності”, “Попередження правопорушень та дотримання законодавства України”, тощо.

Загалом Головним та територіальними управліннями юстиції Харківської області було організовано, проведено та взято участь у проведенні 1627 заходів (з них — 49 Головним управлінням), якими охоплено 31852 громадян (з них — 2024  Головним управлінням).

Правоосвітня робота була проведена й територіальними управліннями юстиції м. Харкова та Харківської області.

Зокрема, Харківським районним управлінням юстиції для громадян, працівників установ, організацій було проведено семінари, лекції, засідання “круглих столів” на теми: “Європейський суд з прав людини, порядок звернення”, “Закон України “Про національні меншини в Україні”, “Порядок виплати аліментів, особам, які відбувають покарання у місцях позбавлення волі”, “Права та обов'язки військовослужбовців, призваних на військову службу в добровільному порядку (за контрактом)”, “Матеріальна відповідальність працівників”, “Ненормований робочий день” , “Порядок реєстрації шлюбу з іноземцем”, тощо.  

Шевченківським районним управлінням юстиції для учнівської молоді проведено тренінги “Діти мають захищати свої права”, “Попередження торгівлі людьми”, бесіди “Правочини за участю малолітніх та неповнолітніх”, “Закон і ми” лекції “Декларація прав дитини, ухвалена ООН”, “Ти в світі Закону”, брейн-ринг “Правові орієнтири”, правові ігри “Правова вікторина”, “Права дітей”, лекції “Захист дитини від усіх форм фізичного та психологічного насильства, недопущення глуму, жорстокого, брутального поводження, посягання на її честь”, “Права людини в Україні: історія і сучасність”, тощо.

Золочівським районним управлінням юстиції для сільських рад  проведено лекції “Соціальний захист громадян від безробіття”, “Перехід права власності на земельну ділянку”, “Недоторканість особистого життя”, “Кримінальна відповідальність у сфері земельно-правових відносин”, “Права людини в Україні”, тощо.

Управліннями юстиції Харківщини проводиться й інша правоосвітня робота.

Слід зазначити,  що населення постійно інформується з питань держави і права, захисту прав і основних свобод людини, чинного законодавства та діяльності органів та установ юстиції  через засоби  масової інформації.

Так, Головне управління юстиції протягом півріччя 2014 року співпрацювало з 44 засобами масової інформації, з них: 10 - друковані, 30 - електронні, 1 - телебачення, 3 - радіомовлення.

Територіальні управління юстиції м. Харкова та Харківської області постійно співпрацювали із 83 засобами масової інформації, з них: 49 -  друковані, 27 – радіомовлення, та 7 – телеканали.

Фахівцями Головного та територіальних управлінь юстиції протягом І півріччя 2014 року було здійснено 1474 виступів в ЗМІ, 123 виступів – Головним управлінням юстиції, з них начальником Головного управління здійснено 40 виступів, 1351 – територіальними управліннями.

Виступи в засобах масової інформації працівників Головного та територіальних управлінь юстиції стосуються інформування населення

 

Управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області

 

На виконання пункту 4.8 з метою забезпечення належної поведінки неповнолітніх, які вчинили правопорушення та перебувають на обліках у підрозділах кримінально-виконавчої інспекції, протягом 6 місяців 2014 року управлінням проведено низку практичних заходів, спрямованих на профілактику та попередження скоєння повторних злочинів. Зокрема, згідно з графіком, неповнолітнім, які перебувають на обліках підрозділів кримінально-виконавчої інспекції та кримінальної міліції у справах дітей ГУ МВС України в Харківській області, організовані екскурсії до Курязької виховної колонії та музею імені А.С. Макаренка.

З метою реалізації вимог законодавства щодо сприяння у працевлаштуванні незайнятої молоді, контролю за повнотою заходів соціального патронажу, залучення їх до соціально-корисної праці та навчання районними підрозділами забезпечено інформування Центрів зайнятості населення відносно неповнолітніх, які перебувають на обліку.

З метою запровадження в діяльність кримінально-виконавчої інспекції нових форм і методів роботи з засудженими в районних підрозділах проводяться спільні індивідуально-профілактичні рейди за місцем проживання неповнолітніх  засуджених за участі представників центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, служби у справах дітей та кримінальної міліції у справах дітей, під час яких обстежуються соціально-побутові умови засуджених, виявляється вид занять, коло осіб з найближчого оточення та їх вплив на соціальну поведінку засуджених.

Відділом кримінально-виконавчої інспекції управління взято під особливий контроль стан організації  проведення службових перевірок за кожним фактом вчинення рецидиву та повторних злочинів неповнолітніми, засудженими до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі з метою встановлення причин та умов, які призвели до їх вчинення, внесення пропозицій до зацікавлених відомств щодо їх усунення.

            Значно ускладнює проведення роботи з неповнолітніми правопорушниками відсутність сучасного навчально-методичного центру кримінально-виконавчої інспекції.

            На виконання пункту 4.18 в рамках підготовки інформаційних матеріалів на неповнолітніх правопорушників співробітниками районних підрозділів кримінально-виконавчої інспекції управління продовжується практика складання досудових звітів та проведення медіацій, як елементів пробації. У кримінально-виконавчій інспекції Харківського району у роботі з підлітками застосовується методика «Скринінг особистості неповнолітнього, який перебуває у конфлікті з законом BARO». Дана методика розроблена з метою створення єдиного інструментарію на Україні для вивчення особистості неповнолітнього.

            На виконання пунктів 4.21, 4.28 з метою поліпшення взаємодії між територіальними органами та підрозділами МВС України і Державної пенітенціарної служби України у напрямку протидії злочинності, виявлення та усунення причин і умов, що негативно впливають на ситуацію в підлітковому середовищі, управлінням та Головним управлінням МВС України в Харківській області було затверджено графік відвідування Курязької виховної колонії та музею імені А.С. Макаренка на 2014 рік неповнолітніми, які перебувають на обліках підрозділів кримінальної міліції у справах дітей ГУ МВС України в Харківській області за скоєння злочинів. Згідно зазначеного графіку протягом 6 місяців 2014 року Курязьку виховну колонію ім. А.С. Макаренка та музей А.С. Макаренка відвідав 141 неповнолітній.

            На базі створеного навчально-методичного центру-музею проводяться практичні, лекційно-методичні заняття зі студентами вищих навчальних закладів міста, екскурсії, круглі столи та семінари для широкого кола громадськості, також робота центру-музею спрямована безпосередньо на попередження рецидивної злочинності серед дітей та молоді Харківського регіону та інших областей України.

            З метою профілактики злочинності серед неповнолітніх, на базі Курязької виховної колонії проводяться екскурсії для учнів середніх загальноосвітніх шкіл та для вихованців будинків інтернатів міста Харкова та області. Так, протягом І півріччя 2014 року Курязьку виховну колонію ім. А.С. Макаренка та навчально-методичний центр-музей професійних традицій підготовки персоналу Державної пенітенціарної служби України відвідали та ознайомились з умовами відбування покарання 382 учня і студента шкіл та училищ міста Харкова та області.

В районних підрозділах кримінально-виконавчої інспекції управління запроваджені щоквартальні спільні навчання в системі службової підготовки працівників кримінально-виконавчої інспекції та кримінальної міліції у справах дітей по вивченню нормативно-правових документів, що регламентують їх спільну діяльність.

Відділом кримінально-виконавчої інспекції управління впроваджено щомісячний аналіз та розгляд на оперативних нарадах при керівництві управління стану виконання судових рішень стосовно неповнолітніх, які перебувають на обліку кримінально-виконавчої інспекції, контролю за їх поведінкою та проведення з ними індивідуально-профілактичної роботи. За підсумками кожного кварталу такі наради проводяться спільно з відділом КМСД ГУМВС України в Харківській області.

Між районними підрозділами кримінально-виконавчої інспекції та територіальними органами внутрішніх справ налагоджений постійний обмін інформацією щодо осіб, засуджених до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі та звільнених від відбування покарання з випробуванням, а саме: щомісячно проводяться взаємозвірки чисельності підоблікових,  щоквартально звірки проводяться поіменно. ОВС за фактами притягнення до кримінальної або адміністративної відповідальності підоблікових надається інформація до підрозділів інспекції. В кожному районному підрозділі інспекції  погоджені зі службою ДІМ списки «груп ризику» з числа засуджених, неодноразово судимих, схильних до скоєння адміністративних правопорушень, злочинів та асоціальної поведінки, які щоквартально поновлюються та звіряються з органами внутрішніх справ.

З метою попередження правопорушень та злочинів в середовищі неповнолітніх засуджених, які перебувають на обліку кримінально-виконавчої інспекції, на місцях регулярно проводяться групові заняття-семінари з залученням галузевих служб органів внутрішніх справ (ДІМ, ВКМСД), районних центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, центрів зайнятості населення, спеціалістів (юристів, психологів, лікарів).

Стан підліткової злочинності в Україні викликає велику занепокоєність та зумовлює, з боку працівників кримінально-виконавчої інспекції, пошук нових методів та заходів щодо її попередження та зменшення злочинів серед неповнолітніх. Працівниками кримінально-виконавчих інспекцій на території районів в школах та інших навчальних закладах проводяться правові бесіди про попередження скоєння правопорушень  підлітками. 

Всім державним, громадським та релігійним організаціям працівниками управління та районних підрозділів КВІ надається сприяння у створенні умов для проведення профілактичних, культурно-масових, спортивних та просвітницьких заходів серед засуджених неповнолітніх.

Зокрема, Харківським обласним осередком Асоціації українських моніторів дотримання прав людини та Центром правових та політичних досліджень «ДУМА» проводяться  інтерактивні лекції, які направлені на ознайомлення підоблікових з їх правами та правильному спілкуванню з правоохоронцями.

В якості слухачів обирається певна уразлива група з числа підоблікових які вже переступали Закон і не раз зустрічалися з працівниками міліції. Втім, не вміючи відповідно поводитися з правоохоронцями, мали загрозу наразитися на нові неприємності.

До співпраці залучаються представники товариства «Червоний хрест», неповнолітні засуджені з неблагополучних та соціально незахищених сімей отримують матеріальну, гуманітарну та медичну допомогу.

Проводяться лекції – бесіди, а також індивідуальні та групові заняття із соціальними працівниками ХОБФ «Парус» з приводу профілактики наркоманії, а також ВІЛ/СНІДу та інших соціально-небезпечних хвороб серед неповнолітніх, засуджених до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, шляхів подолання наркоманії серед залежних осіб. Фондом «Надія є» за допомогою мобільної лабораторії було проведено експрес-діагностику швидкими тестами на ВІЛ та інші інфекції, що передаються статевим шляхом, усім бажаючим.

З метою надання соціально-психологічної, педагогічної, юридичної, медичної та консультаційної допомоги неповнолітнім, налагоджена співпраця з благодійним фондом “Благо”. З засудженими постійно проводяться семінари-тренінги.

В січні 2014 року з неповнолітніми підобліковими Чугуївського районного підрозділу кримінально-виконавчої інспекції управління проведено лекцію на тему «Алкоголь, злочин та покарання» з демонстрацією документального відеофільму, а також бесіду на тему: «Профілактика негативних явищ тютюнопаління, вживання алкоголю, наркотиків серед молоді. Популяризація здорового способу життя».

Для неповнолітніх під облікових Московського районного відділу КВІ соціальним працівником Харківської обласної громадської організації «Позитив» було проведено консультування по програмі «Зниження шкоди від вживання ін’єкційних наркотиків».

З неповнолітніми підобліковими Краснокутського районного підрозділу кримінально-виконавчої інспекції управління було організовано виховний захід на тему: «Порядок стягнення штрафів за скоєння адміністративних правопорушень».

В Дворічанському районному підрозділі кримінально-виконавчої інспекції управління для неповнолітніх підоблікових було проведено бесіду на тему: «Профілактика вживання алкоголю».  

В лютому 2014 року з неповнолітніми підобліковими Харківського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління проведено групове заняття на тему «Зрозумій себе», в ході якого було проведено тестування неповнолітніх за трьома методиками: «ДДО Клімова», «Малюнок людини», «Малюнок хлопчика та дівчинки», а також проведено лекцію на тему «Особисті немайнові права фізичної особи».

Неповнолітні підоблікові Московського районного відділу Фрунзенського міжрайонного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління відвідали виставку «Шоу динозаврів» з метою культурного, просвітницького та духовного розвитку дітей, які позбавлені батьківського піклування, виховуються у неповних та неблагонадійних сім’ях.

Для неповнолітніх засуджених, які перебувають на обліку кримінально-виконавчої інспекції Ізюмського міськрайонного підрозділу, було проведено бесіду присвячену черговій річниці визволення Ізюмщини від німецького-фашистських загарбників з метою підвищення патріотизму та культурного рівня підоблікових.

В Балаклійському районному підрозділі кримінально-виконавчої інспекції управління для неповнолітніх під облікових було проведено відео лекторій «Викрадення розуму: алкоголізм – дорогою в нікуди».

Соціальним працівником Харківської обласної громадської організації «Позитив» було проведено консультування по програмі «Зниження шкоди від вживання ін’єкційних наркотиків» для неповнолітніх, які перебувають на обліку Московського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління.

В березні 2014 року для неповнолітніх під облікових Дергачівського району кримінально-виконавчої інспекції управління спільно х громадською молодіжною організацією «Нове покоління Дергачівщини» було проведено лекцію на правову тематику.

Співробітниками кримінально-виконавчої інспекції Золочівського району кримінально-виконавчої інспекції спільно зі спеціалістами РЦСССДМ неповнолітнім під обліковим було проведено бесіду: «Недоторканість сфери особистого життя особи». Також спільно з Харківським міським благодійним фондом «Надія Є» було проведено заняття «Профілактика поширення туберкульозу. Профілактика ВІЛ інфекцій з використанням гри «Володар кілець» та «Фотофішка».

Краснокутським районним підрозділом кримінально-виконавчої інспекції управління спільно з ВДАІ було проведено захід на тему: «Відповідальність за порушення правил дорожнього руху»

Соціальним працівником Харківської обласної громадської організації «Позитив» було проведено консультування по програмі «Зниження шкоди від вживання ін’єкційних наркотиків» для неповнолітніх, які перебувають на обліку Московського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління.

З метою попередження вчинення нового злочину неповнолітні під облікові Жовтневого, Ленінського, Комінтернівського та Червонозаводського районних підрозділів кримінально-виконавчої інспекції управління відвідали Курязьку виховну колонію та музей ім. А.С. Макаренка.

Співробітниками Ізюмського міськрайонного підрозділу кримінально-виконавчої інспекції управління спільно зі співробітниками Ізюмської центральної міської бібліотеки для неповнолітніх під облікових проведено захід до дня народження Т.Г. Шевченка «Тарас Шевченко – голос душі українського народу», в ході якого було продемонстровано фільм, одна з неповнолітніх засуджених прочитала вірші Т.Г. Шевченка, а співробітник благодійного фонду «Надія є» подарувала кримінально-виконавчій інспекцій настільні ігри для використання при роботі з неповнолітніми.

За участі благодійного фонду «Надія Є» серед неповнолітніх засуджених Красноградського районного підрозділу кримінально-виконавчої інспекції управління проведено диспут на тему «Алкоголізм: Звичай? Звички? Хвороба?», проведена бесіда щодо пропаганди здорового способу життя «Знати сьогодні, щоб жити завтра», проведено відео лекторій на тему «10 причин не пробувати наркотики».

В квітні 2014 року для неповнолітніх підоблікових Золочівського району кримінально-виконавчої інспекції управління спільно із Золочівським РАЦС РУЮ було проведено заняття на тему: «Зміна ім’я».

Співробітниками кримінально-виконавчої інспекції Ізюмського району кримінально-виконавчої інспекції було проведено бесіду, присвячену історії Великодня.

Співробітниками Чугуївського РЦСССДМ спільно з працівниками Чугуївського РП КВІ з неповнолітніми під обліковими було проведено бесіду з елементами тренінгу на тему: «Я та інші», а також тренінг на тему: «Молодь та здоровий спосіб життя».

Краснокутським районним підрозділом кримінально-виконавчої інспекції управління було організовано виховний захід на тему: «Культура поведінки у суспільстві» в рамках Всеукраїнського суботника.

Співробітниками Балаклійського районного підрозділу спільно з Балаклійським РЦСССДМ проведено відео лекторій на тему: «Зона особливої уваги».

Співробітниками Зміївського районного підрозділу спільно зі Зміївської РДА для неповнолітніх під облікових проведено лекцію на тему: «Антон Макаренко – видатний український педагог».

Соціальним працівником Харківської обласної громадської організації «Позитив» було проведено консультування по програмі «Зниження шкоди від вживання ін’єкційних наркотиків» для неповнолітніх, які перебувають на обліку Московського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління. Співробітники Московського районного відділу КВІ прийняли участь в засіданні круглого столу «Чужих дітей не буває» на тему попередження правопорушень, бездоглядності, насильства в сім’ї, пропаганди здорового способу життя.

Співробітники Ленінського району спільно з громадськими організаціями взяли участь в круглому столі на тему: «Взаємодія з суб’єктами соціальної роботи щодо надання соціальних послуг сім’ям, які опинились в складних життєвих обставинах».

З метою попередження вчинення нового злочину неповнолітні підоблікові Орджонікідзевського та Фрунзенського районних підрозділів кримінально-виконавчої інспекції управління відвідали Курязьку виховну колонію та музей ім. А.С. Макаренка.

В Дергачівському районі для неповнолітніх під облікових було проведено бесіду на тему: «День сміху».

В травні 2014 року  для неповнолітніх підоблікових Краснокутського району кримінально-виконавчої інспекції управління спільно із Краснокутським РЦССДМ було проведено заняття на тему: «Трагедія українського народу в роки Великої Вітчизняної війни», також співробітниками кримінально-виконавчої інспекції Краснокутського району кримінально-виконавчої інспекції було проведено зустріч з представниками Харківського міського благодійного фонду «Надія Є» та проведено виховний захід на тему: « Що треба знати про СНІД».

Співробітниками кримінально-виконавчої інспекції Дергачівського району кримінально-виконавчої інспекції спільно з фахівцями ЦСССДМ Дергачівського району, Харківським благодійним фондом «Надія Є» був проведений захід на тему: «Здорове майбутнє».

Співробітниками Куп’янського МЦСССДМ спільно з працівниками Куп’янського РП КВІ з неповнолітніми та особами молодіжного віку було проведено лекцію: «Наркотична та токсична залежність».

Співробітниками Первомайського міського та районного ЦСССДМ спільно з працівниками Первомайського РП КВІ з неповнолітніми було проведено профілактичну бесіду на тему: «Недопущення скоєння нових злочинів».

Соціальним працівником Харківської обласної громадської організації «Позитив» було проведено консультування підоблікових по програмі «Зниження шкоди від вживання ін’єкційних наркотиків» для неповнолітніх, які перебувають на обліку Московського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції.

  Співробітниками Богодухівського РЦСССДМ спільно з працівниками Богодухівського РП КВІ з неповнолітніми підобліковими було проведено лекцію на тему: «Чоловіче здоров’я».

 Співробітниками Красноградського РЦСССДМ спільно з працівниками Красноградського РП КВІ до Дня Перемоги з неповнолітніми підобліковими було проведено бесіду на тему: «Подвигу – вічно жити». Також зі спеціалістами Красноградської районної організації «Товариства Червоного Хреста» проведено профілактичну бесіду на тему:«Загальні принципи надання першої медичної допомоги».   

Співробітниками Валківського РЦСССДМ спільно з працівниками Валківського РП КВІ з неповнолітніми підобліковими було проведено бесіди на тему: «Згубні звички – крок до злочинності», «Внутрішньоособистістні  проблеми. Неприйняття факту розлучення батьків. Смерть близької людини. Вікові кризи»

Соціальним працівником Харківської обласної громадської організації «Позитив» було проведено консультування по програмі «Права та здоров’я уразливих груп населення: заповнюючи прогалини» з ХМБФ «Благо»  для неповнолітніх, які перебувають на обліку Фрунзенського районного підрозділу кримінально-виконавчої інспекції управління.

Співробітниками кримінально-виконавчої інспекції Балаклійського  району кримінально-виконавчої інспекції спільно з співробітниками сектору кримінальної міліції у справах дітей Балаклійського району РВ ГУМВС в Харківській області для неповнолітніх підоблікових було організовано екскурсію до Балаклійського Краєзнавчого музею.

Співробітниками Ізюмського  районного підрозділу КВІ спільно з співробітниками Центральної міської бібліотеки та Ізюмським ЦСССДМ проведено захід «І грає в землянці гармоніка…» про пісні Великої Вітчизняної війни.

Співробітниками Вовчанського  районного підрозділу КВІ спільно з Харківським міським благодійним фондом «Надія Є» проведено заняття з неповнолітніми підобліковими та проведено лекцію на тему: «Джерело інфекцій туберкульоз та ВІЛ інфекцій»

З метою попередження вчинення нового злочину неповнолітні підоблікові Московського районного відділу кримінально-виконавчої інспекції управління відвідали Курязьку виховну колонію та музей ім. А.С. Макаренка.

