8. Напрями діяльності та заходи Програми

Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)	Зміст заходів Програми	Виконавці	Строк виконання	Джерела фінансу-вання	Орієнтовані обсяги фінансування за роками виконання			Очікуваний результат від виконання заходів
					усього	2016	2017
І. Створення доброчесної публічної служби та поліпшення умов доступу до інформації про діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування
1.Організація забезпечення доброчесності на публічній службі	1.1.Проведення роз’яснювальної роботи серед осіб, уповноважених на виконання функцій держави та органів місцевого самоврядування, щодо заборон і обмежень, установлених антикорупційним законодавством, щодо відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення, пов’язані з корупцією, моделей поведінки у тих чи інших ситуаціях з можливими корупційними ризиками	Відділ з питань запобігання та виявлення корупції апарату обласної державної адміністрації, керівники структурних підрозділи обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, органи місцевого самовряду-вання, спеціально упов-новажені суб’єкти у сфері протидії корупції	2016-2017 роки					Зменшення випадків скоєння особами, уповноваженими на виконання функцій держави та органів місцевого самоврядування, корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією
	1.2.Забезпечення розроблення внутрішніх планів щодо запобігання і протидії корупції в органах державної влади та органах місцевого самоврядування	Апарат та структурні підрозділи обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування						Удосконалення антикорупційної діяльності на території області
	1.3.Своєчасне інформування спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції про можливе вчинення особами, уповноваженими на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування, корупційних правопорушень або правопорушень, пов’язаних з корупцією	Апарат та структурні підрозділи обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування						Участь органів державної влади, органів місцевого самоврядування в заходах щодо запобігання і протидії корупції
	1.4.Проведення комплексу спільних заходів, спрямованих на виявлення, припинення та розслідування корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією серед осіб, уповноважених на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування	Спеціально уповноважені суб’єкти у сфері протидії корупції						Зниження корупційних ризиків під час виконання функцій держави чи органів місцевого самоврядування
	1.5.Забезпечення належного функціонування в Харківській обласній, районних державних адміністраціях та органах місце-вого самоврядування (міст об-ласного значення) електронного документообігу та вжиття захо-дів із поступового впровадження у цих органах електронного циф-рового підпису з метою виявлен-ня та припинення розкрадання посадовими особами коштів, а також запобігання та припинен-ня дій корупційного характеру	Відділ інформаційно-комп’ютерного забезпечення апарату обласної державної адміністрації, структурні підрозділи обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування (міст обласного значення)						Удосконалення роботи публічної служби, зменшення корупційних ризиків
2. Відкритість діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування	2.1.Проведення аналізу та дієвого контролю за практичною реалізацією положень Закону України «Про доступ до публічної інформації»	Управління забезпе-чення доступу до пуб-лічної інформації Харківської обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації						Забезпечення прозорості в роботі органів державної влади та органів місцевого самоврядування
	2.2.Забезпечення участі представників громадськості у роботі усіх колегіальних органів на правах їх членів або учасників	Апарат та структурні підрозділи обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування						Здійснення громадського контролю за процесом прийняття управлінських рішень, зменшення корупціогенних чинників у нормативно-правових актах, що приймаються чи видаються за результатами роботи відповідних органів
	2.3.Оприлюднення на офіційних веб-сайтах місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформації про результати роботи та прийняті рішення колегіальними органами	Апарат та структурні підрозділи обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування
	2.4. Використання засобів масо-вої інформації (міські друкарські видавництва, міські канали  телебачення) з метою надання інформації, розміщення статей з  питань запобігання корупційним проявам	Департамент масових комунікацій Харківської обласної державної адміністрації, відділ з питань запобігання та виявлен- ня корупції апарату обласної державної адміністрації						Виступи на радіо, телебаченні; рубрики у печатній пресі, спеціальні аналітичні програми на місцевому телебаченні. Печатна продукція з аналітичним оглядом, статті, брошури, пам’ятки
	2.5. Сприяння розвитку молодіж-ного руху, створення студент-ських рад за напрямами діяльності з питань  запобігання та протидії корупції у вищих навчальних закладах області	Департамент  науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації
	2.6. Розроблення та впровад-ження у загальноосвітніх, про-фесійно-технічних та вищих навчальних закладах області програми з питань запобігання і протидії корупції, залучення до розроблення учнів та студентів навчальних закладів	Департамент  науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації
	2.7. Інформування громадськос-ті через друковані та електронні засоби масової інформації, радіо та телебачення про заходи, що вживаються місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування	Департамент масових ко-  мунікацій  Харківської обласної державної адміністрації, виконкоми міських рад (міст облас-ного значення), Харківська теле-радіо-компанія
ІІ.  Запобігання корупційним проявам у сферах, де вони найбільш поширені
