Інформація
про хід виконання Програми зайнятості населення
Харківської області на період до 2017 року, затвердженої рішенням обласної ради від 20 червня 2013 року № 748-VІ (зі змінами)
Відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 18 липня 2013 року № 254, у 2014 році проведена певна робота з виконання заходів Програми зайнятості населення Харківської області на період до 2017 року, затвердженої рішенням обласної ради від 20 червня 2013 року № 748-VІ, зі змінами, затвердженими рішенням обласної ради від 25 вересня 2014 року № 1036-VІ (далі – Програма).
Протягом 2014 року робота була спрямована на реалізацію активної політики зайнятості, забезпечення соціального захисту населення від безробіття, розширення сфери застосування праці, посилення мотивації до легальної та продуктивної зайнятості, стимулювання діяльності роботодавців, спрямованої на створення нових робочих місць та працевлаштування безробітних.
З метою підвищення ефективності системи соціального захисту населення від безробіття та подолання негативних проявів економічних ускладнень у сфері зайнятості, у 2014 році проведено роботу з актуалізації Програми шляхом внесення до неї відповідних змін.
У 2014 році здійснювалась робота щодо розширення сфери застосування праці та стимулювання заінтересованості роботодавців у створенні нових робочих місць. В усіх районах та містах області проводилась інформаційно-роз’яснювальна робота з роботодавцями (наради, семінари, «круглі столи», індивідуальні співбесіди, залучено засоби масової інформації тощо).
Відповідно до результатів моніторингу створення нових робочих місць, проведеного згідно з Методикою, затвердженою наказом Міністерства соціальної політики України від 23.09.2013 № 611, у 2014 році в області створено 26,2 тис. робочих місць. Кількість створених робочих місць у 1,4 рази перевищила обсяги ліквідованих.
На нові робочі місця із здійсненням компенсації витрат роботодавцю у розмірі єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування працевлаштовано 1,1 тис. безробітних осіб, з них 426 осіб, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, та 40 осіб з інвалідністю. Показник перевищив аналогічний показник 2013 року на 29,8 %.
З метою соціального захисту працівників, трудові відносини яких законодавчо не врегульовані, протягом 2014 року в області забезпечено роботу районних (міських) комісій з легалізації робочих місць та доходів. Виявлено 577 «тіньових» робочих місць, з яких легалізовано 446. Матеріали щодо 118 роботодавців, які не усунули порушення трудового законодавства, направлені до органів прокуратури, на 199 роботодавців - до Територіальної державної інспекції з питань праці у Харківській області.
За результатами виявлених порушень чинного законодавства щодо оформлення трудових відносин, при проведенні перевірок додержання законодавства з питань праці, Територіальною державною інспекцією з питань праці у Харківській області протягом 2014 року внесено 35 приписів, складено 12 протоколів про адміністративне правопорушення, 16 матеріалів передано до органів прокуратури, за якими порушено 12 кримінальних справ.
Проведено двомісячник з укладання колективних договорів підприємствами, установами, організаціями області, за результатами якого встановлено, що в області станом на 01.04.2014 укладено 15,6 тис. колективних договорів, що на 231 договір (або на 1,5 %) більше в порівнянні з 2013 роком. В ході двомісячника укладено 1047 колективних договорів. Колективно-договірним регулюванням охоплено 633,1 тис. працівників області або 93,0% від загальної чисельності штатних працівників.
Обласною державною адміністрацією спільно з районними державними адміністраціями, міськими радами міст обласного значення та адміністраціями районів Харківської міської ради реалізується комплекс заходів з метою підвищення рівня середньої заробітної плати в області:
- щомісячно проводяться моніторинги рівня оплати праці майже на 1,6 тис. підприємств, установ та організацій області, де в середньому працюють 85,4 тис. працівників;
- проведено моніторинг впровадження з 01 січня 2014 року підприємствами, установами та організаціями області (юридичними особами небюджетної сфери) мінімальної заробітної плати в законодавчо встановленому розмірі, яким охоплено 5,9 тис. підприємств, установ та організацій області.
В результаті вжитих заходів за січень-грудень 2014 року середньомісячна заробітна плата штатних працівників області склала 3144,0 грн., що на 5,7 % більше ніж у 2013 році.