В червні 2014 року для неповнолітніх засуджених, які перебувають на обліку  кримінально-виконавчої інспекції Красноградського району спільно зі спеціалістами РЦСССДМ та з представником релігійної організації проведено свято до Святої Трійці.

Неповнолітніх засуджених Кегичівського районного підрозділу було запрошено на розважально-ігровий захід «Корабель дитинства».

У Богодухівському районі для неповнолітніх засуджених було проведено захід за участі настоятеля Свято-Покровського храму о. Стефанія на тему «Кара та покарання», а також було проведено захід спільно з РЦСССДМ на тему «Українські чоловіки – які вони?», метою заходу було консультування з питань чоловічого здоров’я.

З нагоди відзначення Міжнародного дня захисту дітей співробітниками районних підрозділів кримінально-виконавчої інспекції управління спільно з представниками РЦСССДМ були проведені наступні заходи: підоблікові Комінтернівського РП, Фрунзенського РП, Жовтневого РП, Дергачівського РП відвідали зоопарк, Червонозаводського РП, Ленінського РП – переглянули виставу в Харківському академічному театрі музичної комедії, Московського РВ взяли участь у матчі з міні-футболу, Зміївського РП, Валківського РП, Барвінківського РП – відвідали краєзнавчі музеї, Красноградського РП – відвідали музей спілки ветеранів, Лозівського МРВ – взяли участь у конкурсі малюнку, Первомайського РП, Шевченківського РП – взяли участь у спортивних змаганнях.

Проведені заходи були висвітлені в місцевих засобах масової інформації.

            На виконання пункту 6.6 з метою забезпечення конституційного права осіб, засуджених до позбавлення волі, на здобуття ними повної загальної середньої освіти в період відбування покарання, згідно вимог спільного наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства юстиції України від 10.06.2014 року № 691/897/5, спільно з Департаментом науки і освіти Харківської облдержадміністрації вживаються заходи щодо забезпечення необхідного загальноосвітнього рівня засуджених, що відбувають покарання у виправних колоніях області та не мають повної середньої освіти.

В усіх закритих виправних колоніях функціонують загальноосвітні заклади, а саме у ВК №№ 12, 17, 18, 25, 43, 54, 100, 117 та СІЗО класи з вечірньою формою навчання, у Курязькій виховній колонії імені А.С. Макаренка загальноосвітня середня школа ІІ-ІІІ ступеню. Організовано навчання екстерном для засуджених у Дергачівській ВК (№ 109) та Балаклійському ВЦ (№ 106).

На кінець 2013/2014 навчального року у навчальних закладах при установах області навчалось 882 засуджених, у тому числі у виправних колоніях середнього та мінімального рівня безпеки із загальними умовами тримання – 842 засуджених, у Харківському слідчому ізоляторі – 11 слідчозаарештованих, у Курязькій виховній колонії – 129 вихованців.

            Адміністраціями установ забезпечено умови для проведення навчального процесу, підтримуються  на належному рівні приміщення учбових класів. Всі учбові класи обладнані учбовими дошками, партами, столами, стільцями, наочними  учбовими посібниками та іншим необхідним приладдям. Створені належні умови в кімнатах для учителів. У приміщеннях загальноосвітніх навчальних  закладів є в наявності телефонні зв'язки з черговими частинами та тривожні сигналізації для вчителів.

            З метою забезпечення права засуджених на здобуття ними професії в 7 установах закритого типу області функціонують професійно-технічні навчальні заклади, а саме – у ВК №№ 12, 18, 25, 43, 54, 100, КВК, в яких продовжують навчання 184 засуджених за 5 спеціальностями. Документи про набуття професії отримали 375 засуджених.

            На виконання пункту 10.24 в грудні 2011 року управління отримало субвенцію з обласного бюджету в сумі 100 тис.грн., для створення єдиної захищеної телекомунікаційної автоматизованої інформаційно-аналітичної системи Державної кримінально-виконавчої служби Харківської області, впровадження сучасних програмних технологій та сучасних кабельних мереж зв’язку. Зазначені кошти були витрачені для придбання комп’ютерної техніки (2 сервери), програмного забезпечення до неї та активного мережевого обладнання. В 2012 році обладнана локальна комп’ютерна мережа в управлінні, проведено встановлення та налаштування програмного забезпечення «1С:Підприємство» в управлінні та на підприємстві Качанівської виправної колонії (№ 54).

            На виконання пункту 12.1.2 підприємства Диканівської ВК (№ 12), Холодногірської ВК (№ 18), Олексіївської ВК (№ 25) та Темнівської ВК (№100) приймали участь в тендерних торгах на замовлення Департаменту житлового господарства Харківської міської ради. За результатами торгів укладено угоди на виготовлення продукції на суму понад 3,0 млн. грн.

            На виконання пункту 12.1.3 протягом І півріччя 2014 року на замовлення Департаменту житлового господарства Харківської міської ради підприємствами пенітенціарної служби області було виготовлення продукції для облаштування м. Харкова та області (лавки та інформаційні дошки, урни, альтанки, бункери під сміття) на суму 1 млн. 339 тис.грн.

            На виконання пункту 12.1.5 за 1 півріччя 2014 року залучено виробничі потужності Жовтневської виправної колонії (№ 17) до виготовлення продукції для потреб регіону, а саме: виготовлено лавки паркові, урни під сміття на суму 20,0 тис. грн. для потреб Балаклійського району.

            На виконання пункту 12.2.1 до виконання робіт на контрагентському виїзному об’єкті комунальної власності «СКП Харківзеленбуд» залучено 7 осіб, які утримуються на дільниці соціальної реабілітації Качанівської виправної колонії (№ 54).

            На виконання пункту 12.2.2 на виїзному контрагентському об’єкті ТОВ «ЮБІСІ- Промо» залучено до праці 10 осіб, які утримуються на дільницях соціальної реабілітації Диканівської виправної колонії (№ 12) та Олексіївської виправної колонії (№ 25).

На виконання пункту 12.3.1 до підпорядкованих установ області направлено вказівку щодо запровадження освітньої діяльності, з надання освітніх послуг засудженим за будівельними професіями.

            Установами області готуються необхідні документи та матеріальна база для отримання ліцензій для навчання засуджених за зазначеними професіями.

            На виконання пункту 12.3.2 з метою забезпечення конституційного права осіб, засуджених до позбавлення волі, на здобуття ними професійно-технічної освіти в період відбування покарання, керівництво управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області звернулось до керівництва Державної пенітенціарної служби України з проханням клопотати перед Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України про можливість створення в Первомайській виправній колонії (№ 117) професійно-технічного навчального закладу (вих. № 22/5-13287/Бр від 29.10.2012 року). Державною пенітенціарною службою України було направлено відповідне клопотання до Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України.

 

Харківський обласний центр зайнятості

 

На виконання п. 4.7 з метою забезпечення зайнятості підлітків, юнаків і дівчат та організації їх дозвілля і відпочинку, службою зайнятості протягом січня-червня 2014 року проведено понад 700 профорієнтаційних (уроків) семінарів для 20,5 тис. учнів загальноосвітніх шкіл та майже 100 масових та групових заходів для більше 15,0 тис. молоді, яка навчається в  професійно-технічних та вищих навчальних закладів.

Організовані та проведені 9 інформаційних заходів «Професіографічна екскурсія» для майже 300 осіб з числа шкільної, учнівської молоді, в тому числі для дітей, які перебувають в дитячих будинках та спеціалізованих закладах інтернатного типу Харківського регіону. Ці заходи спрямовані на формування у молоді мотивації до вибору робітничих професій, що є одним з вирішальних факторів подолання молодіжного безробіття.

В 250 загальноосвітніх навчальних закладах проведені профорієнтаційні заходи з використанням ПАК «Профорієнтаційний термінал»з понад 12,0 тис. учнів, їх батьками та педагогічними працівниками, , який допомагає зорієнтуватися та визначитися у правильному виборі професії, стати розвинутою та духовно багатою особистістю.

            Протягом січня-березня 2014 року проведені більше 30 профорієнтаційних заходів в притулках для неповнолітніх, спеціалізованих школах - інтернатного, санаторного типу та соціальних закладах. Профорієнтаційними послугами було охоплено майже 1,5 тис. дітей даної категорії.

            З метою розширення межі профорієнтаційного поля, ознайомлення молоді з представниками навчальних закладів, які презентують різноманітні професії, обласною службою центрами зайнятості протягом січня-лютого 2014 року проводилися традиційні профорієнтаційні заходи «Сузір’я професій» для учнівської молоді, яка не визначилась з вибором майбутньої професії, та безробітної молоді, яка вперше шукає роботу. Проведено 17 таких заходів в районах та містах області, профорієнтаційними послугами було охоплено понад 10,0 тис. осіб з числа шкільної та більше 0,7 тис. безробітної молоді. Представники навчальних закладів проводили презентації професій та спеціальностей, за якими навчають навчальні заклади та є актуальними на ринку праці.

            З метою розширення уявлення школярів про професії та спеціальності, фахівці навчальних закладів проводили майстер-класи актуальних професій та спеціальностей. Також до участі в заходах були залучені 12 соціальних партнерів, які опікуються питаннями соціального захисту молоді, та які провели тренінги та семінари щодо соціального захисту неповнолітньої молоді. Масовий профорієнтаційний захід «Сузір’я професій» надав можливість ознайомитися з описом професій, паспортами провідних підприємств, центрів професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості та іншими послугами служби зайнятості.

             З метою забезпечення державних гарантій соціального захисту молоді 23 масових інформаційно-просвітницьких профорієнтаційних заходи «Профорієнтаційний орієнтир» для майже 3,0 тис. осіб з числа учнівської молоді, яка навчається в професійно-технічних навчальних закладах Харківського регіону. Спеціалістами служби зайнятості проводились експрес-тренінги з техніки пошуки роботи та самопрезентації, консультування щодо ефективності пошуку роботи, поради щодо складання професійного резюме. До участі у заходах були запрошені представники навчальних закладів, роботодавці, органи виконавчої влади, управлінь та служб райдержадміністрації та міськвиконкомів, представники засобів масової інформації для висвітлення заходів та інші соціальні партнери. 

            Харківська обласна служба зайнятості постійно співпрацює зі структурами вищих навчальних закладів, які опікуються гарантованим працевлаштуванням випускників, приймає участь у групових та масових заходах, організованих вищими навчальними закладами та надає методичну та практичну допомогу студентам вищих навчальних закладах у проходженні практики.

            З метою підбору та забезпечення персоналом роботодавців Харківського регіону, забезпечення державних гарантій соціального захисту молоді, сприяння працевлаштуванню випускників вищих навчальних закладів, допомоги у проходженні виробничої практики студентами старших курсів, ознайомлення  випускників з потребами сучасного ринку праці та послугами державної служби зайнятості, проведено більш 40 групових та масових профорієнтаційних  заходів для понад 10,0 тис. студентів, які навчаються в  вищих навчальних закладів.  Зокрема:

            18.02.2014 року - «Ярмарок вакансій» по підбору та забезпеченню персоналом роботодавців Харківського регіону із числа випускників Харківської   національної  академії  міського  господарства ім. О. Бекетова. Головною метою заходу було сприяння працевлаштуванню студентів та випускників академії. Понад 400 відвідувачів заходу були поінформовані про стан ринку праці в регіоні, соціальні послуги, які надає служба зайнятості, про актуальні вакансії, надавались поради по складанню резюме, анкетуванню та заповненню кадрових анкет. Студентська молодь ознайомилась з наявними вакансіями 36 роботодавців-учасників заходу, пройшла співбесіди з представниками підприємств, організацій, які зацікавлені в працевлаштуванні випускників навчальних закладів.

            19.02.2014 - року «Ярмарок вакансій», організований Харківським обласним центром зайнятості спільно з Харківським національним технічним університетом сільського господарства ім. П.Василенко. Ярмарок вакансій допоміг понад  700 студентам зорієнтуватися на ринку праці та обрати підходящу вакансію серед 30 підприємств-учасників заходу, студентам молодших курсів - підшукати місце для проходження виробничої практики та стати в кадровий резерв роботодавців. За допомогою комп’ютерного тестування фахівці служби зайнятості виявляли професійні здібності, надавали поради з підготовки професійного резюме, проходження співбесіди.

            03.03.2014 року - «Ярмарок вакансій» по підбору та забезпеченню персоналом роботодавців Харківського регіону із числа випускників Харківського аерокосмічного університету ім. М.Є. Жуковського «Харківський авіаційний інститут». Головною метою заходу було сприяння працевлаштуванню студентів та випускників університету. Майже 3,0 тис. відвідувачів заходу були поінформовані про стан ринку праці в регіоні, соціальні послуги, які надає служба зайнятості, про актуальні вакансії, отримали поради по складанню резюме, анкетуванню та заповненню кадрових анкет. Студентська молодь мала можливість ознайомитися з наявними вакансіями 57 роботодавців-учасників заходу, пройти співбесіду з представниками підприємств, організацій, які зацікавлені в працевлаштуванні випускників навчальних закладів.

            28.03.2014 року - «Ярмарок робочих місць «Політех–2014» - з метою сприяння працевлаштуванню випускників Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут». В цьому заході взяли участь 65 підприємств, організацій м. Харкова. Фахівці служби зайнятості за допомогою комп’ютерного тестування виявляли професійні здібності, навички та вміння претендентів на роботу в IT-галузі, надавали поради з підготовки професійного резюме, проходження співбесіди. Цей захід допоміг понад 3,0 тис. студентам зорієнтуватися на ринку   праці   та   обрати   підходящу   вакансію,   студентам     молодших  курсів - підшукати місце для  проходження  виробничої практики та  стати в  кадровий резерв роботодавців, а безробітним, які мають ІТ-спеціальність,- працевлаштуватись. 

            з 02.04.14 по 04.04.2014 року - за підтримки Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації - відбулася шоста спеціалізована виставка з міжнародною участю «Освіта Слобожанщини та кіберпростір - 2014». Виставка організована з метою презентації для широких кіл населення міста та області досягнення закладів освіти Харківщини, інших регіонів, країн СНД, Європи. Цей захід допоміг більше 5,1 тис. абітурієнтів зробити свідомий вибір навчального закладу, представити здобутки науково-педагогічних колективів та досвід використання інформаційних технологій.

            11.04.2014 року - «Ярмарок вакансій»  по підбору  та забезпеченню персоналом роботодавців Харківського регіону із числа випускників Національного фармацевтичного університету. В цьому заході взяли участь 1500 студентів, які мали змогу поспілкуватися з представниками 27 підприємств, ознайомитися з актуальними вакансіями від роботодавців м. Харкова та Харківської області.  Спеціалісти служби зайнятості допомагали молоді в складанні професійного резюме та розмістити його в мережі Інтернет та надавали інформацію за допомогою інформаційних стендів, розміщених в інформаційному секторі, в секторі для осіб з інвалідністю та підприємницької діяльності.

            16.05.2014 року - «Ярмарок вакансій» по підбору та забезпеченню персоналом роботодавців Харківського регіону  із числа випускників Харківського національного   економічного   університету. Понад 1,0 тис. відвідувачів заходу дізнались про основні тенденції ринку праці, познайомилися з 38 провідними роботодавцями Харкова та новими вакансіями та кар’єрні можливості. Фахівці центрів зайнятості ознайомили студентів з базою вакансій Харкова та Харківської області, допомагали скласти професійне резюме.   

            З метою забезпечення зайнятості підлітків, юнаків і дівчат, які не мають постійних доходів, джерел для існування та соціальної підтримки, заходів щодо організації їх дозвілля і відпочинку, зокрема, надання учням та студентам послуг у працевлаштуванні для роботи у вільний від навчання час і під час канікул шляхом організації громадських та інших робіт, у січні-червні 2014 до участі в таких роботах було залучено 11 осіб з числа учнівської та студентської молоді.

На виконання п. 4.13 щодо започаткування у ЗМІ циклу науково-інформаційних заходів для дітей та молоді з питань пропаганди здорового способу життя, правової освіти неповнолітніх і молоді, запобігання негативним проявам і їх середовищі, в рамках проведення масових та групових профорієнтаційних заходів, службою зайнятості Харківської області проводилися різноманітні тренінги, направлені на запобігання злочинності серед даної категорії осіб, семінари, до участі в яких були залучені соціальні партнери – центри соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді райдержадміністрації та міськвиконкомів.. 

Протягом звітного періоду службою зайнятості Харківського регіону проведено 162 семінари «Здоровий спосіб життя – запорука професійного успіху» за участю 1,7 тис. осіб з числа незайнятого населення, з яких майже 520 осіб - з числа молоді віком до 35 років.

Протягом звітного періоду інформація з питань пропаганди здорового способу життя, запобігання негативним проявам в їх середовищі тощо розміщувалась на веб-сторінках Харківського ОЦЗ, Також в цей період опубліковані статті: «Крок до вибору» в газеті «Сільські новини», «Сузір’я професій». Головне - зробити правильний вибір» та «Правильний вибір професії – це вибір своєї долі» в газеті «Маяк», «Вибір професії – важливий крок у майбутнє» в газеті «Хлібороб», «Обирай професію за покликанням» в газеті «Слобідський край», «Обираємо майбутню професію за покликанням» в газеті «Вісті Водолажчини», «Допомога учням у виборі професії» в газеті «Красная звезда», «Хто бажає, той має змогу» в газеті «Краєвид», «Ярмарок кар’єри» в газеті «Новости Чугуева», «Професійний орієнтир» в газеті «Промінь», «Знайти своє місце в суспільстві» в газеті «Вісті Зміївщини», «Сузір’я професій» в газеті «Вісті Дергачівщини», «Диплом – хороший старт или пинок» в газеті «Вісник Куп’янщини», «Веселка професій» в газеті «Вісті Зміївщини», «Працевлаштування молоді - спільна мета» в газеті «Маяк», «Профорієнтаційний захід «Веселка професій» на веб-сторінці Люботинської міської ради, «Щоб обрати актуальну та цікаву професію» на веб-сторінці Чугуївської райдержадміністрації, «Працевлаштування молоді - спільна мета» на веб-сторінці Богодухівської райдержадміністрації, «Веселка професій» на веб-сторінці Богодухівського СНВК, «Працевлаштування молоді - спільна мета» на веб-сторінці Богодухівської міської ради, «Веселка професій» на веб-сторінці Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації, «Малечі обирали майбутню професію» на веб-сторінці Харківської райдержадміністрації, «Професійний орієнтир» в газеті «Вісті Водолажчини», «Профорієнтаційний орієнтир» в газеті «Новости Чугуева», «Правильно обрана професія – шлях, що у майбутньому дасть позитивний результат» в газеті «Горизонти Зачепилівщини», «Куда пойти учиться? В Харькове проходит международная выставка учебных заведений» на веб-сторінці «Robinzon», «У сучасних умовах ринку праці профорієнтація виступає як важливий напрямок, що впливає на формування активної політики зайнятості населення» на веб-сторінці Богодухівської райдержадміністрації, «Конкурентоспособные профессии в Харькове» на веб-сторінці «Городской дозор», «Працевлаштування молоді –спільна мета» в газеті «Маяк», «Отдых с пользой: дети на каникулах познают профессии», «Служба занятости учит молодежь быть конкурентоспособными на рынке труда» та «В Купянском интернате для детворы засияла «радуга профессий» в газеті «Вечерний Харьков», «Профорієнтація учнів» на веб-сторінці Богодухівського ліцею №3, «Профінформаційне заняття щодо підвищення престижу професій» та«Професійний орієнтир» - це можливість безпосереднього спілкування учнівської молоді з роботодавцями» на веб-сторінці Богодухівської міської ради, «Близько 450 молодих людей Валківщини взяли участь у профорієнтаційному заході «Сузір’я професій» на веб-сторінці Валківської райдержадміністрації, «Вибір професії - відповідальний крок у житті людини» та «На Богодухівщині відбувся профорієнтаційний захід «Сузір’я професій» на веб-сторінці Богодухівської райдержадміністрації, «Професійний орієнтир» на веб-сторінці Люботинської міської ради, та телепередачі Харківського обласного центру зайнятості «Соціальне перехрестя» на ТРК «Фора» та ТРК «ОТБ» в телепередачі «Новини Ізюмщини» на ТРК «СІАТ», ТРК «Фора» та в передачі «Актуальна тема» на ТРК «Сигма» тощо.

На виконання п. 4.14 щодо запобігання злочинності неповнолітніх та в рамках проведення масових та групових профорієнтаційних заходів, що проводилися Харківською обласною службою зайнятості, до участі були залучені соціальні партнери – центри соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді райдержадміністрації та міськвиконкомів, які проводили для неповнолітньої молоді тренінги за темою «Запобігання негативних явищ», направлених на запобігання злочинності  серед даної категорії осіб та семінари «Здоровий спосіб життя – запорука професійного успіху».

