Пояснювальна записка до проекту рішення

«Про внесення змін до рішення обласної ради від 08 грудня 2016 року

№ 330 - VІІ «Про обласний бюджет на 2017 рік»,

що пропонується винести на розгляд сесії обласної ради

І. Трансферти з державного бюджету

Відповідно до вимог статті 77 Бюджетного кодексу України обсяги міжбюджетних трансфертів приводяться у відповідність до показників, затверджених Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21 грудня 2016  року № 1801-VIII та змін до Бюджетного кодексу України, а саме:

1.1. Затверджується медична субвенція з державного бюджету в сумі 1 600 750,9 тис.грн. (збільшується на 322922,3 тис.грн.) та відповідні видатки плануються по Управлінню охорони здоров’я, з них: розподіляються між районами та містами області на відшкодування вартості препаратів інсуліну та десмопресину під час забезпечення інсулінозалежних хворих на цукровий та хворих на нецукровий діабет через аптечні підприємства всіх форм власності кошти в сумі 49 314,1 тис.грн. (збільшуються на 1887,1 тис.грн.).

Затверджуються субвенції з державного бюджету на придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров'я та лікарських засобів для інгаляційної анестезії в сумі 1 323,4 тис.грн., на придбання медикаментів та виробів медичного призначення для забезпечення швидкої медичної допомоги в сумі 9625,2 тис.грн. Відповідні видатки плануються по Управлінню охорони здоров’я.

Приймаються субвенції з державного бюджету на відшкодування вартості лікарських засобів для лікування окремих захворювань в сумі 34 875,8 тис.грн. і на придбання ангіографічного обладнання в сумі 10 462,7 тис.грн. та залишаються нерозподіленими у зв’язку із відсутністю затверджених Кабінетом Міністрів України Порядків використання таких коштів.

1.2. Затверджується освітня субвенція з державного бюджету в сумі 250 735,9 тис.грн., яка в повному обсязі спрямовується на видатки по Департаменту науки і освіти на заробітну плату педагогічних працівників закладів освіти (збільшуються на 87 101,367 тис.грн.). Разом з цим, відповідно вилучається залишок освітньої субвенції із нерозподілених коштів.

Приймається субвенція з державного бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами в сумі 861,1 тис.грн. та планується в обласному бюджеті як нерозподілені кошти у зв’язку із відсутністю Порядку використання коштів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України.

1.3. Затверджується додаткова дотація з державного бюджету на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я в сумі 369 996,8 тис.грн., з них спрямовуються: по Департаменту науки і освіти на утримання обласних навчальних закладів і закладів професійно-технічної освіти (з урахуванням переданих на фінансування з обласного бюджету закладів професійно-технічної освіти, які розташовані у містах обласного значення) – 208 456,695 тис.грн. та по Управлінню охорони здоров’я на оплату енергоносіїв закладів охорони здоров'я – 145 369,608 тис.грн. Залишаються нерозподіленими – 16 170,497 тис.грн.

1.4. Уточнюються обсяги та назви субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам області на здійснення державних програм соціального захисту, а саме:

- на виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам, тимчасової державної допомоги дітям та допомоги по догляду за інвалідами І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу затверджується в сумі 2 921 600 тис.грн. (збільшується на 594 270,4 тис.грн.);

- на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної  плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот затверджується в сумі 2 734 225,2 тис.грн. (зменшується на 263 553,3 тис.грн.);

- на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу затверджується в сумі 62 423,2 тис.грн. (збільшується на 34 825,3 тис.грн.).

- на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною", оплату послуг із здійснення патронату над дитиною та виплату соціальної допомоги на утримання дитини в сім'ї патронатного вихователя затверджується в сумі 69 816,7 тис. грн. (збільшується на 11 418,9 тис.грн.).

Уточнені обсяги субвенцій розподіляються між районами та містами області.

1.5. Затверджується реверсна дотація, що передається з обласного бюджету до державного бюджету, в сумі 2 813,0 тис.грн. (зменшується на 9 424 тис.грн.).

ІІ. Перерозподіл коштів в межах затверджених асигнувань бюджету, зміни у класифікації видатків та коригування видатків бюджету

2.1. По управлінню охорони здоров’я бюджетні призначення за загальним та спеціальним фондом затверджуються в цілому, як поточні у складі видатків споживання, у зв’язку із внесенням змін до Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 року № 228 (зі змінами), та спрощенням планування витрат на охорону здоров'я, зокрема, лише на поточні та капітальні видатки.

2.2. У зв’язку уточненням напрямів використання коштів, передбачених на реалізацію комплексної Програма соціальної підтримки учасників антитерористичної операції на 2017-2018 роки по Департаменту соціального захисту населення перерозподіляються обсяги субвенції місцевим бюджетам області на проведення відпочинку осіб, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, у санаторно-курортних закладах Харківської області, а саме: збільшуються видатки по Первомайському району – 4,5 тис.грн. за рахунок відповідного зменшення по Нововодолазькому району.

2.3. У зв’язку із внесенням наказом Міністерства фінансів України від 23.12.2016 № 1134 змін до Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів вносяться відповідні технічні зміни до назв видатків, кодів бюджетних програм по фізичній культурі і спорту, освіті, соціальному захисту населення, що стосуються зокрема: Управління у справах молоді та спорту, Департаменту науки і освіти та Департаменту соціального захисту населення.

2.4. По Департаменту науки і освіти у зв’язку із передачею з 2017 року на фінансування з обласного бюджету закладів професійно-технічної освіти, які розташовані у містах обласного значення м. Ізюм, м. Куп’янськ, м. Лозова, м. Люботин, м. Первомайський та м. Чугуїв, збільшуються видатки та доходи спеціального фонду за рахунок власних надходжень таких професійно-технічних закладів на загальну суму 3 615,833 тис.грн. (ст. 90 Бюджетного кодексу України).

ІІІ. Уточнюються ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках у відповідності із передбаченими асигнуваннями по Департаменту науки і освіти.

Директор Департаменту

фінансів Харківської ОДА С.І. Овсянніков