ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту рішення Харківської обласної ради
«Про створення комунального підприємства Харківської обласної ради «Харківські обласні комунікаційні системи»
1. Обґрунтування необхідності прийняття розпорядження
У регіональному розрізі, за даними Державної служби статистики, за дев'ять місяці 2012 року найбільшу кількість абонентів мережі Інтернет припадає на місто Київ (32,7%), Одеську область (17,6%), Донецьку (6,7%), Дніпропетровську ( 4,8%), Львівську (4,3%) та Харківську області (3,4%). Станом на сьогодні суттєвих змін в даному сегменті Харківської області не відбулося. Враховуючи реалії сьогодення є вкрай важлива реалізація принципів та прав громадян визначених Законом України «Про телекомунікації». З метою збільшення і покращення доступу більш широких верст населення до загальнодоступних телекомунікаційних послуг, які необхідні їм для задоволення власних потреб, участі в політичному, економічному та громадському житті Харківської області і всієї України і відповідне створення сприятливих умов розвитку і підвищення ефективності експлуатації і діяльності існуючих та будуємих телекомунікаційних мереж у населених пунктах Харківської області, підвищення ефективності використання об'єктів права комунальної власності при створенні сприятливих умов для надання послуг населенню в галузі зв'язку і інформаційних технологій – є створення профільного комунального підприємства - комунального підприємства Харківської обласної ради «Харківські обласні комунікаційні системи».
2. Мета і шляхи її досягнення
Створення спеціалізованого комунального підприємства у сфері телекомунікацій - комунального підприємства Харківської обласної ради «Харківські обласні комунікаційні системи» - сприятиме відповідальному та послідовному впровадженню в регіоні комплексу заходів, спрямованих на створення сприятливих умов для надання послуг населенню в галузі зв'язку і інформаційних технологій та збереженні цілісності житлового фонду
3. Правові аспекти
Відповідно до припису ч. 6 ст. 31 Закону України «Про телекомунікації», суб'єкти господарювання, які здійснюють будівництво телекомунікаційних мереж загального користування, можуть установлювати в приміщеннях, що їм належать на правах найму, телекомунікаційне обладнання, використовувати дахи будинків і технічні приміщення для встановлення антен та необхідного обладнання на підставі договору з власником приміщення.
Статтею 81 Цивільного кодексу України передбачено, що юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права. Юридична особа публічного права створюється, зокрема, розпорядчим актом органу місцевого самоврядування. Статтею 78 Господарського кодексу України передбачено, що комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності.
4. Фінансово-економічне обґрунтування
З метою забезпечення здійснення комунальним підприємством Харківської обласної ради «Харківські обласні комунікаційні системи» діяльності у сфері комунікацій необхідним є формування статутного капіталу, розмір якого становитиме 100 тис. грн.
5. Позиція заінтересованих органів
Органом управління майном комунального підприємства Харківської обласної ради «Харківські обласні комунікаційні системи» є Харківська обласна рада. Функції управління діяльністю комунального підприємства Харківської обласної ради «Харківські обласні комунікаційні системи» та здійснення поточного контролю за його діяльністю реалізовуватиме Харківська обласна державна адміністрація в межах повноважень, визначених чинним законодавством та Харківською обласною радою.
6. Регіональний аспект
Проект рішення є значущим з точки зору розвитку Харківського регіону. Створення комунального підприємства Харківської обласної ради «Харківські обласні комунікаційні системи» сприятиме проникненню новітніх технологій у найбільш відділені місцевості.
7. Громадське обговорення
Проект рішення не потребує консультацій та обговорення з громадськістю.
8. Прогноз результатів
Прийняття зазначеного проекту рішення відповідає інтересам регіону, створює умови для забезпечення реалізації прав і свобод громадян.
Директор Департаменту масових комунікацій___ _________________________ (найменування посади керівника (підпис) (ініціали та прізвище)
структурного підрозділу, іншого
органу, що є головним розробником)