Звіт

постійної комісії  обласної ради з питань екології,

надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків

 про роботу за період  з листопада 2013 року по листопад 2014 року

Постійна комісія з питань екології, надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків сформована у складі 10 депутатів обласної ради.

          Комісія здійснює свою діяльність відповідно до планів роботи на відповідний рік як обласної ради, так і безпосередньо комісії за окремими дорученнями голови ради та голови комісії, в межах чинного законодавства, на основі законності, гласності, рівноправності та вільного колективного обговорення питань.

            Основними напрямками роботи комісії є опрацювання питань, що стосуються профілю комісії, а саме:

            - щодо стану забруднення навколишнього природного середовища у районах області;

- проекти профільних Програм, затвердження та виконання яких створює умови для ефективного використання сил цивільного захисту (ЦО) та прискорює процедуру прийняття рішень у випадку виникнення надзвичайної ситуації;

- екологічні програми та заходи (попередньо розглядає и готує висновки та проекти рішень обласної ради із зазначених питань);

- щодо внесення пропозицій до відповідних державних органів про оголошення природних та інших об’єктів, що мають екологічну цінність;

- щодо формування і використання обласного екологічного фонду охорони навколишнього природного середовища;

- щодо забезпечення реалізації державної політики в межах своїх повноважень у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, а також ліквідації їх наслідків;

- щодо стану готовності до дій і взаємодії органів управління у сфері захисту населення і територій, сил і засобів, призначених для запобігання надзвичайним ситуаціям техногенного та природного характеру, і реагування на них.

Крім того:

- здійснює контроль за виконанням профільних рішень обласної ради;

- сприяє у своєчасному придбанні пожежної та пристосованої для гасіння пожеж техніки; підвищенні ефективності реагування та ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

- бере участь у здійсненні заходів у сфері цивільного захисту та техногенно-екологічної безпеки;

-  сприяє  вирішенню питань щодо забезпечення відповідного рівня зв’язку, надійності,  мобільності, ефективності функціонування системи зв’язку та інформатизації цивільної оборони;

 -  опрацьовує інші питання в межах компетенції ради.

Постійна комісія на даний час контролює хід виконання 5обласних програм:

- регіональної цільової Програми запобігання загибелі людей на водних об’єктах Харківської області на 2014-2016 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 24 жовтня 2013 року № 840-VІ;

- комплексної Програми охорони навколишнього природного середовища в Харківській області на 2009-2013 роки та на перспективу до 2020 року, затвердженої рішенням обласної ради від 29 жовтня 2009 року № 1413–V (зі змінами);

- Програми формування національної екологічної мережі в області на 2002-2015 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 21 травня 2002 року(зі змінами);

- Програми збереження малих річок Харківської області на період до 2016 року, затвердженої рішенням обласної ради від 26 квітня 2012 року № 397–VІ;

- комплексної Програми розвитку водного господарства Харківської області на період до 2021 року, затвердженої рішенням обласної ради від 20 червня 2013 року № 746–VІ;

а також рішення щодо створення регіональних ландшафтних парків на території районів області та Положення «Про обласний фонд охорони навколишнього природного середовища», затвердженого рішенням обласної ради від 17 листопада 1998 року № 865-VІ (зі змінами).

Як свідчать дані звітів про хід виконання прийнятих програм, програми виконуються і є позитивний результат. Депутати комісії постійно знайомляться з інформацією щодо їх виконання, вносять свої пропозиції стосовно вдосконалення цієї роботи та здійснюють контроль за фінансуванням заходів програм.

За звітний період постійною комісією проведено 7засідань, на яких розглянуто 49 питань (проекти програм, питання комунальної власності,  профільні питання, зміни до обласного бюджету, загальні питання, звернення громадян, клопотання щодо нагородження та подовження дії контрактів з керівним складом підзвітних підприємств тощо), опрацьовано та розглянуто 4профільних проектів рішень обласної ради, заслухано інформації про хід виконання профільних обласних Програм, звіт щодо виконання обласного бюджету за 2013 рік, звіт голови Харківської обласної ради, звіт постійної комісії, та інформацію щодо:

- стану використання коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища за підсумками 2013 року;

- проекту розподілу коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища на 2014 рік;

-фінансово-господарської діяльності обласних комунальних підприємств по підсумках 2013 року та за І квартал 2014 року;

- екологічної ситуації на території Харківської області;

- підсумків роботи комісії щоквартально.

