до проекту рішення обласної ради
«Про затвердження комплексної програми розвитку місцевого самоврядування в Харківській області на 2017 - 2021 роки»
У Харківській області, крім обласної ради, налічується 474 ради різного рівня (7 міських обласного значення, 27 районних, 10 міських районного значення, 59 селищних та 371 сільська, в т.ч. 3 об’єднаних громади (Старосалтівська селищна рада Вовчанського району, Мереф’янська міська рада Харківського району та Чкалівська селищна рада Чугуївського району), які відповідно до Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” представляють інтереси територіальних громад, здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. До місцевих рад області обрано 7594 депутата, з яких майже 60% – уперше.
Вивчення діяльності органів місцевого самоврядування виявило актуальні проблеми, пов’язані з фінансовим забезпеченням, наданням органами місцевого самоврядування якісних адміністративних та громадських послуг населенню, ефективним управлінням місцевим господарством, комплексним соціально-економічним розвитком населених пунктів, забезпеченням належної взаємодії органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, формуванням і зміцненням власної дохідної бази місцевого самоврядування, функціонуванням об’єктів комунальної власності та якістю комунальних послуг, підготовкою, перепідготовкою та підвищенням кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування у відповідних навчальних закладах, відсутністю в достатній кількості навчально-методичного матеріалу, інформаційного ресурсу для вирішення проблем місцевого розвитку.
Необхідність розв’язання усього комплексу зазначених проблем передбачає продовження здійснення комплексу заходів щодо розвитку місцевого самоврядування у Харківській області на сучасному етапі функціонування територіальних громад, розташованих на її території.
У 2016 році закінчується дія комплексної програми «Розвитку місцевого самоврядування» на 2012-2016 роки, за допомогою якої Харківській обласній раді вдалось встановити постійний діалог із місцевими органами влади на місцях, втілювати принципи «доброго врядування» у повсякденній діяльності органів самоврядування, налагодити співпрацю різних гілок та рівнів влади, а також сприяти функціонуванню експертного середовища та суспільства з метою створення умов для підвищення активності громад та рівня їхньої самоорганізації, а також забезпечення прав та інтересів територіальних громад, органів місцевого самоврядування.
Успіх реалізації програмних цілей залежить прямо пропорційно від інформаційного та фінансового забезпечення заходів. Особливого значення набуває проведення роз’яснювальної та просвітницької роботи серед населення, депутатів місцевих рад, працівників органів місцевого самоврядування щодо сутності, змісту та основних напрямків започаткованих в Україні реформ.
Досвід реалізації попередньої програми свідчить про необхідність продовження впровадження комплексу заходів щодо розвитку місцевого самоврядування в Харківській області. Реалізацію таких заходів передбачається здійснити в межах Програми, строк дії якої, з урахуванням динаміки суспільно-політичних та соціально-економічних процесів, становитиме 5 років: з 2017 по 2021 роки.
Перший заступник
голови обласної ради В. Коваленко