Пояснювальна записка

до проекту рішення Харківської обласної ради «Про затвердження схеми формування госпітальних округів Харківської області»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Проект схеми формування госпітальних округів Харківської області розроблено з метою забезпечення гарантованого своєчасного доступу територіального населення до послуг вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги, ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, створення умов для підготовки закладів охорони здоров’я вторинного рівня до функціонування в умовах управлінської та фінансової автономії, а також відповідно до статей 43, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 14 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року № 932 «Про затвердження Порядку створення госпітальних округів», наказу Міністерства охорони здоров’я України від 20 лютого 2017 року № 165 «Про затвердження Примірного положення про госпітальний округ», рішення сесії Харківської обласної ради від 29 жовтня 2015 року № 1330-VI «Про затвердження Стратегії побудови нової системи охорони здоров’я та медичної освіти у Харківській області на період до 2020 року», спільного розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації та голови Харківської обласної ради від 23 березня 2017 року № 106/49 (зі змінами) «Про створення робочої групи з питань впровадження в області медичної реформи та формування госпітальних округів Харківської області».

2. Цілі і завдання прийняття акта

            Метою та завданням схвалення схеми формування госпітальних округів Харківської області є реалізація державної політики щодо реформування сфери охорони здоров’я з урахуванням регіональних особливостей в інтересах мешканців всіх адміністративних територій на отримання якісної та доступної медичної допомоги у закладах вторинної ланки медичної допомоги.

3. Загальна характеристика та основні положення акту

Схема формування госпітальних округів Харківської області затверджується рішенням сесії Харківської обласної ради.

Схема формування госпітальних округів Харківської області розроблена на підставі узагальнення та опрацювання всіх пропозицій, що надійшли від членів робочої групи, утвореної спільним розпорядженням голови Харківської обласної державної адміністрації та голови Харківської обласної ради від 23 березня 2017 року № 106/49 (зі змінами).

При розробленні оновленої схеми формування госпітальних округів Харківської області враховувались всі пропозиції членів робочої групи, а також дотримання норм часової доступності до необхідної медичної допомоги, усталені клінічні маршрути пацієнтів до закладів охорони здоров’я, що надають вторинну (спеціалізовану) медичну допомогу, наявність доріг з твердим покриттям, стан матеріально-технічного та кадрового забезпечення закладів.

За результатами опрацювання пропозицій членами робочої групи пропонується винести на розгляд сесії обласної ради кількісний розподіл території області на 7 госпітальних округів: 1 окремий округ у м. Харкові та 6-ть округів у районах (містах) області.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

У відповідній сфері діє:

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» (зі змінами);

           Постанова Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року № 932 «Про затвердження Порядку створення госпітальних округів»;

            Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 20 лютого 2017 року № 165 «Про затвердження Примірного положення про госпітальний округ»;

            Рішення сесії Харківської обласної ради від 29 жовтня 2015 року № 1330-VI «Про затвердження Стратегії побудови нової системи охорони здоров’я та медичної освіти у Харківській області на період до 2020 року»;

            Спільне розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації та голови Харківської обласної ради від 23 березня 2017 року № 106/49 (зі змінами) «Про створення робочої групи з питань впровадження в області медичної реформи та формування госпітальних округів Харківської області».

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття рішення не потребує додаткових матеріальних та інших витрат.

Заступник начальника

Управління охорони здоров’я

Харківської обласної

державної адміністрації – начальник

відділу з медичної діяльності                                                                         Г.М. Сіроштан