ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту рішення обласної ради

«Про звернення Харківської обласної ради до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України стосовно законодавчого врегулювання права постійного користування земельними ділянками, зайнятими полезахисними лісовими смугами, на землях державної та комунальної форми власності»

Проект рішення обласної ради підготовлено відповідно до статей 43, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у зв’язку зі зверненнями депутатів місцевих рад та наявністю інформації правоохоронних органів щодо фактів незаконних рубок, знищення, пошкодження полезахисних лісових смуг та інших протиерозійних насаджень, а також неможливістю вирішення даного питання на місцевому рівні через недосконале правове регулювання питань щодо форми власності на землі, зайняті полезахисними та протиерозійними насадженнями, та права користування ними.

Під час розпаювання сільськогосподарських угідь колишніх колективних сільськогосподарських підприємств, перш за все були розпайовані рілля, багаторічні насадження, перелоги, сіножаття та пасовища, а полезахисні смуги та інші протиерозійні насадження лінійного типу не були розпайовані та не передані в державну, приватну чи комунальну власність, що призвело до невизначеного статусу земель.

Зважаючи на зазначене, 20 181 га площ полезахисних лісових смуг та інших протиерозійних захисних насаджень Харківської області не мають визначеного статусу.

Вирішення питання щодо механізму оформлення права користування на земельні ділянки під полезахисними лісовими смугами можливо здійснити тільки після визначення статусу земель, адже для проведення робіт із формування та оздоровлення полезахисних лісових смуг необхідно мати дозвіл від постійного користувача земельної ділянки.

Звернення підготовлено з метою привернення уваги до проблеми законодавчого врегулювання даного питання  та пошуку шляхів його здійснення, а саме:

- запровадження спрощеного порядку надання земель сільськогосподарського призначення, на яких знаходяться полезахисні лісові смуги, у постійне користування лісогосподарським підприємствам усіх форм власності;

- запровадження спрощеного порядку зміни цільового призначення земельних ділянок із земель запасу та приватних земель, що непридатні для сільськогосподарських потреб і які залісилися природним шляхом або можуть бути залісеними;

- спрощення порядку передачі таких самозалісених і придатних до залісення земельних ділянок у постійне користування лісогосподарських підприємств усіх форм власності;

- проведення визначення статусу придорожніх лісосмуг із подальшим їх переданням залежно від основного призначення або користувачам, або власникам відповідних суміжних земель чи організаціям або установам, на балансі яких перебувають відповідні дороги.

Голова постійної комісії з питань

аграрної політики, земельних відносин

та природокористування                                                             С.М. Пієв