Звернення
Харківської обласної ради до Генерального секретаря
Ради Європи пана Террі Девіса
Шановний пане Девісе!
Відповідно до норм статей 15 та 16 Європейської хартії регіональних мов або мов меншин вважаємо за необхідне поінформувати Вас про перебіг подій, які зробили неможливим застосування норм Європейської хартії регіональних мов або мов меншин в Україні.
Європейська хартія регіональних мов або мов меншин була ратифікована Законом України №802-IV від 15 травня 2003 року і відповідно до положень статті 9 Конституції України стала частиною національного законодавства України. Застосування норм Європейської хартії регіональних мов або мов меншин в Україні сприяло б залученню нашої держави до Європейських правових норм, допомогло б досягненню злагоди і порозуміння в суспільстві та мало б стати стабілізуючим чинником в такій багатонаціональній державі, якою є Україна.
На жаль, деякі державні органи України використовують свої повноваження, щоб унеможливити виконання Україною норм Європейської хартії регіональних мов або мов меншин. Так, органи прокуратури протягом червня – вересня 2006 р. опротестували всі рішення органів місцевого самоврядування щодо реалізації положень частини ІІІ Європейської хартії регіональних мов або мов меншин. Ці протести було внесено прокуратурою, незважаючи на те, що такі рішення органів місцевого самоврядування були прийняті відповідно до Указу Президента України №295 від 7 квітня 2006 р. Згодом прокуратура скасувала в судовому порядку рішення більшості органів місцевого самоврядування про забезпечення прав людини відповідно до положень ІІІ Європейської хартії регіональних мов або мов меншин. Такі судові рішення були прийняті в містах Дніпропетровску, Запоріжжі, Кривому Розі, Донецьку.
В Харківській області за позовом прокуратури було призупинено рішення Харківської обласної ради «Про реалізацію конституційних гарантій на вільне використання російської мови в Харківській області та сприяння виконанню зобов’язань України щодо реалізації норм Європейської хартії регіональних мов або мов меншин» №10-V від 3 червня 2006 року, що стало перешкодою для реалізації мешканцями Харківської області своїх прав, які надає їм Європейська хартія регіональних мов або мов меншин. Нагадаємо, що ці права громадянам України було гарантовано згідно з зобов’язаннями, які взяла держава Україна перед Радою Європи згідно з Законом про ратифікацію Європейської хартії регіональних мов або мов меншин. З часу судового призупинення рішення Харківської обласної ради № 10-V від 3 червня 2006 року пройшло три судових засідання, але й досі залишається чинною заборона суду на використання норм статей 10, 11, 12, 13 Європейської хартії щодо користування регіональною мовою в діяльності органів місцевого самоврядування, в закладах освіти, науки, культури, в засобах масової інформації, на підприємствах та в об’єднаннях громадян.
Враховуючи, що наступне судове засідання за позовом прокуратури до Харківської обласної ради призначене на 1 лютого 2007 року, запрошуємо представників Ради Європи відвідати це засідання і наочно пересвідчитись, як органи прокуратури України позбавляють громадян України можливості скористатися правами, які надані їм згідно із зобов’язаннями, які взяла Україна перед Радою Європи.
Шановний пане Девісе, просимо Вас відповідно до вимог статті 16 Європейської хартії регіональних мов або мов меншин доручити Експертному комітету уважно вивчити ситуацію, що склалася в Україні з дотриманням норм Європейської хартії регіональних мов або мов меншин, і врахувати факти, наведені в нашому зверненні, при підготовці доповіді Комітету Міністрів, а також при підготовці рекомендацій державі Україна щодо усунення перешкод стосовно реалізації норм Європейської хартії регіональних мов або мов меншин.
|
Схвалено рішенням обласної ради V скликаннявід 26 грудня 2006 року № 162-V (162-5-рр)
|
Голова обласної ради В.Салигін