Протягом січня-червня 2014 року в службі зайнятості Харківської області перебувало 10 безробітних осіб, які були  зареєстровані у віці до 18 років. Працевлаштовано у 1 півріччі 2014 року 8 осіб. Середній рівень працевлаштування такої молоді склав 80%.

     Із загальної кількості неповнолітніх 2 особи були направлені на професійне навчання минулого року (закінчили навчання та працевлаштовані), ще 1 особа направлена у поточному році. 

Станом на 01.07.2014 на обліку в службі зайнятості Харківської області продовжують перебувати 2 неповнолітніх особи з числа безробітних, з яких – 1 бере участь в тимчасових роботах та 1 особа – в декретній відпустці по вагітності та пологам.

На виконання п. 4.25 службою зайнятості Харківської області систематично проводяться заходи з протидії безпритульності та бездоглядності дітей, на які запрошуються центри соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді районних державних адміністрацій, міськвиконкомів, служби у справах дітей районних державних адміністрацій, міськвиконкомів, представники органів внутрішніх справ,  представники органів охорони здоров’я. Так, протягом 1 півріччя 2014 року проведено понад 30 профорієнтаційних заходів у притулках для неповнолітніх, спеціалізованих школах інтернатного, санаторного типу та соціальних закладах за участю більше 1,5 тис. осіб.

Систематично проводяться заходи з профорієнтації молоді в різних навчальних закладах проведено:

ü 33 масових профорієнтаційних заходи для учнів ЗОШ за участю 14,9 тис. осіб;

ü 26  масових профорієнтаційних заходів для учнів ПТНЗ за участю 4,1 тис.  осіб;

ü 9 масових профорієнтаційних заходів для студентів ВНЗ за участю 10,6 тис. осіб;

ü 27 групових профорієнтаційних заходів для учнів ПТНЗ за участю 0,7 тис. осіб;

ü 34 групових профорієнтаційних заходів для студентів ВНЗ за участю 0,7 тис. осіб.

На виконання п. 6.2 обласною службою зайнятості проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота з роботодавцями щодо роз’яснення норм нового Закону України «Про зайнятість населення».

У січні-червні 2014 року службою зайнятості проведено майже 150 семінарів «Презентація соціальних послуг, що надаються службою зайнятості» за участю понад 1,2 тис. роботодавців та 106 семінарів «Законодавчі аспекти взаємодії служби зайнятості та роботодавців» за участю майже 0,9 тис. роботодавців.

З 01.01.2013 року вступив у дію новий Закон України «Про зайнятість населення», яким не передбачено бронювання робочих місць для соціально незахищених категорій громадян. Відповідно ст.14 цього Закону, для працевлаштування громадян, які мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, підприємствам, організаціям та установам з чисельністю працівників понад 20 осіб встановлюється квота у розмірі 5% відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників за попередній календарний рік, яку роботодавці розраховують самостійно. Разом з тим, роботодавці можуть звернутися до служби зайнятості за розрахунком квоти  та за сприянням у її укомплектуванні.

Окрім того, з роботодавцями регіону проводилось роз’яснення щодо отримання компенсації фактичних витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за працевлаштування на нові робочі місця громадян, що мають додаткові гарантії зайнятості. Так, шляхом компенсації єдиного внеску працевлаштовано майже 250 осіб з числа громадян, які недостатньо конкурентоспроможні на ринку праці.

Завдяки співпраці служби зайнятості з роботодавцями, у 1 півріччі 2014 року всього працевлаштовано 5,4 тис. безробітних громадян, які мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню.

Протягом січня-червня 2014 року в службі зайнятості Харківської області перебувало 10 безробітних осіб, які були  зареєстровані у віці до 18 років. Кількість неповнолітніх, що перебували на обліку в службі зайнятості протягом звітного періоду, у порівнянні з аналогічним періодом 2013 року, зменшилась на 4 особи. Працевлаштовано у 1 півріччі 2014 року 8 осіб. Середній рівень працевлаштування такої молоді склав 80%.

Із загальної кількості неповнолітніх 2 особи були направлені на професійне навчання минулого року (всі закінчили навчання та працевлаштовані), ще 1 особа направлена у поточному році. 

Станом на 01.07.2014 на обліку в службі зайнятості Харківської області продовжують перебувати 2 неповнолітніх особи з числа безробітних, з яких – 1 бере участь в тимчасових роботах та 1 особа – в декретній відпустці по вагітності та пологам.

На виконання п. 6.3 з метою сприяння тимчасової та постійної зайнятості осіб, які повернулися з місць позбавлення волі, та звернулися до служби зайнятості, постійно проводиться адресна профорієнтаційна робота.

З метою навчання ефективній поведінці під час пошуку роботи надаються інформаційні, консультаційні послуги, проводяться групові заходи. В ході індивідуальних консультацій особи даної категорії отримують рекомендації щодо можливостей вирішення питання працевлаштування, в тому числі за умови професійного навчання. Всі особи зазначеної категорії, які звернулися до служби зайнятості, були охоплені профорієнтаційними послугами (профінформаційними, профконсультаційними та профвідбором).

Протягом січня-червня 2014 року проведено 16 інформаційних семінарів у виправних закладах, участь в яких прийняли участь понад 0,7 тис. осіб означеної категорії.

Протягом 1 півріччя поточного року на обліку в службі зайнятості Харківської області на обліку перебувало 13 осіб, які звільнені з місць позбавлення волі. За сприяння служби зайнятості працевлаштовано 11 осіб, рівень працевлаштування склав майже 85%. Професійне навчання проходила 1 особа означеної категорії. У громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру брали участь2 особи.

Станом на 01.07.2014 року на обліку в службі зайнятості залишається 1 особа, яка була звільнена з місць позбавлення волі.

 

Служба у справах дітей Харківської обласної державної адміністрації

 

Службами у справах дітей місцевих органів влади, спільно з відділами кримінальної міліції у справах дітей УМВС України в Харківській області продовжено роботу щодо виконання комплексної Програми профілактики правопорушень у Харківській області на 2011 – 2015 роки, здійснюється комплекс організаційно-практичних заходів, спрямованих на попередження правопорушень та злочинності, жебрацтва та бродяжництва, інших негативних явищ у підлітковому середовищі.

На виконання пункту 1.15 службами у справах дітей місцевих органів влади спільно з відділами освіти, закладами охорони здоров’я, відділами у справах сім’ї та молоді, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, відділами кримінальної міліції у справах дітей проводиться робота по своєчасному виявленню дітей, які залишились без батьківського піклування.

Протягом звітного періоду було проведено 1257 профілактичних заходи (рейди), під час проведення яких виявлено 489 дітей. У відповідному періоді 2013 року кількість проведених рейдів становила 1048, що на 17% менше,  а кількість виявлених дітей складала 403 особи.

За звітний період, під час проведення профілактичних заходів 127 дітей вилучено з вулиці (62 особи у 2013 році), 56 дітей  вилучено з сім’ї (31 особу у 2013 році), з комп’ютерних клубів вилучено 9 дітей (9 дітей у 2013 році), з розважальних закладів – 3 дитини (3 дитини у 2013 році), виявлено 2 підкинутих дитини (2 дитини у 2013 році).

Із загальної кількості вилучених дітей  виявлено повторно 7 дітей (у 2013 році – 4 дитини), попереджено 292 дитини ( у 2013 році – 296 дітей).

З метою тимчасового утримання та соціально - правового захисту дітей, які залишились без батьківського піклування, на території Харківської області утворені та функціонують 8 центрів соціально-психологічної реабілітації дітей: у Балаклійському, Красноградському, Великобурлуцькому районах, містах Ізюм, Чугуїв, Харків. Планова ємність закладів розрахована на одночасне утримання 215 вихованців.

У І півріччі 2014 року у закладах перебувало 278 дітей. Вибуло із закладів протягом звітного періоду 118 дітей, продовжують проходити реабілітацію 160 дітей.

Із загальної кількості дітей, які вибули протягом року, в сім’ю повернуто 58 дітей (49%), влаштовано під опіку – 15 дітей (13%), влаштовано до прийомних сімей (дитячих будинків сімейного типу)– 20 дітей (17%), усиновлено – 9 дітей (8%).

Основним завданням закладів соціального захисту дітей є здійснення соціального захисту дітей, прийнятих до центрів, надання дітям комплексної соціальної, психологічної, педагогічної, медичної, правової та інших видів допомоги, забезпечення можливості навчатися, працювати та змістовно проводити дозвілля.

На виконання пункту 4.1 протягом I півріччя 2014 року на нарадах з начальниками служб у справах дітей Харківської області проводився грунтовний  аналіз роботи з попередження правопорушень та злочинності, бездоглядності та безпритульності серед дітей, у межах здійснення обласної соціальної Програми реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, Указу Президента України №1163/2011 від 16.12.2011 року “Про питання щодо забезпечення реалізації прав дітей в Україні”, в частині дотримання житлових та майнових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, про підсумки роботи з попередження соціального сирітства, з визначення правового статусу дітей, які залишились без піклування батьків; про проведення інформаційних кампаній з поширення сімейних форм виховання.

З метою взаємоінформування всіх структур, які проводять роботу з дітьми, на нарадах на рівні місцевих органів виконавчої влади обговорюються результати роботи з профілактики правопорушень та злочинності серед неповнолітніх, визначаються проблемні питання та накреслюються шляхи для їх вирішення.

Згідно затвердженого плану роботи, служби у справах дітей місцевих органів влади проводять здійснення контролю за змістом та формами виховної  роботи. Протягом І півріччя 2014 року проведено 383 перевірки щодо охорони прав неповнолітніх, організації виховної роботи, надання методичної допомоги (у відповідному періоді 2013 року – 355 перевірок, що на 8% менше).

Із загальної кількості 343 перевірки пройшло у навчально – виховних закладах (307 у 2013 році), 4 перевірки  за місцем роботи неповнолітніх (18 у 2013 році), 8 перевірок у позашкільних закладах (12 у 2013 році), 3 перевірки у спеціальних установах для дітей (1 у 2013 році), 25 перевірок у центрах соціально-психологічної реабілітації дітей (17 у 2013 році).

За підсумками роботи проводиться аналіз факторів, що негативно впливають на учнівську молодь, надається методична, консультативна допомога щодо покращення якості організації виховного процесу.

За звітний період Координаційними радами місцевих органів виконавчої влади проведено 76 нарад, на яких розглядалися наступні питання: профілактика дитячої злочинності (40), захист прав та інтересів дітей (98), навчання та працевлаштування неповнолітніх (15) та інші (54).

Питання роботи з сім’ями, які опинились у складних життєвих обставинах,  аналізу дитячої злочинності, попередження дитячої наркоманії та алкоголізму розглядаються на засіданнях колегій районних державних адміністрацій, на засіданнях дорадчих органів місцевих органів влади.

На виконання пункту 4.2 службами у справах дітей затверджено Порядок ведення обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах на підставі Наказу Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту України від 20.01.2014 року  № 27.

Виявлення дітей, які підлягають обліку, здійснюється безпосередньо службами у справах дітей за інформацією органів внутрішніх справ, відділів освіти і науки, охорони здоров’я, праці та соціального захисту населення, структурних підрозділів місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, громадських організацій, житлово-експлуатаційних управлінь, громадян, а також за письмовим зверненням батьків дитини або осіб, які їх замінюють.

На місцевому обліку служб у справах дітей перебуває 4589 дітей, з них: 1092 дитини-сироти (24%) та 3497 дітей, позбавлених батьківського піклування (76%).

Інформація про взяття дитини на облік відповідно до наказу Мінсім’ямолодьспорту, МОЗ, МОН, Мінпраці, Мінтрансзв’язку, МВС та Державного Департаменту України з питань виконання покарань від 14.06.06  № 1983/388/452/227/556.596/106 “Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів соціальної роботи із сім’ями, які опинились у складних життєвих обставинах”, зареєстрованого в Мін’юсті 12.07.06 за № 824/12698, передається до центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, які безпосередньо займаються обліком та соціальним супроводом сімей, в яких перебувають діти, що опинились у складних життєвих обставинах.

На виконання пункту 4.3 районні, міські служби у справах дітей проводять профілактичний облік дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах.

Протягом І півріччя 2014 року на обліку перебувала  1401 дитина, яка опинилася у складних життєвих обставинах, з них: 74 дитини зазнали фізичного, психологічного, сексуального або економічного насилля в сім’ї; 1217 дітей, які проживають в сім’ях, в яких батьки ухиляються від виконання батьківських обов’язків та 38 дітей, що самовільно залишають місця постійного проживання.

На виконання пункту 4.4 центри соціальних служб для сім’ї дітей та молоді безпосередньо здійснюють облік сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах,. Діти, які опинились у складних життєвих обставинах, залучаються до участі в превентивних програмах “ Рівний – рівному“, “Школа проти СНІДу“, в заходах спортивного, фізкультурно – оздоровчого, творчого спрямування.

У I півріччі 2014 року надано адресну допомогу 1837 неповнолітнім, у тому числі речову – 377, матеріальну – 218, консультативну – 1242.

На виконання пункту 4.5 служби у справах дітей місцевих органів влади спільно з відділами освіти, охорони здоров’я, відділами у справах сім’ї та молоді, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, відділами кримінальної міліції у справах дітей проводять роботу по своєчасному виявленню дітей, які проживають у сім’ях, в яких батьки ухиляються від виконання передбачених законодавством обов’язків щодо створення належних умов для життя, навчання та виховання дітей.

 За звітний період, під час проведення профілактичних заходів 127 дітей вилучено з вулиці (62 особи у 2013 році), 56 дітей  вилучено з сім’ї (31 особу у 2013 році), з комп’ютерних клубів вилучено 9 дітей (9 дітей у 2013 році), з розважальних закладів – 3 дитини (3 дитини у 2013 році), виявлено 2 підкинутих дитини (2 дитини у 2013 році).

Із загальної кількості вилучених дітей  виявлено повторно 7 дітей ( у 2013 році – 4 дитини), попереджено 292 дитини ( у 2013 році – 296 дітей).

Під час виїздів до сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, з метою обстеження умов проживання дітей, працівниками служби проводиться індивідуальна робота у формі бесід з батьками.

Під час проведення рейдів проводиться системна профілактична робота: лекції і бесіди для учнів навчальних закладів. Постійно проводяться спільні засідання служб у справах дітей та громадських комісій у справах дітей, що працюють при сільських, селищних, міських радах, на засідання яких запрошуються батьки, що ухиляються від виконання своїх батьківських обов’язків, передбачених законодавством.

На виконання пункту 4.6 виявленням та веденням обліку дорослих осіб, які втягують неповнолітніх і молодь у злочинну діяльність (проституцію, пияцтво, наркоманію ) безпосередньо займається кримінальна міліція у справах дітей ГУ МВС України в Харківській області.

На виконання пункту 4.7 службами у справах дітей місцевих органів влади вживаються заходи з працевлаштування дітей, які не мають можливості навчатися за денною формою навчання.

Кількість  підприємств, на яких працюють неповнолітні, станом на 01.07.2014 складає 8 одиниць, а саме:  у Валківському (1), Нововодолазькому (1),  Печенізькому (1), Шевченківському (1) районах, місті Харкові (4). Кількість неповнолітніх, які працевлаштовані і продовжують працювати на підприємствах, складає 7 осіб, зокрема, 2 дитини працевлаштовано у Валківському районі, 1 дитину – у Печенізькому, у місті Харкові - 4 неповнолітніх. Кількість неповнолітніх, які працевлаштовані протягом останнього кварталу – 4. Кількість неповнолітніх, які не навчаються і не працюють та потребують працевлаштування складає 6 осіб: у  Чугуївському (4), Валківському (1), Нововодолазькому (1) районах.. До районних (міських) центрів зайнятості, за клопотаннями служб у справах дітей області, було направлено 7 дітей ( з початку року – 2 неповнолітніх, за останній квартал – 5 неповнолітніх).

Станом на 01.07.2014 року службами у справах дітей районних державних адміністрацій, міських рад, районних у місті  Харкові рад  було здійснено 5 перевірок щодо стану дотримання чинного законодавства про працю неповнолітніх, а саме: у Валківському районі (3)  та у м. Харкові (2). Під час перевірок порушень виявлено не було. За результатами перевірки не винесено жодного припису. На підприємства направлено 4 рекомендації. Протягом ІІ кварталу 2014 року  не було залучено до громадських робіт  жодного неповнолітнього.

Питання працевлаштування неповнолітніх протягом півріччя 2014 року було розглянуто на засіданнях Координаційних рад служб у справах дітей Балаклійської, Валківської, Золочівської, Кегичівської, Куп’янської, Шевченківської районних державних адміністрацій, місті Люботині. Розглянуто 2 питання щодо додержання законодавства про працю неповнолітніх на апаратних нарадах у Чугуївському районі та у місті Куп’янську. 

Спеціалістами служб у справах дітей місцевих органів влади разом з працівниками районних центрів зайнятості, центрів соціальних служб для  сім’ї, дітей та молоді постійно проводиться робота щодо надання дітям профорієнтаційних та інформаційних послуг, орієнтування на отримання професійної підготовки, допомога у визначенні з професією.

У районах області проведено зустрічі дітей облікових категорій зі спеціалістами центрів зайнятості, керівниками підприємств. Для вибору майбутньої професії, проводяться заходи на теми “Співбесіда з роботодавцем», «Моя майбутня професія», прес-тури «Соціальна справедливість заради майбутнього», «круглі» столи, бесіди – консультації групові та індивідуальні «Як залишитись на новій роботі» з метою ознайомлення дітей зі світом професій, формування у дітей готовності до усвідомлення професійного вибору.

Виставки - ярмарки вакансій, робота молодіжних інформаційно – комунікаційних центрів користуються увагою старшокласників області.

Організація різних форм роботи з профорієнтації сприяє підвищенню обізнаності дітей з питань законодавства при влаштуванні на роботу, прав та гарантій, відомостей про наявність робочих місць.

За участю служб у справах дітей в області проведено 179 профорієнтаційних заходів для підлітків, які закінчують навчальні заклади.

Організація дозвілля учнівської молоді знаходиться на контролі органів місцевого самоврядування, усіх зацікавлених служб, відомств, організацій, які проводять відповідну роботу по залученню дітей до занять спортом, участі в творчих гуртках і колективах, проведення дозвілля в закладах культури за місцем проживання.

У районах та містах Харківської області та у м. Харкові функціонують спортивні заклади, дитячо-юнацькі клуби, центри дитячо-юнацької творчості, заклади культури, до занять в яких залучаються діти, що перебувають на обліку служб у справах дітей, що сприяє створенню умов для проведення їх змістовного дозвілля. За звітний період у 848 закладах культури відвідали заняття колективів, гуртків, об’єднань 49854 дитини, у числі яких 853 дитини облікових категорій. У порівнянні з відповідним періодом 2013 року, кількість закладів культури, які відвідують діти, залишилась на тому ж рівні, збільшилась кількість дітей – учасників творчих гуртків і колективів (49854 проти 49570).

У 115 спортивних закладах області займались спортом 56023 дитини, серед яких 1150 дітей облікових категорій. У порівнянні з І півріччям 2013 року, зменшення кількості спортивних закладів (115 проти 117)  вплинуло на кількість дітей, які відвідували ці заклади (56023 проти  56878).

У інших 68 дозвіллєвих закладах навчались у свій вільний час 58360 дітей, що у порівнянні з відповідним періодом 2013 року більше на 5% (55755 дітей у минулому році). Серед них - 1022 дитини облікових категорій.

Навчалися у клубах, кімнатах для школярів 17894 дитини, з яких 576 дітей облікових категорій. На зменшення кількості дітей, які відвідували позашкільні заклади (у відповідному періоді 2013 року – 20160 дітей), вплинуло зменшення загальної кількості закладів - з 349 до 323 одиниць.

На виконання пункту 4.8 центрами соціальних служб для сім’ї дітей та молоді райдержадміністрацій, міськвиконкомів здійснюється постійний контроль за перебуванням  неповнолітніх, які повернулися з місць позбавлення волі.

Облік підлітків, які повернулись із загальноосвітніх шкіл чи професійних училищ соціальної реабілітації, центрів медико-соціальної реабілітації або з категорії амністованих, що відбували покарання у вигляді позбавлення волі на певний строк, ведеться кримінальною міліцією у справах дітей. Службами у справах дітей постійно підтримується зв’язок з кримінальною міліцією у справах дітей та адміністрацією Курязької виховної колонії.

Відділом кримінальної міліції у справах дітей Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді проводиться нагляд за підліткам, які звільнились з виховних установ. Під час проведення профілактичних заходів (рейдів) працівники служби у справах дітей, центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та оперуповноважені відділу кримінальної міліції у справах дітей відвідують підлітків вдома, проводять індивідуально-профілактичну роботу.

Питання попередження дитячої бездоглядності, безпритульності, бродяжництва та жебракування, правопорушень та злочинності, попередження криміногенного впливу на неповнолітніх постійно вивчається та тримається на контролі служби у справах дітей обласної державної адміністрації.