Здійснювались заходи щодо підвищення мобільності робочої сили на ринку праці. Службою зайнятості забезпечено безперешкодний доступ до інформації про вільні робочі місця по Україні, зокрема завдяки функціонуванню Єдиної інформаційно-аналітичної системи служби зайнятості та оперативному розміщенню інформації про вакансії на Інтернет порталах служби зайнятості.
Для проведення широкомасштабної інформаційної роботи з населенням, службою зайнятості протягом 2014 року з використанням 16 мобільних центрів зайнятості проведено 48 заходів за участю 4,3 тис. осіб, які отримали 4,4 тис. послуг та 34 заходи з використанням 15 мобільних центрів професійної орієнтації за участю 2,7 тис. осіб, які отримали 2,8 тис. послуг. За допомогою модернізованих мобільних центрів профорієнтації проведено 105 заходів з охопленням 9,9 тис. осіб, які отримали 10,7 тис. послуг.
Крім того, проводилася постійна робота щодо активізації життєвої позиції офіційно зареєстрованих безробітних громадян. До активних форм зайнятості за 2014 рік залучено 81,2 тис. осіб, або 89,2 % від числа, зареєстрованих у службі зайнятості, та на 0,9 % безробітних більше ніж у 2013 році:
- допомогу в працевлаштуванні отримало 41,4 тис. осіб, що становить 45,5 % від числа зареєстрованих у службі зайнятості, та на 6,1 % більше ніж у 2013 році;
- професійну підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації за актуальними на ринку праці спеціальностями проходило 16,6 тис. осіб, з них під замовлення роботодавців - 16,3 тис. осіб. Через Харківський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості професійне навчання проходили 4,0 тис. осіб, з них закінчили навчання –- 3,4 тис. осіб, працевлаштовані після закінчення навчання – 2,9 тис. осіб;
- залучено до громадських та інших робіт тимчасового характеру 23,2 тис. осіб, з яких 9,5 тис. осіб мешкають у сільській місцевості. На організацію громадських робіт з місцевих бюджетів було виділено 5,5 млн. грн., що на 16,5 % більше ніж у 2013 році.
Одноразову виплату допомоги по безробіттю для відкриття підприємницької діяльності отримали 1297 осіб, що на 19,1 % більше ніж у 2013 році.
З метою сприяння професіональній реалізації громадян обласною службою зайнятості надано 569,1 тис. профорієнтаційних послуг для 265,1 тис. осіб. Проведено 37,3 тис. групових та масових профорієнтаційних заходів. Для здійснення перепідготовки, спеціалізації, підвищення кваліфікації 471 особа віком старше 45 років отримала ваучери, з них 232 недостатньо конкурентоспроможних осіб та 4 особи з інвалідністю.
При реалізації заходів Програми пріоритетними були питання забезпечення зайнятості громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці, в тому числі осіб з інвалідністю.
Всього протягом 2014 року на обліку в центрах зайнятості області перебувало 23,6 тис. безробітних осіб, які потребують додаткових гарантій зайнятості. Працевлаштовано 10,4 тис. осіб даної категорії, рівень працевлаштування склав 44,1 % (у 2013 році - 39,6 %), професійним навчанням охоплено 4,4 тис. осіб, участь у громадських та інших роботах тимчасового характеру взяли 7,0 тис. осіб.
Обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів проведена позовна робота стосовно тих роботодавців, які не виконали норматив на створення робочих місць для працевлаштування інвалідів. До суду подані 157 позовних заяв на загальну суму 44,1 млн. грн., станом на 01.01.2015 до Державного бюджету перераховано 5,3 млн. грн.
За звітний період завдання Програми щодо залучення офіційно зареєстрованих безробітних до:
- активних форм зайнятості по області виконано на 104,5 %;
- працевлаштування – на 104,9 %;
- проходження професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації – на 102,7 %;
- участі в громадських та інших роботах тимчасового характеру – на 105,3 %;
- організації підприємницької діяльності – на 102,1 %.
Допомогу по безробіттю протягом 2014 року отримувало 64,4 тис. безробітних. Середній розмір допомоги по безробіттю склав 1172,6 грн., що на 7,7 % більше, ніж у 2013 році.
Т. в. о. директора Департаменту
соціального захисту населення
Харківської обласної державної
адміністрації Т.М. Печура