Значна частина роботи комісії - це розв’язання проблем щодо охорони навколишнього природного середовища, уникнення надзвичайних ситуацій, пожежної безпеки на території Харківської області та розподіл коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища (щорічно). Постійна комісія здійснює контроль за процесом розподілу та використання коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища. Так, на засіданнях комісії щорічно погоджується проект розподілу коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища, з визначенням обсягів фінансування видів діяльності, що відносяться до природоохоронних заходів, з наступним затвердженням на сесії обласної ради, та забезпечується постійний контроль за освоєнням цих коштів. 

У 2014 році були розподілені кошти фонду охорони навколишнього природного середовища у сумі 46 млн. 678,747 тис. грн. та затверджено напрями їх використання, з них11 млн. 238,900 тис. грн. було направлено, за сприяння комісії, на придбання сміттєвозів для районів області та  4 млн. 567,912 тис. грн. - на будівництво очисних споруд.  

В області зберігається позитивна тенденція до стабілізації екологічної  ситуації. Суттєво зменшено, в порівнянні з попередніми  роками, об’єми скиду стічних вод, викидів в атмосферу, збільшено площу природно-заповідного фонду. Разом з тим, постійна комісія вбачає своїм обов’язком постійно орієнтувати на цю роботу відповідні органи виконавчої влади, установи та організації, які залучені до розв’язання екологічних проблем. Заслуховує на своїх засіданнях інформацію щодо екологічної ситуації на території області.

За сприяння постійної комісії протягом 2014 року із обласного бюджету були виділені кошти на придбання паливно-мастильних матеріалів для потреб Головного територіального управління МНС України у Харківській області; на поповнення матеріального резерву; на утримання Харківської обласної комунальної аварійно-рятувальної водолазної служби; на реалізацію заходів профільних Програм, які контролює постійна комісія, на загальну суму 1 млн.  700 тис. грн.А також протягом  2014 року із державного бюджету були виділені кошти на утримання водогосподарсько-меліоративного комплексу в рамках комплексної Програми розвитку водного господарства Харківської області на період до 2021 рокуна суму понадь18 млн. грн.

За підтримки комісії у 2014 році було погоджено подовження дії контракту з начальником Харківської обласної комунальної аварійно-рятувальної водолазної служби, проведено перевірку та заслухано звіт про діяльність цієї Служби.

Депутати комісії брали участьу роботі відповідних конкурсних комісій;у відеоконференціях; у роботі круглих столів; у нарадах з обговорення екологічних програм; у сесіях районних рад; у засіданнях колегій Харківської обласної державної адміністрації та Департаменту екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації.

Протягом року голова комісії брав учать у навчаннях територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту на потенційно небезпечних об’єктах та об’єктах з масовим перебуванням людей у місті Харкові та районах області за участі голови Харківської обласної ради; у роботі колегії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, колегій Харківської обласної державної адміністрації та колегії Департаменту екології та природних ресурсів  Харківської обласної державної адміністрації; у роботі обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Харківської обласної державної адміністрації, дія якої спрямована на ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій. Також брав участьу засіданнях робочих груп щодо: проведення перевірок виконання вимог утримання у належному стані територій населених пунктів області; у селекторних нарадах. Голова комісії постійно надає методично-консультативну допомогу Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, Департаменту екології та природних ресурсів  Харківської обласної державної адміністрації  та галузевим Департаментам Харківської обласної державної адміністрації у розробці профільних проектів рішень для розгляду на пленарних засіданнях сесій Харківської обласної ради.

Комісія плідно співпрацює з галузевими управліннями облдержадміністрації, районними радами, залучає до спільної роботи депутатів рад різних рівнів, керівників підприємств, організацій, установ, а це, в свою чергу, дає можливість оперативно розглядати та вирішувати актуальні питання, пов’язані з життєдіяльністю районів, враховувати думку депутатів місцевих рад.

На кожне засідання комісії запрошуються представники засобів масової інформації, з якими депутати комісії співпрацюють на засадах розуміння, відкритості та прозорості.

Ефективна діяльність органів місцевого самоврядування можлива лише за умови зворотного зв’язку з жителями регіону, тому однією з найважливіших ділянок роботи комісії та кожного її депутата є розгляд письмових  та усних звернень громадян. Основні питання, з якими звертаються громадяни до комісії, – це збереження екологічної ситуації на належному рівні, недопущення надзвичайних ситуації в області та питанняфінансування. По всіх заявах надано відповіді та роз’яснення або прийнято рішення.

Членів комісії об’єднує активна життєва позиція, участь у громадсько-політичному житті, відповідальне ставлення до своїх обов’язків і результативна робота як в обласній раді, так і в районах області. Депутати працюють в комісії якісно і сумлінно, на належному рівні, злагоджено та професійно.

Голова постійної комісії                                                     О. Донський