На виконання пункту 4. 9 протягом І півріччя 2014 року проведено 1257 рейдів “Діти вулиці ”, «Вокзал», під час яких виявлено 489 дітей.

Із загальної кількості виявлених дітей віком до 6 років – 196 дітей (15%), від 6 до 14 років – 132 дитини (10%), від 14 до 18 років – 161 особу (12%). Учнів шкіл та профтехучилищ під час проведення рейдів виявлено 290 осіб (23%), дітей, які не навчаються та не працюють - 3.

За результатами проведених перевірок було порушено питання щодо притягнення батьків до адміністративної відповідальності за невиконання батьківських обов’язків у 290 випадках, попередження отримали 807 батьків.

За підсумками проведених заходів повернуто у сім’ю - 100 дітей, до навчальних закладів – 22 дитини, влаштовано в центр соціально-психологічної реабілітації – 51 дитину, у заклади охорони здоров’я – 24 дитини.

На виконання пункту 4.13 з метою формування у свідомості неповнолітніх переваг здорового способу життя, профілактики наркоманії, ВІЛ/СНІДу, алкоголізму, тютюнопаління, службами у справах дітей разом з працівниками освіти, лікарями, фахівцями кримінально-виконавчої інспекції проводяться для молоді акції «АнтиСНІД», «Антинаркотик», «Життя без тютюнопаління», цикли заходів (групові консультації, молодіжні форуми, лекції за участю профільних спеціалістів). В освітніх закладах працюють гуртки з правознавства, «юридичні вітальні», проведено зустрічі зі спеціалістами профільних установ, практикуми «Порадник школяра», правові КВК, цикли тренінгових занять «Рівний – рівному», «Єдині дні з правових знань». Учні навчальних закладів районів області приймають участь в олімпіадах з правознавства. Розробляються та розповсюджуються серед молоді буклети «Обов’язки та відповідальність батьків за виховання дітей», «Батькам коротко про важливе», «СНІД. Є про що подумати» та інші.

До роботи з батьками учнів навчальних закладів включені питання щодо негативного впливу алкогольних, наркотичних та токсичних речовин на дитячий організм. Для проведення лекцій запрошуються лікарі-наркологи та епідеміологи, готуються методичні матеріали стосовно обов’язків батьків щодо виховання дитини та наслідків їх невиконання (у вигляді запитань та відповідей), розробляються буклети “Відповідальність батьків за виховання дітей” із серії «Школа відповідального батьківства», розповсюджуються інформаційні пам’ятки «Кожній дитині потрібна сім’я».

Службами у справах дітей Харківської області за звітний період підготовлено 161 виступ з питань, які стосуються проблем дитинства, на сайтах районних державних адміністрацій, в статтях друкованих видань, на телебаченні, радіомовленні.

Протягом І півріччя  2014 року у засобах масової інформації Харківської області проводились виступи по телебаченню та радіо: у м. Лозова (11 виступів), у Золочівськім районі (2 виступи), у Зміївськім районі (2 виступи), у Валківському районі (1 виступ), у Водолазькім районі (3 виступи),  підготовлені друковані матеріали щодо профілактики правопорушень, подолання дитячої безпритульності та бездоглядності, соціального захисту дітей, розвитку сімейних форм виховання, соціально-правового захисту дітей, з питань пропаганди здорового способу життя, відповідальності батьків за долю дитини.

Інформацію з вищезазначених питань надано у районних газетах «Вісті Балаклійщини» (Балаклійський район) «Горизонти Зачепилівщини», «Зоря» (Золочівський район), «Знамя труда» (Первомайський район), «Люботинський вісник»,  «Вісті Зміївщини», «Голос Лозівщини», «Промінь» (Краснокутський район) «Вісті Барвінківщини», «Нове життя» (Близнюківський район), «Маяк» (Богодухівський район), «Трудова слава» (Борівський район), «Сільські новини» (Валківський район), «Красная звезда» (Чугуївський район), «Коломацький край», «Наш край» (Кегичівський район), «Дворічанський край», «Печенізький край», «Голос Лозівщини», «Трибуна трудящих» (Харківський район).

На виконання пункту 4.14 обласною державною адміністрацією розроблені заходи з профілактики правопорушень, рецидивної злочинності та злочинів, вчинених неповнолітніми, затверджені однойменним розпорядженням голови обласної адміністрації від 26.01.2010 року № 24.

Дані заходи розроблені згідно з Указом Президента України від 27.10.2009р. №870\2009 « Про рішення Ради національної безпеки і оборони України» від 11.09.2009р., «Про стан злочинності у державі та координацію діяльності органів державної влади у протидії злочинним діям та корупції».. Стан реалізації вищезазначених заходів аналізується службою у справах дітей щопівроку.

На виконання пунктів 4.16, 4.25, 4.26 службами у справах дітей місцевих органів влади, спільно з відділами кримінальної міліції у справах дітей УМВС України в Харківській області, центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, відділами освіти, відділами у справах сім’ї, дітей та молоді проводиться спільні профілактичні заходи (рейди) «Діти вулиці», «Вокзал» з метою виявлення дітей, схильних до бродяжництва, жебрацтва та правопорушень, виявлення безпритульних та бездоглядних дітей, виявлення фактів жорстокого поводження з дітьми, втягнення їх в протиправну діяльність та проституцію, притягнення винних осіб до відповідальності. Крім цього,  рейди проводяться до місць відпочинку молоді з метою виявлення та припинення порушень правил торгівлі спиртними напоями, тютюновими виробами.

За інформацією служб у справах дітей районних державних адміністрацій та міських рад міст обласного значення, протягом І півріччя 2014 року під час  проведення профілактичних заходів «Діти вулиці», «Вокзал» найбільша кількість вилучених дітей зареєстрована на території Харківського району – 98 дітей, Чугуївського району – 59 дітей, 10 дітей у Борівському районі, 7 дітей у м. Люботин, 9 дітей у Зміївському районі, 4 дитини у Лозівському районі, 12 дитини у м. Лозова,  249 дітей виявлено у м. Харків.

Під час проведення профілактичних рейдів проводиться системна профілактична робота: лекції, бесіди та тематичні зустрічі в навчальних закладах, виїзди до сімей, які опинились в складних життєвих обставинах, проводяться спільні засідання служб у справах дітей та громадських комісій у справах дітей, що працюють при сільських, селищних та міських радах, на засідання яких викликаються батьки, що не виконують свої батьківські  обов’язки, негативно впливають на дітей.

За результатами проведення профілактичних заходів, влаштовано до центрів соціально – психологічної реабілітації дитини 51дитину, повернуто до біологічної сім’ї 100 дітей, повернуто до навчальних закладів 22 дитини, влаштовано до закладів охорони здоров’я 24 дитини.

За І півріччя 2014 року проведено в області 260 перевірок по здійсненню контролю за дотриманням культурно-розважальними закладами, ігровими залами, комп’ютерними клубами нормативно-правових актів щодо порядку відвідування їх дітьми, заборони продажу алкогольних напоїв, тютюнових виробів, розповсюдження наркотиків, пропаганди проституції, насилля, жорстокості.

Службами у справах дітей місцевих органів влади проводилась робота щодо виявлення порушень правил торгівлі алкогольними  та тютюновими виробами та попередження недопущення таких порушень. За звітний період  виявлено 24 випадки продажу неповнолітнім алкогольних виробів, 11 випадків вживання неповнолітніми алкогольних виробів, 2 випадки вживання наркотичних та токсичних речовин. За результатами проведеної роботи попереджено 7 посадових осіб, у відношенні 8 посадових осіб ініційовано притягнення до адміністративної відповідальності.

На виконання пункту 5.4, на території Харківської області утворена та працює наркологічна служба, яка займається лікуванням дітей, схильних до вживання алкогольних, наркотичних, токсичних та тютюнових виробів та проводить профілактичну роботу серед таких дітей з метою запобігання поширенню наркоманії, пияцтва та алкоголізму серед дітей.

На виконання пункту 7.3, 7.9 служба у справах дітей зазначає, що відповідно до Закону України від 24.01.95 №20\95-ВР із змінами, внесеними згідно із Законом України від 07.02.07 №609-V «Про органи і служби  у справах дітей та спеціальні установи для дітей», проведення заходів щодо забезпечення охорони громадського порядку та безпеки дорожнього руху не відноситься до повноважень служб у справах дітей.

 

Департамент соціального захисту населення

Харківської обласної державної адміністрації

 

На виконання пункту 1.15 здійснювався моніторинг осіб, які отримують соціальні послуги в установах органів соціального захисту населення, осіб похилого віку, самотніх, визнаних недієздатними та обмежено дієздатними внаслідок зловживання спиртними напоями, наркотичними засобами, а також неповнолітніх, які залишилися без батьківського піклування, з метою своєчасного виявлення загрози їх життю та здоров'ю внаслідок протиправних посягань. 

У Харківській області діють 9 психоневрологічних і 3 дитячих будинки-інтернати, де на повному державному утриманні проживають 3074 підопічних, з яких 331 недієздатна особа і 167 дітей-інвалідів.

Усі мешканці інтернатних установ знаходяться на повному державному утриманні, забезпечуються раціональним чотириразовим харчуванням, цілодобовим медичним обслуговуванням, одягом, взуттям, необхідними ліками, спеціальними засобами пересування, протезно-ортопедичними виробами тощо.

У будинках-інтернатах системи соціального захисту населення області проводиться відповідна робота щодо забезпечення прав громадян похилого віку та інвалідів, визнаних недієздатними та обмежено дієздатними, а також неповнолітніх, які залишилися без батьківського піклування.

Адміністраціями інтернатних установ вживаються заходи щодо призначення недієздатним підопічним опікунів (піклувальників).

На виконання завдань, поставлених Урядом щодо соціальної роботи із засудженими громадянами управління праці та соціального захисту населення районних (міських) державних адміністрацій та служба зайнятості Харківського регіону співпрацюють з виправними установами та звільненими особами. 

Для максимальної конкретизації спільної роботи з підготовки засуджених до звільнення Департаментом соціального захисту населення облдержадміністрації опрацьовано спільний лист із Департаментом виконання покарань. Між службою зайнятості Харківського регіону та управлінням Державної пенітенціарної служби України в Харківській області укладено угоду про спільну діяльність.

9 місцевих управлінь, на території яких знаходяться установи виконання покарань на підставі відповідних договорів, затвердили графіки проведення зустріч та лекцій для осіб, які відбувають покарання та готуються до звільнення. У цьому році в установах виконання покарань області проведено понад 50 таких заходів, в яких взяли участь близько 900 осіб.

В області функціонують установи, що надають соціальні послуги звільненим особам, які втратили соціальні та родинні зв’язки.

У Вовчанському спеціальному інтернаті для звільнених осіб на державному утриманні перебуває 96 підопічних, яких забезпечено соціально – побутовими, реабілітаційними послуги та медичним обслуговуванням.

Діяльність комунального закладу «Міський центр реінтеграції бездомних осіб» спрямована на поступове повернення бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі до самостійного повноцінного життя. З початку року, у чотирьох відділеннях Центру, понад 600 громадян, з них 16 звільнених осіб, отримали комплекс соціальних послуг з урахуванням їх індивідуальних потреб.

У Лозівському районі з 2010 року функціонує Центр соціальної адаптації для жінок, звільнених з місць позбавлення волі «Дім на пів дороги», що заснований в рамках українсько-шведського проекту «Триступенева всебічна програма реінтеграції в суспільство громадян, що перебувають на випробувальному терміні, та звільнені з місць позбавлення волі». У цьому році послугами центру скористалися 38 осіб жіночої статі.

На виконання пункту 4.7 з метою забезпечення зайнятості підлітків, юнаків і дівчат, які не мають постійних доходів, джерел для існування та соціальної підтримки, в області проводяться заходи щодо організації їх дозвілля і відпочинку, зокрема, надання учням та студентам послуг у працевлаштуванні для роботи у вільний від навчання час і під час канікул шляхом організації громадських робіт та робіт тимчасового характеру.

За оперативними даними до участі в таких роботах протягом звітного періоду були залучені 11 осіб з числа учнівської та студентської молоді.

З метою підвищення мотивації молоді до вибору робітничих професій та ознайомлення зі світом майбутньої професії в області протягом І півріччя        2014 року було проведено понад 650 профорієнтаційних семінарів для близько 20,0 тис. учнів загальноосвітніх шкіл та понад 60 масових заходів для більш ніж 5,0 тис. учнівської молоді, яка навчається в професійно-технічних та вищих навчальних закладах, а саме:

- 30 профорієнтаційних заходів в притулках для неповнолітніх, спеціалізованих школах інтернатного, санаторного типу та соціальних закладах для 1,5 тис. дітей даної категорії;

- 17 профорієнтаціних заходів "Сузір'я професій" для 10,0 тис. осіб з числа шкільної молоді та понад 0,7 тис. осіб з числа безробітної молоді;

- 23 масові інформаційно-просвітницькі профорієнтаційні заходи «Профорієнтаційний орієнтир» для майже 3,0 тис. осіб з числа учнів професійно-навчальних закладів області;

- організовано та проведено 9 групових інформаційних заходи «Професіографічна екскурсія» для майже 0,3 тис. осіб з числа шкільної, учнівської молоді, у тому числі для дітей, які перебувають у дитячих будинках та спеціалізованих закладах інтернатного типу Харківщини.

- більше 30 групових та масових профорієнтаційних  заходів (ярмарків вакансій) для більш ніж 2,0 тис. студентів вищих навчальних закладів;

- з 02.04.2014 по 04.04.2014 проведена VI спеціалізована виставка «Освіта Слобожанщини та кіберпростір – 2014» для більше
5,1 тис. абітурієнтів.

Обласна служба зайнятості постійно співпрацює з структурами вищих навчальних закладів, які опікуються гарантованим працевлаштуванням випускників, приймає участь у групових та масових заходах організованих вищими навчальними закладами і надає методичну та практичну допомогу студентам вищих навчальних закладів у проходженні практики у вільний від навчання час.

На виконання пункту 6.2 протягом І півріччя 2014 року службою зайнятості проведено понад 150 семінарів «Презентація соціальних послуг, що надаються службою зайнятості» за участю понад 1,1 тис. роботодавців та більше 90 семінарів «Законодавчі аспекти взаємодії служби зайнятості та роботодавців» за участю майже 0,9 тис. роботодавців.

В області проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота з роботодавцями щодо роз’яснення норм нового Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 5067-VI, який набрав чинності з 01.01.2013.

Згідно нового закону, роботодавці самостійно розраховують квоту з урахуванням чисельності громадян, які на умовах повної зайнятості вже працюють на підприємствах і належать до таких, що неконкурентоспроможні на ринку праці, та забезпечують їх працевлаштування самостійно. Разом з тим, роботодавці можуть звернутися до служби зайнятості за розрахунком квоти  та за сприянням у її укомплектуванні.

Окрім того, роз’яснюється, що роботодавець може отримати компенсацію фактичних витрат у розмірі єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за працевлаштування на нові робочі місця громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню. Протягом І півріччя 2014 року прийнято 565 рішень про працевлаштування безробітних, за яких здійснюється компенсація таких витрат, у тому числі 247 рішень щодо осіб, які мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню (з них 20 рішень про працевлаштування осіб з числа молоді, яка закінчила або припинила навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та вперше приймається на роботу).

Завдяки співпраці з роботодавцями у І півріччі 2014 року працевлаштовані 5,4 тис. громадян, які мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню.

 

Департамент науки і освіти

Харківської обласної державної адміністрації

 

На виконання пункту 1.11 з метою задоволення освітніх і культурних потреб дітей та учнівської молоді у професійно-технічних і загальноосвітніх начальних закладах проведено профілактичні заходи, спрямовані на виховання міжнаціональної поваги й непримиримого ставлення до проявів расизму та ксенофобії, а саме:

- ділові та рольові ігри: «Толерантні відносини у колективі», «Життя на фронті», «Наша Батьківщина – єдина родина», «Молодіжні неформальні об’єднання», «Всі ми діти планети Земля», «Я та інші», «Чим схожі, а чим ми різні? Шляхи порозуміння»;

- дискусії та круглі столи: «Вміння бути самим собою», «Дисципліна – свобода чи необхідність?», «Вчимося про це говорити», «Люди землі», «Подолання ксенофобії в суспільстві як шлях до толерантності», «У сучасному суспільстві все ще не існує справжньої рівності між чоловіками і жінками», «Расова дискримінація та її прояви», «Расизм та ксенофобія в Україні – нові виклики у сфері захисту прав дитини», «Вчимося бути толерантними», «Права дітей, закріплені Конвенцією ООН», «Сучасні проблеми людства», «Щоб ти зробив, якби…», «Пізнай себе і ти пізнаєш світі», «Правила життя в суспільстві», «Спорт проти расизму», «Скажи ксенофобії та расизму ні!»;

- конкурси малюнків та фоторепортажів: фотовиставка «Мої плани на літо», «Ми – діти!», «Війна в родині…», «Дружать діти на планеті», «Дружать діти на планеті», «За єдину Україну», «Люди всього світу за мир», «Хто живе на другому кінці планети?»;

- засідання та виступи органів учнівського самоврядування: робота над проектом «Толерантність серед нас», «Народи різні – люди однакові»; випуск листівок «Поважаю кожного», «За єдину Україну», «Ворожість: вияв гніву чи емоцій», «Прояви ксенофобії та етнічної нетерпимості», «Діти всього світу повинні дружити», теле-міст «Київ – Лондон» на тему: «Такі далекі і такі схожі», «Подаруй своє серце», «Моя Україна – демократична і вільна, я з нею пов’язую долю свою!»;

- спортивні змагання: «Велосепед», військово-патріотичної гра «Сокіл», «Тато, мама і я – спортивна сім’я», «Ми – спортивна нація», «Козацькі розваги»;

- психологічні тренінги: «Жити в мирі з собою та іншими», «Попередження торгівлі людьми», «Спілкуємося без конфліктів», «Насильство і толерантність», «Ми різні, але доповнюємо один одного»;

- інформаційно-освітні бесіди: «Ксенофобія і психологічне маніпулювання», «Жити в дружбі з усіма людьми2, «З історії виникнення термінів «расизм» та «ксенофобія», «Що таке ксенофобія і чим вона небезпечна у сучасному суспільстві?»,  «Я оступився», «Гарно дружити – значить правду говорити», «В нашій рідній Україні – ми всі український народ», «Діти всіх національностей мають право на щасливе дитинство», «Неформальні об’єднання молоді», «Усі ми рівні, бо ми діти планети»;

- батьківські збори: «Ксенофобія і расизм», «Сімейне виховання як основа формування толерантного суспільства», «Всі діти однакові», «Як виховувати толерантність у наших дітей», «Викорінення стереотипів етнічної нетерпимості в ментальності родини», «Запобігання ксенофобських  та расистських проявів у шкільному середовищі», «Расизм та расова дискримінація»; 

- виставки літератури, оформлення та поновлення інформаційних куточків спрямовані, на формування толерантності, поваги до культури, історії, мови, звичаїв і традицій представників різних національностей.

У професійно-технічних навчальних закладах за участі представників правоохоронних органів, громадських організацій у системі проводяться навчальні семінари, інформаційно-просвітницька й                             попереджувально-профілактична робота серед молоді щодо запобігання проявам ксенофобії, расової та етнічної дискримінації, недопущення втягнення молоді до радикальних організацій.

У бібліотеках професійно-технічних навчальних закладів функціонують постійно діючі тематичні виставки літератури «Культури національних меншин», «Любов до ближнього – джерело величі людини», «Кожна раса – планети окраса», «Людина починається з добра».

На виконання пункту 4.1 Департамент науки і освіти сприяє організації та проведенню комплексного дослідження причин і умов, що сприяють учиненню неповнолітніми й молоддю Харківської області правопорушень та втягненню їх до злочинної або іншої антигромадської діяльності (за запрошенням).

На виконання пункту 4.2 Департаментом науки і освіти, Науково-методичним центром професійно-технічної освіти у Харківській області розроблені організаційно-методичні рекомендації, що містять заходи із профілактики правопорушень, злочинності, запобігання бездоглядності, безпритульності серед неповнолітніх, які використовувалися протягом 2013/2014 навчального року керівниками загальноосвітніх навчальних закладів, навчальних закладів інтернатного типу, професійно-технічних навчальних закладів.

На виконання пункту 4.3 місцевими органами управління освітою, навчальними закладами з метою своєчасного виявлення та взяття на облік дітей і молоді, які виховуються в сім’ях, що опинились у складних життєвих обставинах, створені та постійно оновлюються банки даних дітей, які виховуються в зазначених сім’ях. За оперативними даними, на обліку перебуває 1157 дітей із зазначених сімей. У професійно-технічних навчальних закладах також створені банки даних про кількість учнів, які проживають у сім’ях, що опинились у складних життєвих обставинах (181 учень). Практичними психологами проводяться індивідуальні бесіди з дітьми, які потребують посиленої педагогічної уваги. Щоквартально оновлюється банк даних дітей, які перебувають на внутрішкільному обліку та виховуються в сім’ях зазначеної категорії.

