ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту рішення сесії Харківської обласної ради «Про внесення змін до  положення про Дорожній фонд Харківської області» затвердженого рішенням обласної ради від 07 грудня 2017 року № 559-VII (зі змінами)

1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення

Враховуючи, що Харківська область знаходиться на першому місці в Україні за протяжністю автомобільних доріг загального користування місцевого значення, мережа якої становить 7328,9 км., а їх стан є незадовільний, а також численні скарги на їх стан від мешканців Харківської області органів місцевого самоврядування, збереження та розвиток існуючої мережі автомобільних доріг загального користування  місцевого значення, забезпечення задовільних умов руху автотранспорту й безпеки дорожнього руху потребує збільшення обсягів фінансування зазначених заходів, відповідно до чого пропонується передбачити на 2019 рік збільшення фінансування розвитку дорожньої галузі Харківської області за рахунок коштів обласного бюджету, а саме коштів від надходження рентної плати за користування надрами для видобутку нафти, природного газу та газового конденсату.

В 2018 році плановий показник надходжень до обласного бюджету за рахунок коштів від рентної плати за користування надрами для видобутку нафти, природного газу та газового конденсату становить 280,0 млн. грн..

Для законодавчого забезпечення реалізації цих заходів та з метою забезпечення використання коштів обласного бюджету відповідно до вимог бюджетного законодавства необхідно внести зміни до рішення обласної ради від 07 грудня 2017 року № 559-VII  «Про створення цільового дорожнього фонду Харківської області та затвердження відповідного положення», врахувавши зазначене  джерело наповнення Фонду.

2. Мета та шляхи її досягнення

Метою прийняття проекту рішення є забезпечення фінансування ремонтно-будівельних робіт на автомобільних дорогах загального користування та комунальної власності відповідно до науково-обґрунтованих потреб шляхом відокремлення джерел фінансування дорожнього господарства в окремий дорожній фонд у складі спеціального фонду обласного бюджету і створення додаткових джерел фінансування дорожнього господарства.

Проект передбачає джерела формування фонду, напрямки використання коштів, механізм управління коштами та контроль за їх використанням

3. Правові аспекти

Проект рішення Харківської обласної ради підготовлено на підставі нормативно-правових актів:

Бюджетний кодекс України;

Закон України «Про джерела фінансування дорожнього господарства України»;

Закон України «Про автомобільні дороги»;

Закон України «Про дорожній рух»;

Закон України «Про автомобільний транспорт»;

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні».

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проекту рішення дозволить вирішити питання системності фінансування дорожнього господарства області, ініціювати додаткове фінансування із державного бюджету, збільшить фінансування за рахунок залучення інвестицій.

5. Позиція заінтересованих органів

Проект рішення обласної ради не потребує погодження з іншими органами.

6. Регіональний аспект

Прийняття проекту рішення доповнить обласний бюджет додатковими джерелами фінансування дорожнього господарства та забезпечить фінансування ремонтно-будівельних робіт на автомобільних дорогах загального користування у Харківській області відповідно до науково обґрунтованих потреб.

7. Громадське обговорення

Прийняття рішення обласної ради не потребує консультацій з громадськістю.

8. Прогноз результатів

Реалізація проекту рішення дозволить:

- забезпечити належне утримання та своєчасний ремонт автомобільних доріг загального користування та покращити їх технічний стан;

- покращити безпеку і організацію руху (дорожні знаки, освітлення, розмітка, огородження і т.д.);

- мінімізувати шкоду навколишньому середовищу від викидів шкідливих газів;

- покращити дорожню інфраструктуру (придорожній сервіс) та підняти її рівень до європейських стандартів;

- збільшити темпи соціально-економічного розвитку Харківської області.

Директор Департаменту капітального

будівництва Харківської обласної

державної адміністрації                                                           С. ЖУКОВ

«____» ____________ 2018 року