1. Запобігання корупційним проявам у галузі освіти	1.1. Забезпечення отримання благодійної допомоги у вигляді грошових коштів виключно з власної ініціативи благодійників і лише через спеціально відкриті шкільними (дошкільними тощо) батьківськими комітетами рахун-ки у банках чи інших фінансових установах	Департамент  науки і освіти Харківської облас-ної державної адміністра-ції, районні державні адміністрації, міські ради (міст обласного значен-ня), навчальні заклади Харківської області						Зменшення правопорушень у цьому напрямі
	1.2. Забезпечення  оприлюднення щомісяця на офіційних веб-сай-тах та дошках оголошень навчальних закладів звітних інформацій про використання грошових коштів, отриманих від благодійників через спеціальні рахунки у банках чи інших фінансових установах	Департамент  науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, міські ради (міст обласного значення), навчальні заклади Харківської області						Доведення до відома благодійників та інших зацікавлених осіб інформації про використання відповідних коштів
2. Запобігання корупційним проявам у медичній сфері	2.1. Забезпечення отримання благодійної допомоги у вигляді грошових коштів виключно з власної ініціативи благодійників і лише через спеціально відкриті рахунки у банках чи інших фінансових установах	Департамент охорони здоров’я Харківської обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, міські ради (міст обласного значення), заклади охорони здоров’я						Зменшення правопорушень у цьому напрямі
	2.2. Висвітлення на офіційних веб-сайтах та дошках оголошень закладів охорони здоров’я звітних інформацій про використання грошових коштів, отриманих від благодійників через спеціальні рахунки у банках чи інших фінансових установах	Департамент охорони здоров’я Харківської обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, міські ради (міст обласного значення), заклади охорони здоров’я						Доведення до відома благодійників та інших зацікавлених осіб інформації про викорис- тання відповідних коштів
3. Запобігання корупційним правопорушен-ням під час організації та проведення державних закупівель	3.1.  Обмеження проведення тендерних закупівель, у разі необхідності здійснювати на рівні головного розпорядника державних  коштів із суворим додержанням Закону України від 10 квітня 2014 року № 1197-VII «Про здійснення державних закупівель»	Обласна державна адміністрація, виконавчі комітети міських рад (міст обласного значення), структурні підрозділи обласної державної адміністрації
	3.2. Забезпечення розміщення на офіційних веб-сайтах органів державної влади та органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права, що належать до сфери їх управління, інформації про державні закупівлі (річний план закупівель, оголошення, договори, звіти тощо), що ними проводяться	Апарат та структурні підрозділи обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, юридичні особи публічного права, що належать до сфери їх управління						Забезпечення прозорості доступу до інформації про державні закупівлі
	3.3. Забезпечення проведення із залученням громадськості та бізнесу моніторингу застосування Закону України «Про здійснення державних закупівель»	Департамент економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування						Виявлення недоліків у правозастосуванні, причин та умов, що призводять до виникнення корупціогенних ризиків у державних закупівлях
	3.4.Забезпечення представництва у складі комісій з питань кадрової політики та тендерних комітетів спеціалістів з питань запобігання і виявлення корупції	Відділ кадрової роботи та відділ фінансового забезпечення апарату обласної державної адміністрації, структурні підрозділи обласної державної адміністрації, районні державні адмі-ністрації, виконавчі ко-мітети міських рад (міст обласного значення)
4. Запобігання корупційним проявам у сфері земельних відносин	4.1. Забезпечення обов’язкового громадського обговорення проектів нормативно-правових актів, відповідно до яких виділяються у власність чи надаються на праві користування земельні ділянки фізичним чи юридичним особам	Головне управління Держгеокадастру  у Харківській області, обласна державна адміністрація, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування						Забезпечення прозорості доступу до інформації про виділення земельних ділянок
5. Запобігання корупційним правопорушенням під час надання адміністративних послуг	5.1. Забезпечення належного функціонування в області центрів надання адміністративних послуг та вжиття заходів щодо видачі усіх дозвільних документів виключно у таких центрах, у тому числі шляхом відсутності контакту	Департамент економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування						Створення умов, за яких унеможливлюється надання неправомірної вигоди під час прийняття відповідного рішення та видачі дозвільних документів
ІІІ. Профілактика корупційних правопорушень, інформування населення про проведенні антикорупційні заходи, зворотний зв’язок з громадськістю, проведення соціологічних досліджень з вивчення причин та умов поширення корупції в регіоні
1. Підвищення рівня правової культури та правової свідомості на державній службі та службі в органах  місцевого самоврядування	1.1. Забезпечення підвищення кваліфікації працівників органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з питань запобігання та виявлення корупції із залученням експертів, які представляють інститути громадянського суспільства	Відділ кадрової роботи апарату обласної державної адміністрації, структурні підрозділи обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, виконавчі комітети міських рад (міст обласного значення)						Підвищення рівня правових знань державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування
	1.2. Продовження практики проведення виїзних засідань у форматі «круглих столів» у містах та районах області з питань роз’яснення антикоруп-ційного законодавства серед широких верств населення, формування психологічної установки у громадськості щодо не сприйняття корупції як способу розв’язання проблеми, обізна-ності громадян щодо своїх прав та свобод, механізму їх реалізації та правових способів захисту	Відділ кадрової роботи обласної державної адміністрації, структурні підрозділи обласної державної адміністрації, районні державні адміністрацій, виконавчі комітети міських рад (міст обласного значення)						Підвищення рівня правової освіти державних службовців, посадових осіб органів місцевого самоврядування
	1.3. Продовження практики проведення семінарів-навчань з державними службовцями обласної державної адміністрації, а також участь у семінарах – навчаннях за професійною програмою підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування у Харківському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України	Відділ з питань запобі-гання та виявлення корупції апарату обласної державної адміністрації, Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України
	1.4. Здійснення контролю за дотриманням вимог Закону України «Про державну службу»	Міжрегіональне управління Національного агентства України з питань державної служби у Харківській та Сумській областях
2. Забезпечення доброчесності на публічній службі в органах місцевого самоврядування	2.1. Проведення роз’яснювальної роботи серед співробітників обласної державної адміні-страції, районних державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських рад (міст об-ласного значення) щодо заборон і обмежень, установлених антикорупційним законо-давством, відповідальності за корупційні правопорушення	Юридичний департамент Харківської обласної державної адміністрації, апарат та  структурні підрозділи обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації
3. Впроваджен-ня ефективної системи фінан-сового контролю	3.1. Впровадження системи державного внутрішнього фінансового контролю (ДВФК) та підвищення ефективності  діяльності з внутрішнього аудиту, які є гарантом послідовного досягнення прозорості, економності, ефективності та результативності використання фінансових потоків (державних коштів)	Департамент фінансів Харківської обласної державної адміністрації,  Державна фінансова інспекція в Харківській області
	3.2. Проведення  періодичних комплексних  перевірок цільового використання коштів, виділених на реалізацію соціально-економічних програм державного та обласного рівнів у галузі розвитку окремих секторів економіки, з метою виявлення та припинення розкрадання посадовими особами коштів, а також запобігання та припинення дій корупційного характеру	Державна фінансова інспекція в Харківській області, Департамент фінансів Харківської обласної державної адміністрації
4. Періодичне звітування про проведену роботу у сфері запобігання та виявлення корупції	4.1. Оприлюднення на офіційних веб-порталах (веб-сайтах) обласної, районних державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування у рубриках «Запобігання проявам корупції», у друкованих засобах масової інформації про вжиті заходи щодо запобігання, протидії тавияв-лення корупції, інших новин з антикорупційної тематики, у тому числі роз’яснення найбільш важливих антикорупційних заходів, що здійснюються в державі, положень законодавства про запобігання та протидію корупції	Апарат, структурні підрозділи  обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування						Покращення рівня інформованості громадян про антикорупційні заходи, що проводяться владою
	4.2. Розгляд на засіданнях колегій, сесіях місцевих рад, нарадах, засіданнях у форматі «круглих столів» питань про стан виконання антикорупційного законодавства  та ефективність реалізації заходів, спрямованих на протидію корупції в основних сферах суспільного життя	Апарат  обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування (міст обласного значення)
	4.3.Складання  аналітичних звітів за результатами вивчення матеріалів практики правоохоронних органів та судової  практики щодо проявів корупції, злочинів та правопорушень на території області	Відділ з питань запобігання та виявлення корупції апарату обласної державної адміністрації
5. Створення механізму захисту осіб, які надають допо-могу в запобі-ганні і протидії корупції (викривач)	5.1. Забезпечення умов для  внесення повідомлень про можливі факти скоєння корупції, зокрема через спеціальні телефонні лінії, офіційні веб-сайти, засоби електронного зв’язку	Уповноважені структурні підрозділи (особи) з питань запобігання та виявлення корупції
	5.2. Забезпечення проведення заходів щодо захисту осіб, які надають або мають намір надати допомогу в запобіганні і протидії корупції	Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області
ІV. Удосконалення антикорупційної експертизи
1. Проведення громадськістю антикорупційної експертизи проектів документів нормативного та ненормативного характеру (розпоряджень, наказів, рішень тощо), що видаються (приймаються) головами місцевих державних адміністрацій, керівниками структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій, органами місцевого самоврядування	1.1.Сприяння роботі громадської ради при обласній державній адміністрації в проведенні громадської антикорупційної експертизи відповідних проектів документів	Апарат та структурні підрозділи обласної державної адміністрації, органи місцевого самоврядування						Зменшення корупціогенних факторів у нормативно-правових актах, що видаються місцевими органами виконавчої влади
	1.2. Забезпечення постійного доступу громадськості до проектів відповідних документів шляхом розміщення їх на офіційних веб-сайтах розробників з метою проведення громадської антикорупційної експертизи	Апарат та структурні підрозділи обласної держав-ної адміністрації, органи місцевого самоврядуван-ня	2016-2017 роки

Перший заступник голови обласної ради                                                                                   О. Олешко