На виконання пункту 4.4 у місцевих органах управління освітою, навчальних закладах створені та постійно оновлюються банки даних сімей, що опинились у складних життєвих обставинах, і дітей, які виховуються в сім’ях зазначеної категорії. За оперативними даними, на обліку перебуває 766 сімей. У професійно-технічних навчальних закладах також створені банки даних про кількість учнів, які проживають у сім’ях, що опинились у складних життєвих обставинах (181 сім’я). Громадськими інспекторами, класними керівниками, соціальними педагогами, майстрами виробничого навчання систематично проводиться перевірка умов утримання та виховання дітей у сім’ях вищезазначеної категорії, здійснюється контроль за відвідуванням занять. Щоквартально оновлюється банк даних дітей, які перебувають на внутрішкільному обліку та виховуються в сім’ях зазначеної категорії. Кризовим сім’ям надається адресна допомога.

На виконання пункту 4.5 при районних державних адміністраціях працюють координаційні ради з питань захисту дітей, на засідання запрошуються батьки, які ухиляються від виконання батьківських обов’язків.

На виконання пункту 4.6 Департаментом науки і освіти, місцевими органами управління освітою відповідно до Комплексного плану спільних дій та заходів на 2014 рік проводилася просвітницька робота з дітьми й учнівською молоддю з метою попередження випадків утягнення неповнолітніх до злочинної діяльності, скоєння правопорушень. У професійно-технічних навчальних закладах організоване чергування адміністрації, педагогічних працівників у гуртожитках у вечірній час, вихідні та святкові дні.

На виконання пункту 4.7 Департаментом науки і освіти, місцевими органами управління освітою створюються умови для розвитку інтересів дітей та підлітків. З метою належної організації дозвілля й відпочинку дітей, схильних до скоєння правопорушень, проводиться робота з охоплення їх заняттями за інтересами.

З метою упорядкування вільного від навчання часу дітей та учнівської молоді функціонує система позашкільної освіти області, що включає 12 типів позашкільних навчальних закладів. Також в області вживаються заходи щодо охоплення дітей іншими формами позашкільної освіти (клуби за місцем проживання, музичні школи, гуртки, роботу яких організовано загальноосвітніми навчальними закладами, інші творчі об’єднання, що функціонують на базі закладів культури і спорту). У цілому, різними формами позашкільної освіти охоплено 98 % дітей регіону, які спроможні за станом здоров’я й фізичними можливостями відвідувати позашкільні заклади. Станом на 26.06.2014 функціонують 103 позашкільні навчальні заклади комунальної форми власності (1 – державної, 2 – приватної), у 6869 гуртках (секціях) навчається 121370 вихованців.

Учням позашкільні навчальні заклади пропонують заняття за інтересами в гуртках близько 200 найменувань. 37 дитячо-юнацьких спортивних шкіл, 3 позашкільні навчальні заклади спортивного профілю організовують заняття в секціях із 42 видів спорту. Навчальна, спортивна та фізкультурно-оздоровча робота проводиться на власних спортивних базах. На даний час у ДЮСШ функціонують 173 спортивні споруди.

Найбільша кількість вихованців позашкільних навчальних закладів навчаються в гуртках художньо-естетичного – 40287 (33,2 %), фізкультурно-   спортивного – 35995 (29,6 %), науково-технічного – 14596 (12 %), туристсько-краєзнавчого – 11883 (10,2 %), еколого-натуралістичного – 6204 (5,1 %), дослідницько-експериментального напряму – 3735 (3,1 %).

До занять у позашкільних навчальних закладах залучено 390 дітей девіантної поведінки, 7915 дітей пільгового контингенту (з них 872 дитини з інвалідністю, 1556 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 604 дитини, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС).

У професійно-технічних навчальних закладах створюються умови для розвитку інтересів учнівської молоді. З метою належної організації дозвілля й відпочинку учнів, схильних до скоєння правопорушень, проводиться робота з охоплення їх заняттями за інтересами.

У професійно-технічних навчальних закладах з метою забезпечення зайнятості учнів за їх інтересами у вільний від навчання час функціонує 111 гуртків естетичного напрямку, 120 – технічної та декоративно-прикладної творчості, 114 – спортивний, 230 – предметні, які відвідує 10563 учнів, з них - 137, які стоять на обліку у відділі кримінальної міліції у справах дітей, 181– із сімей, що опинились у складних життєвих обставинах, 779 – дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

На виконання пункту 4.8 Департамент науки і освіти тримає на контролі питання соціальної, правової та психологічної підтримки неповнолітніх, які повернулись із місць позбавлення волі.

На виконання пункту 4.9 у загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладах педагогічними працівниками здійснюється перевірка умов виховання учнів у сім’ях, що опинились у складних життєвих обставинах. Надається консультативна допомога батькам. За оперативними даними місцевих органів управління освітою, протягом ІІ кварталу 2014 року обстежено 988 родин, що опинились у складних життєвих обставинах.

На виконання пункту 4.11 у Харківському національному університеті внутрішніх справ протягом звітного періоду проведено:

- зустріч першого проректора з навчально-методичної та наукової роботи Головко О. з активом Наукового товариства курсантів та студентів Харківського національного університету внутрішніх справ, під час якої було обговорено організаційні питання діяльності наукового товариства та визначено плани подальшого розвитку курсантської науки (03.04.2014);

- чергове засідання Вченої ради, на якому був присутній заступник начальника ГУМВС України в Харківській області Гузь В. Під час заходу розглядалися питання, присвячені наближенню навчального процесу до потреб практики, а також взаємодії університету з Головним управлінням МВС України в Харківській області (02.06.2014);

- ХV Міжнародна студентська науково-практична конференція іноземними мовами (англійською, німецькою, французькою) «Інноваційні наукові технології в правоохоронній діяльності (зарубіжний досвід)» (10.04.2014);

- Міжнародна науково-практична конференція «Кримінально-правові та кримінологічні засади протидії корупції в Україні», мета якої: здійснення комплексного кримінально-правового та кримінологічного аналізу актуальних проблем чинного законодавства у сфері протидії корупції в Україні, а також інших зарубіжних країнах; дослідження теорії кримінального права і практики його застосування в частині боротьби зі злочинністю та іншими видами зловживань службовим становищем; пошук рішень з актуальних питань протидії корупції та профілактичної роботи з населенням. (17.04.2014);

На виконання пункту 4.13 на сторінках вузівських багатотиражних газет («За авіакадри», «Служимо закону», «Учитель», «Харківський університет», «Державне будівництво», «Медичний університет», «Автодорожник», «Політехнік» та ін.) розміщені статті про формування толерантності, поваги до культури, історії, звичаїв і традицій різних народів.

На виконання пункту 4.14 Департаментом науки і освіти спільно з відділом кримінальної міліції у справах дітей Головного управління МВС України в Харківській області проводиться системна робота з дітьми та учнівською молоддю щодо профілактики злочинності й попередження правопорушень серед неповнолітніх, дитячої безпритульності та бездоглядності:

- робота щодо неповнолітніх, які перебувають на обліку за скоєння правопорушень;

- бесіди із профілактики дитячої злочинності, уживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів, ознайомлення батьків із чинним законодавством стосовно їх відповідальності за виховання й утримання дітей;

- відпрацьована система роботи щодо розшуку дітей, складений алгоритм невідкладних дій адміністрації шкіл-інтернатів щодо розшуку учнів (вихованців), які самовільно залишили навчальний заклад; щотижнево здійснюється обмін інформацією стосовно стану справ з учнями (вихованцями), які здобувають освіту в навчальних закладах інтернатного типу області;

- спільні рейди із залученням педагогічних працівників із метою виявлення неповнолітніх, схильних до жебракування, уживання психотропних речовин, та осіб, яких залучають до немедичного вживання наркотичних речовин («Урок», «Канікули» тощо);

- спільна робота в рамках всеукраїнських оперативно-профілактичних заходів «Генофонд», «Мак», «Батискаф».

У місцевих органах управління освітою, навчальних закладах створені та постійно оновлюються банки даних сімей, що опинились у складних життєвих обставинах.

Систематично проводиться перевірка умов утримання та виховання дітей у сім’ях вищезазначеної категорії.

У професійно-технічних навчальних закладах створені банки даних про кількість учнів, які проживають у сім’ях, що опинились у складних життєвих обставинах.

При районних державних адміністраціях працюють координаційні ради з питань захисту дітей, на засідання запрошуються батьки, які ухиляються від виконання батьківських обов’язків.

Департаментом науки і освіти, місцевими органами управління освітою, професійно-технічними навчальними закладами з метою своєчасного реагування на скоєні учнями правопорушення та злочини, організації профілактичної роботи щоквартально оновлюються банки даних учнів, які перебувають на обліку у відділах кримінальної міліції у справах дітей.

Місцевими органами управління освітою ведеться щоденний облік відвідування учнями навчальних закладів із метою недопущення бродяжництва. Практичні психологи, соціальні педагоги, класні керівники, громадські інспектори проводять із дітьми, схильними до бродяжництва та пропусків уроків без поважних причин, їх батьками індивідуальні бесіди, на які запрошують працівників служб у справах дітей, відділів кримінальної міліції у справах дітей, управлінь юстиції.

Серед дітей, учнівської молоді проводиться профілактично-попереджувальна робота. У навчальних закладах створені й діють ради профілактики правопорушень. До проведення профілактичної роботи з учнівською молоддю залучаються працівники відділу кримінальної міліції у справах дітей, служб у справах дітей, центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, лікарі-наркологи. У професійно-технічних навчальних закладах із метою своєчасного реагування на скоєні учнями правопорушення діють штаби з профілактики правопорушень, на засіданнях яких проводиться цілеспрямована профілактично-попереджувальна робота за участі батьків і працівників кримінальної міліції.

На виконання пункту 4.15 з метою підвищення рівня правової грамотності учнів у навчальних закладах запроваджені факультативні заняття із правової тематики, діють молодіжні клуби, гуртки, правові лекторії, застосовуються різноманітні форми правового всеобучу. У 9-х класах вивчається курс «Основи правознавства», у 1-11-х – факультативний курс «Права людини», у 9-11–х – факультативний курс «Мої права».

На порталі Комунального вищого навчального закладу «Харківська академія неперервної освіти» у розділі «Інновації» (підрозділ «Превентивна освіта») постійно розміщуються інформаційні матеріли з питань формування здорового способу життя, запобігання негативним проявам у молодіжному та дитячому середовищі.

З метою підвищення професійної компетентності педагогічних працівників, практичних психологів, соціальних педагогів із питань організації інформаційно-просвітницьких заходів, спрямованих на запобігання тютюнопалінню, наркоманії, ВІЛ/СНІДу, збереження здоров’я, пропагування переваг здорового способу життя, співробітниками Комунального вищого навчального закладу «Харківська академія неперервної освіти» проведено:

– консультативний ЧАТ із питань проведення фестивалю «Світ медіації» для тренерів та координаторів проекту (10.04.2014, охоплено 9 осіб);

– тренінг для тренерів «Сприяння просвітницькій роботі «Рівний-рівному» серед молоді України щодо здорового способу життя», охоплено 25 осіб;

– тренінг «Сприяння просвітницькій роботі «рівний-рівному» серед молоді України щодо здорового способу життя», охоплено 45 осіб;

– лекції з елементами тренінгу «Формування здорового способу життя. Превентивна освіта», «Охорона праці та безпека життєдіяльності в навчальному закладі», охоплені 94 особи.

На порталі Комунального вищого навчального закладу «Харківська академія неперервної освіти» у розділі «Інновації» (підрозділ «Превентивна освіта») постійно розміщуються інформаційні матеріли з питань формування здорового способу життя, запобігання негативним проявам у молодіжному та дитячому середовищі.

10.04.2014 понад 50 фахівців узяли участь у консультаційному ЧАТі з питань проведення фестивалю «Світ медіації».

10 червня 2014 року на базі Харківського національного університету міського господарства імені О.М. Бекетова відбулося підсумкове  засідання «Академії управлінської майстерності» Харківської обласної ради старшокласників, у якому взяли участь 18 лідерів із Дергачівського, Дворічанського, Золочівського, Красноградського, Коломацького, Печенізького районів, міст Лозова, Чугуїв Харківської області. Найактивніші учасники «Академії управлінської майстерності» 2013/2014 навчального року отримали сертифікати.

11.06.2014 відбувся ХІ обласний зліт учасників програми «Рівний – рівному», у якому взяли участь 175 педагогів-тренерів і підлітків-інструкторів.

Також 11 червня 2014 року Департаментом спільно з Комунальним вищим навчальним закладом «Харківська академія неперервної освіти» на базі Комунального закладу «Харківський обласний Палац дитячої та юнацької творчості» проведено фінал ІІ (регіонального) етапу VІІ Всеукраїнського фестивалю-конкурсу «Молодь обирає здоров’я» у Харківській області. Фестиваль проводиться щорічно з метою популяризації й пропаганди серед учнівської молоді здорового способу життя, запобігання негативним проявам у молодіжному середовищі, виявлення й підтримки талановитих дітей.

У конкурсі літературно-музично-спортивних міні-композицій узяла участь 21 команда учнів загальноосвітніх навчальних закладів, із них 15 команд районів області, 3 – міст обласного значення, 3 –  м. Харкова (усього 147 учнів). У конкурсі плакатів представлено 62 роботи, у конкурсі фотографій – 59. У конкурсі-вікторині взяв участь 21 учень.

З метою визначення шляхів формування системи цінностей в учнівському середовищі в умовах практичного впровадження Основних орієнтирів виховання учнів 1-11 класів загальноосвітніх навчальних закладів проведено:

– науково-методичний семінар для методистів Р(М)МК(Ц) «Формування ціннісних орієнтацій школярів у сучасному виховному процесі» (29.04.2014, узяли участь 40 осіб);

–- Всеукраїнську науково-практичну Інтернет-конференцію «Підготовка педагогів до реалізації Основних орієнтирів виховання учнів 1-11 класів ЗНЗ» (15.05.2014, узяли участь 100 осіб).

Практичні психологи загальноосвітніх навчальних закладів області продовжують брати участь у реалізації протиалкогольної програми «Сімейна розмова», розробленої Українським науково-методичним центром практичної психології і соціальної роботи. Основною метою програми є підвищення рівня поінформованості підлітків про шкідливість уживання алкоголю. Програма передбачає активне залучення батьків, педагогічних працівників до виконання завдань і опрацювання матеріалу, формування свідомого й відповідального ставлення до власного здоров’я та побудована на нових методичних засадах. Кількість учасників програми з кожним роком зростає (2012/2013 н. р.  – 1325 учасників, 2013/2014 н. р. – 1578).

У навчальних закладах продовжено проведення профілактичної та просвітницької роботи за програмами «Школа проти СНІДу», «Сприяння просвітницькій роботі щодо здорового способу життя серед молоді України за методом «рівний - рівному».

На виконання пункту 4.19 та відповідно до розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 04.09.2002 № 395 «Про забезпечення проведення обласних щорічних спортивних змагань «Спорт протягом життя» учнівської й студентської молоді» проводяться спортивно-масові заходи серед учнівської та студентської молоді області з навчальних закладів усіх типів і рівнів акредитації. Протягом звітного періоду відбулися наступні заходи:

9 квітня 2014 року в смт Золочів Харківської області на базі дитячо-юнацької спортивної школи Золочівської районної державної адміністрації відбулися обласні змагання із легкоатлетичного чотирьохборства серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів Харківської області за програмою «Спорт протягом життя». У заході взяла участь 21 команда Харківської області, 9 команд м. Харкова із загальною кількістю учасників – 240.

Переможцями та призерами в загальнокомандному заліку стали команди Харківської області:

І місце – Золочівського району;

ІІ місце – Вовчанського району;

ІІІ місце – Київського району м. Харкова.

11 квітня 2014 року в м. Харкові на базах Харківського механічного технікуму імені О.О. Морозова та Державного навчального закладу «Харківське вище професійне училище № 6» відбувся ІІ етап чемпіонату України з баскетболу 3х3 серед команд юнаків та дівчат загальноосвітніх навчальних закладів (Шкільна Баскетбольна Ліга України) 2013/2014 навчального року.У змаганнях узяли участь 22 команди дівчат та 23 команди юнаків із загальною кількістю учасників 180 учнів загальноосвітніх навчальних закладів м. Харкова й Харківської області. Переможцями та призерами стали:

серед команд юнаків:

І місце – команда Красноградської гімназії «Гранд» Красноградської районної державної адміністрації Харківської області;

ІІ місце – команда Харківської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 119 Харківської міської ради Харківської області (Орджонікідзевський район);  

ІІІ місце – команда Харківського технічного ліцею № 173 Харківської міської ради Харківської області (Комінтернівський район).

серед команд дівчат:

І місце – команда Харківської гімназії № 43 Харківської міської ради Харківської області (Московський район);

ІІ місце – команда Харківської гімназії № 144 Харківської міської ради Харківської області (Московський район);

ІІІ місце – команда Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 56 Харківської міської ради Харківської області (Московський район).

З 10 по 12 квітня 2014 року в м. Харкові на базі Комунального закладу Комплексної дитячо-юнацької спортивної школи «ХТЗ» Харківської обласної ради відбувся чемпіонат України з кікбоксингу WPKA серед студентів вищих навчальних закладів І-ІV рівнів акредитації. У заході взяли участь збірні команди 20 вищих навчальних закладів України із загальною кількістю учасників – 280. Упевнену перемогу та путівку до студентського Чемпіонату Світу завоювали наступні студенти  вищих навчальних закладів:

1. Кудрицький Ігор, студент Харківського національного автомобільно-дорожнього університету, у розділах «фул-контакт» та «лайт-контакт» у ваговій категорії до 80 кг;

2. Пашкова Оксана, студентка Харківської державної академії фізичної культури, у розділах «лоу-кік» та «фул-контакт» (вагова категорія до 55 кг);

3. Вовк Андрій, студент Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна, у розділах «лайт-контакт» та «фул-контакт» » (вагова категорія до 65 кг);

4. Єлегечев Дмитро, студент Національного аерокосмічного університету імені М.Є. Жуковського «Харківський авіаційний інститут», у розділах «семі-контакт» та «лайт-контакт» (вагова категорія до 70 кг);

5. Оріщенко Євген, студент Харківського національного університету міського господарства імені О.М. Бекетова, у розділах «лайт-контакт» та «семі-боксинг»  » (вагова категорія до 75 кг).

У загальнокомандному заліку І місце поділили між собою збірні команди Харківського національного автомобільно-дорожнього університету та Харківської державної академії фізичної культури; ІІІ місце посіла збірна команда Харківського національного університету будівництва та архітектури.

13 квітня 2014 року в м. Харкові на базі Палацу Спорту імені Г. Кірпи «Локомотив» відбувся чемпіонат України серед студентів зі спортивних танців. У змаганнях узяли участь команди 15 вищих навчальних закладів із 12 областей України із загальною кількістю 60 учасників. 

24 квітня 2014 року на стадіоні Комунального закладу комплексної дитячо-юнацької спортивної школи «ХТЗ» Харківської обласної ради відбулися дитячі спортивні ігри «Старти надій» серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів Харківської області за програмою «Спорт протягом життя». У заході взяли учать 24 команди Харківської області, 8 команд м. Харкова із загальною кількістю учасників – 330.

Переможцями та призерами в загальнокомандному заліку стали команди:

І місце – Золочівського району;

ІІ місце – Дзержинського району;

ІІІ місце – м. Куп’янська.

З 25 по 27 квітня 2014 року в м. Кобеляки Полтавської області проведено чемпіонат України з гирьового спорту серед юнаків та дівчат 1996 р.н. і молодше, Всеукраїнський турнір із гирьового спорту серед школярів 1998 р.н. і молодше, а також кубок М.А. Касьяна з гирьового спорту.

Команда Харківської області, до складу якої входили вихованці Нововодолазької та Близнюківської ДЮСШ, посіла почесне ІІІ місце, поступившись господарям і команді Дніпропетровської області. Медалісти-учні Нововодолазької ДЮСШ:

Андрієнко Діана – бронзова призерка чемпіонату України та бронзова призерка турніру пам'яті Миколи Касьяна;

Килипко Альона – бронзова призерка Всеукраїнського турніру серед школярів;

Кучеренко Юлія – чемпіонка України 2014 року, а також чемпіонка турніру на призи Миколи Касьяна;

Головешко Олександр – бронзовий призер у складі команди Харківської області та бронзовий призер Всеукраїнського турніру серед школярів;

Зінченко Василь – срібний призер Всеукраїнського турніру серед школярів.

Медалісти-учні Близнюківської ДЮСШ:

Бабічев Антон – срібний призер чемпіонату України серед юнаків, срібний призер Всеукраїнського турніру пам'яті Миколи Касьяна та бронзовий призер у складі команди Харківської області;

Грищук Максим – срібний призер чемпіонату України серед юнаків, срібний призер Всеукраїнського турніру пам'яті Миколи Касьяна;

Масловський Євген – чемпіон Всеукраїнського турніру серед школярів;

Руденко В’ячеслав – срібний призер Всеукраїнського турніру серед школярів.

