ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту рішення Харківської обласної ради

«Про звернення до Кабінету Міністрів України та Міністерства охорони здоров’я України щодо створення робочих груп з питань медичної реформи та утворення госпітальних округів

10 лютого 2017 року відбулося розширене засідання постійної комісії Харківської обласної ради з питань соціальної політики, охорони здоров’я, реабілітації учасників бойових дій та АТО із залученням представників обласної державної адміністрації, на якому, зокрема, було заслухано інформацію про стан реформування вторинної медико-санітарної допомоги в межах конкретних адміністративно-територіальних одиниць, з урахуванням нормативно визначених госпітальних округів, які передбачається створити в області.

Ситуація щодо розроблення проекту утворення госпітальних округів в області та реформування існуючих закладів охорони здоров’я викликає серйозне занепокоєння. Вважаю неприпустимим впроваджувати таку реформу, наслідки якої відчують на собі всі її жителі, без обговорення та залучення до розробки проекту госпітальних округів громадськості, депутатів обласної, районних, міських, селищних та сільських рад, медичної спільноти та без належного всебічного дослідження ситуації щодо забезпечення населення доступною, своєчасною та якісною медичною допомогою.

Слід звернути увагу, що госпітальні округи було запропоновано створити без додержання принципів, які визначені Порядком створення госпітальних округів, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року № 932, зокрема, таких як якість та своєчасність доступу до медичної допомоги.

Крім того, при визначенні меж округів не прийнято до уваги особливості транспортного сполучення та незадовільний стан доріг у багатьох районах області. Фактично було проігноровано такі критерії створення госпітальних округів як дотримання норм часової доступності необхідної медичної допомоги та урахування усталених клінічних маршрутів пацієнтів. У проектах госпітальних округів при визначенні лікарень інтенсивного типу не було враховано кадровий та матеріально-технічний потенціал цих закладів, час доїзду до лікарень, якість дорожнього покриття, особливості екологічної ситуації в окремих місцевостях тощо.

Зазначене вказує на об’єктивну необхідність розроблення проекту утворення госпітальних округів лише після попереднього обговорення та залучення до розробки проекту представників громадськості, депутатів обласної, районних, міських, селищних та сільських рад, медичної спільноти.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат місцевої ради має право вносити пропозиції і зауваження до порядку денного засідань ради та її органів, порядку розгляду обговорюваних питань та їх суті; вносити на розгляд ради та її органів пропозиції з питань, пов'язаних з його депутатською діяльністю; вносити на розгляд ради та її органів проекти рішень з питань, що належать до їх відання, поправки до них.

Враховуючи вищенаведене, вважаю за необхідне винести на розгляд сесії даний проект рішення

Депутат

Харківської обласної ради 7 скликання В.О. Мураєва