до проекту рішення Харківської обласної ради «Про схвалення проекту змін до Перспективного плану формування територій громад
Харківської області»
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Прийняття рішення дозволить актуалізувати перспективний план формування територіальних громад області в межах усієї території Харківської області, а також, реалізувати процес добровільного об’єднання територіальних громад з врахуванням історичних, географічних, культурних, соціально-економічних особливостей розвитку Куп’янського, Чугуївського районів Харківської області та м. Харкова.
2. Мета і шляхи її досягнення
Рішенням Харківської обласної ради від 18 червня 2015 року № 1226-VІ (зі змінами) затверджено проект Перспективного плану формування територій громад Харківської області (далі – перспективний план).
Відповідно до Витягу з протоколу № 18 засідання Кабінету Міністрів України, що відбулося 16 травня 2018 року, обласній державній адміністрації доручено внести на розгляд обласної ради проект рішення, стосовно внесення змін перспективного плану, що передбачатиме охоплення ним усієї території області.
Станом на теперішній час, у перспективному плані, що затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.09.2015 № 991-р (зі змінами) відсутні наступні територіальні громади Харківської області:
територіальна громада Волохово-Ярської сільської ради Чугуївського району;
територіальна громада Куп’янськ-Вузлової селищної ради Куп’янської міської ради;
територіальна громада Харківської міської ради.
Стосовно Волохово-Ярської сільської ради Чугуївського району:
рішенням обласної ради від 23 червня 2016 року № 180-VІ зі складу Малинівської селищної об’єднаної територіальної громади Чугуївського району виділено Чкаловську селищну об’єднану територіальну громаду. Рішенням обласної ради від 07 грудня 2017 року № 577-VІ склад Чкаловської селищної об’єднаної територіальної громади доповнено Граківською сільською територіальною громадою, у зв’язку з процедурою добровільного приєднання територіальної громади Граківської сільської ради до Чкаловської ОТГ.
На засіданні Робочої групи з підтримки та впровадження заходів з добровільного об’єднання територіальних громад у Чугуївському районі, що відбулося 27.03.2018, прийнято рішення щодо доцільності включення у перспективному плані Волохово-Ярської територіальної громади до складу Чкаловської селищної об’єднаної територіальної громади.
Пропонується внести зміни до перспективного плану, в частині включення територіальної громади Волохово-Ярської сільської ради до складу Чкаловської селищної об'єднаної територіальної громади.
Стосовно Куп’янськ-Вузлової селищної ради Куп’янської міської ради:
у перспективному плані, схваленому обласною радою та затвердженому Кабінетом Міністрів України у складі Куп’янської міської об’єднаної територіальної громади територіальна громада Куп’янськ-Вузлової селищної рада зазначена, як територіальна громада, що входить до складу Куп’янської міської ради. Проте, відповідно до адміністративно-територіального устрою Харківської області, розміщеного на офіційному веб-порталі Верховної Ради України, Куп’янськ-Вузлова селищна територіальна громада визначена, як окрема територіальна громада до складу якої входить смт Куп’янськ-Вузловий.
Пропонується внести зміни до перспективного плану, в частині включення Куп’янськ-Вузлової селищної територіальної громади, як окремої територіальної громади, що має увійти до складу Куп’янської міської об’єднаної територіальної громади
Стосовно територіальної громади Харківської міської ради:
у перспективному плані, схваленому обласною радою та затвердженому Кабінетом Міністрів України територіальна громада Харківської міської ради була відсутня.
Пропонується внести зміни до перспективного плану, в частині включення територіальної громади Харківської міської ради до нього.
Внесення зазначених змін дозволить актуалізувати перспективний план формування територій громад області у межах усієї території Харківської області.
3. Правові аспекти
Проект рішення підготовлено відповідно до статті 11 Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад», статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2015 р. №214 «Про затвердження Методики формування спроможних територіальних громад».
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Внесення змін до проекту Перспективного плану формування територій громад Харківської області не потребує фінансових видатків.
5. Позиція зацікавлених органів
Проект рішення не порушує інтересів інших органів.
6. Регіональний аспект
Дія даного рішення розповсюджується на територію Куп’янського, Чугуївського районів Харківської області та м. Харкова.
7. Громадське обговорення
8. Прогноз результатів
Очікуваним результатом реалізації рішення є актуалізація перспективного плану формування територій громад області у межах усієї території Харківської області.
Заступник директора Департаменту
масових комунікацій Харківської обласної
державної адміністрації – начальник
управління внутрішньої політики І. ІСАЄНКО