З 15 по 17 травня 2014 року в рамках Європейського футбольного тижня спеціальної олімпіади Європи/Євразії у м. Житомирі проводилася Спеціальна Олімпіада України з футболу в якій взяла участь команда Комунального закладу «Богодухівський спеціальний навчально-виховний комплекс» Харківської обласної ради. Команда повернулася додому з бронзовими медалями.

З 23 по 24 травня 2014 року в м. Суми відбулись Всеукраїнські змагання з футболу на призи клубу «Шкіряний мʼяч» у віковій групі гравців 2002 року народження. Переможцем стала команда загальноосвітньої школи № 20 Харківської міської ради Харківської області.

З 1 по 2 червня 2014 року в м. Конотоп Сумської області відбулися Всеукраїнські зональні змагання з футболу на призи клубу «Шкіряний м'яч» у віковій групі гравців 2000 року народження Харківську область на змаганнях представляли юні футболісти Підсереднянської загальноосвітньої школи Великобурлуцького району. Гравці команди гідно виступили проти гравців вищої ліги Дитячої юнацької футбольної ліги України, показавши гарну гру, та посіли ІІІ місце.

На виконання пункту 4.20 питання освітлення територій загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладів, а також прилеглої до них території знаходиться на постійному контролі керівників навчальних закладів, голів сільських (міських) райдержадміністрацій, а також енергопостачальних районних (міських) підприємств відповідно до балансової належності мереж зовнішнього освітлення.

З метою забезпечення освітленості територій навчальних закладів області, для підтримки у працездатному стані мереж зовнішнього освітлення балансоутримувачами за потребою проводиться відповідна робота.

Для здійснення контролю за станом освітлення територій навчальних закладів у вечірній та нічний час доби Департаментом науки і освіти обласної державної адміністрації ведеться моніторинг зазначеного питання. 

У цілому, по області стан справ щодо освітленості територій навчальних закладів задовільний.

На виконання пункту 4.21 відповідно до Комплексного плану спільних дій та заходів на 2014 рік щодо попередження негативних явищ у дитячому середовищі (правопорушень та профілактики дитячої злочинності, безпритульності та бездоглядності, пияцтва і наркоманії), з метою профілактики правопорушень серед учнівської молоді місцевими органами управління освітою, відділом кримінальної міліції у справах дітей Головного управління МВС України в Харківській області організовано для учнів загальноосвітніх навчальних закладів, які знаходяться на профілактичному обліку, відвідування Курязької виховної колонії протягом 2013/2014 навчального року.

На виконання пункту 4.22 відповідно до Комплексного плану спільних дій та заходів на 2014 рік щодо попередження негативних явищ у дитячому середовищі (правопорушень та дитячої злочинності, безпритульності та бездоглядності, пияцтва і наркоманії) місцевими органами управління освітою:

- складено графіки проведення загальних батьківських зборів із залученням фахівців наркологічної служби;

- щоквартально проводяться взаємозвірки й надається інформація про кількісний склад дітей, які перебувають на диспансерному та профілактичному обліку наркологічної служби, у розрізі районів і навчальних закладів (раніше надавалась узагальнена інформація). Це дає змогу проводити в навчальних закладах серед неповнолітніх, учнівської та студентської молоді адресну профілактичну роботу щодо вживання наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів;

- протягом квітня-травня 2014 року відповідно до спільних графіків з відділами кримінальної міліції у справах дітей, проведені бесіди з учнями загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладів щодо попередження правопорушень, злочинності,пияцтва та наркоманії.

На виконання пункту 4.23 відділом кримінальної міліції у справах дітей Головного управління МВС України у Харківській області щорічно для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, вихованців навчальних закладів інтернатного типу обласного підпорядкування проводиться фестиваль «Тепло сердець дитячих».

На виконання пункту 4.24 у навчальних закладах області протягом ІІ кварталу 2014 року:

- за участі представників правоохоронних органів проводиться інформаційно-просвітницька й попереджувально-профілактична робота серед учнів щодо запобігання проявам ксенофобії, расової та етнічної дискримінації, недопущення втягнення молоді до радикальних організацій;

- у професійно-технічних навчальних закладах працюють штаби із профілактики правопорушень за участі лікарів-наркологів, працівників кримінальної міліції у справах дітей.

На виконання пункту 4.25 місцевими органами управління освітою спільно з іншими органами місцевої виконавчої влади проводяться профілактичні рейди-перевірки місць масового перебування молоді та операції «Вокзал», «Ринок», «Урок», «Канікули», «Підліток», «Вечірнє селище» з метою виявлення дітей, які не відвідують школу, схильні до жебрацтва і бродяжництва, уживання наркотичних засобів, психотропних та алкогольних речовин. Протягом ІІ кварталу 2014 року обстежено 1164 сім’ї, що опинились у складних життєвих обставинах.

На виконання пункту 4.27 з метою реалізації засад правового виховання в загальноосвітніх і професійно-технічних навчальних закладах проводяться заходи щодо профілактики серед неповнолітніх протиправних дій, злочинів, правопорушень, уживання наркотичних речовин та прекурсорів.

З метою запобігання поширенню алкоголізму, наркоманії, токсикоманії та тютюнопаління для профілактичних бесід з учнями до загальноосвітніх навчальних закладів запрошено представників служб у справах дітей; відділів  кримінальної міліції у справах дітей РВ ГУ МВС України в Харківській області; наркологічних кабінетів; комітетів у справах сім’ї, молоді та спорту; центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Харківської області.

02.06.2014 працівники Харківського національного університету внутрішніх справ взяли участь у проведенні профорієнтаційних заходів «Сузір’я професій», які були організовані Харківським обласним центром зайнятості у Великобурлуцькому та Балаклійському районах Харківської області.

Учням 9-11-х класів, яких прибуло близько тисячі, свої професії та спеціальності презентували 20 вищих навчальних закладів міста Харкова, серед них представлений і Харківський національний університет внутрішніх справ. Юнакам і дівчатам показали фільм про історію та традиції університету, навчання та дозвілля курсантів і студентів. Учні отримали буклети, які допоможуть визначитись зі спеціальністю, навчально-науковим інститутом чи факультетом.

На виконання пункту 11.1 Харківський національний університет внутрішніх справ є засновником та видавцем друкованих наукових фахових видань: збірки наукових праць «Вісник ХНУВС», журналу «Право і Безпека», електронного журналу «Форум права» (виходять щоквартально, мають міжнародну реєстрацію, електронні копії видань розміщуються на сайті Національної бібліотеки України імені В.І. Вернадського).

Періодичні друковані наукові фахові видання університету – збірник наукових праць «Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ» та науковий журнал «Право і Безпека» тепер мають власні веб-сторінки.

02.05.2014 у Харківському національному університеті внутрішніх справ у рамках продовження роботи з навчально-методичного забезпечення викладання дисципліни «Екологічне право України» вийшов друком навчальний посібник «Екологічне право України. Особлива частина», у написанні та підготовці якого взяли участь провідні фахівці з юридичних вищих навчальних закладів Харкова, Києва, Дніпропетровська. Посібник, рекомендований Міністкрством освіти і науки України України для студентів вищих навчальних закладів, виступає продовженням раніше виданого навчального посібника «Екологічне право України. Загальна частина». Нове видання вже надійшло до бібліотек університету та надіслане усім одержувачам обов’язкового примірника документів.

02.04.2014 у вийшла друком монографія «Законотворчість і законодавчий процес в Україні», (автор - ректор університету, заслужений юрист України, доктор юридичних наук, член-кореспондент Національної академії правових наук України Гусаров С.), де розглядаються та досліджуються питання, що є основоположними для розуміння законодавчого процесу, а саме: правові основи законодавчого процесу в Україні; Регламент Верховної Ради України; організацію роботи Верховної Ради України; законодавчі процедури; розгляд Верховною Радою України законопроектів за спеціальними процедурами; контрольні функції Верховної Ради України. Видання рекомендовано для науковців, викладачів, ад’юнктів, курсантів та студентів вищих навчальних закладів юридичного профілю, працівників правоохоронних органів, а також усім, хто цікавиться питанням законотворчості і законодавчого процесу.

У бібліотеці Харківського національного університету внутрішніх справ оформляються інформаційні стенди та книжкові експозиції з нагоди урочистих подій і пам’ятних дат.

На виконання пункту 11.4 у Харківському національному університеті внутрішніх справ відбулися:

- науково-практична конференція «Проблеми цивільного права та процесу», присвячена пам’яті відомого українського цивіліста професора Пушкіна О.А., який створив харківську школу цивілістики, зібрав цілу плеяду науковців, які згодом принесли славу Харківщині, порушував проблеми, які залишаються актуальними й досі. У заході узялі участь кращі представники цивілістики з усіх куточків України та близького зарубіжжя, щоб поспілкуватися й обговорити нові шляхи розвитку цивільного права і процесу (07.06.2014);.

- міжнародна науково-практична конференція «Актуальні сучасні проблеми кримінального права та кримінології у світлі реформування кримінальної юстиції», присвячена 20-річчю заснування університету. У роботі конференції узяли участь понад 160 науковців, які представляли вищі навчальні заклади, науково-дослідні установи, судові та правоохоронні органи України, Росії, Молдови. За результатами виступів учасників наукового зібрання видано два збірники матеріалів, які зацікавлять усіх, хто займається проблемними питаннями кримінальної юстиції, протидії злочинності та боротьби з нею, забезпеченням громадського порядку, удосконаленням національного законодавства і його наближенням до кращих європейських стандартів (23.05.2014);

- ХХІ науково-практична конференція курсантів та студентів «Актуальні проблеми сучасної науки і правоохоронної діяльності» у рамках Всеукраїнського фестивалю науки (17.05.2014).

На виконання пункту 11.5 у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах проведено тижні правових знань і дні пропаганди правових знань за участі працівників правоохоронних органів, лікарів-наркологів, працівників центрів соціальних служб.

З метою підвищення рівня правової грамотності учнів у навчальних закладах запроваджені факультативні заняття із правової тематики, діють молодіжні клуби, гуртки, правові лекторії, застосовуються різноманітні форми правового всеобучу. У 9-х класах вивчається курс «Основи правознавства», у 1-11-х – факультативний курс «Права людини», у 9-11–х - «Мої права». На уроках педагогічні працівники використовують інтерактивні педагогічні технології, зокрема ділові та рольові ігри, моделювання життєвих ситуацій, суспільних процесів ті процедур, дискусії, роботу в малих групах на уроках правознавства й у позакласній діяльності.

Харківський національний університет внутрішніх справ успішно співпрацює з Департаментом науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації в підготовці обдарованої учнівської молоді до інтелектуальних змагань.

На базі університету проведені тренувальні збори із підготовки учнів 9–11-х класів загальноосвітніх навчальних закладів м. Харкова та Харківської області до IV етапу Всеукраїнської учнівської олімпіади з правознавства.

ІІІ (обласний) етап олімпіади за традицією проходив в університеті, за його результатами кращі знавці правознавства сформували команду, яка представила область на всеукраїнському рівні. Юнаків та дівчат готували до заключного етапу викладачі Харківського національного університету внутрішніх справ, представники Комунального вищого навчального закладу «Харківська академія неперервної освіти». Щосуботи для 40 учнів-переможців викладачі університету читали лекції з конституційного та  кримінального права, кримінального процесу, адміністративного та цивільного права.

З 23 по 27 березня 2014 року в м. Чернігові відбувся IV етап Всеукраїнської учнівської олімпіади з правознавства. Команда Харківської області складалася з 7 учнів, із яких 5 стали переможцями та показали такі результати:

І місце – Євменов Єгор, учень Харківської спеціалізованої школи ІІ-ІІІ ступенів № 3 Харківської міської ради Харківської області;

ІІ місце – Борох Аліна, учениця Золочівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Золочівської районної державної адміністрації Харківської області; Сінявін Владислав, учень Харківської гімназії № 144 Харківської міської ради Харківської області;

ІІІ місце – Якубенко Дар’я, учениця Харківської гімназії №47 Харківської міської ради Харківської області; Миславський Інокентій, учень Харківської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів № 162 Харківської міської ради Харківської області.

03.06.2014 Працівники навчально-методичного центру Харківського національного університету внутрішніх справ взяли участь у «круглому столі» координаторів відбірково-тренувальних зборів з підготовки учнівських команд Харківської області до Всеукраїнських учнівських олімпіад з навчальних предметів.

Тема круглого столу – «Ефективність роботи з обдарованими дітьми: тренінги, олімпіади», він проводився на базі Комунального вищого навчального закладу «Харківська академія неперервної освіти».

Під час засідання було проаналізовано результати участі команд Харківської області у Всеукраїнських учнівських олімпіадах із навчальних предметів у 2013/2014 навчальному році, відстежено залежність результатів олімпіад від тренінгів і відбірково-тренувальних зборів, визначено ефективні шляхи підготовки учнівської молоді до участі в інтелектуальних змаганнях.

Учасниками надано пропозиції до методичних рекомендацій щодо організації роботи з обдарованими дітьми.

На виконання пункту 11.7 Навчально-науковим інститутом права та масових комунікацій Харківського національного університету внутрішніх справ створено сайт, де розміщено багато цікавої та корисної інформації як для студентської молоді, так і для майбутніх абітурієнтів, що оновлюватиметься щогодини, з'являться нові рубрики, відвідувачам сайту буде надана можливість отримати відповідь на будь-яке запитання в режимі он-лайн і здійснити віртуальну екскурсію інститутом тощо. Розробником сайту став студент ІІІ курсу інституту (січень 2012 року).

З метою залучення найбільш обдарованої й талановитої молоді до навчання в Харківському національному університеті внутрішніх справ і популяризації професії правоохоронця працівники та курсанти університету проводять профорієнтаційну роботу.

Працівники навчально-методичного центру Харківського національного університету внутрішніх справ спільно з представниками Головного управління МВС України в Харківській області та управлінь освіти адміністрацій районів Харківської міської ради взяли участь у профорієнтаційних заходах, що проходили протягом І півріччя 2014 року.

На виконання пункту 11.9. Департамент науки і освіти бере участь у проведенні оглядів-конкурсів із правової тематики (за запрошенням).

На виконання пункту 11.10 у Харківському національному університеті внутрішніх справ триває акція «Молодь проти паління», що пропагує здоровий спосіб життя та відмову від шкідливих звичок.

09.04.2014 у Харківському національному університеті внутрішніх справ відбулась лекція «Наркотики – загроза для життя», що провів для курсантів голова Харківської обласної громадської організації «Міст» Понікарьов Є. Він зазначив заходи, які проводяться організацією й направлені на пропаганду здорового способу життя, проекти, в яких розповідається про наслідки вживання наркотичних засобів та алкогольних напоїв, розповсюдження туберкульозу і гепатиту, шкоду тютюнопаління.

З метою підвищення професійної компетентності педагогічних працівників, практичних психологів, соціальних педагогів із питань організації інформаційно-просвітницьких заходів, спрямованих на запобігання епідемії ВІЛ/СНІДу, збереження здоров’я, пропагування переваг здорового способу життя, співробітниками Комунального вищого навчального закладу «Харківська академія неперервної освіти» у І кварталі 2014 року методичними заходами охоплено 288 педагогічних працівників.

На виконання пункту 11.11 12.05.2014 на факультеті права та масових комунікацій Харківського національного університету внутрішніх справ було підбито остаточні підсумки участі студентів у Всеукраїнській олімпіаді з теоретичної та прикладної психології. Декан факультету Московець В. вручив учасникам Почесні грамоти, призи (психодіагностичний інструментарій) та книги щодо проведення психологічних тренінгів.

У рамках взаємодії між Харківським національним університетом внутрішніх справ та Управлінням боротьби з кіберзлочинністю МВС України заступник начальника Управління боротьби з кіберзлочинністю МВС України Литвинов М. провів лекцію для учасників навчально-тренувального центру боротьби з кіберзлочинністю та моніторингу кіберпростору на громадських засадах, що діє при факультеті підготовки фахівців для підрозділів боротьби з кіберзлочинністю та торгівлею людьми університету. Під час захожду розглянуті проблемні питання, що стосувалися протидії правопорушенням в мережі Інтернет, які скоюються з використанням програмного забезпечення для анонімного вебсерфінгу та TOR-мереж. Лектор зупинився на проблематиці доведення винуватості осіб, що скоїли злочини у кіберпросторі або з використанням високих інформаційних технологій, а також розслідуванню правопорушень у сфері інтернет-банкінгу, використання зловмисниками бот-мереж та принципів боротьби з такими правопорушеннями в українських реаліях. Він наводив приклади використання методик боротьби з подібними злочинами, що були розроблені працівниками підрозділів боротьби з кіберзлочинністю МВС України (21.04.2014).

На виконання пункту 11.12 у навчальних закладах області за участі представників правоохоронних органів проведено навчальні семінари, інформаційно-просвітницьку та попереджувально-профілактичну роботу серед молоді щодо запобігання проявам ксенофобії, расової й етнічної дискримінації, недопущення втягнення молоді до радикальних організацій. З метою виявлення ставлення студентської та учнівської молоді до расової й етнічної дискримінації, розуміння проблеми проявів ксенофобії в суспільстві в навчальних закладах області постійно проводяться психологічні тренінги та анкетування.

На факультеті права та масових комунікацій Харківського національного університету внутрішніх справ створена та успішно діє «Психологічна вітальня». Її роботу організовують викладачі кафедри соціології та психології разом із студентами старших курсів, де майбутні або вже практикуючі психологи отримують і обмінюються інформацією з досвідченими фахівцями. Під час засідань проводяться вправи, ігри, бесіди, зустрічі із зацікавленими психологією людьми.

На виконання пункту 11.14 у навчальних закладах під час навчального процесу з метою оволодіння учнями знаннями, уміннями та формування навичок безпечної поведінки на (біля) автомобільних дорогах, залізничних коліях на уроках з «Основ здоров’я» ведеться відповідна робота. Навчальними планами передбачено вивчення учнями правил безпечної поведінки на проїжджій частині та біля доріг, з урахуванням вікових особливостей і відповідно до пори року. Безпечна дорога додому». Одночасно вивчаються правила поведінки у випадках, коли учень стає свідком нещасного випадку (ДТП).

З метою залучення широкого загалу школярів до участі в роботі, спрямованій на запобігання дитячому дорожньо-транспортному травматизму, прищеплення неповнолітнім поваги до професії працівників міліції  Департаментом науки і освіти обласної державної адміністрації спільно з Управлінням ДАІ ГУ МВС України в Харківській області проводиться обласний огляд загонів юних інспекторів дорожнього руху (далі – ЮІД)..

На виконання пункту 11.15 з метою залучення учнів до організованого дозвілля в позаурочний час у загальноосвітніх навчальних закладах працюють загони ЮІД.

Щорічно в районах (містах) області проводяться районні (міські) етапи Всеукраїнського зльоту шкільних загонів юних інспекторів руху (лютий-квітень).

На виконання пункту 11.21 на обласному рівні відповідно до комплексної Програми розроблено систему комплексних заходів із запобігання дитячому дорожньо-транспортному травматизму.

Для закріплення знань із попередження нещасних випадків на (біля) дорогах з учнями, крім бесід, проводяться вікторини, олімпіади, конкурси, рольові та ділові ігри, КВК, «круглі столи», організовуються зустрічі з інспекторами ДАІ тощо.

На виконання пункту 11.22 працівники та курсанти Харківського національного університету внутрішніх справ беруть активну участь у різноманітних заходах правоосвітнього й правовиховного профілів, що проводяться в загальноосвітніх, позашкільних і дошкільних навчальних закладах області:

- 04.05.2014 науково-педагогічний склад кафедри тактико-спеціальної підготовки Харківського національного університету внутрішніх справ разом із курсантами, членами наукового гуртка «Щит», узяли участь у проведенні Дня цивільної оборони у Харківській гімназії № 178 Харківської міської ради Харківської області, де показали учням як користуватися засобами індивідуального захисту, а саме протигазами та загальним захисним костюмом, продемонстрували прийоми тактики дій правоохоронців під час різних ситуацій, наприклад, затримання та ліквідації озброєних злочинців на транспортному засобі, затримання штурмовою групою озброєного злочинця, прийоми оперативних дій працівників міліції тощо;

- 22.04.2014 працівники та студенти факультету права та масових комунікацій Харківського національного університету внутрішніх привітали учнів підшефних класів Харківської загальноосвітньої школи-інтернату № 11 зі святом Світлого Христового Воскресіння, подарували вихованцям пасхальні калічі;

- 15.05.2014 проведений науковим товариством курсантів та студентів та відділом організації наукової роботи «круглий стіл» на тему: «Патріотичне виховання молоді в Україні.

