ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту рішення Харківської обласної ради

Про внесення змін до Положення «Про обласний фонд охорони навколишнього природного середовища», затвердженого рішенням обласної ради від 17 листопада 1998 року (зі змінами)

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Прийняття рішення обласної ради щодо внесення змін та доповнень до Положення про обласний фонд охорони навколишнього природного середовища (далі – Положення), затвердженого рішенням обласної ради від 17 листопада 1998 року, зі змінами та доповненнями, внесеними рішеннями обласної ради від 10 грудня 2002 року, від 03 липня 2003 року, від 15 жовтня 2004 року, від 29 березня 2005 року та від 24 жовтня 2013 року № 865-VІ, обумовлено необхідністю забезпечення якісною питною водою мешканців Харківської області шляхом проведення водообміну Краснопавлівського водосховища.

Краснопавлівське водосховище одним із джерел централізованого питного водопостачання споживачів м. Харкова, м. Лозова, м. Первомайський та ряду інших населених пунктів Харківського і Лозівського районів. Крім цього, Краснопавлівське водосховище використовується для міжбасейнового перекидання води з басейну р. Дніпро до басейну р. Сіверський Донець для забезпечення достатньої водності р. Сіверський Донець.

Це водосховище наливного типу, яке наповнюється дніпровською водою з каналу Дніпро-Донбас. Згідно з Правилами використання водних ресурсів річки Сіверський Донець, розроблених інститутом «Укргідропроект», складовою частиною водогосподарського балансу Сіверського Дінця є щорічна подача води по каналу Дніпро-Донбас до Краснопавлівського водосховища в об’ємах не менше 120 млн. м³. Подача води 12 насосними станціями потребує значних витрат, тому водообмін у водосховищі здійснюється нерегулярно, що призводить до погіршення якості води за показниками загальної жорсткості, сухого залишку, вмісту сульфатів, заліза та марганцю. При цьому, останній водообмін було проведено в 2013 році.

Водообмін Краснопавлівського водосховища дозволить наповнити водосховище і, можливо, прокачати частину води в р. Сіверський Донець, для поліпшення його стану.

Закачування води в Краснопавлівське водосховище забезпечується Управлінням каналу Дніпро-Донбас Держводагенства України. Розписом державного бюджету на 2016 рік передбачено 60 млн. гривень на оплату електроенергії для проведення водообміну Краснопавлівського водосховища, що дозволить подати орієнтовно 110  млн.  куб. м води залежно від тарифів на  електроенергію на час проведення водообміну. В результаті проведення заходів буде створено запас води, достатній  для водозабезпечення споживачів м. Харкова та окремих населених пунктів Харківської області, та поліпшено її якість.

2. Цілі і завдання прийняття акта

Приведення Положення про обласний фонд охорони навколишнього природного середовища, затверджене рішенням обласної ради від 17 листопада 1998 року, зі змінами та доповненнями, внесеними рішеннями обласної ради від 10 грудня 2002 року, від 03 липня 2003 року, від 15 жовтня 2004 року, від 29 березня 2005 року та від 24 жовтня 2013 року № 865-VІ, у відповідність до чинного законодавства.

3. Загальна характеристика та основні положення акта

Положення про обласний фонд охорони навколишнього природного середовища, внесення змін і доповнень до нього, затверджується рішенням сесії Харківської обласної ради.

Відповідно до зазначеного проекту рішення передбачено доповнити підрозділ 2.2. «Охорона і раціональне використання водних ресурсів» розділу 2. «Напрями використання коштів Фонду» пунктом 2.2.18-1 «Проведення водообміну Краснопавлівського водосховища», який включено до переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України 17.09.1996 № 1147 (зі змінами).

4. Стан нормативно правової бази у даній сфері правового регулювання

У даній сфері правового регулювання діють закони України «Про місцеві державні адміністрації» від 09.04.1999 № 586–ХІУ, «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 №280/97-ВР, постанова Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 № 1147 «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів», із змінами, що внесені постановами Кабінету Міністрів України від 24.06.2009 № 635, від 31.08.2009 № 991, від 21.10.2009 № 1132, від 27.08.2010 № 834, від 19.09.2011 № 996, від 28.12.2011 № 1359, від 31.05.2012 № 507, від 25.07.2012 № 837, від 30.10.2013 № 804, від 17.09.2014 № 464, від 16.09.2015 № 711.

Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття рішення «Про внесення змін до деяких програм, затверджених рішеннями обласної ради» не потребує додаткового фінансування.

Директор Департаменту

житлово-комунального господарства

та розвитку інфраструктури Харківської

обласної державної адміністрації                                                                        С. Магдисюк