ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту рішення «Про звернення Харківської обласної ради
до Міністерства охорони здоров’я України стосовно вирішення питання  збільшення квоти Харківській області по забезпеченню заходів розвитку донорства крові та її компонентів  та надання дозволу КОМУНАЛЬНОМУ ЗАКЛАДУ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ХАРКІВСЬКОМУ ОБЛАСНОМУ ЦЕНТРУ СЛУЖБИ КРОВІ безоплатно передавати компоненти та препарати донорської крові»

До обласної ради надійшов лист  Міністерства охорони здоров’я України від 30.01.2015 № 3.25-10/156-15/2780 з проханням ухвалити рішення, у якому дозволити спеціалізованому закладу  служби крові області безоплатно  передавати  компоненти та препарати донорської крові закладам охорони здоров’я інших регіонів, Міністерства оборони України  та Міністерства внутрішніх справ України з метою надання медичної допомоги постраждалим та пораненим.

До переліку суб’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області належить КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я  ХАРКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР СЛУЖБИ КРОВІ. Згідно із п.1. розділу ІІ Статуту даного закладу він створений  з метою забезпечення суб’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та інших користувачів донорською кров’ю, її компонентами і препаратами. Одним із основних предметів діяльності закладу є  отримання,  переробка, зберігання, застосування та  транспортування  донорської крові та її компонентів.

Зазначене у зверненні  Міністерства охорони здоров’я України питання відпрацьовано із Харківською обласною державною адміністрацією, яка у листі від 18.03.2015 № 07-73/1913 підтримала вищевказану пропозицію.

            Разом з тим, з метою своєчасного забезпечення КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ХАРКІВСЬКОГО ОБЛАСНОГО ЦЕНТРУ СЛУЖБИ КРОВІ необхідними витратними матеріалами та діагностичними системами, у листі висловлено прохання підтримати  пропозиції обласної  державної  адміністрації та ініціювати питання щодо збільшення  квоти Харківській області по забезпеченню заходів розвитку донорства крові та її компонентів (КПКВК 2301400) за рахунок перерозподілу квот Донецької та Луганської областей перед  Міністерством охорони здоров’я України.

З цього приводу Департаментом охорони здоров’я обласної державної адміністрації у листі  від 09.06.2015 № 06-36/578 надана оперативна інформація для розгляду  постійної  комісії  з питань охорони здоров’я, материнства і дитинства та соціального захисту населення виконавчого апарату обласної ради та висловлено прохання  підготувати  звернення до центральних органів влади щодо вирішення вищевказаного питання, із внесенням відповідних змін до показників державного бюджету.

У вищезазначених листах повідомлено наступне.

На виконання доручень органів центральної влади, з метою своєчасного та повного надання медичної допомоги хворим та постраждалим під час проведення антитерористичної операції в 2014 році, КОМУНАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ХАРКІВСЬКИМ ОБЛАСНИМ ЦЕНТРОМ СЛУЖБИ КРОВІ передавались препарати крові в Артемівську центральну районну лікарню Донецької області, в Військово-медичний клінічний центр Північного регіону, в лікувальні заклади міста Харкова та Харківської області на підставі їх запитів та листів.

Передано препаратів крові на загальну суму 607,5 тис.грн., в тому числі: еритроцитів – 477,8 л. (6,5 % від загального виданого об’єму), свіжозамороженої плазми – 306,4 л. (6,2 %), тромбоцитів – 159 доз (14,2 %), альбуміну – 14,8 л. (2,9 %), кріопреципітату – 47 доз (3,9 %).

Однак, на сьогодні в КОМУНАЛЬНОМУ ЗАКЛАДІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ХАРКІВСЬКОМУ ОБЛАСНОМУ ЦЕНТРУ СЛУЖБИ КРОВІ бракує витратних матеріалів для виробництва препаратів крові (контейнерів для заготівлі крові та її компонентів, тест-систем тощо), що обумовлено збільшенням їх вартості внаслідок коливань курсу іноземних валют.

Крім того, ситуація із стабільним забезпеченням зазначеного закладу необхідними витратними матеріалами ускладнюється також у зв’язку із зменшенням централізованих поставок Міністерства охорони здоров’я України. Централізовані поставки витратних матеріалів для служби крові Харківської області по квоті 2014 року були здійснені лише на початку 2015 року та майже втричі зменшені в порівнянні з обсягами поставок 2012– 2013 років.

З метою вирішення питання своєчасного забезпечення закладів охорони здоров’я Харківської області, а також закладів охорони здоров’я інших регіонів, Міністерства оборони України та Міністерства внутрішніх справ України, які надають медичну допомогу пораненим та постраждалим в ході проведення антитерористичної операції, необхідними препаратами та компонентам крові, за ініціативи Харківської обласної державної адміністрації відповідними рішеннями обласної ради у 2014 – 2015 роках виділено майже 1,0 млн.грн. на придбання витратних матеріалів та тест-систем для служби крові Харківської області, що дало можливість Харківському обласному центру служби крові виконати поставлене завдання.

Лише за 5 місяців 2015 року закладом для надання медичної допомоги хворим та пораненим в районах проведення антитерористичної операції передано 175,8 л. еритроцитів, 121,6 л. свіжозамороженої плазми, 57 доз тромбоцитів, 10,3 л. альбуміну та 24 дози кріопреципітату.

Питання стабільного забезпечення служби крові Харківської області необхідними витратними матеріалами та діагностичними системами  запропоновано вирішити шляхом збільшення квоти Харківській області по забезпеченню заходів розвитку донорства крові та її компонентів (КПКВК 2301400), у тому числі, за рахунок перерозподілу квот Донецької та Луганської областей, із внесенням відповідних змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік».

Враховуючи викладене, з метою своєчасного забезпечення КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ХАРКІВСЬКОГО ОБЛАСНОГО ЦЕНТРУ СЛУЖБИ КРОВІ необхідними витратними матеріалами та діагностичними системами для забезпечення закладів охорони здоров’я Харківської області та інших регіонів препаратами та компонентами крові, пропонується  підтримати запропоновані обласною державною адміністрацією пропозиції по суті та сприяти у вирішенні порушеного питання.

            Враховуючи звернення Міністерства охорони здоров’я України, Харківської обласної державної адміністрації та Департаменту охорони здоров’я ОДА, відповідно до статей 43 та 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  пропонується для  розгляду сесії обласної ради проект рішення «Про звернення Харківської обласної ради до Міністерства охорони здоров’я України стосовно вирішення питання збільшення квоти Харківській області по забезпеченню заходів розвитку донорства крові та її компонентів та надання дозволу КОМУНАЛЬНОМУ ЗАКЛАДУ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ХАРКІВСЬКОМУ ОБЛАСНОМУ ЦЕНТРУ СЛУЖБИ КРОВІ безоплатно передавати компоненти та препарати донорської крові».

Начальник відділу з питань

фінансово-економічної діяльності

суб’єктів спільної власності

управління регіонального розвитку

виконавчого апарату обласної ради                                       М.П. Бур’янова