На виконання пункту 11.23 представники університету проводять профорієнтаційні бесіди з учнями загальноосвітніх шкіл міста, їх батьками, ознайомлюють із умовами вступу до університету, формами навчання, напрямами та спеціальностями, за якими готують фахівців, матеріально-технічною базою, структурними підрозділами університету, демонструють відеофільми про Харківський національний університет внутрішніх справ, презентують інформаційні стенди про навчально-наукові інститути та факультети, бібліотечний стенд із науковими виданнями, інформаційні буклети та університетську газету «Служимо закону».

На виконання пункту 11.25 у Харківському національному університеті внутрішніх справ відбулася Міжнародна науково-практична конференція «Кримінально-правові та кримінологічні засади протидії корупції в Україні», яку відкрив ректор університету, доктор юридичних наук, член-кореспондент Національної академії правових наук України Гусаров С. Він зазначив, що мета конференції – здійснити комплексний кримінально-правовий та кримінологічний аналіз актуальних проблем чинного криміналістичного законодавства у сфері протидії корупції в Україні, а також у зарубіжних країнах; дослідити теорію кримінального права і практику його застосування в частині боротьби з неправомірною вигодою та іншими видами зловживань службовими особами й пошук рішень з актуальних питань протидії корупції та профілактичної роботи з населенням. Також він наголосив, що сьогодні питання протидії корупції є надзвичайно актуальними в усьому світі, адже вони не мають «національності» (18.04.2014).

На виконання пункту 11.29 на базі Навчально-наукового інституту права та масових комунікацій Харківського національного університету внутрішніх справ із метою реальної допомоги громадянам, яким необхідно отримати кваліфіковану юридичну консультацію в будь-якій галузі права, працює юридична клініка, де студенти старших курсів, курсанти, викладачі правових дисциплін, досвідчені юристи надають безкоштовні юридичні консультації всім, хто їх потребує. Це чудова нагода для студентів попрактикуватися та перевірити власні знання. Юридичною клінікою керує О. Синєгубов.

Також згідно з дорученням керівництва клініки та відповідно до вимог чинного законодавства консультанти клініки можуть брати участь у веденні справи клієнта у відповідних органах і установах.

Інформацію про роботу клініки, її склад і правову основу діяльності розміщено на сайті Навчально-наукового інституту права та масових комунікацій ХНУВС. Також створено спеціальну рубрику «Питання та відповіді», що заповнюється за результатами надання консультацій громадянам.

На виконання п. 12.1.2 витрати на утримання навчальних центрів професійно-технічної освіти при органах пенітенціарної служби здійснюються Міністерством освіти і науки України тільки в частині фінансування заробітної плати з нарахуваннями та касовим обслуговуванням, що не підпадає під дію Закону України «Про здійснення державних закупівель».

На виконання п. 12.1.9 у І кварталі 2014 року в навчальних закладах області проведено моніторинг стану забезпеченості матеріально-технічним обладнанням: інвентарем, меблями, столярними виробами, постільною білизною, швейними виробами, спортивними та дитячими комплексами тощо.

На виконання п. 12.3.1 з метою задоволення потреб, що виникли у навчальних центрах що підпорядковані управлінню Державної пенітенціарної служби України в Харківській області у Диканівському навчальному центрі № 12, Олексіївському навчальному центрі № 25, Качанівському навчальному центрі № 54, Темнівському навчальному центрі №100, Холодногірському навчальному центрі № 18 відкриті нові професії для надання освітніх послуг особам, які відбувають покарання за професіями «Кухар» та «Пекар».

На виконання п. 12.3.2 сплановано розширення мережі професійно-технічних навчальних закладів при кримінально-виконавчій установі закритого типу, а саме: створення навчального центру при Первомайській виправній колонії (№ 117) Харківської області. У серпні 2012 року за участі представників обласної державної адміністрації та Управління Державної пенітенціарної служби у Харківській області у Первомайській виправній колонії (№ 117) проведені загальні збори щодо створення навчального центру. За рішенням загальних зборів направлено клопотання щодо створення навчального центру до Управління Державної пенітенціарної служби у Харківській області та відповідний лист до Міністерства освіти і науки України. На сьогоднішній день документи щодо створення навчального центру при Первомайській виправній колонії (№ 117) знаходяться на розгляді в Міністерстві освіти і науки України.

На виконання п. 12.3.3, виходячи з потреб підприємств установи та установи у кваліфікованих робітничих кадрах, засуджені за направленням підприємства установи або установи мають право набути другу професію чи підвищити кваліфікацію в Холодногірському навчальному центрі – 18.

Підвищення кваліфікації робітничих кадрів із числа засуджених у навчальних центрах професійно-технічної освіти при органах пенітенціарної служби не передбачено.

 

Департамент інноваційного розвитку промисловості і транспортної інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації

 

На виконання  пунктів 1.20 та 1.27 керівництвом пасажирської служби та служби приміських пасажирських перевезень разом з відокремленими підрозділами організовано постійну взаємодію з черговими частинами транспортної міліції з питань негайного реагування на повідомлення про правопорушення, які вчинені в салонах вагонів пасажирського рухомого складу, на станціях та вокзальних комплексах.

З метою забезпечення безпеки пасажирів та обслуговуючого персоналу, задіяного в наданні послуг, між залізницею та Управлінням МВС України на Південній залізниці укладено договір від 27.12.2013 №П/НРП – 132018/НЮ.

У пасажирському рухомому складі та приміщеннях вокзалів по гучномовному зв’язку транслюється інформація щодо запобігання несанкціонованого втручання в діяльність залізничного транспорту.

На робочих місцях обслуговуючого персоналу в наявності телефонні номери чергових підрозділів рятувальних служб МВС України, СБУ України для здійснення оперативних повідомлень у випадках несанкціонованого втручання в діяльність залізниці.

Керівництвом публічного акціонерного товариства „Харківське підприємство автобусних станцій” проведена роз’яснювальна робота, навчання працівників стосовно своєчасної передачі до підрозділів міліції інформації про правопорушення, що вчиняються на території автостанцій та в салонах пасажирського автомобільного транспорту.

На всіх автостанціях біля телефонних апаратів розміщені таблички з номерами телефонів для екстреного оповіщення територіальних підрозділів МВС про правопорушення.

З метою забезпечення контролю за ситуацією в приміщеннях та на територіях автостанцій системами відео спостереження обладнано 7 автостанцій (Харківські автостанції № 1, № 2, № 3, № 6, Ізюмська, Куп’янська та Богодухівська). Розпочато роботу із встановлення системи відео спостереження на Красноградській автостанції.

На Харківських автостанціях № 1 та № 6 здійснюється постійне чергування співробітників МВС. Правопорядок на території Красноградської автостанції контролює згідно з договором ТОВ «Охоронна спілка «Гарант».

Проводена робота з установки на основних автостанціях охоронних сигналізацій з підключенням їх на пульти державної служби охорони. Охоронні сигналізації вже встановлені на Харківських автостанціях № 1, № 2, № 4 та № 6, Валківській, Великобурлуцькій, Красноградській, Куп’янській, Лозівській, Нововодолазькій, Первомайській, Чугуївській та Шевченківській автостанціях.

12 червня 2014 р. на нараді з начальниками автостанцій, з урахуванням ситуації, яка склалась на території Донецької та Луганської областей, додатково розглянуті питання забезпечення безпеки пасажирів та персоналу автостанції.

Забезпечення правопорядку на автостанціях знаходиться на постійному контролі керівництва, на всіх нарадах з начальниками автостанцій цьому питанню приділяється увага.

Департаментом транспорту Харківської міської ради всім керівникам транспортних підприємств дано протокольне доручення щодо проведення з усім лінійним персоналом додаткового інструктажу з обов'язкового посилення візуального контролю зупиночних пунктів громадського транспорту та огляду салонів, рухомого складу на кінцевих зупинках перед подачею на посадку на наявність сторонніх предметів (забутих речей, пакетів, згортків та ін.).

За інформацією керівництва підприємств пасажирського електро- і автотранспорту з усіма водіями і кондукторами рухомого складу громадського транспорту, проведено додатковий інструктаж щодо своєчасної передачі до підрозділів міліції інформації про порушення, які вчиняються в салонах і на зупинках пасажирського транспорту.

У ІІ кварталі 2014 р. правопорушень в салонах і на зупинках пасажирського наземного транспорту виявлено не було.

За інформацією КП «Харківських метрополітен» інформація про правопорушення, які вчиняються в салонах вагонів метрополітену або на платформах станцій своєчасно передається до батальйону патрульної служби (з обслуговування метрополітену) ХМУ ГУМВС України в Харківський області для своєчасного вживання невідкладних заходів. Для поліпшення безпеки пасажирів і обслуговуючого персоналу в метрополітені розроблені комплексні заходи, спрямовані на підвищення рівня безпеки руху в різних напрямах, які виконуються в повному обсязі.

У ІІ кварталі 2014 р. зареєстровано 168 випадків правопорушень, які вчинялись в салонах вагонів метрополітену та на платформах станцій.

У Міжнародному аеропорту «Харків» Програма виконана в повному обсязі, як це і вимагалось у 2011-2012 роках.

З метою поліпшення безпеки пасажирів і обслуговуючого персоналу:

• Здійснено аналіз стану авіабезпеки аеропорту, уточнено схеми взаємодії САБ аеропорту з ЛВ МВС України в аеропорту Харків, відділом прикордонної служби та підрозділом митної служби;

• З персоналом САБ проведені повторні інструктажі щодо попередження та врегулювання надзвичайних ситуацій;

• З метою посилення фізичного захисту аеродрому проводиться сумісне

(працівників ВОХОР та співробітників міліції) патрулювання його периметру;

• Працівники ЛВ МВС здійснюють озброєний супровід процесу контролю на авіаційну безпеку при обслуговуванні пасажирів та догляді їх багажу» особлива увага при цьому приділяється супроводу вантажів та багажу з матеріальними цінностями, супроводу касирів аеропортових паркоматів і т.і.;

• Організовано та проводиться сумісне патрулювання терміналів аеропорту працівниками міліції сумісно з працівниками САБ;

            • Відпрацьований сумісний порядок дій персоналу аеропорту та працівників міліції у випадку загрози безпеці аеропорту (при залишенні невідомих предметів, телефонних погроз та інших випадках).

На виконання пунктів 12.1.1; 12.1.4; 12.1.5; 12.2.2:

Харківська область має сформований потужний науково-виробничий потенціал, який представлений високотехнологічними напрямами.

Створення конкурентоспроможної наукоємної продукції галузей літакобудування, бронетанкобудування, космічної галузі, ракетобудування та інших потребує наявності висококваліфікованих кадрів. Тому при відборі працівників, в сучасних умовах, підприємство вимушене підпорядковуватись вимогам ринку.

Враховуючи вищезазначене, залучення до трудової діяльності засуджених на промислові підприємства області визначається ринковими регуляторами (реальним попитом на цю робочу силу, її пропозицією і конкурентним потенціалом). Рівень кваліфікації засуджених в багатьох випадках не відповідає вимогам ринкової економіки і не дає можливості залучити їх до роботи на підприємствах промисловості, які все більше підвищують вимоги не тільки до професійної, але і до психологічної готовності кадрів.

В свою чергу, суттєвим чинником, який стримує забезпечення сталої кооперації між підприємствами установ виконання покарань та промисловими підприємствами регіону, є неможливість забезпечити їх обсягами робіт через не завантаження власних виробничих потужностей промислових підприємств та відсутності, в установах виконання покарань, необхідного технологічного обладнання для виконання замовлень високого рівня конкурентоспроможності, якого вимагає ринок. Так, ДП „Завод ім. Малишева”, Харківському державному авіаційному виробничому підприємству, ДП „Харківський машинобудівний завод „ФЕД” та іншим підприємствам потрібні кваліфіковані спеціалісти не нижче 4-6 розрядів, які мають досвід роботи на сучасному складному обладнанні.

Департамент охорони здоров’я 

Харківської обласної державної адміністрації

 

           На виконання пункту 4.22 за час виконання програми разом  з обласним центром здоров’я видані 3 листівки-пам'ятки присвячені питанням попередження поширення наркоманії і тютюнопаління  та пропаганді здорового способу життя, насамперед у дитячому середовищі, загальним тиражем 3500 примірників.

            На виконання пункту 5.2  протягом 6 місяців 2014 р. фахівці наркологічної служби взяли участь у 13 телевізійних (Куп’янський район – 1, Лозівський район – 12) та 15 радіопередачах (Великобурлуцький район – 2; Ізюмський район – 2; Куп’янський район – 1, Лозівський район – 5,  Чугуївський район – 3 та Комінтернівський район м. Харкова – 2 ).          

           На виконання пункту 5.3 постійно здійснюється робота щодо підвищення інформованості населення з питань профілактики вживання алкогольних, наркотичних, психотропних речовин, тютюнопаління, збереження репродуктивного здоров’я, запобігання небажаній вагітності, профілактики туберкульозу, ВІЛ/СНІДу та інфекцій, що передаються статевим шляхом. В кожному районному наркологічному кабінеті області функціонують базові навчальні центри для освоєння навичок профілактичної антиалкогольної та  антинаркотичної  роботи  серед  дітей  та молоді  фахівцями  системи освіти, охорони здоров’я, правоохоронних органів, соціальних служб та служб у справах неповнолітніх.  Фахівці наркологічної служби  взяли участь  у проведенні 25 тематичних вечорів та 58 диспутів у навчальних закладах, присвячених проблемам профілактики та боротьби з наркологічними захворюваннями.   

              На виконання пункту 5.4. на цей час під диспансерним наглядом в наркологічній службі області не перебуває жодний неповнолітній. Інформація щодо кількості безпритульних неповнолітніх хворих на наркоманію, які потребують лікування, загальноосвітнього і професійного навчання та соціальної реабілітації зі Служби у справах дітей обласної державної адміністрації не надходило. Наркологічна служба приділяє  особливу увагу питанням боротьби       з поширенням наркологічної патології серед неповнолітніх. З метою реалізації комплексного підходу до вирішення цих питань щорічно складаються «Комплексні плани спільних заходів щодо попередження негативних явищ            у дитячому середовищі (правопорушень та профілактики дитячої злочинності, попередження пияцтва та наркоманії)», які узгоджуються та затверджуються керівниками: Служби у справах дітей обласної державної адміністрації, відділу кримінальної міліції у справах дітей ГУМВС України в Харківській області, сектору кримінальної міліції     у справах неповнолітніх лінійного Управління на Південній залізниці МВС Украйни, Департаменту  науки і освіти обласної державної адміністрації, Департаменту у справах молоді та спорту обласної державної адміністрації, обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей         та молоді, Департаменту охорони здоров’я обласної державної адміністрації. Обласний наркологічний диспансер постійно інформує співвиконавців про стан поширеності наркологічної патології серед різних верств неповнолітніх та отримує від них відповідну інформацію.

В області працює програма замісної терапії (ЗПТ). Усі пацієнти до початку ЗПТ отримують консультацію нарколога та направляються в обласний наркологічний диспансер, де в стаціонарних умовах встановлюється діагноз синдрому залежності від опіоїдів. Питання відносно призначення ЗПТ та початкової дози замісного препарату вирішується комісією спеціалістів обласного наркологічного диспансеру. Для проведення психосоціальних заходів для пацієнтів сайту ЗПТ здійснюється співпраця з неурядовими організаціями ХМБФ „Надія Є” і ХОБФ „Парус”.

              На виконання пункту 5.8 в структурі обласної клінічної наркологічної лікарні працює відділення для проведення детоксикації  на 30 ліжок, до якого на протязі 6 місяців 2014 р. було госпіталізовано 652 хворих на гостру алкогольну інтоксикацію (у обласному наркологічному диспансері – 26). Крім цього,              до відділень для лікування наркоманії обласної наркологічної

лікарні та обласного наркологічного диспансеру (40 та 60 ліжок, відповідно) було госпіталізовано 879 наркозалежних, яким було проведено детоксикацію. Таким чином, створення окремих відділень, які займаються детоксикацією наркозалежних, є передчасним.       

               На виконання пункту 5.9 під наглядом в наркологічній службі перебуває 36199 наркологічних хворих, в т. ч.: 33716 хворих на хронічний алкоголізм, 87 – на гострі алкогольні психози та 2396 – на наркоманії та токсикоманії. У відношенні цих хворих проводяться лікувально-реабілітаційні заходи, передбачені Законом України «Про психіатричну допомогу» від 22.02.2000 року № 1489-III, Галузевими стандартами медичних технологій, затвердженими наказом Міністерства охорони здоров’я України № 507 від 28.12.2002 р. «Про затвердження нормативів надання медичної допомоги та показників якості медичної допомоги» (1.1.9. за спеціальністю «наркологія») та Протоколами надання медичної наркологічної допомоги, затвердженими наказом МОЗ України  від 21.09.2009 р. № 681. Крім цього, наркологічна служба здійснює нагляд за 570 неблагополучними сім’ями, в яких виховується 1121 неповнолітня дитина.      

 

Департамент у справах молоді та спорту

Харківської обласної державної адміністрації

На виконання пункту 1.11. з метою проведення інформаційно-просвітницької та профілактичної роботи щодо запобігання проявам ксенофобії, расової та етнічної дискримінації та формування толерантності серед учнівської та студентської молоді, спеціалістами структурних підрозділів Департаменту у справах молоді та спорту за звітній період проведено 10 заходів для учнівської та студентської молоді (всього охоплено понад 100 осіб).

На виконання пункту 4.7 з метою створення сприятливого середовища для забезпечення зайнятості молоді в області діють 3 молодіжних центри праці: відділ «Молодіжний центр праці» КУ «Харківський обласний центр молоді», молодіжний центр праці Красноградського району, молодіжний центр праці міського центру молоді відділу у справах сім'ї та молоді Лозівської міської ради. Протягом звітного періоду фахівцями 3-х молодіжних центрів праці надано понад 1000 інформаційно-консультативних послуг молоді та працевлаштовано понад 200 молодих осіб. Окрім цього ними проведено тести з профорієнтації серед молоді, під час яких охоплено понад 300 осіб.

Фахівцями відділу «Молодіжний центр праці» комунальної установи «Харківський обласний центр молоді» протягом звітного періоду проведено: «Ярмарок вакансій для для студентів ВНЗ»; інформаційно-профорієнтаційний захід «Молодий професіонал» для студентів із числа дітей-сиріт ВНЗ міста Харкова.

У вищих навчальних закладах ПІ-ІУ рівнів акредитації області створені громадські центри зайнятості з базою даних про робочі місця та наданням консалтингових послуг із питань майбутньої професійної діяльності. В області здійснюється відповідна робота щодо надання громадським центрам зайнятості всебічної організаційно-методичної підтримки.

Протягом 5 місяців 2014 року за послугами до Харківської служби зайнятості звернулося більше 21,0 тис. осіб з числа безробітної молоді віком до 35 років, що склало 40,3% від загальної чисельності безробітних осіб, які перебували на обліку протягом звітного періоду..

Професійним навчанням за направленням державної служби зайнятості у звітному періоді було охоплено більше 3,4 тис. осіб з числа молоді, яка перебувала на обліку протягом 5 місяців, що склало 16,2% від чисельності безробітної молоді, яка перебувала на обліку. Рівень охоплення профнавчанням молоді становив 36,8% від загальної кількості безробітних осіб, які навчалися.

Молодь у віці до 35 років, яка перебувала на обліку у службі зайнятості, систематично отримувала профорієнтаційні послуги. Так, протягом січня-травня 2014 року безробітній молоді було надано більше 61,5 тис. послуг: більше 34,0 тис. профінформаційних, більше 25,8 тис. профконсультаційних та біля 1,3 тис. послуг по профвідбору.

Заходами щодо надання соціальних послуг для молоді, які були спрямовані на підвищення її мотивації до праці, організації активних форм зайнятості, охоплено майже 70,9%, що перевищує минулорічне на 18,4 відсоткових пункти.

Зокрема, працевлаштовано за сприянням служби зайнятості більше 7,7 тис. осіб з числа молоді віком до 35 років. Рівень працевлаштування молоді становив 36,5%. Це більше, ніж у січні-травні 2013 року, на 11,4 відсоткових пункти.

Службою зайнятості у січні-травні поточного року з метою проведення роз'яснювальної роботи серед молоді з питань сприяння розвиткові підприємницької ініціативи були організовані наступні профорієнтаційні заходи, в яких прийняла участь молодь:

 - 241 інформаційний семінар «Як розпочати власний бізнес» за участю майже 2,0 тис. осіб;

-     275 семінарів «Від бізнес-ідеї до власної справи», до яких було залучено більше 2,1 тис. осіб;

-     64 навчальних семінари для жителів села «Ефективне ведення сільського господарства», за участю 575;

-     13 інформаційних семінари з питань організації зеленого туризму, за участю 93 осіб.

За рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття надавалася одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності. Так, протягом 5 місяців 2014 року у такий спосіб працевлаштовано 269 осіб з числа молоді, що склало 49,4% від загальної чисельності безробітних, які були працевлаштовані таким шляхом.

