ЗВІТ
постійної комісії обласної ради
з питань забезпечення прав людини, свободи слова та інформації про роботу за період з листопада 2013 року по листопад 2014 року
Постійна комісія з питань забезпечення прав людини, свободи слова та інформації (далі - комісія, постійна комісія) утворена рішенням обласної ради від 25 листопада 2010 року № 5-VI «Про утворення та обрання постійних комісій обласної ради» на І сесії VI скликання. До складу постійної комісії обласної ради входить 7 депутатів обласної ради.
Діяльність постійної комісії будується відповідно до плану роботи обласної ради, поточних і перспективних планів роботи постійної комісії на основі законності, гласності, рівноправності та вільного колективного обговорення питань.
За звітний період постійною комісією було проведено 8 засідань (загальна кількість розглянутих питань - 37), на яких ґрунтовно розглянуто наступні актуальні питання:
- про соціальну допомогу дітям військовослужбовців, які загинули під час масових акцій громадського протесту в місті Києві, та внесення змін до комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2011-2015 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 17 лютого 2011 року № 78-VІ (зі змінами);
- про звернення Харківської обласної ради до в.о. Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України стосовно вирішення соціальних проблем громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
- про звернення Харківської обласної ради до Верховної Ради України стосовно першочергових заходів з децентралізації влади, підвищення ролі органів місцевого самоврядування, конституційної реформи та стабілізації суспільно-політичної ситуації в Україні;
- про звернення Харківської обласної ради до мешканців області.
Також постійна комісія здійснювала контроль за виконанням таких регіональних програмам: Програма розвитку інформаційного простору Харківської області на 2011-2015 роки, затверджена рішенням Харківської обласної ради від 21.04.2011 №120-УІ (зі змінами); Програма інформатизації Харківської області „Електронна Харківщина” на 2014-2016 роки, затверджена рішенням Харківської обласної ради від 30.01.2014 № 937-УІ; обласна цільова Програма сприяння розвитку громадянського суспільства на 2012-2015 роки, затверджена рішенням Харківської обласної ради від 15.11.2012 № 546- УІ.
За ініціативи постійної комісії були підготовлені та прийняті сесією обласної ради рішення «Про соціальну допомогу дітям військовослужбовців, які загинули під час масових акцій громадського протесту в місті Києві, та внесення змін до комплексної Програми соціального захисту населення Харківської області на 2011-2015 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 17 лютого 2011 року № 78-VІ (зі змінами)» та «Про звернення Харківської обласної ради до в.о. Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України стосовно вирішення соціальних проблем громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зокрема, завдяки підтримці постійної комісії, на пленарних засіданнях обласної ради внесено зміни до Програми розвитку інформаційного простору Харківської області в частині забезпечення безперебійного випуску газети «Слобідський край», фінансового сприяння редакційно-видавничій групі серії «Реабілітовані історією», пошуково-видавничій науковій редакції «Книги Пам’яті України».
З метою подальшої реалізації в регіоні державної політики інформатизації рішенням Харківської обласної ради від 30.01.2014 № 937-VI було затверджено Програму інформатизації Харківської області «Електронна Харківщина» на 2014-2016 роки.
При цьому, незважаючи на значну обмеженість коштів обласного бюджету, які виділялися на виконання зазначених у програмах завдань, було забезпечено створення та функціонування системи відеоконференцзв’язку та ІР-телефонії, оновлено комп’ютерну техніку в обласній раді, апараті обласної державної адміністрації, її структурних підрозділах та районних державних адміністраціях, а також здійснено оновлення серверів центрального комунікаційного вузла обласної державної адміністрації. На даний час здійснюється робота щодо створення офіційних веб-сайтів районних державних адміністрацій області за єдиним типовим форматом.
Разом із тим, через недостатнє фінансування немає можливості проводити роботу щодо реалізації ключових завдань Програми, серед яких побудова мультисервісної мережі органів виконавчої влади та місцевого самоврядування області, на базі якої надалі буде запроваджено єдину систему документообігу із використанням електронного цифрового підпису; подальше впровадження системи відеоконференцзв’язку та ІР-телефонії в сільських та селищних радах області.
Протягом звітного періоду постійна комісія на своїх засіданнях приділяла значну увагу розгляду питань стосовно: підтримки діяльності засобів масової інформації органів місцевого самоврядування; пропозицій щодо фінансування, управління, заснування та реорганізації засобів масової інформації обласної ради; реалізації заходів із дотримання прав людини, свободи слова та інформації; забезпечення інформованості ЗМІ про діяльність обласної ради, забезпечення свободи слова, мовної політики, інформації та іншим питанням.
Протягом звітного періоду постійна комісія ініціювала нагородження заохочувальними відзнаками голови Харківської обласної ради осіб, які внесли значний внесок у розбудову, розвиток та процвітання Харківщини.
Проте слід зазначити, що організаційна дисципліна членів постійної комісії знаходиться на низькому рівні, що унеможливлює її стабільну роботу з розгляду та ефективного вирішення питань, які належать до її компетенції. Так, через низьку явку членів комісії і відсутність кворуму частину засідань було перенесено на іншу дату.
Для відкритого і гласного проведення засідань комісії постійно запрошуються представники засобів масової інформації, які висвітлюють актуальні питання її роботи.
Одним із найважливіших напрямів роботи комісії є розгляд звернень громадян і депутатами створюються всі необхідні умови для реалізації громадянами конституційного права на звернення.
Під час особистого прийому громадян у приймальні Харківської обласної ради за звітний період до голови комісії звернулося більше 300 мешканців м. Харкова і області. У цілому впродовж звітного періоду, у тому числі й прийом у громадській приймальні депутата, до нього звернулося близько 769 громадян. За результатами розгляду їх заяв підготовлено та направлено до органів державної влади, контролюючих органів, підприємств та організацій 389 звернень з метою вирішення нагальних життєвих проблем, із якими зверталися громадяни Харківської області.
Члени постійної комісії беруть участь у пленарних засіданнях місцевих рад та регулярно проводять прийоми виборців у закріплених районах, вирішують або сприяють вирішенню проблемних питань.
Голова постійної комісії обласної ради
з питань забезпечення прав людини,
свободи слова та інформації О. Давтян