Пояснювальна записка
Харківського обласного управління лісового та мисливського господарства
до проекту рішення
Харківської обласної ради
«Про погодження Лімітів на спеціальне використання лісових ресурсів при заготівлі другорядних лісових матеріалів на 2015 рік»
1. Обгрунтування необхідності прийняття рішення.
Спеціальне використання лісових ресурсів при заготівлі другорядних лісових матеріалів на основі лімітів, затверджених органом виконавчої влади, та дозволів (лісових квитків), виданих постійними лісокористувачами, у відповідності до Порядку спеціального використання лісових ресурсів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2007 № 761. Заготівля другорядних лісових матеріалів проводиться у відповідності до Порядку заготівлі другорядних лісових матеріалів та здійсненні побічних лісових користувань в лісах України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.1996 № 449.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2007 № 761 лісовий квиток видається щороку на підставі лімітів використання лісових ресурсів під час заготівлі другорядних лісових матеріалів та здійсненні побічних лісових користувань. Для видачі лісового квитка підприємства подають заявку на використання лісових ресурсів.
Харківським обласним управлінням лісового та мисливського господарства, з метою координації вирішення відповідних питань, направлено постійним лісокористувачам області листи: від 15.12.2014 №02-22/1449 (на адреси підпорядкованих лісогосподарських підприємств), від 16.12.2014 №02-22/1451 (на адресу ДП "Скрипаївське ЛГ"), від 16.12.2014 №02-22/1450 (на адресу Данилівського дослідного держлісгоспу УкрНДІЛГА ім. Г.М. Висоцького; в подальшому – Харківська лісова науково-дослідна станція УкрНДІЛГА ім. Г.М. Висоцького) та від 16.12.2014 №02-22/1452 (на адресу ДП "Південна залізниця") з інформацією про необхідність надати заявок на отримання лімітів на заготівлю другорядних лісових матеріалів у 2015 році.
На основі наданих підприємствами області матеріалів, було складено додаток до зазначеного проекту розпорядження голови обласної державної адміністрації із найменуваннями та обсягами відповідних видів другорядних лісових матеріалів на території області на поточний рік.
Заготівля деревної зелені (цілих дерев для ритуальних та інших потреб і гілок з дерев) буде здійснюватися для задоволення потреб населення у новорічних ялинках, новорічних святкових букетах із гілок хвойних дерев, приготування корму тваринам, а також придбанні цілих дерев для садіння на землях інших категорій.
2. Мета і шляхи її досягнення
Метою впровадження підготовленого проекту рішення обласної ради є забезпечення раціонального та невиснажливого використання лісових ресурсів, а також відтворення відновлювальних властивостей лісів шляхом погодження для обласної державної адміністрації визначених лімітів на спеціальне використання лісових ресурсів при заготівлі другорядних лісових матеріалів.
3. Правові аспекти
В даній сфері правового регулювання діють такі законодавчі акти: Лісовий кодекс України (пункт 5 статті 30, статті 67 та 72), постанова Кабінету Міністрів України від 23.05.2007 № 761 «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів» та постанова Кабінету Міністрів України від 23.04.1996 № 449 «Про затвердження Порядку заготівлі другорядних лісових матеріалів», «Закон України «Про місцеве самоврядування» (стаття 43).
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Виконання поданого на розгляд проекту розпорядження не потребує додаткових матеріальних та інших витрат.
Вигоди та витрати органів державної влади, місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання та населення, на які даний проект розпорядження має вплив, наведені нижче.
|
Сфера впливу (інтереси громадян, суб’єктів господарювання та держави) |
Вигоди |
Витрати |
|
1 |
2 |
3 |
|
Органи державної влади та місцевого самоврядування |
Забезпечить раціональне та невиснажливе використання лісових ресурсів. Бюджети органів місцевого самоврядування можуть отримати від впровадження нормативної плати, додатково, за заготівлю другорядних лісових матеріалів близько 25,4 тис. грн. |
Витрат на прийняття даного регуляторного акта немає |
5. Позиція заінтересованих органів
Проект рішення не підлягає погодженню із будь якими органами.
6. Регіональний аспект
Даний проект рішення не впливає на регіональний розвиток.
7. Громадське обговорення
Проект рішення голови обласної ради не підлягає оприлюдненню.
8. Прогноз результатів
Впровадження проекту рішення дасть можливість обласній державній адміністрації затвердити, після погодження проекту розпорядження із відповідними зацікавленими сторонами, Ліміти на спеціальне використання лісових ресурсів при заготівлі другорядних лісових матеріалів на 2015 рік.
Начальник управління Б.Г. Білоус
Любчич 714-11-31