На виконання пункту 4.13 з метою створення умов для формування навичок здорового способу життя в молодіжному середовищі систематично проводяться лекції, бесіди, тренінги, семінари, відеолекторії, «круглі столи», диспути, дискусії, діалоги, акції, місячники, направлені на пропаганду здорового способу життя.

Зокрема, протягом І півріччя 2014 року спеціалістами структурних підрозділів Департаменту у справах молоді та спорту спільно з представниками дитячих та молодіжних організацій проведено понад 200 заходів питань формування здорового способу життя та профілактики інфекцій, що передаються статевим шляхом (охоплено понад 5000 осіб)

Окрім цього, в області постійно проводяться відповідні заходи щодо попередження туберкульозу. Так, до Всесвітнього та Всеукраїнського дня боротьби з туберкульозом - 24 березня 2014 р. спеціалістами відділів у справах молоді та спорту Харківської області проведено 3 акції, 125 групових занять, 3 «круглі столи» та понад 100 індивідуальних та групових консультацій на теми: «Що ти знаєш про туберкульоз», «Симптоми туберкульозу. Перші прояви хвороби. Лікування», «Профілактика захворювань на туберкульоз», «10 фактів про туберкульоз», «Ні туберкульозу», тощо (охоплено понад осіб).

Традиційно у Харківській області, в рамках Всеукраїнської акції присвяченої Всесвітньому дню пам'яті померлих від СНІДу, структурними підрозділами Департаменту у справах молоді та спорту спільно з громадськими організаціями, медичними працівниками (наркологи, фтизіатри тощо) проведено інформаційно - роз'яснювальну роботу, а саме: 125 бесід, 47 тренінгових занять, 29 семінарів, 25 відеолекторіїв, 15 «круглих столів» з питань утвердження принципів здорового та морального способу життя і відповідальної поведінки у сфері сексуальних стосунків, причин зараження та шляхів передачі ВІЛ-інфекції, важливості здорового способу життя та запобігання зараження ВІЛ-інфекцією. Заходами охоплено понад 5000 осіб.

Також в рамках акції, метою якої є привернення уваги громадськості, насамперед, молоді, до проблем ВІЛ-інфекції/СНІДу, 17 та 18 травня проведено VII доброчинний обласний фестиваль Sport Music Fest (охоплено понад 10,0 тис. осіб). В рамках фестивалю проведено турнір по стритболу (вуличній баскетбол), в якому взяли участь 109 команд з усієї України та концерт у стилі хіп-хоп («NiceDay», «Без Обмежень», «Накада» за участю Zuba, Гліб Скляров, «Наслуху», «Принципова Зміна» «Новий Союз» і фіналіст шоу «Х-фактор» та «Україна має таланти» Артем Лоїк).

Окрім цього, під час акції волонтери, в спеціально оснащеному автобусі (лабораторії на колесах) забезпечували всіх бажаючих анонімним та безкоштовним тестуванням на ВІЛ.

В області триває інформаційно-профілактична акція «Відповідальність починається з мене» (далі - Акція). Метою Акції є пропаганда та утвердження здорового способу життя у молодіжному середовищі. Основні завдання Акції: виявлення фактів порушень чинного законодавства щодо незаконного продажу неповнолітнім алкогольних напоїв та тютюнових виробів; здійснення інформаційно-просвітницької роботи серед молоді; формування відповідального ставлення молоді до свого здоров'я; побудова партнерських відносин інститутів громадянського суспільства з органами державної виконавчої влади, місцевого самоврядування, бізнес-співробітництвом, громадськими організаціями, засобами масової інформації. У заході взяли участь: студентський актив ВНЗ регіону, представники громадських організацій та установ, які працюють з молоддю.

26 березня 2014 року Департаментом у справах молоді та спорту облдержадміністрації проведено засідання «круглого столу», присвяченого Акції. У заході взяли участь:

- студентський актив ВНЗ регіону (Національний технічний університет «Харківський політехнічний інститут», Харківський національний університет будівництва та архітектури, Харківський національний економічний університет, Національний аерокосмічний університет ім. М.Є. Жуковського «ХАІ», Харківський інститут банківської справи Університету банківської справи Національного банку України, Харківський національний університет імені В.Н. Каразіна, Харківський національний університет міського господарства імені О.М. Бекетова, Харківський національний медичний університет, Харківський національний педагогічний університет ім. Г.С. Сковороди, Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України);

-    представники громадських організацій (Харківське обласне відділення Всеукраїнської благодійної організації «Всеукраїнська мережа людей, які живуть з ВІЛ/СНІД», молодіжна громадська організація «Харківський обласний центр волонтерів», Благодійний Фонд «Благо»);

-    представники установ, які працюють з молоддю (комунальна установа «Харківський обласний центр молоді», комунальна установа «Харківський обласний Центр фізичного здоров'я населення «Спорт для всіх»).

12 червня 2014 року в рамках Акції відбувся флеш-моб «Курити вже не модно» (обмін цигарок на цукерки) та вікторина, яка дала змогу виявити рівень обізнаності молоді стосовно ВІЛ-інфекції/СНІДу, гепатитів В та С, інфекцій, які передаються статевим шляхом

17 червня 2014 року за підтримки Департаменту у справах молоді та спорту обласної державної адміністрації, у рамках Акції відбулася ознайомча екскурсія волонтерів з числа студентської молоді до Харківського обласного центру боротьби зі СНІДом.

Робота з формування здорового способу життя широко висвітлювалася в засобах масової інформації через радіовиступи, районні газети, веб-сайти адміністрацій. У ході проведення тематичних акцій було розповсюджено понад 10 000 екземплярів тематичних буклетів, листівок тощо.

На виконання пункту 4.20. Сприяти створенню нових та функціонуванню існуючих спортивних секцій, дитячих, підліткових, молодіжних організацій та клубів, які працюють на безкоштовній основі або надають безкоштовні послуги дітям пільгових категорій, залучати для розвитку мережі доступних за цінами закладів змістовного дозвілля та здібностей дитячі дошкільні та шкільні заклади, особливо у сільській місцевості.

Станом на 1 липня 2014 року на території Харківської області функціонують 354 заклади фізичної культури та спорту: 91 ДЮСШ, СДЮШОР, 2 ШВСМ, 2 училища фізичної культури, Харківська державна академія фізичної культури, Державний центр легкої атлетики, 224 спортивних клуба, Український східний центр олімпійської підготовки із зимових видів спорту, 32 центр фізичного здоров'я населення «Спорт для всіх». Мережа закладів сфери у порівнянні з 2013 роком збережена на 100%.

Станом на 01 липня 2014 року для підготовки спортивного резерву в області функціонує 91 дитячо-юнацька спортивна школа усіх типів та форм власності (з них 7 спеціалізованих спортивних шкіл олімпійського резерву).

Із загальної кількості спортивних шкіл 37 підпорядковані структурним підрозділам органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з питань освіти, 17- фізкультурно-спортивному товариству «Колос», 20- структурним підрозділам органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з питань фізичної культури та спорту, 2-фізкультурно-спортивному товариству «Спартак», 14-фізкультурно-спортивному товариству «Україна», 1-фізкультурно-спортивному товариству «Динамо».

У м. Харкові розташовані 37 ДЮСШ, у районах області - 44, у містах обласного значення - 10.

Із загальної кількості дитячо-юнацьких спортивних шкіл: 7-вищої категорії, 28 - першої категорії, 18 - другої категорії, 38 ДЮСШ працюють без категорії.

До фізкультурно-спортивних занять в області залучені 48981 дітей віком від 6 до 18 років, що складає 16,7 % від загальної кількості дітей віком від 6 до 18 років.

Навчально-тренувальний процес у дитячо-юнацьких спортивних школах області у 2013-2014 навчальному році забезпечують 1660 тренерів-викладачів, з них 957- штатних. У 2012-2013 навчальному році працювало 1638 тренерів-викладачів, з них штатних було 919 чоловік.

Для функціонування відділень з видів спорту ДЮСШ використовують власні та орендовані споруди. Спортивна база ДЮСШ та СДЮШОР нараховує 4 стадіони, 48 плоскінних спортивних споруд, у тому числі 11 спортивних площадок з синтетичним покриттям, 31 тренажерну залу, 39 спортивних залів, 3 басейна, 2 споруди зі штучним льодом, 2 гребні бази, 1 лижну базу. При підтримці обласної державної адміністрації проводиться значна робота щодо зміщення матеріально-технічної бази цих спортивних закладів.

Станом на 1 липня 2014 р. Департаментом у справах молоді та спорту обласної державної адміністрації проведено 648 обласних змагань, навчально-тренувальних зборів, відрядження збірних команд області на всеукраїнські змагання на загальну суму 5340,6 тис. грн. Ця діяльність дозволила харківським спортсменам вибороти понад 800 медалей різного ґатунку на чемпіонатах та кубках України.

З метою реалізації державної молодіжної політики в області комунальною установою «Харківський обласний центр молоді» спільно з молодіжними громадськими організаціями проводиться робота з організації активного змістовно-тематичного дозвілля підлітків та молоді, насамперед пільгових категорій, що мешкають у містах та сільських районах Харківської області, залучення їх до творчої діяльності молоді, підтримки творчо обдарованих дітей, підлітків та молоді. Протягом І півріччя 2014 року проведено низку заходів. Зокрема:

- відбіркові тури обласного фестивалю дитячої творчості «Весняні дзвіночки», загалом охоплено майже 3 тисячі осіб;

-   програма «Рятивник 2014», загалом охоплено 500 осіб;

-   виїзна програма «Літограй 2014», загалом охоплено понад 500 осіб;

-   відзначення Дня Перемоги у ВВВ, загалом охоплено майже 1 тисячу

осіб;

-відзначення Дня вшанування учасників бойових дій на території інших держав та 24-річниці виведення військ з Демократичної Республіки Афганістан, загалом охоплено майже 1 тисячу осіб.

 

Департамент культури і туризму

Харківської обласної державної адміністрації

На виконання пункту 1.11 з метою профілактики правопорушень, пропаганди формування і заохочення до здорового способу життя в закладах культури Харківської області постійно проводяться різноманітні тематичні заходи, спрямовані на правове виховання населення та профілактику розповсюдження наркоманії, тютюнопаління, алкоголізму.

За звітний період у закладах культури проводились концертні та конкурсні програми, тематичні вечори, книжкові виставки присвячені державним та народним святам.

Річним планами навчально-виховної роботи на 2013-2014 навчальний рік
вищих мистецьких навчальних закладів І рівня акредитації, підпорядкованих
Департаменту культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації, передбачена системна щомісячна робота з морально-правового виховання, профілактики правопорушень серед студентів.

 

На виконання пункту 4.13. Харківські театри активно проводили роботу із залучення глядачів до ознайомлення з українськими та світовими драматичними творами, формування загальнолюдських цінностей.

 

Юридичний департамент

Харківської обласної державної адміністрації

30 квітня 2014 року відбулося чергове засідання Харківської обласної міжвідомчої координаційно-методичної ради з правової освіти населення,
на якому розглядалися такі питання:

1. Про діяльність районних (міських) міжвідомчих координаційно-методичних рад з правової освіти населення.

2. Про діяльність громадських організацій правозахисного спрямування.

3. Про хід виконання рекомендацій Харківської обласної міжвідомчої координаційно-методичної ради з правової освіти населення від 27 березня 2013 року «Правоосвітня робота Інспекції з питань захисту прав споживачів
у Харківській області» (у порядку контролю).

 

Департамент масових комунікацій Харківської обласної державної адміністрації

 Питання щодо боротьби зі злочинністю в області постійно перебувають у полі зору Департаменту масових комунікацій. Систематично звертається увага редакцій регіональних засобів масової інформації на необхідність розміщення на сторінках газет і в програмах радіо й телебачення матеріалів, які спрямовані на формування негативного ставлення громадян до проявів злочинності та корупції

     Аналіз регіональної преси за звітний період свідчить про те, що засоби масової інформації області подавали матеріали названої тематики.

На виконання пункту 1.11 Департамент масових комунікацій протягом звітного періоду проводив заходи та сприяв національно-культурним об'єднанням області у проведенні заходів, спрямованих на виховання міжнаціональної поваги та толерантності.

12 квітня 2014 року у Харкові відзначили День грузинської мови. У заході взяли участь Генеральний консул Грузії в м. Донецьку Іраклі Адвадзе та віце-  консул Андро Качкачішвілі, начальник управління внутрішньої політики -заступник директора Департаменту масових комунікацій ХОДА Ольга Дутова, громадськість, члени грузинської спільноти.

24 квітня в галереї «Костюринський провулок» відбулася всеукраїнська акція «Україна, розквітай!». У заході взяли участь голова Харківського міського національного громадського об'єднання казахстанців «Бірлік» Макка Каражанова та представники інших національних об'єднань Харкова.

Головною метою акції була можливість представниць різних нацменшин показати свою щиру любов до України. Протягом вечора присутні під

 

керівництвом дизайнера змайстрували вінок зі стрічок і тканин - символ Весни і любові до України. Крім цього, кожна учасниця створила по одній квітці в Вінок міста Харкова, який потім передадуть Президенту України як знак доброї волі.

28 квітня 2014 року на території Меморіального комплексу «Жертвам Голокосту на місці єврейського гетто періоду окупації Харкова 1941-1943 р.р.» відбулося покладання квітів з нагоди Дня Катастрофи і Героїзму в пам'ять про шість мільйонів євреїв, знищених нацистами в період Другої світової війни. Участь у заході взяли другий секретар Посольства Держави Ізраїль в Україні Неллі Шульман, голова обласного комітету «Дробицький Яр» Леонід Леонідов, представники Харківського музею Голокосту і Харківської міської організації євреїв-колишніх в'язнів гетто, концтаборів і християн-рятівників, представники національних культурних об'єднань, школярі.

18 травня у Харкові відбулося урочисте закриття та гала-концерт лауреатів 14-го Міжнародного молодіжного фестивалю російської класичної та сучасної музики «Ландьіш». У святковому заході взяли участь Голова Російського національно-культурного товариства Харківської області Міхаїл Годунов, заслужений діяч мистецтв України, голова Харківської організації Національної спілки композиторів України композитор, голова журі фестивалю Микола Стецюн, директор дитячої музичної школи № 13 імені Миколи Коляди Зоя Колесникова, представники Департаменту масових комунікацій ХОДА. Перед журі виступили більше 280 юних музикантів - учнів початкових спеціалізованих навчальних закладів мистецтв та шкіл естетичного виховання у віці від 6 до 16 років. Солісти та ансамблі виконали твори російських композиторів: Чайковського, Новикова, Птушкіна та інших. Міхаїл Годунов, розповідаючи про фестиваль, зазначив, що його основне завдання - охорона і підтримка російської самобутності, російської культури, розвиток таланту молоді.

23 травня 2014 року у Харківському національному академічному театрі опери та балету ім. М.В. Лисенка відбулися урочистості з нагоди Дня відновлення суверенітету Вірменії. У заході взяли участь представники Департаменту масових комунікацій ХОДА, голова Харківської обласної громадської організації «Вірменська національна громада» Армаіс Оганесян, директор вірменського культурно-освітнього центру ім. Месропа Маштоца Араксія Асратян. За словами Араксіі Асратян, для багатьох з них Україна встигла стати другою батьківщиною, але єдиною рідною культурою залишається вірменська і тому цей день є знаковим в житті кожного члена вірменської громади.

Далеко від батьківщини представники вірменської діаспори зберігають традиції і самобутній колорит народних танців і пісень. У ході вечора творчі * колективи продемонстрували свої досягнення і готові їх представити всьому світу.

28 травня у малій залі Харківського національного академічного театру опери та балету імені М.В. Лисенка відбувся сольний концерт зразкового художнього колективу України - ансамблю пісні і танцю «Аракс» імені Гамлета Багратяна при Почесному Консульстві Республіки Вірменія в Харкові, присвячений державному святу Республіки Вірменія - Дню Першої Республіки. В урочистостях взяли участь директор Департаменту масових комунікацій Харківської облдержадміністрації Євген Ярошенко, Почесний консул Республіки Вірменія в Харківській і Сумській областях Армен Асланян, діячі культури, представники національних товариств і об'єднань.

Євген Ярошенко від імені голови Харківської обласної державної адміністрації Ігоря Балути привітав усіх присутніх з Днем Першої Республіки. Він зазначив, що вірмени залишили помітний слід в усіх сферах життя українського суспільства, без них історія, культура, та й просто життя українців та інших народів на українських землях, були б іншими.

30 травня 2014 року в актовій залі Харківського національного університету будівництва та архітектури відбулося урочисте підведення підсумків та нагородження переможців 15-го молодіжного фестивалю літературної та художньої творчості «Мій Пушкін». У церемонії нагородження взяли участь директор Департаменту масових комунікацій ХОДА Євген Ярошенко, консул-радник Генерального консульства Російської Федерації у Харкові Віктор Мокін, голова Російського національно-культурного товариства Харківської області Міхаїл Годунов.

За словами організаторів, у Харківській області цей фестиваль один із небагатьох спеціальних заходів, спрямованих на створення простору для творчого самовираження і розвитку дітей шкільного віку, для яких російська мова є рідною. Фестиваль користується незмінним інтересом протягом 15-ти років його проведення. Щорічно у фестивалі "Мій Пушкін" бере участь понад 500 учасників.

6 червня на площі Поезії, де встановлено пам'ятник великому поету і де зібралися  численні  шанувальники  його  творчості,   відбулася  церемонія покладання квітів до пам'ятника A.C. Пушкіну з нагоди 215-ї річниці з дня народження. У церемонії покладання квітів взяли участь Голова правління Російського національно-культурного товариства Харківської області Міхаїл Годунов, аташе Генерального консульства Російської Федерації в Харкові С. Крамаренко, представники облдержадміністрації, депутати міської ради. Після покладання квітів поети Харківської літературної студії «Русское поле» дали концерт, лейтмотивом якого стали слова поета «І довго буду тим люб'язний я народу, що добрі почуття я лірою будив ...».

18 червня 2014 року на Меморіальному комплексі в Орджонікідзевському районі м. Харкова, де в роки Другої світової війни нацистські окупанти розташували єврейське гетто, представники громадських організацій, влади, школярі вшанували пам'ять загиблих у війнах українців. У заході взяв участь директор Департаменту масових комунікацій ХОДА Євген Ярошенко.

23 червня у Харкові за підтримки Українського єврейського комітету та Європейської ради релігійних лідерів відбулося засідання правління Міжнародного Київського міжконфесійного форуму. У заході взяли участь в.о.

заступника голови Харківської обласної державної адміністрації Іван Варченко, директор Департаменту масових комунікацій ХОДА Євген Ярошенко, представники найбільших конфесій християнства, іудаїзму, ісламу і буддизму, а також вчені та політики з понад 20 країн світу.

Мета зібрання - обговорити ситуацію в Україні, зрозуміти роль релігійних громад в цей кризовий час, а також застерегти нові виклики, що стоять як перед країною, так і перед українськими конфесіями.

28 червня поточного року на Харківщині відбулися урочистості з нагоди 18-ї річниці ухвалення Конституції України, участь у яких взяли керівники структурних підрозділів ХОДА та міськвиконкому, представники національно-культурних товариств та духовенство, учні та студенти.

 

Департамент фінансів

Харківської обласної державної адміністрації

Орієнтовний обсяг фінансування на виконання заходів комплексної Програми на 2014 рік визначений у сумі 92315,5 тис.грн.

На виконання пункту  10.18 розділу 10 комплексної Програми  проведення капітального ремонту та облаштування прилеглої території розташованого на шляху масового пересування та перебування іноземних офіційних осіб та туристів навчального корпусу по вул. Ак. Проскури, 1-А м. Харкова, який є яскравим зразком архітектури першої третини ХХ сторіччя, рішенням ХХVIII сесії VI скликання від 24 квітня 2014 року №964- VI виділено коштів у сумі 500,0 тис. грн. Харківському національному університету внутрішніх справ (погашення кредиторської заборгованості станом на 01.01.2014 року), з них профінансовано у травні поточного року 500,0 тис. грн.

Рішенням сесії обласної ради від 10.07.2014 року №997-VI «Про внесення змін до рішення обласної ради від 30 січня 2014 року №938-VI «Про обласний бюджет на 2014 рік», враховуючи реальні можливості обласного бюджету, Головному управлінню МВС України в Харківській області для проведення заходів, передбачених пунктом 1.33 розділу 1 комплексної Програми профілактики правопорушень у Харківській області на 2011-2015 роки, виділена субвенція в сумі 1600,0 тис. грн.

Харківському національному університету внутрішніх справ для проведення заходів, передбачених пунктом 1.34 розділу 1 зазначеної  комплексної Програми виділена субвенція в сумі 300,0  тис. грн.

Робота щодо виконання заходів, передбачених комплексною Програмою профілактики правопорушень у Харківській області на 2011-2015 роки, триває і знаходиться на постійному контролі обласної державної адміністрації.

 

Начальник Управління

забезпечення законності і правопорядку,

додержання прав і свобод громадян

обласної державної адміністрації                                                    Ю.В. Кутєпов

Черняєва, 700 23 94