Звернення

Харківської обласної ради до Кабінету Міністрів України

щодо розробки і затвердження на державному рівні

правового та фінансового механізмів забезпечення компенсації

за пільговий проїзд окремих категорій громадян

На даний час в Україні близько тридцяти законів гарантують безкоштовний проїзд різним категоріям громадян.

Це право гарантоване державою.

Разом з тим, Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» видатки з державного бюджету на пільгове перевезення окремих категорій громадян не передбачені.

Забезпечення безплатного проїзду в громадському транспорті для окремих категорій громадян перекладено на місцевий рівень, тобто залежить від рішення органів місцевого самоврядування. Вони можуть приймати рішення про те, що якісь категорії пільговиків їздитимуть безкоштовно, але компенсувати втрати транспортникам доведеться вже виключно з місцевих бюджетів.

Однак, представники більшості органів влади на місцях брати на себе таку відповідальність поки не квапляться.

Передавши такі повноваження на місця, держава звільнила себе від обов’язку виконувати свою соціальну функцію. По суті, держава самоусунулася від вирішення проблем з фінансовим навантаженням у сфері соціальних перевезень.

Водночас, для місцевих громад не було напрацьовано й надано виважених механізмів (правового і фінансового) розв’язання нагальної проблеми забезпечення транспортних перевезень соціально незахищених верств населення.

Ситуація, що склалася, потребує термінового врегулювання, оскільки з одного боку – пільговики поставлені у різні умови (залежно від місця проживання), іноді і зовсім фактично позбавлені права на пільговий проїзд через відсутність фінансового ресурсу, а з іншого боку – перевізники несуть фінансові втрати через відсутність компенсаційних виплат за пільгове перевезення окремих категорій громадян.

Недостатнє фінансування зазначеного виду соціального захисту призводить до того, що громадяни практично не можуть реалізувати надані законодавством права на пільговий проїзд, особливо це актуально в сільській місцевості.

Врегулювання цього питання - обов'язок держави.

Беручи до уваги викладене вище, з метою вирішення порушеного питання, звертаємось з проханням якнайшвидше розробити і затвердити на державному рівні правовий та фінансовий механізми, які дозволять захистити тих, хто потребує цього захисту, і врегулювати питання щодо фінансування передбачених законодавством пільг.

СХВАЛЕНО

Рішення обласної ради

від "___"________ 2017 року № ___-VIІ

(___ сесія VІI скликання)