Звернення

Харківської обласної ради до Кабінету Міністрів України

щодо розробки і затвердження на державному рівні

правового та фінансового механізмів забезпечення компенсації

за пільговий проїзд окремих категорій громадян

На даний час в Україні близько тридцяти законів гарантують безкоштовний проїзд різним категоріям громадян.

Це право гарантовано державою.

Разом з тим, у Законі України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» видатки на пільгове перевезення окремих категорій громадян не передбачено.

Забезпечення безоплатного проїзду в громадському транспорті для окремих категорій громадян перекладено на місцевий рівень, однак  більшість органів місцевого самоврядування брати на себе відповідальність поки що не квапляться. Закон України від 17 січня 2017 року №1812-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті», на жаль, не врегульовує механізм впровадження автоматизованої системи обліку пасажирів та оплати проїзду в громадському транспорті в області з використанням електронної картки пільговика в приміському, міжміському автомобільному та приміському залізничному транспорті загального користування, з урахуванням зональності перевезень.

Водночас, для місцевих громад не було напрацьовано й надано базових, виважених механізмів (правового і фінансового) розв’язання нагальної проблеми щодо забезпечення транспортних перевезень соціально незахищених верств населення.

Ситуація, що склалася, потребує термінового врегулювання, оскільки, з одного боку, пільговики поставлені у різні умови (залежно від місця проживання), а іноді й зовсім фактично позбавлені права на пільговий проїзд через відсутність фінансового ресурсу, а з іншого боку, перевізники несуть фінансові втрати через відсутність компенсаційних виплат за пільгове перевезення окремих категорій громадян.

Беручи до уваги викладене вище, з метою вирішення порушеного питання звертаємося з проханням розробити і затвердити на державному рівні правовий та фінансовий механізми впровадження автоматизованої системи обліку пасажирів та оплати проїзду в громадському транспорті України з використанням електронної картки (особливо пільгових категорій громадян) у приміському, міжміському автомобільному та приміському залізничному транспорті загального користування, з урахуванням зональності, які дозволять захистити тих, хто потребує цього захисту, і врегулювати питання щодо фінансування передбачених законом пільг.

 СХВАЛЕНО

Рішення обласної ради

від 23 лютого 2017 року № 393-VIІ

(ІХ сесія VІI скликання)